ZALECENIA WOJEWÓDZKIEGO URZĘDU PRACY W KRAKOWIE DOTYCZĄCE SZCZEGÓŁOWYCH WARUNKÓW OKREŚLAJĄCYCH REALIZACJĘ PRAKTYK, STAŻY I SUBSYDIOWANEGO ZATRUDNIENIA U PRACODAWCY W RAMACH PODDZIAŁANIA 7.1.1. I 7.1.2. PO KL Zgodnie z zapisami SzOP WUP Kraków określa następujące warunki realizacji niektórych form wsparcia (typów operacji) przewidzianych do realizacji w projektach wyłonionych do dofinansowania w ramach Poddziałania 7.1.1. i 7.1.2. 1. Praktyki zawodowe (reintegracja zawodowa) jest to zdobywanie nowych lub uzupełnienie dotychczasowych kwalifikacji zawodowych poprzez praktyczne wykonywanie zadań zawodowych na stanowisku pracy według ustalonego programu uzgodnionego pomiędzy Projektodawcą, pracodawcą i uczestnikiem projektu. Okres trwania praktyki zawodowej uzależniony jest od złożoności umiejętności praktycznych, niezbędnych do wykonywania zadań zawodowych, nie może być krótszy niż 1 miesiąc i nie dłuższy niż 6 miesięcy. Praktyka zawodowa organizowana jest dla osób, które posiadają doświadczenie zawodowe, ale do wykonywania zawodu wymagane jest odbycie praktyki w związku ze zdezaktualizowanymi kwalifikacjami zawodowymi lub w związku ze zmianą zawodu/ kwalifikacji. Pozostałe procedury analogiczne jak przy organizacji stażu. Przykładowy katalog kosztów dotyczących praktyk zawodowych stanowią: Koszty przejazdu do miejsca praktyki i z powrotem do miejsca zamieszkania, Koszty szkolenia BHP i szkolenia przygotowującego do odbycia praktyki na danym stanowisku pracy, Koszty zakupu odzieży roboczej, wyposażenia stanowiska pracy, na którym będzie odbywała się praktyka (z uwzględnieniem zasad cross-financingu), Koszty zakwaterowania w miejscu praktyki, jeżeli praktyka odbywa się poza miejscem stałego zamieszkania uczestnika projektu i ze względu na odległość miejsca odbywania praktyki od miejsca zamieszkania nie są możliwe codzienne dojazdy, Koszty wynagrodzenia opiekuna praktyki, proporcjonalnie do liczby godzin poświęconych praktykantom. 1
2. Staże, subsydiowane zatrudnienie i zajęcia reintegracji zawodowej u pracodawcy. Staż jest formą wsparcia, która umożliwia zdobycie doświadczenia zawodowego i podstawowych umiejętności praktycznych związanych z wykonywaną pracą osobom pozostającym bez zatrudnienia oraz doświadczenia zawodowego w celu zwiększenia ich szans na znalezienie pracy. Staż jest to nabywanie przez uczestnika projektu umiejętności praktycznych do wykonywania pracy w miejscu pracy bez nawiązywania stosunku pracy. Staż jest organizowany dla uczestników projektu: bezrobotnych do 25 roku życia; bezrobotnych powyżej 50 roku życia; długotrwale bezrobotnych; bezrobotnych po zakończeniu realizacji kontraktu socjalnego; kobiet, które nie podjęły zatrudnienia po urodzeniu dziecka; bez kwalifikacji zawodowych; bez doświadczenia zawodowego; bez wykształcenia średniego; samotnie wychowujących co najmniej jedno dziecko do 18 roku życia; którzy po odbyciu kary pozbawienia wolności nie podjęli zatrudnienia; osób niepełnosprawnych. Staż odbywa się na podstawie umowy zawartej przez projektodawcę z uczestnikiem projektu oraz umowy z pracodawcą według programu określonego w umowie. Umowa o zorganizowanie stażu/zajęć reintegracji zawodowej, winna określać w szczególności: nazwę formy wsparcia: staż/zajęcia reintegracji zawodowej; dane uczestnika projektu odbywającego staż/zajęcia reintegracji zawodowej: dane opiekuna uczestnika projektu odbywającego staż/zajęcia reintegracji zawodowej, datę rozpoczęcia i zakończenia stażu/zajęć reintegracji zawodowej; numer i tytuł projektu w ramach, którego realizowany jest staż/zajęcia reintegracji zawodowej; zakres stażu/zajęć reintegracji zawodowej; zobowiązanie pracodawcy do zapewnienia należytej realizacji stażu/zajęć reintegracji zawodowej zgodnie z ustalonym programem; okres odbywania stażu nie może być krótszy niż 3 miesiące i dłuższy niż 6 miesięcy; zajęcia reintegracji zawodowej u pracodawcy odbywają się przez okres nie przekraczający 6 miesięcy; osoba odbywająca staż/zajęcia reintegracji zawodowej powinna wykonywać czynności lub zadania w wymiarze nie przekraczającym 40 godzin tygodniowo i 8 godzin dziennie. Staż/zajęcia reintegracji zawodowej odbywają się według programu stanowiącego załącznik do umowy. Przy ustalaniu programu powinny być 2
