P O L S K I E P R I O R Y T E T Y EUROPEJSKIEJ POLITYKI PSL

P O L S K I E P R I O R Y T E T Y EUROPEJSKIEJ POLITYKI PSL

POLSKIE PRIORYTETY EUROPEJSKIEJ POLITYKI PSL 1. Polska racja stanu misj¹ PSL Misj¹ PSL w polityce europejskiej, jak równie i w kraju, jest dzia³anie dla narodu polskiego, zgodnie z potrzebami i wskazaniami polskiej racji stanu, aby Polska silna mog³a trwaæ wiecznie. Zadaniem, które PSL stawia sobie dla Polski i dla ka dego obywatela jest prowadzenie najlepszej polityki, tak w Unii Europejskiej jak i w Polsce - we w³adzach pañstwowych, jak i w ka dej wspólnocie samorz¹dowej; aby zapewniæ dostatek i szanse rozwoju w Polsce ka demu cz³owiekowi, wszystkim rodzinom i ca³emu narodowi polskiemu. 2. Sukces polityki PSL dla Polski PSL odegra³o wa n¹ rolê w procesie integracji Polski z Uni¹ Europejsk¹. Realistyczna postawa PSL w polityce przes¹dzi³a o uznaniu za dobre i korzystne dla Polski idea³y i wartoœci za³o ycielskie zjednoczonej Europy. PSL wspar³o zatem integracjê Polski z UE, zaœ wniosek o cz³onkostwo z³o y³ w 1994 roku rz¹d RP Waldemara Pawlaka. Dla PSL najwa niejszy by³ i pozostanie jednak w procesie integracji Polski z UE: bilans korzyœci i kosztów cz³onkostwa Polski w UE. Dlatego dziêki determinacji, jak¹ wykaza³ siê w grudniu 2002 roku w negocjacjach w Kopenhadze - wicepremier i minister rolnictwa, Jaros³aw Kalinowski, polscy rolnicy uzyskali dwukrotnie wy sze dop³aty bezpoœrednie ni proponowa³a to UE. Podnios³o to dochody rolników i op³acalnoœæ produkcji. Zapewni³o te ni sze ceny ywnoœci dla nabywców. 3. Troska PSL o korzyœci dla Polski Dla polityków PSL w relacjach z UE, zawsze priorytetem by³y i pozostan¹ interesy i potrzeby Polski. Szczególn¹ trosk¹ przedstawiciele PSL w kontaktach z Uni¹ Europejsk¹ otaczaj¹ polskie interesy gospodarcze i spo³eczne. W tym zw³aszcza - finansowanie dzia³alnoœci i rozwoju rolnictwa oraz poprawy warunków ycia mieszkañców wsi, wspieranie realizacji zadañ samorz¹du terytorialnego - dla mieszkañców tych œrodowisk, rozwój przedsiêbiorczoœci i zwiêkszenie liczby miejsc pracy oraz unowoczeœnianie infrastruktury cywilizacyjnej i spo³ecznej Polski dla poprawy warunków ycia wszystkich mieszkañców naszego kraju. 1

4. Fundusze z Unii Europejskiej dla Polski Pieni¹dze z Unii Europejskiej dla Polski s¹ wa nym œrodkiem do osi¹gniêcia wielu celów w rozwoju spo³eczno gospodarczym Polski. S³u ¹ poprawie op³acalnoœci produkcji rolnej i zwiêkszeniu dochodów rodzin rolniczych. Ale jednoczeœnie zapewniaj¹ ni sze ceny ywnoœci dla wszystkich konsumentów. S¹ przeznaczane na wielofunkcyjny rozwój wsi, tj. poprawê warunków ycia mieszkañców wsi. Dziêki tym funduszom budowana jest infrastruktura cywilizacyjna Polski: drogi, koleje, kanalizacja i oczyszczalnie œcieków, modernizowane s¹ szpitale, budowane domy kultury i obiekty sportowe, remontowane zabytki, w tym obiekty sakralne. Te pieni¹dze przeznaczane s¹ te na rozwój przedsiêbiorczoœci i zwiêkszenie liczby miejsc pracy, ograniczenie bezrobocia, wzrost dochodów przedsiêbiorców i