EUNUiPPE/11/133 23 stycznia 2012 r.

EUNUiPPE/11/133 23 stycznia 2012 r. EUNUiPPE Prgram prac na 2012 r. 1/22

Spis treści 1. Wprwadzenie... 4 2. Plityka... 6 2.1. Wypłacalnść II... 6 2.1.1. Wycena aktywów i zbwiązań, w tym rezerw technicznubezpieczeniwych... 7 2.1.2. Kapitałwy wymóg wypłacalnści i śrdki własne... 7 2.1.3. Mdele wewnętrzne... 7 2.1.4. Sprawzdawczść i ujawnianie... 7 2.1.5. Zarządzanie... 7 2.1.6. Prces kntrli nadzrczej... 8 2.1.7. Kwestie dtyczące grup... 8 2.2. Kwestie dtyczące grup w ramach becnej dyrektywy grupach ubezpieczeniwych... 8 2.3. Równważnść... 8 2.4. Pracwnicze prgramy emerytalne... 9 2.5. Rachunkwść... 10 2.6. Współpraca międzynardwa... 10 3. Ochrna knsumentów i innwacje finanswe... 12 3.1. Ochrna knsumentów... 12 3.2. Innwacje finanswe... 13 3.3 Ubezpieczeniwe systemy gwarancyjne... 13 3.4 Współpraca międzysektrwa i kntakty zewnętrzne... 13 4. Nadzór... 15 4.1. Transgraniczne zarządzanie kryzyswe... 15 4.2. Wspólny Kmitet... 15 4.3. Klegia rganów nadzru... 15 4.4. Kultura nadzru... 16 4.5. Praktyki nadzrcze... 17 5. Organizacja EUNUiPPE... 18 5.1. Relacje z człnkami... 18 2/22

5.2. Relacje z zaintereswanymi strnami... 18 5.2.1. Grupy interesariuszy EUNUiPPE (art. 37 rzprządzenia ustanawiająceg EUNUiPPE)... 18 5.2.2. Instytucje UE... 18 5.2.3. Ogólna współpraca z innymi zaintereswanymi strnami... 19 5.3. Persnel... 19 5.4. Plityka w dziedzinie zasbów ludzkich... 20 5.5. Kntrla wewnętrzna... 20 5.6. Planwanie ewentualnściwe... 20 5.7. Budżet... 20 6. Odpwiedzialnść krpracyjna i spłeczna... 21 6.1. Człnek spłecznści miasta Frankfurt... 21 6.2. Zmniejszanie emisji dwutlenku węgla... 21 6.2.1. Misje... 21 6.2.2. Zapasy, materiały biurwe i krpracyjne... 22 6.3. Kształcenie naszej młdzieży... 22 3/22

1. Wprwadzenie W niniejszym prgramie prac pisan cele i rezultaty, które EUNUiPPE ma siągnąć w drugim rku swjeg funkcjnwania. Mim że EUNUiPPE działa już jak pełnprawna eurpejska agencja, wiele prcesów i prcedur trzeba udsknalić lub dstswać d rzrastającej się rganizacji i nwych bwiązków. Zaplanwana na 2012 r. część inwestycji i zwiększenie liczby pracwników mają na celu wzmcnienie rganizacji, aby dgrywała swją rlę jak agencja eurpejska. Rk 2012 jest również statnim rkiem przygtwań przed wejściem w życie dyrektywy Wypłacalnść II. Będzie t również klejny rk przemian. Pnad dziesięć lat przygtwań, dyskusji, kmprmisów i nw pracwanych pmysłów nie tylk w Eurpie, ale i na całym świecie, zawcwał stwrzeniem systemu nadzru dla Eurpy, który będzie stanwić wielki krk naprzód pd względem bezpieczeństwa i stabilnści jej sektra ubezpieczeń i ubezpieczających. D kńca 2012 r. EUNUiPPE będzie przygtwany d grmadzenia nwych danych d krajwych rganów nadzru w parciu wymóg sprawzdawczści przewidziany w Wypłacalnści II, d dalszeg rzwijania swich zdlnści analizy i ściślejszej krdynacji pracy krajwych rganów nadzru w zakresie przygtwania d sprawwania cdzienneg nadzru na pdstawie nweg rzprządzenia. Zwiększająca się rla wspólneg pdejścia eurpejskieg stale stymuluje również prace EUNUiPPE w innych bszarach plityki. Ochrna knsumenta w ścisłej współpracy z innym eurpejskimi rganami nadzru, EUNB i EUNGiPW, nadal wymaga stswania bardziej zharmnizwaneg pdejścia przez kraje i sektry. Rsnące wyzwania w sektrze prgramów emerytalnych w całej Eurpie raz rsnące znaczenie teg sektra dla gspdarki i stabilnści finanswej i spłecznej wymagają czynnych, innwacyjnych i energicznych działań ze strny rganów nadzru. EUNUiPPE będzie dgrywał craz większą rlę w pdejmwaniu działań na rzecz wprwadzania zharmnizwaneg - c niekniecznie znacza identyczneg - pdejścia w całej Eurpie. Pza pracwywaniem standardów technicznych i wytycznych w bszarach plityki EUNUiPPE, pszerzeniu ulegnie jeg funkcja nadzrcza, jak również rla jeg partnerów w ramach Eurpejskieg Systemu Nadzru Finansweg, krajwych rganów nadzrczych, EUNB, EUNGiPW raz ERRS. Zstaną pracwane długterminwe rzwiązania w celu zapewnienia efektywnej i skutecznej kmunikacji pmiędzy wszystkimi partnerami. Od 2013 r. pdjęte zstaną również na zasadzie dwustrnnej przygtwania w kierunku wymiany danych pmiędzy EUNUiPPE i ERRS w ramach Wypłacalnść II. Wszystkie te zmiany pciągną za sbą dalszy rzwój rganizacji pd względem budżetu i zasbów. Liczba pracwników wzrśnie z 46 d 69, aby Urząd mógł siągnąć cele i rezultaty kreślne w niniejszym prgramie prac. 4/22