uwzględnione predyspozycje psychofizyczne i zdrowotne, poziom wykształcenia oraz dotychczasowe kwalifikacje zawodowe uczestnika projektu. Program stażu powinien określać: nazwę zawodu lub specjalności, której program dotyczy; zakres zadań wykonywanych przez uczestnika projektu; rodzaj uzyskiwanych kwalifikacji lub umiejętności zawodowych; sposób potwierdzenia nabytych kwalifikacji lub umiejętności zawodowych; nazwisko opiekuna osoby objętej programem stażu, którego zapewnia pracodawca. Uwaga! Przy konstruowaniu programu stażu warto sięgnąć do opisu klasyfikacji zawodów i specjalności. Przykładowy katalog kosztów związanych z odbyciem stażu stanowią: Koszty stypendium stażowego (przy czym wysokość miesięcznego stypendium nie może być wyższa niż kwota minimalnego wynagrodzenia), Koszty przejazdu do miejsca stażu i z powrotem do miejsca zamieszkania, Koszty szkolenia BHP i szkolenia przygotowującego do odbycia stażu na danym stanowisko pracy, Koszty zakupu odzieży roboczej, wyposażenia stanowiska pracy i przystosowania go do potrzeb uczestnika (z uwzględnieniem zasad crossfinancingu), Koszty zakwaterowania w miejscu stażu, jeżeli odbywa się on poza miejscem stałego zamieszkania uczestnika projektu i ze względu na odległość od miejsca zamieszkania nie są możliwe codzienne dojazdy, Koszty wynagrodzenia opiekuna stażu, proporcjonalnie do liczby godzin poświęconych stażyście/stażystom. Nadzór nad odbywaniem stażu sprawuje Projektodawca. Pracodawca po zakończeniu realizacji programu, wydaje opinię zawierającą informacje o zadaniach realizowanych przez uczestnika projektu i umiejętnościach zawodowych nabytych w trakcie stażu. Projektodawca wydaje uczestnikowi projektu zaświadczenie o odbyciu stażu po przedstawieniu przez niego opinii pracodawcy. Uczestnikowi projektu w okresie odbywania stażu przysługuje stypendium: w wysokości miesięcznej nie większej niż kwota minimalnego wynagrodzenia wypłacane po zakończeniu każdego miesiąca, proporcjonalnie do przepracowanego okresu. Kwota stypendium stanowi dla uczestnika projektu kwotę brutto. stypendium wypłacane jest uczestnikowi projektu przez beneficjenta; stypendium za niepełny miesiąc ustala się, dzieląc kwotę przysługującego stypendium przez 30 i mnożąc przez liczbę dni kalendarzowych w okresie, za które świadczenie to przysługuje; stypendium nie przysługuje za czas nieobecności na stażu. Wyjątek: nieobecność z powodu choroby udokumentowana stosownym zaświadczeniem lekarskim; zgodnie z art. 6 ust. 1 pkt 9a oraz w związku z art. 12 ustawy z dnia 13 października 1998 r., o systemie ubezpieczeń społecznych (tekst jednolity Dz. U. z 2009 r. Nr 205, poz. 1585, z późn. zm.) osoby pobierające stypendium 3
w okresie stażu/ praktyki zawodowej/ zajęć reintegracji zawodowej podlegają obowiązkowo ubezpieczeniom emerytalnemu, rentowym i wypadkowemu; stypendium zgodnie z art. 21 ust. 1 pkt. 137 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (tekst jednolity Dz. U. z 2010 r. Nr 51, poz. 307 z późn. zm.), jest zwolnione z podatku dochodowego od osób fizycznych; podstawę wymiaru składek na ubezpieczenie społeczne stanowi kwota wypłacanego stypendium. Na podstawie art. 16 ust. 9a wyżej wspomnianej ustawy składki na ubezpieczenie emerytalne i rentowe uczestników projektu pobierających stypendium finansują w całości podmioty kierujące; na wniosek uczestnika projektu odbywającego staż pracodawca jest obowiązany do udzielenia dni wolnych w wymiarze 2 dni za każde 30 dni kalendarzowych odbywania stażu. Za dni wolne przysługuje stypendium. Za ostatni miesiąc odbywania stażu pracodawca jest obowiązany udzielić dni wolnych przed upływem terminu zakończenia stażu. W sytuacji, gdy łączny okres udokumentowanej niezdolności do pracy w okresie odbywania stażu/praktyki zawodowej/ zajęć reintegracji zawodowej wynosi łącznie więcej niż 60 dni, beneficjent ma prawo pozbawić uczestnika projektu stypendium. W związku z powyższym kwotę stypendium wypłacanego osobie odbywającej staż/ praktykę zawodową/ zajęcia reintegracji zawodowej, w wysokości nie większej niż kwota minimalnego wynagrodzenia