KTD.272.1.2013 ZAMAWIAJĄCY: Powiat Opolski Adres: ul. Lubelska 4, 24-300 Opole Lubelskie Tel./fax. (081)827 22 60/(081)827-22-36 SPECYFIKACJA ISTOTNYCH WARUNKÓW ZAMÓWIENIA w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego prowadzonym w trybie zapytania o cenę na zadanie: WYKONANIE I DOSTAWA TABLIC REJESTRACYJNYCH DO POJAZDÓW Opracował: Zatwierdził:.... Opole Lubelskie, dnia 21 sierpnia 2013 r. 1
SPECYFIKACJA ISTOTNYCH WARUNKÓW ZAMÓWIENIA Zwana teŝ SIWZ lub Specyfikacją SPIS TREŚCI I. Postanowienia ogólne II. Przedmiot zamówienia i termin jego realizacji III. Warunki oraz dokumenty wymagane od wykonawcy IV. Zasady składania ofert wspólnych przez przedsiębiorców V. Opis sposobu obliczania ceny oferty VI. Tryb i zasady wyboru najkorzystniejszej oferty VII. Zasady przygotowania oferty VIII. Informacje o trybie składania i otwarcia ofert IX. Istotne postanowienia umowy X. Postanowienia końcowe ZAŁĄCZNIKI Załącznik nr 1 Załącznik nr 2 Załącznik nr 3 Załącznik nr 4 Załącznik nr 5 Opis przedmiotu zamówienia Formularz oferty Oświadczenie o spełnieniu warunków udziału w postępowaniu i braku podstaw do wykluczenia Wykaz wykonanych dostaw Wzór umowy 2
I. Postanowienia ogólne 1. Informacja o Zamawiającym Zamawiającym jest Powiat Opolski w Opolu Lubelskim Adres: ul. Lubelska 4, 24-300 Opole Lubelskie Tel./fax.: (081)827-22-60 / (081)827-22-36 Regon: 431019431 NIP 717-15-51-294 2. Osoby uprawnione do kontaktów z Wykonawcami Osobami uprawnionymi do kontaktu z Wykonawcami są: a) w zakresie dotyczącym przedmiotu zamówienia: 1. imię nazwisko: Halina Machaj stanowisko słuŝbowe: Naczelnik Wydziału Komunikacji, Transportu i Drogownictwa 2.imię i nazwisko: Cezary Kocoń stanowisko słuŝbowe: inspektor w Wydziale Komunikacji, Transportu i Drogownictwa tel./fax.: (081) 827-22-13 / 81 827-22-36 b) w zakresie dotyczącym zagadnień formalno prawnych: imię nazwisko: Tadeusz Burek stanowisko słuŝbowe: Inspektor w Wydziale Inwestycji i Gospodarki Mieniem tel./fax.: (081)827-61-22 / (081)827-22-36 3. Podstawa prawna Postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego prowadzone jest na podstawie art. 10 ust.2 i art. 70 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2013 r. poz. 907) w trybie zapytania o cenę. 4. Generalne zasady uczestnictwa w postępowaniu Ofertę moŝe złoŝyć osoba fizyczna, osoba prawna lub jednostka organizacyjna nie posiadająca osobowości prawnej oraz podmioty te występujące wspólnie o ile spełniają warunki określone w ustawie Prawo zamówień publicznych oraz w niniejszej Specyfikacji. KaŜdy Wykonawca moŝe złoŝyć tylko jedną ofertę. 5. Oferty wariantowe i częściowe Zamawiający nie dopuszcza moŝliwości składania ofert wariantowych i częściowych. 6. Zamówienia uzupełniające Zamawiający nie przewiduje zamówień uzupełniających. 7. Pisemność postępowania Oświadczenia, wnioski, zawiadomienia oraz informacje zamawiający i wykonawcy przekazują faksem. Wykonawca lub Zamawiający przekazując informację lub dokumenty faksem na Ŝądanie drugiej strony niezwłocznie potwierdzają fakt ich otrzymania. 8. Wyjaśnienia Wykonawca moŝe się zwrócić do Zamawiającego o wyjaśnienia SIWZ. Zamawiający udzieli pisemnych wyjaśnień niezwłocznie, jednak nie później niŝ na 2 dni przed upływem terminu składania ofert pod warunkiem, Ŝe wniosek o wyjaśnienie wpłynie do Zamawiającego nie później niŝ do końca dnia, w którym upływa połowa wyznaczonego terminu składania ofert. Jednocześnie pisemna treść wyjaśnienia zostanie przesłana wszystkim Wykonawcom, którym przekazano SIWZ, bez ujawniania źródła zapytania oraz udostępniona na stronie internetowej, na której zamieszczono SIWZ. Odpowiedzi na zapytania będą stanowić integralną część SIWZ. Wykonawca, który pobrał SIWZ ze strony internetowej jest zobowiązany do śledzenia zmian SIWZ do upływu terminu składania ofert. 9. Rozliczenia między Zamawiającym a Wykonawcą będą prowadzone w PLN. 3