Nadal knieczne będzie kreślanie prirytetów zgdnie z mandatem kreślnym w rzprządzeniu, pnieważ EUNUiPPE siągnie swój przewidywany rzmiar dpier w 2020 r. Budżet na 2012 r. wzrśnie z 10,6 d 15,6 mln EUR, przy czym 40% śrdków będzie pchdził z Kmisji, a 60% z państw człnkwskich. 5/22

2. Plityka 2.1. Wypłacalnść II Zbliża się data wdrżenia ram Wypłacalnści II: państwa człnkwskie przygtwują się d wprwadzenia nwych ram d swich przepisów krajwych w 2013 r., a przedsiębirstwa przewidują zmiany, jakie nwy system spwduje w ich działalnści. EUNUiPPE jest zdecydwany wspierać dalszy rzwój nweg systemu. Jedncześnie EUNUiPPE przygtwuje niezbędne narzędzia i prcedury, aby zapewnić przedsiębirstwm i rganm nadzru płynne przejście d systemu. W 2012 r. EUNUiPPE przedstawi regulacyjne i wyknawcze standardy techniczne, a także wytyczne w różnych wymieninych pniżej bszarach pracy, zgdnie z kreślnymi ptrzebami, w celu uzupełnienia zasad i regulacji wydanych przez Kmisję Eurpejską. Knkretny zakres i harmngram tych rezultatów zależy d statecznej decyzji w sprawie dyrektywy Omnibus II, a także zatwierdzenia kńcwych aktów delegwanych wdrażających Wypłacalnść II. W maju i czerwcu 2012 r. dbędą się ważne knsultacje publiczne w sprawie nrm i wytycznych EUNUiPPE w ramach Wypłacalnści II. Zanim t nastąpi EUNUiPPE włączy grupę interesariuszy z Sektra Ubezpieczeń i Reasekuracji we wstępne knsultacje w sprawie prjektów tych nrm i wytycznych. Ostateczne wydanie nrm i wytycznych planwane jest na wrzesień 2012 r. Pwinn t pmyślnie zakńczyć najważniejsze inicjatywy regulacyjne pdjęte przez EUNUiPPE w zakresie stwrzenia wyskiej jakści wspólnych nrm i praktyk regulacyjnych i nadzrczych niezbędnych dla wdrżenia Wypłacalnści II zgdnie z art.8 ust. 1 lit. a) rzprządzenia ustanawiająceg EUNUiPPE. Na kńcwych etapach negcjacji w sprawie systemu Wypłacalnść II, EUNUiPPE pragnie przeprwadzić w dpwiednim mmencie przesunięcie akcentu z pracwywania rzprządzeń na zapewnienie spójneg wdrażania Wypłacalnści II. W ten spsób Urząd wypełni swją funkcję plegającą na przyczynianiu się d spójneg stswania wiążących prawnie aktów UE, szczególnie pprzez wspieranie wspólnej kultury nadzru, zapewnianie spójneg, skuteczneg i efektywneg stswania aktu zgdnie z art. 8 ust. 1 lit. b) rzprządzenia ustanawiająceg EUNUiPPE. Oprócz rganizacji udaneg prgramu szklenia dla rganów nadzru, dtycząceg stswania nweg systemu, EUNUiPPE zapewni wsparcie w zakresie wdrżenia Wypłacalnści II pprzez specjalną prcedurę pytań i dpwiedzi. EUNUiPPE wprwadzi również niezbędne prcedury przeprwadzania kreślnych zadań związanych z Wypłacalnścią II, takich jak publikacja stpy dyskntwej stswanej przez przedsiębirstwa ubezpieczeniwe i ciągła cena spójnści pmiędzy nrmami wyceny Wypłacalnści II a międzynardwymi standardami 6/22

rachunkwści. Na ptrzeby stałeg mnitrwania stswania ram Wypłacalnści II, EUNUiPPE kreśli knkretne ptrzeby w zakresie danych i zapewni krdynację z innymi zadaniami i bszarami pracy EUNUiPPE. W dniesieniu d 2012 r. mżna kreślić następujące ddatkwe prirytety, które zstaną rzwinięte w frmie nrm lub wytycznych: 2.1.1. Wycena aktywów i zbwiązań, w tym rezerw techniczn-ubezpieczeniwych kreślenie krzywej wlnych d ryzyka stóp prcentwych na ptrzeby dyskntwania rezerw technicznych i stswanie śrdków przejściwych; pracwanie wytycznych dtyczących bliczania najlepszeg szacwania i marginesu ryzyka; cena spójnści pmiędzy metdą wyceny MSSF i Wypłacalnść II. 2.1.2. Kapitałwy wymóg wypłacalnści i śrdki własne dalsze kreślenie wymgów kapitałwych w kreślnych bszarach, np. ryzyka katastrficzneg i ryzyka ubezpieczeniweg w ubezpieczeniach zdrwtnych; cena rzwju sytuacji pd względem krzystania ze śrdków własnych i ich emisji (prcedury zatwierdzenia przez rgan nadzru, innwacje finanswe). 2.1.3. Mdele wewnętrzne w celu wspierania knwergencji i spójnści prcesów składania wnisków EUNUiPPE rzpcznie wymianę dświadczeń pmiędzy rganami nadzru w ramach przeglądu wewnętrznych mdeli wnisków. Odbędzie się t pdczas psiedzeń ad hc raz szkleń. 2.1.4. Sprawzdawczść i ujawnianie wspieranie wdrżenia przez krajwe rgany nadzru wiążących standardów technicznych w zakresie wymgów sprawzdawczści; pracwanie wymgów dtyczących bazy danych w celu grmadzenia danych w EUNUiPPE na ptrzeby późniejszeg ich wykrzystania w dniesieniu d ERRS i celów stabilnści finanswej. 2.1.5. Zarządzanie ukńczenie prac nad wytycznymi w zakresie własnej ceny ryzyka i wypłacalnści. 7/22

