Plan działania na rok 203 PROGRAM OPERACYJNY KAPITAŁ LUDZKI Numer i nazwa Priorytetu Instytucja Pośrednicząca Adres korespondencyjny INFORMACJE O INSTYTUCJI POŚREDNICZĄCEJ IX - Rozwój wykształcenia i kompetencji w regionach Województwo Samorząd Województwa Małopolskiego Urząd Marszałkowski Województwa Małopolskiego Departament Polityki Regionalnej ul. Wielicka 72, 30 552 Kraków Małopolskie Telefon 02 29 90 700 Faks 02 29 90 726 E-mail Dane kontaktowe osoby (osób) w Instytucji Pośredniczącej kontaktów roboczych Instytucja Pośrednicząca II stopnia Adres korespondencyjny Wojewódzki Urząd Pracy w Krakowie pokl@malopolska.mw.gov.pl Numer Działania lub Poddziałania Pl. Na Stawach, 30 07 Kraków Działania: 9., 9.2, 9.4, 9.5 i 9.6 Telefon 02 42 29 892 Faks 02 42 29 785 E-mail Dane kontaktowe osoby (osób) w Instytucji Pośredniczącej II stopnia kontaktów roboczych sekrwup@wup-krakow.pl
KARTA DZIAŁANIA 9. Poddziałanie 9..2 Projekty, których realizacja jest kontynuowana Nr umowy z KSI i tytuł projektu B.2 PROJEKT REALIZOWANY W TRYBIE SYSTEMOWYM programy indywidualizacji procesu nauczania i wychowania uczniów klas I III szkół podstawowych Beneficjent systemowy 208 Organów prowadzących szkoły podstawowe Okres realizacji projektu 20-203 Kwota poniesionych/planowanych wydatków w projekcie w latach 2007-202 (w tym krajowy wkład publiczny) 34 320 72,6 PLN (5 48 06,82 PLN) w roku 203 (w tym krajowy wkład publiczny) 2 76 369,7 PLN ( 907 455,46 PLN) ogółem w projekcie (w tym krajowy wkład publiczny) 47 037 08,87 PLN (7 055 562,28 PLN) 2
KARTA DZIAŁANIA 9.5 LP. Konkursu: Typ konkursu A. Planowana alokacja Typ/typy projektów (operacji) przewidziane realizacji w ramach konkursu Przewidywane wskaźniki konkursu Szczegółowe kryteria wyboru projektów Planowany termin ogłoszenia IV I kw. X II kw. III kw. konkursu kw. Otwarty X Zamknięty 4,5 mln zł Odlne inicjatywy lokalne, obejmujące: - działania o charakterze szkoleniowym, radczym oraz animacyjnym, słuŝące zwiększeniu aktywności mieszkańców obszarów wiejskich w zakresie kształcenia przez całe Ŝycie na obszarach wiejskich () - rozwój dialogu, partnerstwa publiczno-społecznego i współpracy na rzecz rozwoju kształcenia przez całe Ŝycie na obszarach wiejskich (2) 90 odlnych inicjatyw Kryteria stępu. Projekt zakładający działania o charakterze animacyjnym obligatoryjne zakłada równieŝ działania o charakterze szkoleniowym i/lub radczym. Wprowadzenie tego kryterium zmobilizuje Wnioskodawców realizacji kompleksowych projektów, lepiej odpowiadających na potrzeby grupy celowej. 2. Wnioskodawcą lub partnerem w projekcie jest podmiot działający na obszarze realizacji projektu tj. posiadający siedzibę, oddział, filię na terenie gminy lub powiatu, których tyczy projekt. PowyŜsze kryterium ma na celu zaangaŝowanie podmiotów lokalnych z danego terenu w realizację projektu, zgodnie z charakterem Działania, które ma być realizacją inicjatyw odlnych. Kryterium jednocześnie umoŝliwia zaangaŝowania w projekt podmiotu zewnętrznego. 