pracowników. Ale tak e na rozwój nauki i edukacji, w tym na pomoc materialn¹ dla m³odzie y ucz¹cej siê i studiuj¹cej. Z Unii Europejskiej, Polska ju w latach 2004-2006 otrzyma³a kwotê 12,8 mld euro na sfinalizowanie 88 tysiêcy projektów, zrealizowanych g³ównie w zakresie modernizacji infrastruktury cywilizacyjnej Polski. Bez w¹tpienia s³u ¹ one milionom Polaków. Ponadto, Polska w tym czasie otrzyma³a ponad 9 mld euro na dop³aty bezpoœrednie dla rolników i rozwój wsi. Co daje ³¹cznie kwotê oko³o 21,8 mld euro. Wielokrotnie wiêksz¹ kwotê na sfinansowanie zadañ rozwoju spo³ecznogospodarczego, tj. kwotê 67,3 mld euro, Polska otrzyma³a na lata 2007-2013. A ponadto kwotê 26,9 mld euro na sfinansowanie zadañ Wspólnej Polityki Rolnej, w tym na dop³aty bezpoœrednie dla rolników. To jest ³¹cznie kwotê oko³o 94,2 mld euro. Znaczn¹ czêœæ tych pieniêdzy wykorzystuj¹ samorz¹dy w ca³ym kraju w ramach regionalnych programów operacyjnych województw. 5. Sukces Polski w bud ecie UE na lata 2014 2020 Dziêki skutecznym zabiegom przedstawicieli rz¹du PSL-PO, szczególnie ministrów rolnictwa: Marka Sawickiego i Stanis³awa Kalemby oraz pos³ów do Parlamentu Europejskiego: Jaros³awa Kalinowskiego, Czes³awa Siekierskiego, Andrzeja Grzyba i Arkadiusza Bratkowskiego, z bud etu Unii Europejskiej na lata 2014-2020, Polska otrzyma jeszcze wy sz¹ kwotê, bo oko³o 105,8 mld euro. Nasz kraj staje siê wiêc najwiêkszym beneficjentem unijnego bud etu. Na realizacjê zadañ w ramach Polityki Spójnoœci, bud et UE przeznaczy w Polsce kwotê 72,4 mld euro. Zaœ na zadania Wspólnej Polityki Rolnej kwotê 28,5 mld euro. Jest ona wy sza o 1,6 mld euro w porównaniu do poprzedniego bud etu. Z tej kwoty: 28,5 mld euro 19 mld euro zostanie przekazane na p³atnoœci bezpoœrednie dla rolników i dzia³ania rynkowe w rolnictwie, zaœ pozosta³a kwota 9,5 mld euro jest przeznaczona na rozwój obszarów wiejskich, na poprawê warunków ycia wszystkich mieszkañców wsi. Dodatkowe fundusze dla Polski bêd¹ te pochodziæ z programu Horyzont 2020, przeznaczonego na realizacjê zadañ strategii Europa 2020 oraz z programu Erasmus+, przeznaczonego na kszta³cenie m³odzie y, w tym - na pomoc stypendialn¹. 2

Zagospodarowanie tych funduszy poszerzy mo liwoœci rozwoju spo³ecznogospodarczego Polski w latach 2014-2020, wp³ynie te znacz¹co na poprawê komfortu ycia mieszkañców w miastach i wsiach ca³ego kraju. 6. Pieni¹dze z Unii Europejskiej na zadania samorz¹dowe W ka dym z województw szeroki zakres zadañ w rozwoju spo³eczno-gospodarczym tych œrodowisk, bêdzie finansowany dodatkowo z funduszy Unii Europejskiej, w ramach regionalnych programów operacyjnych ka dego województwa. Pieni¹dze z tych programów, na ³¹czn¹ kwotê ok. 31,2 mld euro trafi¹ na projekty realizowane w powiatach, miastach, gminach i wsiach w ca³ym kraju. To wsparcie finansowe z Unii Europejskiej, dla dzia³alnoœci samorz¹du terytorialnego: wojewódzkiego, powiatowego i gminnego, a tak e miejskiego, bêdzie s³u yæ poprawie warunków ycia i ograniczeniu niedostatku wœród mieszkañców lokalnych œrodowisk; poprawie na rynku pracy i ograniczeniu bezrobocia, ale tak e budowie infrastruktury cywilizacyjnej: drogowej, kolejowej, wodno-kanalizacyjnej i odpadowej. Ponadto wielu innych projektów tworz¹cych nowe szanse rozwojowe dla lokalnych œrodowisk i lepszy komfort ycia ich mieszkañców. 