2.1.6. Prces kntrli nadzrczej ukńczenie prac nad wytycznymi dtyczącymi ram ceny ryzyka i prcesu nadzru, w tym przeglądu, uprawnień nadzrczych i działań. 2.1.7. Kwestie dtyczące grup zapewnienie stswania wymgów Wypłacalnści II w dniesieniu d wypłacalnści grupy i nadzru w ramach klegiów rganów nadzru; ukńczenie prac nad wytycznymi dtyczącymi transakcji wewnątrz grup i kncentracji ryzyka; wyjaśnienie spsbu, w jaki Wypłacalnść II będzie stswać się d zakładów ubezpieczeń z państw trzecich prwadzących działalnść w UE pprzez ddziały. 2.2. Kwestie dtyczące grup w ramach becnej dyrektywy grupach ubezpieczeniwych Aby graniczyć związane z nadzrem bciążenie grup ubezpieczeniwych i lepiej przygtwać się na czas kryzysu w 2012 r., EUNUiPPE będzie dalej pracwać na rzecz knwergencji praktyk nadzrczych i współpracy rganów nadzru. 2.3. Równważnść EUNUiPPE nadal będzie udzielać Kmisji Eurpejskiej pmcy w przygtwywaniu decyzji w sprawie równważnści systemów nadzru w państwach trzecich pprzez pracwywanie statecznych prad, będących wynikiem pełnych knsultacji (zgdnie z art. 33). Pnadt w 2012 r. EUNUiPPE jest gtwy d: pracwywania materiałów na ptrzeby wszelkich zapytań związanych z równważnścią lub wnisków dane techniczne, których Kmisja mże ptrzebwać, w tym śrdków przejściwych; pracwywania analizy skutków przyszłych decyzji Kmisji w sprawie równważnści lub zastswanych śrdków; rzpczęcia prac regulacyjnych nad wytycznymi pzimu 3 dla grup/pjedynczych rganów nadzru UE w dniesieniu d metdyki przeprwadzanych przez nie cen równważnści zgdnie z art. 227 ust. 2 i art. 260 ust. 1 dyrektywy Wypłacalnść II (p publikacji śrdków wyknawczych pzimu 2 d dyrektywy Wypłacalnść II). rzpczęcia przeglądu sprawzdań z ceny równważnści dtyczących następujących systemów nadzru: szwajcarskieg, bermudzkieg i japńskieg, p publikacji zmian w dyrektywie ramwej Wypłacalnść II. 8/22

Prace EUNUiPPE nad przygtwaniem przyszłych cen równważnści prawdpdbnie przyspieszą dialg w kwestiach regulacyjnych, prwadząc d pstępów w dyskusjach na temat kreślnych aspektów nrm światwych. 2.4. Pracwnicze prgramy emerytalne W kwietniu 2011 r. Kmisja Eurpejska wystswała d EUNUiPPE wnisek pinię, prsząc udzielenie prady technicznej pzimu 1 na temat zalecaneg spsbu udsknalenia dyrektywy w sprawie działalnści instytucji pracwniczych prgramów emerytalnych (IORP) na ptrzeby siągnięcia trzech celów: utwrzenia przejrzystych i zrientwanych na ryzyk ram nadzru dla pracwniczych prgramów emerytalnych w Eurpie, które dprwadziłyby d większeg stpnia harmnizacji niż becnie; uprszczenia wymgów prawnych, regulacyjnych i administracyjnych w celu utwrzenia transgranicznych pracwniczych prgramów emerytalnych; mdernizacji i wzmcnienia regulacji strżnściwej tych instytucji pracwniczych prgramów emerytalnych, które pierają się na systemach zdefiniwanej składce. W grudniu 2011 r. EUNUiPPE dstarczy swją pradę w wersji statecznej będącą wynikiem pełnych knsultacji. W 2012 r. przewidywane są dalsze prace w tej kwestii w celu zapewnienia wyjaśnień na wnisek Kmisji lub z własnej inicjatywy EUNUiPPE. Zalecane przez EUNUiPPE pdejście d przyszłych zharmnizwanych i partych na ryzyku ram nadzrczych i regulacyjnych dtyczących instytucji pracwniczych prgramów emerytalnych (IORP) piera się na kncepcji całściweg bilansu, c umżliwi spójne rejestrwanie i mierzenie zbwiązań i zasbów IORP (uwzględniając zarówn aktywa, jak i mechanizmy bezpieczeństwa). W ciągu sześciu miesięcy p przekazaniu swjej pinii EUNUiPPE pracuje - we współpracy z przedstawicielami sektra - metdykę ilściweg szacwania różnych mechanizmów bezpieczeństwa uwzględninych w bilansie całściwym. Jest t pdstawą dla przeprwadzenia ilściweg badania wpływu (QIS). Następnie EUNUiPPE pracuje specyfikacje i przeprwadzi ukierunkwane badanie QIS w celu wsparcia wnisku Kmisji w sprawie zmiany dyrektywy IORP. Pnadt EUNUiPPE zapewni spójne wdrżenie różnych wymgów dyrektywy IORP zmieninej dyrektywą Omnibus I (dyrektywa nr 2010/78/UE). Będzie t wymagać pdjęcia kilku inicjatyw. EUNUiPPE rzpcznie prace nad prjektem wyknawczeg standardu techniczneg na mcy art. 20 ust. 11 dyrektywy IORP, który pwinien zstać 9/22