3. Projekt skierowany jest grup celowych: -mieszkańców województwa małopolskiego z gmin wiejskich, miejsko-wiejskich oraz miast 25 tys. mieszkańców (w rozumieniu przepisów Kodeksu Cywilnego), które w niskim stopniu uczestniczą w kształceniu przez całe Ŝycie, -społeczności lokalnych z województwa małopolskiego aktywnie działających na obszarach wiejskich na rzecz rozwoju edukacji na terenach wiejskich i podnoszenia poziomu wykształcenia mieszkańców obszarów wiejskich, -podmiotów posiadających jednostkę organizacyjną na obszarze województwa małopolskiego działających na obszarach wiejskich na rzecz przeciwdziałania ich marginalizacji i zapewnienia ich odpowiedniego rozwoju. Kryterium to ma zagwarantować, iŝ działania projektowe przyczynią się poprawy sytuacji w obszarze edukacji w województwie małopolskim. (kryterium weryfikowane na podstawie zapisów Beneficjent weryfikuje spełnienie kryterium na podstawie oświadczenia uczestnika lub uczestniczki projektu, a w przypadku osób niepełnoletnich oświadczenia rodzica/opiekuna prawnego. 4. Minimalna wartość projektu wynosi 0 tys. zł, a maksymalna 50 tys. zł -2-2 3
Zamieszczenie kryterium w Planie Działania pozwoli na weryfikację wartości projektu juŝ podczas oceny formalnej, skracając tym samym proces oceny wniosków, które nie spełniają powyŝszego kryterium. Zapobiegnie to sytuacji, w której wnioski opiewające na kwotę -2 niemieszczącą się w przedziale wskazanym powyŝej, zostają przekazane oceny merytorycznej oraz rejestrowane są w KSI. 5. Okres realizacji projektu nie przekracza 2 miesięcy. Ograniczony czas realizacji projektu pozwoli wnioskodawcom precyzyjnie zaplanować przedsięwzięcia, co wpłynie na zwiększenie efektywności oraz sprawne rozliczanie finansowe wdraŝanych projektów. Jednocześnie proponowany okres realizacji projektu jest wystarczający, aby objąć -2 wszystkich uczestników i uczestniczki zakładanymi formami wsparcia i podjąć odpowiednie działania zaradcze w przypadku trudności w realizacji projektu. 6. Projektodawca składa nie więcej niŝ 2 wnioski o finansowanie projektu w ramach danej rundy konkursowej, w tym co najmniej jeden wniosek, którego wsparcie adresowane jest w całości osób rosłych. Określenie ww. kryterium ma na celu tworzenie warunków umoŝliwiających większej liczbie róŝnych beneficjentów skorzystanie z finansowania projektów. Kryterium odnosi się wyłącznie występowania danego podmiotu w charakterze beneficjenta, a nie partnera. Oznacza to, Ŝe niezaleŝnie od maksymalnie dwóch wniosków, w których dany podmiot występuje w charakterze beneficjenta, moŝe występować w innych wnioskach złoŝonych w tej samej rundzie konkursowej w charakterze partnera. W przypadku złoŝenia więcej niŝ dwóch wniosków lub złoŝenia dwóch wniosków adresowanych osób poniŝej 8 r. Ŝycia przez jednego projektodawcę, Instytucja Organizująca Konkurs odrzuca wszystkie złoŝone w danej rundzie wnioski, w związku z niespełnieniem przez beneficjenta kryterium stępu. W przypadku wycofania jednego lub obydwu wniosków o finansowanie projektodawca ma prawo złoŝyć kolejny wniosek/kolejne dwa wnioski. W związku faktem, iŝ w ramach realizowanych tychczas odlny inicjatyw w Priorytecie IX bardzo duŝa liczba projektów adresowana była dzieci, zasadne jest wprowadzenie mechanizmu, który zapewni, Ŝe równieŝ osoby, które ukończyły 8 otrzymają niezbędne wsparcie. (kryterium weryfikowane na podstawie LSI) 7. Wydatki w ramach projektu ponoszone są w okresie jego realizacji, ale nie wcześniej niŝ od dnia złoŝenia przez projektodawcę wniosku o finansowanie realizacji projektu. -2 4