7. Strategia Europa 2020 korzyœci dla Polski Unia Europejska jest obecnie w okresie realizacji Strategii: Europa 2020, maj¹cej na celu odwrócenie zjawisk kryzysowych w gospodarce europejskiej i zdynamizowanie rozwoju spo³eczno-gospodarczego Europy. Zasadnicze cele Strategii Europa 2020 to wspieranie wzrostu opartego na wiedzy, wzrostu sprzyjaj¹cego ograniczeniu biedy oraz wzrostu przyjaznego dla œrodowiska. Obrany obecnie kierunek polityki w³adz Unii Europejskiej zmierza do pog³êbienia integracji gospodarczej oraz silniejszego nadzoru w³adz Unii Europejskiej nad krajami cz³onkowskimi w wielu kwestiach gospodarczych i spo³ecznych. 8. Skutki dla Polski nowej polityki Unii Europejskiej Najbardziej reprezentatywne dla nowej polityki Unii Europejskiej s¹ decyzje i ustalenia w³adz UE w dwóch kwestiach: w polityce bud etowej i bankowej oraz polityce energetycznej i klimatycznej. Przyjêty 2 marca 2012 roku przez 25 pañstw Unii Europejskiej, w tym przez Polskê (nie przyjê³y go: Czechy i Wielka Brytania) tzw. Pakt fiskalny g³êboko ingeruje w samodzielnoœæ polityki bud etowej pañstw cz³onkowskich, w tym - w zakresie dopuszczalnego deficytu bud etowego. Coraz bardziej istotne znaczenie gospodarcze i spo³eczne dla Polski, maj¹ te ograniczenia formu³owane przez w³adze UE w sferze polityki energetycznej i klimatycznej, szczególnie w zakresie emisji gazów cieplarnianych. 3

9. Polskie interesy priorytetem dla polityki PSL w Unii Europejskiej Decyzje w³adz Unii Europejskiej w zakresie polityki fiskalnej i bankowej, a zw³aszcza: polityki energetycznej i klimatycznej, stanowi¹ powa ny problem dla rozwoju ycia gospodarczego i spo³ecznego Polski. Plany te bardziej odpowiadaj¹ potrzebom i mo liwoœciom krajów wy ej rozwiniêtych ni Polska. Dlatego, zdaniem PSL, Polska powinna zachowaæ pewien dystans wobec wymogów Paktu fiskalnego, zw³aszcza dotycz¹cych deficytu bud etowego, d³ugu publicznego oraz poziomu inflacji. Ponadto samodzielnie okreœliæ datê przyjêcia waluty Euro, na korzystnych dla Polski warunkach. Podobnie, nie do przyjêcia dla Polski, zdaniem PSL, s¹ wytyczne Unii Europejskiej w zakresie polityki klimatycznej i energetycznej, zmierzaj¹ce do ograniczenia emisji dwutlenku wêgla, zwa ywszy, e energetyka w Polsce jest i d³ugo musi zostaæ oparta na wêglu. Tote pos³owie PSL w Parlamencie Europejskim g³osowali przeciwko przyjêciu takich ustaleñ. Zdaniem PSL, Unia Europejska powinna natomiast szerzej wspieraæ dzia³ania w innej wa nej kwestii polityce przemys³owej zjednoczonej Europy. 