1.Przedmiot zamówienia II. Przedmiot zamówienia i termin jego realizacji 1. Przedmiotem zamówienia jest wykonanie i dostawa do siedziby Wydziału Komunikacji, Transportu i Drogownictwa Starostwa Powiatowego w Opolu Lubelskim 37700 szt. tablic rejestracyjnych do realizacji zadań Starosty Opolskiego związanych z rejestracją pojazdów na podstawie ustawy z dnia 20 czerwca 1997 roku Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2012r., poz. 1137 z późn. zm.) i przepisów wykonawczych do tej ustawy. Szczegółowo opisanych w załączniku Nr 1 do niniejszej specyfikacji. Kod CPV: 30.19.50.00-2, 44.42.34.00-5 2. Termin realizacji zamówienia oraz warunki gwarancji Zamawiający wymaga, aby zamówienie było wykonywane sukcesywnie wg zamówień częściowych przesyłanych przez zamawiającego faksem w okresie 3 lat od podpisania umowy. Wymagany termin realizacji zamówienia częściowego w przypadku dostawy planowanej partii tablic wynosi do 4 dni od daty przesłania zamówienia faksem na dostawę tablic w ilości powyŝej 50 do 1000 szt. Natomiast wymagany termin realizacji zamówienia w przypadku dostawy awaryjnej partii tablic wynosi do 36 godzin od wysłania zamówienia faksem na partię tablic w ilości od 1 do 50 szt. Zamawiający wymaga aby Wykonawca udzielił minimum 36 miesięcy gwarancji na wykonany przedmiot dostawy. III. Warunki oraz dokumenty wymagane od wykonawcy 1.Warunki udziału w postępowaniu oraz opis sposobu dokonywania oceny spełniania tych warunków W postępowaniu mogą wziąć udział Wykonawcy, którzy spełniają następujące warunki dotyczące: 1) posiadania uprawnień do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeŝeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania - według zasady spełnia/nie spełnia na podstawie wymaganego aktualnego zaświadczenia/ zezwolenia właściwego marszałka na produkcję tablic rejestracyjnych zgodnie z przepisami ustawy z dnia 20 czerwca 1997r. Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2012r. poz. 1137 z późn. zm. ) oraz aktualnego certyfikatu na zgodność tablic rejestracyjnych lub materiałów słuŝących do ich produkcji z warunkami technicznymi; 2) posiadania wiedzy i doświadczenia - według zasady spełnia/nie spełnia na podstawie wymaganego Wykazu wykonanych dostaw dokumentującego wykonanie w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeŝeli okres prowadzenia działalności jest krótszy w tym okresie, co najmniej 1 dostawy 30 000 szt. tablic rejestracyjnych z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i odbiorców, oraz załączeniem dokumentu potwierdzającego, Ŝe te dostawy zostały wykonane lub są wykonywane naleŝycie; 3) dysponowania odpowiednim potencjałem technicznym - według zasady spełnia/nie spełnia na podstawie wymaganego oświadczenia o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu i braku podstaw do wykluczenia, którego wzór określono w załączniku Nr 3 do niniejszej specyfikacji; 4) osobami zdolnymi do wykonania zamówienia - według zasady spełnia/nie spełnia na podstawie wymaganego oświadczenia o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu i braku podstaw do wykluczenia, którego wzór określono w załączniku Nr 3 do niniejszej specyfikacji; 5) w sytuacji ekonomicznej i finansowej zapewniającej wykonanie zamówienia - według zasady spełnia/nie spełnia na podstawie wymaganego oświadczenia o spełnianiu 4