przedłżny Kmisji Eurpejskiej d dnia 1 stycznia 2014 r. EUNUiPPE będzie również rzwijać i prwadzić rejestry dtyczące pracwniczych prgramów emerytalnych, takie jak publiczny rejestr IORP zgłsznych przez właściwe rgany państw człnkwskich i rejestr zakazanych IORP zgłsznych przez właściwe rgany państw człnkwskich. 2.5. Rachunkwść EUNUiPPE nadal będzie śledzić rzwój sytuacji w zakresie eurpejskiej księgwści, szczególnie pprzez śledzenie prac Eurpejskiej Grupy Dradczej ds. Sprawzdawczści Finanswej (EFRAG) w kntekście stswania międzynardwych standardów sprawzdawczści finanswej (MSSF) w Unii Eurpejskiej raz pprzez wnszenie wkładu w te prace. EUNUiPPE będzie nadal uważnie mnitrwać prgram Rady Międzynardwych Standardów Rachunkwści i wnsić wkład w bszary dtyczące ubezpieczeń lub pracwniczych prgramów emerytalnych. 2.6. Współpraca międzynardwa W płączeniu z uprawnieniami Eurpejskich Urzędów Nadzru w zakresie pracwywania standardów regulacyjnych, którym Kmisja Eurpejska mże nadać mc wiążącą, przedstawicielstw EUNUiPPE we właściwych rganizacjach międzynardwych (zgdnie z art. 33) zwiększył się, aby Urząd mógł pełnić swą rlę plegającą na kreślaniu standardów w dziedzinie ubezpieczeń i prgramów emerytalnych. W tym kntekście stanwisk EUNUiPPE zstał pracwane przy wsparciu człnków i przedstawine właściwym kmitetm Międzynardweg Stwarzyszenia Organów Nadzru Ubezpieczeniweg i IORP. Szczególny nacisk płżny będzie na zwiększenie znaczenia głsu EUNUiPPE w kmitecie wyknawczym Międzynardweg Stwarzyszenia Organów Nadzru Ubezpieczeniweg i na prmwanie wspólnych ram. Jedncześnie EUNUiPPE nadal rzwija swje relacje międzynardwe pprzez prwadzenie dialgu w kwestiach regulacyjnych i utrzymywanie bliskich kntaktów z państwami trzecimi, w tym Stanami Zjedncznymi, Chinami, Japnią i Ameryką Łacińską. Infrmacje i stabilnść finanswa Zgdnie z art. 22 i 23 rzprządzenia ustanawiająceg EUNUiPPE zadania związane ze stabilnścią finanswą mają na celu kreślenie na wczesnym etapie tendencji, ptencjalnych zagrżeń i słabści wynikających z pzimu mikrstrżnściweg raz w razie ptrzeby infrmwanie nich dpwiednich instytucji. Zgdnie z art. 32 rzprządzenia ustanawiająceg EUNUiPPE Urząd będzie mnitrwać zmiany strukturalne w sektrach, a także - w stswnych przypadkach - ryzyk związane z kreślnymi prduktami. Tablica wskaźników ryzyka ma być dalej rzwijana i mnitrwana we współpracy z ERRS raz innymi Eurpejskimi Urzędami Nadzru. W 2012 r. przeprwadzny zstanie również zharmnizwany, gólneurpejski test warunków skrajnych dla sektra ubezpieczeń we współpracy z ERRS, EBC i EUNB. 10/22

Pdbnie jak w pprzednich latach, jesienią 2012 r. EUNUiPPE dstarczy rczną cenę zmian w sektrze, pdkreślając skutki dla stabilnści finanswej, a wisną 2012 r. wyda tymczaswe sprawzdanie pisujące główne tendencje rynkwe d kńca 2011 r. EUNUiPPE nadal będzie regularnie przedstawiać Eurpejskiemu Kmitetwi Eknmiczn-Finanswemu platfrmie stabilnści finanswej sprawzdania dtyczące warunków finanswych i stabilnści finanswej w sektrach ubezpieczeń, reasekuracji i pracwniczych prgramów emerytalnych w Unii Eurpejskiej, a także udzielać infrmacji ERRS. EUNUiPPE będzie dalej rzwijać swją bazę danych zawierającą bieżące i histryczne dane dtyczące pracwniczych funduszy emerytalnych, zakładów ubezpieczeń i zakładów reasekuracji w Unii Eurpejskiej, grmadzne w kntekście sprawzdań EUNUiPPE na temat stabilnści finanswej. Na mcy wzajemnych przumień z EBC i ERRS, a także zgdnie z art. 36 rzprządzenia ustanawiająceg EUNUiPPE przeprwadzna zstanie wymiana danych. W perspektywie wprwadzenia Wypłacalnści II EUNUiPPE będzie grmadzić dane d celów jednlitych nrm sprawzdawczści, które mają wejść w życie w 2012 r. Będzie również grmadzić jak największą ilść danych wymaganych d celów stabilnści finanswej, w tym danych ERRS, zgdnie z art. 35 rzprządzenia ustanawiająceg EUNUiPPE. Wzrst ilści danych dstępnych dla EUNUiPPE sprawia, że ptrzebna jest większa liczba ekspertów zajmujących się grmadzeniem, przetwarzaniem i walidacją danych ilściwych, a także analityków, którzy mgą zapewnić człnkm, ERRS i tablicy wskaźników ryzyka pdstawwe niezbędne interpretacje i analizy. 11/22

3. Ochrna knsumentów i innwacje finanswe Zadania w tym bszarze bejmują między innymi analizwanie tendencji w zachwaniach knsumentów, analizwanie inicjatyw dtyczących znajmści zagadnień finanswych, pracwywanie nrm szkleniwych dla sektra, przyczynianie się d rzwju wspólnych zasad ujawniania infrmacji raz mnitrwanie istniejących/nwych frm działalnści finanswej. 3.1. Ochrna knsumentów Zgdnie ze swim mandatem EUNUiPPE będzie dalej rzwijać i dgrywać przewdnią rlę w prpagwaniu przejrzystści, prstty i uczciwści na rynku knsumenckich prduktów i usług finanswych na bszarze całeg rynku wewnętrzneg (art. 9 rzprządzenia ustanawiająceg EUNUiPPE). Dkna teg pprzez pracwywanie bardziej ujednlicnych i prównywalnych infrmacji na temat ryzyka i ksztów związanych z prduktami raz pracwywanie dpwiednich wymgów regulacyjnych i prcedur rzpatrywania skarg. W tym względzie EUNUiPPE uważa, że sprawą najwyższej wagi jest t, aby knsumenci mieli zaufanie i mżliwść dknywania właściwych wybrów pdczas nabywania prduktów ubezpieczeniwych i emerytalnych. Birąc pd uwagę także prace Kmitetu ds. Ochrny Knsumentów i Innwacji Finanswych (CCPFI), w 2012 r. trzeba będzie znacznie pwiększyć jednstkę regulacyjną zajmującą się w EUNUiPPE chrną knsumentów i innwacjami finanswymi, aby jeszcze aktywniej działać w kwestiach związanych z: dalszym grmadzeniem, analizwaniem tendencji w zachwaniach knsumentów raz infrmwaniem nich, kładąc nacisk na znaczące zmiany związane z prduktami lub stswaniem nwych technlgii infrmacyjnych, które uzupełniają prace związane z innwacjami finanswymi przy mnitrwaniu i cenianiu nwych lub innwacyjnych frm działalnści finanswej. Przeprwadzne zstaną prace w zakresie pracwania uaktualninej metdyki dtyczącej wymgów w dniesieniu d niezbędnych danych. Trzeba będzie również pracwać metdykę kreślania ryzyka związaneg z prduktami detalicznymi; analizwaniem i krdynacją znajmści zagadnień finanswych i inicjatyw edukacyjnych w ścisłej współpracy z Kmisją Eurpejską i OECD, w ramach Wspólneg Kmitetu w miarę mżliwści; wytycznymi i zaleceniami, które prpagują bezpieczeństw i slidnść rynków raz knwergencję praktyk regulacyjnych. Pd tym względem d kńca drugieg kwartału 2012 r. ukńczny ma zstać prjekt wytycznych dtyczących spsbu rzpatrywania skarg przez zakłady ubezpieczeń. Mgą zstać przeprwadzne dalsze prace dtyczące rzpatrywania skarg przez pśredników ubezpieczeniwych i IORP. Wspólne międzysektrwe pdejście d rzpatrywania skarg mże być również rzważane w ramach Wspólneg Kmitetu; raz 12/22