10. Europa Ojczyzn Europa Wartoœci Europa Socjalna PSL uznaje zarówno obecnie, jak i na przysz³oœæ - zasadnoœæ i celowoœæ integracji Polski z innymi krajami Europy w Unii Europejskiej Europie Ojczyzn. Dzia³aj¹cej na zasadzie pomocniczoœci, z zachowaniem wartoœci za³o ycielskich zjednoczonej Europy oraz niezbêdnych do rozwoju narodu polskiego atrybutów i uprawnieñ pañstwa polskiego. Priorytetem dla PSL jest te zachowanie, a nawet przywracanie formu³y Europy Wartoœci, która sta³a siê fundamentem sukcesów i pozytywnych rezultatów integracji europejskiej w pierwszych dekadach jej funkcjonowania. Za niezbêdne uwa amy równie zachowanie formu³y Europy Socjalnej, w tym zw³aszcza zasady pierwszeñstwa pracy przed kapita³em, obowi¹zku nale ytego wynagradzania za pracê (p³aca rodzinna) oraz adekwatnych do potrzeb programów polityki socjalnej. 11. G³ówne zadania Unii Europejskiej - wed³ug PSL Najwa niejszym zadaniem w³adz Unii Europejskiej naszym zdaniem jest reprezentacja, ochrona i wspieranie strategicznych interesów i potrzeb: politycznych, gospodarczych i spo³ecznych pañstw cz³onkowskich oraz narodów zjednoczonej Europy w œwiecie. Zadaniem drugim jest wspieranie wyrównywania poziomu rozwoju gospodarczego i warunków ycia ludzi w krajach cz³onkowskich, dla osi¹gniêcia w ka dym z tych krajów wysokiego, trwa³ego i zrównowa onego poziomu oraz dobrobytu ich mieszkañców. Zadaniem trzecim powinna byæ ochrona i umacnianie europejskiej to samoœci, jak równie spójnoœci narodów i pañstw Europy na gruncie chrzeœcijañskich wartoœci 4

i zasad etyki i moralnoœci. A ponadto zapewnienie bezpieczeñstwa zewnêtrznego i wewnêtrznego krajów zjednoczonej Europy. Przez pryzmat tych zadañ i celów, w³adze Unii Europejskiej powinny formu³owaæ kierunki dzia³añ w zakresie polityk szczegó³owych UE. 12. PSL daje najlepsze gwarancje na sukces Polski Sukces Polski w bud ecie Unii Europejskiej na lata 2014 2020 wypracowali w g³ównej mierze przedstawiciele rz¹du polskiego, w tym politycy PSL oraz pos³owie PSL PO do Parlamentu Europejskiego, skutecznie wspierani w tym dziele przez frakcjê Europejskiej Partii Ludowej w Parlamencie Europejskim. Parlament Europejski równie w kadencji 2014 2019 bêdzie uczestniczy³ w podejmowaniu decyzji w wa nych dla Polski kwestiach. Pierwsza z nich to tworzenie sprzyjaj¹cych warunków dla pe³nego zagospodarowania pieniêdzy z bud etu Unii Europejskiej, przyznanych Polsce na lata 2014-2020. Druga to skuteczne zadbanie o to, aby w bud ecie Unii Europejskiej na lata 2020-2027 kwota dla Polski by³a nie mniejsza i równie znacz¹ca. Trzecia to umacnianie wp³ywu Polski na kierunki polityki Unii Europejskiej, maj¹ce najwiêksze znaczenie dla potrzeb rozwojowych naszego kraju, takich jak: polityka ekonomiczna i finansowa, polityka klimatyczna i energetyczna, polityka socjalna czy polityka rozszerzenia. Pos³owie PSL w nadchodz¹cej kadencji Parlamentu Europejskiego: 2014-2019, bêd¹ dysponowaæ jak dotychczas - mocnym atutem w forsowaniu i osi¹ganiu polskich priorytetów w polityce Unii Europejskiej, w postaci wsparcia wp³ywowej w PE frakcji Europejskiej Partii Ludowej, której programowe cele rozwoju spo³eczno gospodarczego zjednoczonej Europy s¹ zasadniczo zbie ne z polskimi priorytetami w tym zakresie. 5