Uwaga: warunków udziału w postępowaniu i braku podstaw do wykluczenia, którego wzór określono w załączniku Nr 3 do niniejszej specyfikacji; W przypadku składania oferty przez podmioty wspólnie występujące, warunek musi spełnić, co najmniej jeden podmiot. Zamawiający wykluczy z postępowania Wykonawcę, który nie spełnia wymaganych warunków oraz jeŝeli stwierdzi, Ŝe dostarczone przez niego informacje istotne dla prowadzonego postępowania są nieprawdziwe. 2. Dokumenty wymagane w postępowaniu: Wykonawca zobowiązany jest złoŝyć w terminie składania ofert następujące dokumenty w formie określonej w Części IV SIWZ: 1) Ofertę o treści zgodnej z określoną we wzorze stanowiącym załącznik Nr 2 do SIWZ 2) Oświadczenia oraz dokumenty potwierdzające spełnianie warunków: a) oświadczenie o spełnianiu warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy o treści zgodnej z określoną we wzorze stanowiącym załącznik Nr 3 do SIWZ w oryginale; b) wykaz wykonanych dostaw w zakresie niezbędnym do wykazania spełniania warunku wiedzy i doświadczenia wykonanych w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeŝeli okres prowadzenia działalności jest krótszy w tym okresie, z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i odbiorców, oraz załączeniem dokumentu potwierdzającego, Ŝe te dostawy zostały wykonane lub są wykonywane naleŝycie, dokumentującego wykonanie co najmniej 1 dostawy 30 000 szt tablic rejestracyjnych - o treści zgodnej z określoną we wzorze stanowiącym załącznik Nr 4 do SIWZ w oryginale; 3) Oświadczenia oraz dokumenty potwierdzające niepodleganie wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy: a) oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia o treści zgodnej z określoną we wzorze stanowiącym załącznik Nr 3 do SIWZ w oryginale; b) aktualny odpis z właściwego rejestru, jeŝeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, wystawiony nie wcześniej niŝ 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert, a w stosunku do osób fizycznych oświadczenie w zakresie art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy w oryginale lub kopia poświadczona za zgodność z oryginałem przez Wykonawcę; c) oświadczenie dotyczące grupy kapitałowej z art. 26 ust. 2d prawa zamówień publicznych; Wykonawca powołujący się przy wykazywaniu spełniania warunków udziału w postępowaniu na potencjał innych podmiotów, które będą brały udział w realizacji części zamówienia, przedkłada takŝe dokumenty dotyczące tego podmiotu w zakresie wymaganym dla wykonawcy, określonym w pkt III.2.3). 4) Inne dokumenty Podpisany i uzupełniony wzór umowy jako akceptacji jej treści i warunków wg załącznika Nr 5 do SIWZ. IV. Zasady składania ofert wspólnych przez przedsiębiorców: 1) W przypadku składania oferty przez podmioty występujące wspólnie a) wymagane oświadczenia i dokumenty wskazane w cz. III pkt 2.3) specyfikacji muszą być złoŝone przez kaŝdy podmiot w tym przez podmiot uprawniony do reprezentacji (lidera), pozostałe dokumenty przez lidera; b) W przypadku wyboru oferty przez Zamawiającego za najkorzystniejszą podmioty zobowiązane są do przedłoŝenia umowy regulującej współpracę tych podmiotów przed podpisaniem umowy; 5