pracwywaniem nrm szkleniwych dla sektra, uwzględniając stswne zmiany przepisów dyrektywy w sprawie pśrednictwa ubezpieczeniweg i birąc pd uwagę fakt, że przegląd tej dyrektywy przewidziany jest na 2012 r. 3.2. Innwacje finanswe Ddatkwe zasby będą również ptrzebne d prwadzenia prac związanych z innwacjami finanswymi pd patrnatem CCPFI. CCPFI nadal będzie mnitrwać i ceniać nwe lub innwacyjne frmy działalnści finanswej, publikwać sprawzdania na temat dbrych praktyk i w stswnych przypadkach składać wniski dtyczące przyjęcia wytycznych i zaleceń w celu prpagwania bezpieczeństwa i slidnści rynków raz knwergencji praktyk regulacyjnych. Działania te będą kniecznie uzupełniać pwyższe inicjatywy związane z chrną knsumentów pprzez prmwanie przejrzystści i bezpieczeństwa nwych prduktów finanswych dla ubezpieczających i beneficjentów funduszy emerytalnych. Przykładw należy zauważyć, że ważnym nwym bszarem prac będzie cena wpływu ram Wypłacalnści II na rzwijanie prduktów. Oczekuje się również, że prace będą prwadzne w ramach Wspólneg Kmitetu w zakresie pracwywania wspólnych zasad ujawniania i praktyk sprzedaży, w tym mżliwie udzielania Kmisji prad w dniesieniu d wyżej wspmnianeg przeglądu dyrektywy w sprawie pśrednictwa ubezpieczeniweg i rzprządzenia dtycząceg ujawniania i sprzedaży pakietwanych detalicznych prduktów inwestycyjnych. 3.3 Ubezpieczeniwe systemy gwarancyjne Inny bszar, w którym EUNUiPPE nadal będzie wspmagać prace Kmisji, związany jest z ubezpieczeniwymi systemami gwarancyjnymi, zgdnie z mandatem EUNUiPPE bejmującym uczestnictw w prcesie szacwania ptrzeby ustanwienia eurpejskiej sieci krajwych ubezpieczeniwych prgramów gwarancyjnych, która byłaby dpwiedni finanswana i wystarczając zharmnizwana i mże uwzględniać wszelkie statnie zmiany i pstępy dtyczące: g) ujednlicneg i dpwiedni finanswaneg rzwiązania dtycząceg ubezpieczeniwych prgramów gwarancyjnych w całej Unii (dpwiedni art. 26 i art. 27 lit. g) rzprządzenia ustanawiająceg EUNUiPPE). W związku z tym trwa cena istniejących prcedur likwidacji zakładów ubezpieczeń i przewiduje się, że dalsze prace mgą wynikać z aktu prawneg w sprawie ubezpieczeniwych systemów gwarancyjnych, który Kmisja Eurpejska ma przedstawić w 2012 r. 3.4 Współpraca międzysektrwa i kntakty zewnętrzne W stswnych przypadkach działania EUNUiPPE związane z chrną knsumentów i innwacjami finanswymi będą pdejmwane wspólnie z pzstałymi dwma Eurpejskimi Urzędami Nadzru pd patrnatem Pdkmitetu 13/22

ds. Ochrny Knsumentów Wspólneg Kmitetu Eurpejskich Urzędów Nadzru, c ma na celu zapewnienie spójnści międzysektrwej. Prace będą również przeprwadzane w ścisłej współpracy z zaintereswanymi strnami EUNUiPPE, zwłaszcza z rganizacjami knsumenckimi. Dlateg w 2012 r. EUNUiPPE pnwnie zrganizuje Dzień Knsumenta, który p raz pierwszy dbył się w grudniu 2011 r. EUNUiPPE będzie jednak zasadnicz bardziej twarty na wymianę infrmacji ze wszystkimi zaintereswanymi strnami, w tym z przedstawicielami sektra i pśrednikami. 14/22