Zgodnie z kompetencjami Instytucji Pośredniczącej w zakresie moŝliwości ograniczania okresu kwalifikowalności wydatków, wprowadzono kryterium ponoszenia wydatków od dnia złoŝenia wniosku o finansowanie. Ograniczenie to pozwoli na przekazywanie finansowania na rzecz przedsięwzięć, których realizacja rzeczywiście moŝliwa jest jedynie dzięki wsparciu udzielonemu ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego.. Kryteria strategiczne. Projekt jest skierowany wyłącznie kobiet i męŝczyzn posiadających wykształcenie co najwyŝej średnie (tyczy projektów adresowanych w całości osób rosłych). Poziom uczestnictwa osób rosłych w kształceniu i szkoleniu, zarówno w Polsce jak i w województwie małopolskim, kształtuje się na niskim poziomie. NaleŜy zauwaŝyć, Ŝe jest on silnie skorelowany z wykształceniem. Osoby posiadające wyŝsze wykształcenie chętniej uczestniczą w dalszym kształceniu. Wyniki ujęte w raporcie Bilans Kapitału Ludzkiego w Polsce raport podsumowujący pierwszą edycję badań realizowaną w 200 r., PARP 20 wskazują, Ŝe w najmniejszym stopniu w kształceniu są uczestniczącą osoby posiadające wykształcenie zasadnicze zawowe (92% nie kształca się w Ŝadnej formie) oraz gimnazjalne i niŝsze (87,5%). Określenie ww. kryterium ma na celu zaadresowanie wsparcia grupy osób, która szczególnie niechętnie podejmuje działania na rzecz podwyŝszania swoich kompetencji. 2. Projekt jest skierowany wyłącznie kobiet i męŝczyzn w wieku 50+. -2 WAGA 20-2 WAGA 20 5
Osoby powyŝej 50 roku Ŝycia są grupą społeczną świadczająca szczególnych trudności zawiązanych ze znalezieniem i utrzymaniem zatrudnienia. Wynika to m. in. z niechęci pracodawców zatrudniania osób w jrzałym wieku, postrzeganych, jako mniej wydajnych i gorzej wykwalifikowanych pracowników, jak równieŝ z niewielkiej motywacji ww. grupy osób podnoszenia raz zbytych kwalifikacji zawowych, czy teŝ całkowitego przekwalifikowania w odpowiedzi na potrzeby rynku pracy. Wyniki ujęte w raporcie Bilans Kapitału Ludzkiego w Polsce raport podsumowujący pierwszą edycję badań realizowaną w 200 r., PARP 20 wskazują, Ŝe aktywność szkoleniowa ludności spada wraz z wiekiem. Zgodnie z wyŝej przywołanym kumentem w grupie wiekowej 50-54 lata aŝ 85% osób nie kształca się w Ŝadnej formie, w grupie 55-59 lat jest to 89%, natomiast wśród osób 60+ wynosi aŝ 93%. Na konieczność szczególnego wsparcia osób w wieku 50+ wskazują równieŝ wyniki grantu WraŜliwy klient (uczestnik) projektów PO KL, który został realizowany wspólnie przez województwa: małopolskie, śląskie, opolskie, wielkopolskie i lnośląskie w ramach Priorytetu X PO KL Pomoc Techniczna. Biorąc pod uwagę powyŝsze uznaje się, za szczególnie istotne, kierowanie wsparcia EFS właśnie tej grupy kobiet i męŝczyzn oraz premiowanie projektów, które w planowaniu działań przyczyniających się poprawy warunków rozwoju edukacji, uwzględniają potrzeby osób 50 + oraz włączają aktywnie te osoby na etapie przygotowania oraz realizacji projektu w rozmaite działania. Wnioski płynące z realizacji ww. grantu wskazują równieŝ, iŝ osoby w wieku 50+ cenią jednorodne wiekowo grupy uczestników projektów, które niwelują obawy związane z uczuciem konieczności konfrontacji swojej wiedzy z wiedzą osób młodszych czy technostresem (stresem tyczącym nieznajomości nowych technologii). -2 6