Uwaga: Zamawiający przy ocenie spełnienia warunków będzie rozpatrywał podane informacje łącznie. 2) Umowa regulująca współpracę podmiotów składających wspólnie ofertę powinna zawierać m.in.: a) określenie celu gospodarczego, b) oświadczenia podmiotów o przyjęciu odpowiedzialności solidarnej, c) wskazanie podmiotu, któremu powierza się prowadzenie spraw i reprezentację na zewnątrz (lidera); d) oznaczenie czasu trwania umowy; wymaga się, aby czas trwania umowy był nie krótszy niŝ okres realizacji zamówienia oraz okres gwarancji i rękojmi), e) zakaz zmian w umowie bez zgody zamawiającego. 3) Wykonawcy występujący wspólnie ponoszą solidarną odpowiedzialność za wykonanie umowy. V. Opis sposobu obliczania ceny oferty 1. Wykonawca określa cenę realizacji zgodnie z 5 wzoru umowy (załącznik Nr 5) zamówienia jako cenę ryczałtową ostateczną, zawierającą wszystkie koszty i składniki związane z wykonaniem przedmiotu zamówienia określonego w załączniku nr 1 z określeniem cen netto, kwoty podatku VAT oraz ceny brutto. 2. Stawka podatku VAT jest określana zgodnie z ustawą z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 z późn. zm.). 3. Podana cena oferty będzie stała i będzie obowiązywać w czasie realizacji przedmiotu zamówienia. 4. Wszystkie wartości powinny być liczone z dokładnością do dwóch miejsc po przecinku. 5. Omyłki, zostaną poprawione na podstawie art. 87 ust. 2 Prawa Zamówień Publicznych z niezwłocznym zawiadomieniem o tym wykonawcy którego oferta została poprawiona. JeŜeli wykonawca w terminie 3 dni od dnia doręczenia zawiadomienia o poprawieniu omyłek nie zgodzi się na ich poprawienie oferta zostanie odrzucona. VI. Tryb i zasady wyboru najkorzystniejszej oferty 1. Tryb badania i oceny ofert Badania i oceny ofert będzie dokonywała Komisja Przetargowa. I etap: badanie ofert w zakresie wymagań formalno prawnych i kompletności ofert. Spełnienie warunków udziału w postępowaniu określonych w cz. III SIWZ Komisja będzie oceniała według zasady spełnia nie spełnia na podstawie załączonych dokumentów. Oferty nie spełniające wymagań określonych ustawą Prawo zamówień publicznych i SIWZ zostaną odrzucone na podstawie art. 89, a w przypadku ujawnienia podstaw do wykluczenia składającego ofertę, oferty te zostaną odrzucone i pozostawione bez dalszego rozpatrywania. II etap: ocena merytoryczna według kryteriów określonych poniŝej W II etapie rozpatrywane będą oferty niepodlegające odrzuceniu, złoŝone przez Wykonawców niepodlegających wykluczeniu. 2. Kryteria oceny ofert W celu wyboru najkorzystniejszej oferty zamawiający przyjął następujące kryterium - przypisując mu odpowiednio wagę procentową: cena oferty brutto - 100 % 3. Zasady oceny ofert według ustalonych kryteriów 6