4. Nadzór 4.1. Transgraniczne zarządzanie kryzyswe Zgdnie ze stpniwym szerk zakrjnym wprwadzaniem kierunku strategiczneg w sprawie zarządzania kryzysweg EUNUiPPE będzie kntynuwać pracwywanie ram zarządzania kryzysweg na mcy art. 18, 25 i 27 rzprządzenia ustanawiająceg EUNUiPPE. W parciu ramy pracwane w 2011 r. przez grupę zadaniwą ds. zarządzania kryzysweg w 2012 r. EUNUiPPE będzie dalej rzwijać element ram dtyczący pierwszeństwa. Planwane jest również pracwanie narzędzi analitycznych, które będą wykrzystywane w prcesie decyzyjnym, a także zakńczenie prcesu mnitrwania i wzajemnej ceny (art. 30 rzprządzenia ustanawiająceg EUNUiPPE). Później w 2012 r. przeprwadzna zstanie symulacja w celu sprawdzenia funkcjnwania nwych ram. EUNUiPPE włączy się również w prace Kmisji Eurpejskiej nad pracwaniem wnisków dtyczących zarządzania kryzysweg dla sektra ubezpieczeń, jak również w prace Międzynardweg Stwarzyszenia Organów Nadzru Ubezpieczeniweg nad narzędziami rzstrzygania sprów dla zakładów ubezpieczeń ważnych dla systemu. Wspólne działania w tym bszarze będą prwadzne w ścisłej współpracy pmiędzy EUNB, EUNGiPW i EUNUiPPE w brębie Wspólneg Kmitetu. EUNUiPPE nawiąże również ścisłą współpracę z ERRS, Radą Eurpejską i Kmisją Eurpejską. 4.2. Wspólny Kmitet W 2012 r. Wspólny Kmitet będzie nadal rzwijał swje działania w trzech pdkmitetach: ds. knglmeratów finanswych, ds. rzwju sytuacji, zagrżeń i słabści na pzimie międzysektrwym, ds. przeciwdziałania praniu pieniędzy raz chrny knsumentów i innwacji finanswych. Wymiana infrmacji z Eurpejską Radą ds. Ryzyka Systemweg (ERRS) będzie dalej rzwijana. EUNUiPPE planuje pdwić liczbę pracwników zajmujących się rganizwaniem i wspieraniem prac Wspólneg Kmitetu, zwiększając tę liczbę z dwóch d czterech. 4.3. Klegia rganów nadzru W parciu dświadczenia zebrane w 2011 r. persnel EUNUiPPE będzie intensywnie uczestniczył w działaniach klegiów rganów nadzru, skupiając się na budwaniu zaufania w klegiach i mnitrwaniu ich funkcjnwania. W każdym klegium EUNUiPPE pwierzn kreślne bwiązki i zadania, birąc pd uwagę rlę Urzędu przewidzianą w rzprządzeniu ustanawiającym EUNUiPPE (art. 8 ust. 1, art. 21 ust. 1 i art. 21 ust. 2), plegającą na prmwaniu skuteczneg, efektywneg, knsekwentneg i spójneg funkcjnwania klegiów, 15/22

dgrywaniu w tym względzie widącej rli i wspieraniu spójnści stswania prawa unijneg w klegiach. Rezultat funkcjnwania klegiów w 2011 r. będzie stanwił pdstawę planu działania EUNUiPPE dla klegiów na 2012 r. i bejmie mierzalne, realistyczne, a jedncześnie ambitne cele. Pracwnicy EUNUiPPE jak człnkwie klegiów nadal będą dradzać rganm sprawującym nadzór nad grupą i klegim w zakresie mżliwści pprawy funkcjnwania klegiów. Zstaną zgrmadzne praktyczne rzwiązania i przykłady praktyk nadzrczych, a najlepsze praktyki zstaną pracwane we współpracy z właściwymi grupami rbczymi i udstępnine klegim. W trakcie uczestnictwa w pracach klegiów EUNUiPPE będzie szczególnie prmwać w 2012 r. częstą wymianę infrmacji i dyskusje na temat ryzyka. Dzięki prównaniu cen ryzyka przekazanych przez ERRS i EUNUiPPE z cenami ryzyka przeprwadznymi przez klegia mżna sfrmułwać zaktualizwaną cenę ryzyka EUNUiPPE w dniesieniu d grup. W celu prmwania bezpiecznej i slidnej wymiany infrmacji w brębie klegiów EUNUiPPE przyzna prirytet swim działanim dtyczącym wdrżenia wspólneg rzwiązania infrmatyczneg na ptrzeby bezpiecznej wymiany infrmacji w brębie klegiów, również w czasie kryzysu, tak aby narzędzie był gtwe w 2012 r. EUNUiPPE będzie również uczestniczyć w bszarach prac klegiów związanych z Wypłacalnścią II i dtyczących rganów nadzru, wyjaśniając, wzmacniając i usprawniając rlę klegiów w wytycznych i zaleceniach na temat funkcjnwania klegiów, ale też w standardach technicznych lub wytycznych i zaleceniach na temat np. wymiany infrmacji w brębie klegiów i prcesu zatwierdzania mdelu wewnętrzneg. W 2012 r. liczba pracwników ddelegwanych d pracy w klegiach i przy zarządzaniu kryzyswym zwiększy się z 6 d 10. 4.4. Kultura nadzru W rzprządzeniu pdkreśln znaczenie wspólnej kultury nadzru w Unii Eurpejskiej, która kształtwana jest pprzez szklenie techniczne i wymianę pracwników w celu rzwijania wspólnych umiejętnści i pdejścia w zakresie nadzru. Tematy bjęte szkleniem są zgdne z pracami realizwanymi przez EUNUiPPE, gdzie Wypłacalnść II jest jednym z głównych czynników napędwych, wraz ze stabilnścią finanswą, pracwniczymi prgramami emerytalnymi, chrną knsumentów i knwergencją praktyk nadzrczych. 16/22

P wdrżeniu Wypłacalnści II d kńca 2012 r. nastąpi przesunięcie akcentu z regulacji na nadzór. Przyszłe szklenia będą adreswane d peracyjnych rganów nadzru, aby lepiej przygtwać je d sprawwania nadzru w ramach Wypłacalnści II pprzez wprwadzenie praktyczneg pdejścia jak preferwanej metdyki szklenia. 4.5. Praktyki nadzrcze Planwana jest kntynuacja i pszerzenie prac związanych ze wzajemną ceną. W 2011 r. zespół ds. przeglądu rzpczął prace przygtwawcze w celu przeprwadzenia w 2012 r. trzech wzajemnych cen dtyczących następujących kwestii: nadzru nad ddziałami zakładów ubezpieczeń z krajów EOG, aspektów nadzru nad wewnętrznymi mdelami przed złżeniem wnisku raz uprawnień nadzrczych w zakresie uzyskiwania infrmacji i interwencji w dniesieniu d IORP. Opracwywane są prjekty w zakresie wzajemnej ceny, które mają na celu wymianę infrmacji na temat praktycznych aspektów i wyzwań, przed którymi stją krajwe rgany nadzru, a statecznie kreślenie dbrych praktyk w celu wspierania knwergencji w zakresie nadzru. Obecne prjekty dtyczące wzajemnej ceny będą parte na dświadczeniach uzyskanych w trakcie pierwszej wzajemnej ceny, którą przeprwadzn w 2010 r. Dświadczenie t zstanie również uwzględnine w 2011 r. pdczas aktualizacji metdyki wzajemnej ceny, przed rzpczęciem nwych prjektów w tym zakresie na pczątku 2012 r. 17/22