obowiązująca na dzień podpisania umowy należy rozumieć jako: wypłacaną uczestnikowi projektu; nie pomniejszoną o zaliczkę na podatek dochodowy od osób fizycznych, z uwagi na objęcie kwoty stypendium zwolnieniem, o którym mowa powyżej; nie pomniejszoną o składkę na ubezpieczenie zdrowotne, gdyż zgodnie z art. 83 ust. 3 ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 roku o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (Dz. U. z 2008 roku Nr 164, poz. 1027, z późn. zm.) w przypadku nieobliczenia zaliczki na podatek dochodowy od osób fizycznych przez płatnika składkę zdrowotną obniża się do wysokości 0 zł; nie pomniejszoną o składki społeczne, które na podstawie art. 16 ust. 9a ustawy z dnia 13 października 1998 r., o systemie ubezpieczeń społecznych (tekst jednolity Dz. U. z 2009 r. Nr 205, poz. 1585, z późn. zm.) finansuje w całości beneficjent (w związku z tym dodatkowo, oprócz kwoty stypendium, powinny one zostać uwzględnione przez beneficjenta w budżecie projektu). Przerwanie stażu/reintegracji zawodowej: Beneficjent na wniosek pracodawcy, może pozbawić uczestnika projektu możliwości kontynuowania stażu/zajęć reintegracji zawodowej w przypadku: nieusprawiedliwionej nieobecności podczas więcej niż jednego dnia pracy, naruszenia podstawowych obowiązków określonych w regulaminie pracy, naruszenia przez uczestnika przepisów prawa i regulaminu pracy, niezrealizowania programu stażu/zajęć reintegracji zawodowej. Beneficjent na wniosek uczestnika projektu może rozwiązać z pracodawcą umowę o odbyciu stażu/zajęć reintegracji zawodowej w przypadku niezrealizowania przez pracodawcę warunków odbycia stażu/zajęć reintegracji zawodowej. Umowa zostaje rozwiązana w przypadku, gdy uczestnik projektu podczas odbywania stażu/zajęć reintegracji zawodowej podejmie pracę zarobkową. 4
Obowiązki uczestnika projektu: Uczestnik sporządza sprawozdanie z przebiegu stażu/zajęć reintegracji zawodowej zawierające informacje o wykonywanych zadaniach oraz nabytych umiejętnościach praktycznych do wykonywania pracy bądź uzyskanych kwalifikacjach lub umiejętnościach zawodowych, które po zakończeniu stażu/zajęć reintegracji zawodowej przekazuje beneficjentowi w terminie 5 dni roboczych wraz z opinią wystawioną przez pracodawcę. Beneficjent po zapoznaniu się z opinią pracodawcy i treścią sprawozdania o przebiegu stażu/ praktyki zawodowej/ zajęć reintegracji zawodowej wydaje zaświadczenie o odbyciu stażu/praktyki zawodowej/ zajęć reintegracji zawodowej. Oryginały dokumentów, o których mowa w zdaniu pierwszym, beneficjent zwraca uczestnikowi projektu, natomiast kopie stanowią dokumentację projektu beneficjenta. 3. Subsydiowanie zatrudnienia jest pomocą publiczną udzielaną zgodnie z Rozporządzeniem Komisji (WE) nr 800/2008 z dnia 6 sierpnia 2008 r. uznającym niektóre rodzaje pomocy za zgodne ze wspólnym rynkiem w zastosowaniu art. 87 i 88 Traktatu (ogólne rozporządzenie w sprawie wyłączeń blokowych). Szczegółowe kwestie dotyczące udzielania pomocy publicznej, jej intensywności oraz katalogu kosztów kwalifikowanych określają przepisy Ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej, Rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 6 maja 2008 r. w sprawie udzielania pomocy publicznej w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki (Dz. U. Nr 90, poz. 557 z późn. zm.) oraz Zasady udzielania pomocy publicznej w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki z dnia 10 lutego 2011 r. Przykładowy katalog kosztów dotyczących zatrudnienia stanowią: Koszty wynagrodzenia (przy czym wysokość wynagrodzenia odpowiada stawkom stosowanym u danego pracodawcy na danym stanowisku pracy), Koszty przejazdu do miejsca pracy i z powrotem do miejsca zamieszkania, Koszty szkolenia BHP i szkolenia przygotowującego do pracy na danym stanowisku pracy, Koszty zakupu odzieży roboczej, wyposażenia stanowiska pracy i przystosowania go do potrzeb uczestnika (z uwzględnieniem zasad crossfinancingu), Koszty zakwaterowania w miejscu pracy, jeżeli jest ono poza miejscem stałego zamieszkania uczestnika projektu i ze względu na odległość miejsca pracy od miejsca zamieszkania nie są możliwe codzienne dojazdy. 5