1) Do porównania i oceny ofert w kryterium cena zostanie zastosowany następujący wzór: najniŝsza cena oferty brutto C = ------------------------------------------- x 100 pkt cena brutto oferty badanej 2) Za najkorzystniejszą zostanie uznana oferta, która uzyska najwyŝszą liczbę punktów 3) Obliczenia dokonywane będą z dokładnością do dwóch miejsc po przecinku. 1. Wymogi formalne VII. Zasady przygotowania oferty 1) Oferta musi obejmować całość przedmiotu zamówienia i być sporządzona zgodnie z niniejszą SIWZ na formularzu o treści zgodnej z określoną we wzorze stanowiącym załącznik Nr 2. 2) Wykonawca ma prawo złoŝyć tylko jedną ofertę. ZłoŜenie większej liczby ofert lub oferty zawierającej rozwiązania alternatywne lub oferty wariantowej, spowoduje odrzucenie wszystkich ofert złoŝonych przez danego Wykonawcę. 3) Oferta oraz załączone dokumenty muszą spełniać następujące wymogi: a. sporządzone w języku polskim z zachowaniem formy pisemnej na maszynie do pisania, komputerze, ręcznie długopisem pod rygorem niewaŝności, b. formularz oferty i wszystkie dokumenty (równieŝ te złoŝone na załączonych do SIWZ wzorach) muszą być podpisane na stronach zadrukowanych; za podpisanie uznaje się własnoręczny podpis z pieczątką imienną bądź czytelny podpis przez osobę(-y) upowaŝnioną(-e) do reprezentowania zgodnie z formą reprezentacji Wykonawcy określoną w dokumencie rejestrowym lub innym dokumencie, właściwym dla formy organizacyjnej, c. poprawki lub zmiany (równieŝ przy uŝyciu korektora) w ofercie, muszą być parafowane własnoręcznie przez osobę (-y) podpisującą(-e) ofertę d. załączniki i dokumenty muszą być sporządzone wg wzorów i wymogów SIWZ e. załączona do oferty kopia wymaganego dokumentu musi być opatrzona klauzulą Za zgodność z oryginałem i poświadczona za zgodność z oryginałem przez uprawnionego przedstawiciela Wykonawcy f. Wszystkie strony oferty (zapisane) wraz z załącznikami naleŝy ponumerować oraz połączyć w sposób trwały. 4) W przypadku, gdy Wykonawcę reprezentuje pełnomocnik do oferty musi być załączone pełnomocnictwo określające jego zakres i podpisane przez osoby uprawnione do reprezentacji Wykonawcy i winno posiadać potwierdzenie uiszczenia opłaty skarbowej od pełnomocnictwa. 5) Przedsiębiorcy Spółek Cywilnych wraz z ofertą winni dołączyć umowę Spółki Cywilnej. 6) Zamawiający będzie Ŝądać przedstawienia oryginału lub notarialnie potwierdzonej kopii dokumentu, w przypadku, gdy załączona do oferty kopia zostanie uznana przez Zamawiającego za nieczytelną lub budzącą wątpliwości, co do jej prawdziwości. 7) We wszystkich przypadkach, gdzie jest mowa o pieczątkach, Zamawiający dopuszcza złoŝenie czytelnego zapisu o treści pieczęci, np.: nazwa firmy, siedziba lub czytelny podpis w przypadku pieczęci imiennej. 2. Opakowanie oferty 1) Ofertę naleŝy złoŝyć w trwale zamkniętym opakowaniu (kopercie), uniemoŝliwiającym otwarcie i zapoznanie się z treścią oferty przed upływem terminu składania ofert. Opakowanie musi zostać opatrzone nazwą zamawiającego oraz pieczęcią firmową Wykonawcy wraz z adresem i nr telefonu z dopiskiem WYKONANIE I DOSTAWA 7
TABLIC REJESTRACYJNYCH DO POJAZDÓW. 2) W przypadku ofert przesyłanych pocztą, naleŝy je oznaczyć jw. i dopisać Oferta dostarczyć do pokoju nr 313 3) W przypadku oferty wspólnej naleŝy wymienić z nazwy z określeniem siedziby - wszystkie podmioty składające ofertę wspólną z zaznaczeniem lidera. 3. Koszt przygotowania oferty Wykonawcy ponoszą wszelkie koszty związane z przygotowaniem i złoŝeniem oferty niezaleŝnie od wyniku postępowania przetargowego. VIII. Informacje o trybie składania i otwarcia ofert 1. Miejsce i termin składania ofert 1) Ofertę naleŝy złoŝyć w siedzibie Zamawiającego w pok. Nr 313 kancelaria ogólna - piętro III do dnia 10-09-2013 r., do godziny 10:00 2) Oferty złoŝone po tym terminie zostaną zwrócone bez otwierania. 