5. Organizacja EUNUiPPE 5.1. Relacje z człnkami EUNUiPPE pełni funkcję krdynującą wśród swich człnków, ale jedncześnie jest rganizacją przez nich kierwaną. Utrzymywanie twartych i przejrzystych relacji ze swimi człnkami jest prirytetem EUNUiPPE. W celu dalszej pprawy kmunikacji z człnkami, prwadzne będą dalsze inwestycje mające na celu funkcjnalnści strny internetwej, w szczególnści w zakresie bezpiecznej wymiany pufnych infrmacji. Pnadt w ramach plityki w dziedzinie zasbów ludzkich przewiduje się, że ddelegwani eksperci krajwi z państw człnkwskich będą stanwić d 10% persnelu. Rada Organów Nadzru wprwadziła wymgi prawne wynikające z rzprządzenia ustanawiająceg EUNUiPPE, dtyczące naruszania prawa unijneg, rzstrzygania sprów, aktów delegwanych i skarg (art. 17, 19, 20 i 28 rzprządzenia ustanawiająceg EUNUiPPE) w frmie decyzji i kierunków strategicznych. EUNUiPPE będzie kntynuwać prace w 2012 r., aby realizwać te zadania w spsób przejrzysty i spójny. 5.2. Relacje z zaintereswanymi strnami 5.2.1. Grupy interesariuszy EUNUiPPE (art. 37 rzprządzenia ustanawiająceg EUNUiPPE) EUNUiPPE zapewni wsparcie Grupie Interesariuszy z Sektra Ubezpieczeń i Reasekuracji raz Grupie Interesariuszy z Sektra Pracwniczych Prgramów Emerytalnych pprzez rganizwanie ich psiedzeń i pkrywanie ksztów związanych z udziałem knkretnych kategrii zaintereswanych strn, takich jak naukwcy i przedstawiciele knsumentów. W związku z tym EUNUiPPE dpilnuje, aby te dwie grupy z pwdzeniem wywiązywały się ze swich zadań kreślnych w rzprządzeniu. 5.2.2. Instytucje UE Zgdnie z art. 50 rzprządzenia EUNUiPPE zapewnia pełną rzliczalnść i przejrzystść swich działań pdczas składania sprawzdań instytucjm plitycznym UE (Parlamentwi Eurpejskiemu i Radzie). Pnadt d EUNUiPPE jak agencji UE czekuje się najwyższeg pzimu kntrli nie tylk przez rgany plityczne, lecz również przez rgany kntrlne UE (Trybunał Obrachunkwy UE, OLAF, EIOD itp.). EUNUiPPE 18/22

jest gtwy d ciągłeg udsknalania swich ram wewnętrznych w celu zapewnienia terminweg, skuteczneg i gspdarneg wyknywania swich zadań. 5.2.3. Ogólna współpraca z innymi zaintereswanymi strnami W szerszym kntekście, w ramach zbwiązania EUNUiPPE d zapewnienia instytucjnalnej przejrzystści i rzliczalnści raz pierając się na długiej tradycji angażwania się w dialg ze wszystkimi zaintereswanymi strnami w dziedzinach działalnści EUNUiPPE, nawiązany zstanie dialg frmalny (w drdze knsultacji) i dialg bezpśredni z zaintereswanymi strnami. 5.3. Persnel EUNUiPPE przywiązuje dużą wagę d teg, by jej persnel zaangażwany był we współpracę eurpejską raz reprezentwał Eurpę pd względem różnrdnści kulturwej. EUNUiPPE dąży również d zagwarantwania równwagi pd względem wieku i płci swich pracwników. Zwiększenie liczby pracwników (50% w 2012 r.) bez naruszania becnej pracy zespłwej w EUNUiPPE będzie wymagał dbrze zaplanwaneg prcesu rekrutacji dstswaneg d ciągłeg wprwadzania nwych pracwników. W 2011 r. we współpracy z EUNB i EUNGiPW wprwadzn zintegrwany system e-hr (Allegr). Dalsze rzwijanie funkcji narzędzia teg prgramwania na ptrzeby zarządzania kadrami będzie nadal wymagał wysiłków związanych z wdrażaniem teg narzędzia, kmunikacją i bsługą techniczną. Pnadt w celu utrzymania pzycji EUNUiPPE jak atrakcyjneg pracdawcy i z uwagi na brak placówek dla małych dzieci w klicy Frankfurtu, na pczątku 2012 r. twarte zstanie przedszkle we współpracy z miastem Frankfurt. EUNUiPPE będzie dyspnwał kreślną liczbą miejsc, ale niewielka liczba miejsc będzie także zarezerwwana dla miejscwych rdziców, c psłuży wzmcnieniu więzi EUNUiPPE ze spłecznścią lkalną we Frankfurcie. Pnadt kntynuwana będzie intensywna współpraca z EUNB i EUNGiPW raz wzmacniane będą kntakty z Kmisją Eurpejską i siecią agencji UE. Uruchmine zstaną ddatkwe zasby mające wesprzeć prces wzrstu i pmóc w spełnieniu ważnych wymgów wiążących się z pełnieniem rli agencji UE. 19/22