Poddziałanie 9.6.2 LP. Konkursu: Typ konkursu A. Planowana alokacja Typ/typy projektów (operacji) przewidziane realizacji w ramach konkursu Przewidywane wskaźniki konkursu Szczegółowe kryteria wyboru projektów KARTA DZIAŁANIA 9.6 Planowany termin ogłoszenia IV I kw. X II kw. III kw. konkursu kw. Otwarty Zamknięty X 20 mln zł. szkolenia i kursy skierowane osób rosłych, które z własnej inicjatywy są zainteresowane nabyciem, uzupełnieniem lub podwyŝszeniem umiejętności i kompetencji w obszarach umiejętności ICT i znajomości języków obcych 2 7 500 osób rosłych w wieku 25-64 lata, które uczestniczyły w kształceniu ustawicznym Kryteria stępu. W przypadku realizacji projektu w obszarach umiejętności ICT, zakres wsparcia obejmuje kursy i/lub szkolenia kończące się certyfikatem potwierdzającym zbycie przez uczestników projektu kompetencji określonych dla róŝnych poziomów European Computer Driving Licence (ECDL). Rozwiązanie ma na celu zapewnienie przydatności uzyskanych na poziomie podstawowym umiejętności ICT dzięki ich potwierdzeniu certyfikatem. PowyŜsze załoŝenie pozwoli na lepsze stosowanie umiejętności ICT mieszkańców regionu wymogów rynku pracy i potrzeb wynikających z ich sytuacji zawowej. 2. W przypadku gdy projekt zakłada organizację szkoleń i kursów językowych musi kończyć się uzyskaniem przez uczestników projektu, w okresie jego realizacji certyfikatu potwierdzającego zbycie określonego poziomu biegłości językowej (zgodnie z Europejskim Systemem Opisu Kształcenia Językowego). Weryfikacja poziomu osiągnięć językowych, uzyskanych w wyniku realizacji projektu musi być przeprowadzona w sposób gwarantujący bezstronność wobec Projektodawcy. Jednocześnie, w wyniku realizacji projektu co najmniej 70% osób objętych wsparciem osiągnie pełen poziom kompetencji językowych, zgodny z Europejskim Systemem Opisu Kształcenia Językowego (tj. A, B, C). Rozwiązanie ma na celu zapewnienie przydatności uzyskanych umiejętności językowych dzięki ich potwierdzeniu certyfikatem. PowyŜsze załoŝenie pozwoli na lepsze stosowanie umiejętności językowych mieszkańców regionu wymogów rynku pracy i potrzeb wynikających z ich sytuacji zawowej. 3. Projekt jest skierowany kobiet i męŝczyzn w wieku powyŝej 25 roku Ŝycia. Osoby w wieku 8 64 lat uczestniczące z własnej inicjatywy w szkoleniach i kursach, w szczególności osoby o niskich kwalifikacjach. Do wsparcia kwalifikują się równieŝ osoby w wieku powyŝej 64 roku Ŝycia, pozostające bez zatrudnienia, o ile zadeklarują gotowość podjęcia zatrudnienia po zakończeniu udziału w projekcie. 2 W przypadku kursów językowych ich organizacja obejmuje moduły 60 godzinne (lub ich wielokrotność) i nauka przebiega w grupach liczących nie więcej niŝ 2 uczestników. 7
Poziom uczestnictwa osób rosłych w kształceniu i szkoleniu, zarówno w Polsce jak i w województwie małopolskim, kształtuje się na niskim poziomie. NaleŜy zauwaŝyć, Ŝe jest on silnie skorelowany z wiekiem. Osoby w wieku 8-24 lat często uczestniczą w kształceniu w formach szkolnych lub podejmują naukę na studiach wyŝszych. Zgodnie z Diagnozą społeczną 20 ok. 72,8% respondentów badań korzystających z usług edukacyjnych w 20 r. było w wieku 8-24 lata. Uczestnictwo w kształceniu spada wraz z wiekiem. Diagnoza... wskazuje, Ŝe z usług edukacyjnych korzystało jedynie 2,7% badanych osób w wieku 25-29 lata i zaledwie 7,2% badanych osób w wieku 30-39 lat. Określenie ww. kryterium ma na celu zaadresowanie wsparcia grupy osób, która szczególnie niechętnie podejmuje działania na rzecz podwyŝszania swoich kompetencji. 