2. Miejsce i termin otwarcia ofert Otwarcie ofert nastąpi w siedzibie Zamawiającego w pok. Nr 301, piętro III, w dniu składania ofert, o godzinie 10:05 3. Publiczne otwarcie ofert Otwarcie ofert jest jawne, w którym mogą uczestniczyć przedstawiciele wykonawcy. 4. Termin związania ofertą Wykonawca pozostaje związany złoŝoną ofertą przez okres 30 dni. Bieg terminu związania ofertą rozpoczyna się wraz z upływem terminu składania ofert. Wykonawca samodzielnie lub na wniosek zamawiającego moŝe przedłuŝyć termin związania ofertą, z tym Ŝe zamawiający moŝe tylko raz, co najmniej na 3 dni przed upływem terminu związania ofertą zwrócić się do wykonawców o wyraŝenie zgody na przedłuŝenie tego terminu o oznaczony okres, nie dłuŝszy jednak niŝ 60 dni 5. Zmiana i wycofanie oferty Wykonawca moŝe przed upływem terminu do składania ofert zmienić lub wycofać ofertę. Powiadomienie o wprowadzeniu zmian lub o wycofaniu oferty winno zostać złoŝone w sposób i formie przewidzianych dla złoŝenia oferty, z zastrzeŝeniem, Ŝe koperty będą zawierały dodatkowe oznaczenie ZMIANA / WYCOFANIE IX. Istotne postanowienia umowy 1. Termin płatności: Wynagrodzenie za wykonanie przedmiotu umowy będzie płatne wykonawcy w terminie 30 dni od dostarczenia prawidłowo wystawionej faktury do siedziby Zamawiającego za realizację zamówienia częściowego. 2. Kary umowne Zamawiający naliczy kary umowne na warunkach i w wysokościach określonych w 7 wzoru umowy. 3. Wzór umowy Wzór umowy określony został w załączniku Nr 5 i wymaga parafowania przez Wykonawcę i uzupełnienia brakujących wpisów. 4. Zmiana umowy a) Zamawiający nie przewiduje moŝliwości dokonania istotnych zmian w umowie. 8
X. Postanowienia końcowe 1. Ogłoszenie o wyniku postępowania O wyniku postępowania Zamawiający powiadomi niezwłocznie wszystkich uczestników postępowania pisemnie zgodnie z wymaganiami prawa zamówień publicznych. 2. Środki ochrony prawnej 1) Środki ochrony prawnej określone w dziale VI Prawa zamówień publicznych przysługują wykonawcom, a takŝe innemu podmiotowi, jeŝeli ma lub miał interes w uzyskaniu danego zamówienia oraz poniósł lub moŝe ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy. 2) Przed upływem terminu do składania ofert środki ochrony prawnej przysługują równieŝ organizacjom wpisanym na listę organizacji uprawnionych do wnoszenia środków ochrony prawnej, prowadzonej przez Prezesa Urzędu. 3) W niniejszym postępowaniu odwołanie przysługuje wyłącznie wobec czynności: a) opisu sposobu dokonywania oceny spełniania warunków udziału w postępowaniu; b) wykluczenia odwołującego z postępowania o udzielenie zamówienia; c) odrzucenia oferty odwołującego. 4) Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby w terminie i na zasadach określonych w art. 180-182 Prawa zamówień publicznych. 5) Odwołanie powinno wskazywać czynność lub zaniechanie czynności zamawiającego, której zarzuca się niezgodność z przepisami ustawy, zawierać zwięzłe przedstawienie zarzutów, określać Ŝądanie oraz wskazywać okoliczności faktyczne i prawne uzasadniające wniesienie odwołania. 6) W przypadku wniesienia odwołania zamawiający nie moŝe zawrzeć umowy do czasu ogłoszenia przez Izbę wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie odwoławcze. 3. Termin i miejsce podpisania umowy Zamawiający wskaŝe termin i miejsce podpisania umowy Wykonawcy, którego oferta została uznana za najkorzystniejszą w piśmie informującym o wyniku postępowania zgodnie z art. 94 prawa zamówień publicznych. 9