5.4. Plityka w dziedzinie zasbów ludzkich Plityka kadrwa EUNUiPPE piera się na regulaminie pracwniczym i warunkach zatrudnienia innych pracwników Kmisji Eurpejskiej. Stsując się d tych przepisów i warunków zatrudnienia, EUNUiPPE dąży d utrzymania śrdwiska pracy, które zachęca persnel d działania w spsób elastyczny, adaptacyjny i zaangażwany raz d stałeg rzwijania i pszerzania jeg wiedzy i umiejętnści. Pdstawy prawne w dziedzinie zasbów ludzkich zstaną przełżne na dpwiednie strategie, wytyczne i pdręcznik dla pracwników. 5.5. Kntrla wewnętrzna Wdrżne w 2011 r. nrmy kntrli wewnętrznej zstaną zrewidwane i udsknalne zgdnie z mżliwymi sugestiami Trybunału Obrachunkweg raz będą dpwiadać wymgm stawianym przed stale rzwijającą się rganizacją. EUNUiPPE w pełni uznaje ptrzebę przejrzysteg i dpwiedzialneg działania Urzędu jak części szerszej spłecznści agencji eurpejskich. Kmitet ds. Kntrli Jakści, składający się z człnków zarządu pd przewdnictwem wiceprzewdnicząceg EUNUiPPE, będzie nadzrwać i ceniać właściwe wdrżenie wewnętrznych prcedur i decyzji. Pnadt ze względu na rlę EUNUiPPE jak rganu nadzru w sektrze finanswym Urząd chce dawać dbry przykład wdrażając slidne nrmy kntrli wewnętrznej. 5.6. Planwanie ewentualnściwe W celu zapewnienia ciągłści działania na wypadek gdyby siedziba EUNUiPPE stała się niedstępna, kreśln inne alternatywne lkalizacje i spsby rganizacji isttnych psiedzeń wyskieg szczebla W 2011 r. wprwadzn również systemy zapaswe, aby zapewnić ciągłść funkcjnwania systemów infrmatycznych zgdnie z najwyższymi standardami bezpieczeństwa i pufnym charakterem prac EUNUiPPE. 5.7. Budżet Działania kreślne w dkumentach składających się na prgram prac bejmują wszystkie tytuły budżetu. Wśród agencji eurpejskich istnieje wspólna tendencja d budżetwania zadaniweg. Wymaga teg także Kmisja Eurpejska. EUNUiPPE będzie uważnie śledzić rzwój sytuacji w tym bszarze, pnieważ budżetwanie zadaniwe umżliwia lepsze pwiązanie wyknania budżetu z zadaniami i działaniami pisanymi w niniejszym prgramie prac. 20/22

6. Odpwiedzialnść krpracyjna i spłeczna EUNUiPPE chce być aktywnym człnkiem szerszej spłecznści, d której należy, i brać za swje śrdwisk dpwiedzialnść wykraczającą pza ścisły mandat kreślny w rzprządzeniu. 6.1. Człnek spłecznści miasta Frankfurt EUNUiPPE będzie nadal wzmacniać swje dbre stsunki z burmistrzem Frankfurtu, Izbą Handlwą, Kmisarzem ds. Działalnści Ubezpieczeniwej kraju związkweg Hesja raz rganizacją na rzecz rzwju gspdarczeg Frankfurtu Frankfurt Ecnmic Develpment. 6.2. Zmniejszanie emisji dwutlenku węgla EUNUiPPE będzie inwestwać w infrastrukturę na ptrzeby teleknferencji i wideknferencji, aby zmniejszyć liczbę psiedzeń wymagających dbycia pdróży. Urząd prwadzi aktywną plitykę mającą na celu zmniejszenie ilści papieru zużywaneg w biurze i wykrzystywanie papieru z recyklingu. 6.2.1. Misje Zgdnie z Przewdnikiem w sprawie misji dla urzędników i innych pracwników EUNUiPPE prirytet należy przyznać transprtwi publicznemu lub wspólnemu z uwagi na jeg niewielki wpływ na śrdwisk, zwłaszcza w przypadku pdróży na ltniska/dwrce klejwe. EUNUiPPE chce zmniejszyć emisję CO2 i dlateg zachęca d krzystania z transprtu publiczneg, gdy jest t mżliwe, birąc pd uwagę m.in. wpływ na śrdwisk raz zdecydwanie zachęca d krzystania z mżliwści wide- i teleknferencji. Zbadana zstanie infrastruktura na ptrzeby teleknferencji i wideknferencji, aby zmniejszyć liczbę psiedzeń wymagających dbycia pdróży. EUNUiPPE zachęca pracwników pdróżujących na mniejsze dległści (w dległści 500 kilmetrów d Frankfurtu), którzy mają dbre płączenie klejwe d Frankfurtu, d pdróżwania pciągiem zamiast samltem. EUNUiPPE szuka mżliwści pprawy cdzienneg transprtu pracwników d biur EUNUiPPE w związku z emisją dwutlenku węgla (np. ferwanie biletów służbwych/dtwanie transprtu publiczneg, udstępnianie miejsc parkingwych dla rwerów, zachęcanie pracwników d jeżdżenia d pracy rwerem lub chdzenia itp.). 21/22

6.2.2. Zapasy, materiały biurwe i krpracyjne EUNUiPPE bada mżliwści wykrzystywania materiałów przyjaznych dla śrdwiska (np. papieru z recyklingu, wrków na śmieci z recyklingu itp.), jeżeli t mżliwe. EUNUiPPE wprwadził aktywną plitykę mającą na celu zmniejszenie ilści papieru zużywaneg w biurze i wykrzystywanie papieru z recyklingu. W przyszłści sprawzdanie rczne EUNUiPPE będzie udstępniane wyłącznie w frmacie PDF d pbrania ze strny internetwej EUNUiPPE, c spwduje zmniejszenie wpływu drukwania na śrdwisk. 6.3. Kształcenie naszej młdzieży Stanwiska dla stażystów i dktrantów będą dstępne dla studentów z dziedziny ubezpieczeń i przepisów emerytalnych. Kntynuwana będzie ścisła współpraca z Międzynardwym Centrum Regulacji Ubezpieczeń z siedzibą w Frankfurcie, a także z innymi śrdkami zajmującymi się studiami w dziedzinie ubezpieczeń i świadczeń emerytalnych. 22/22