4. Średni koszt przypadający na jednego uczestnika projektu (wyliczany w polu 4.5 wniosku o finansowanie projektu) wynosi maksymalnie 2,6 tys. zł na osobę. Kryterium ma zagwarantować, Ŝe wsparcie udzielane w ramach projektu będzie bardziej efektywne i tym samym obejmie duŝą grupę osób. Średni koszt przypadający na jednego uczestnika projektu jest wyliczany w polu 4.5 wniosku o finansowanie projektu i stanowi wynik podzielenia wartości kosztów ogółem projektu (BudŜet projektu, kategoria - Koszty ogółem ) przez całkowitą liczbę osób objętych wsparciem (Tabela 3.2. Przewidywana liczba osób/instytucji objętych wsparciem EFS w ramach projektu i ich status, wiersz - Ogółem ). 5. Projekt skierowany jest grup celowych z obszaru województwa małopolskiego (w przypadku osób fizycznych uczą się, pracują lub zamieszkują one na obszarze Województwa Małopolskiego w rozumieniu przepisów Kodeksu Cywilnego, w przypadku innych podmiotów posiadają one jednostkę organizacyjna na obszarze województwa małopolskiego). Kryterium to ma zagwarantować, iŝ działania projektowe przyczynią się poprawy sytuacji w obszarze edukacji w województwie małopolskim. Beneficjent weryfikuje spełnienie kryterium na podstawie oświadczenia uczestnika lub uczestniczki projektu. 6. Projekt moŝe być realizowany nie dłuŝej niŝ 3 grudnia 204 roku. Ograniczony czas realizacji projektu pozwoli wnioskodawcom precyzyjnie zaplanować przedsięwzięcia, co wpłynie na zwiększenie efektywności oraz sprawne rozliczanie finansowe wdraŝanych projektów. Jednocześnie proponowany okres realizacji projektu jest wystarczający, aby objąć wszystkich uczestników i uczestniczki zakładanymi formami wsparcia i podjąć odpowiednie działania zaradcze w przypadku trudności w realizacji projektu. 7. Projektodawca składa nie więcej niŝ 2 wnioski o finansowanie projektu w ramach danego konkursu. 8
Określenie ww. kryterium ma na celu tworzenie warunków umoŝliwiających większej liczbie róŝnych beneficjentów skorzystanie z finansowania projektów. Kryterium odnosi się wyłącznie występowania danego podmiotu w charakterze beneficjenta, a nie partnera. Oznacza to, Ŝe niezaleŝnie od maksymalnie dwóch wniosków, w których dany podmiot występuje w charakterze beneficjenta, moŝe występować w innych wnioskach złoŝonych w tym samym konkursie w charakterze partnera. W przypadku złoŝenia więcej niŝ dwóch wniosków przez jednego projektodawcę Instytucja Organizująca Konkurs odrzuca wszystkie złoŝone w odpowiedzi na konkurs wnioski, w związku z niespełnieniem przez beneficjenta kryterium stępu. W przypadku wycofania przed terminem zamknięcia konkursu jednego lub obydwu wniosków o finansowanie projektodawca ma prawo złoŝyć kolejny wniosek/kolejne dwa wnioski. (kryterium weryfikowane na podstawie LSI) 8. Projektodawca w okresie realizacji projektu prowadzi biuro projektu (lub posiada siedzibę, filię, delegaturę, oddział czy inną prawnie zwoloną formę organizacyjną działalności podmiotu) na terenie województwa małopolskiego z moŝliwością ustępnienia pełnej kumentacji wdraŝanego projektu oraz zapewniające uczestnikom projektu moŝliwość osobistego kontaktu z kadrą projektu. Lokalizacja biura projektu w województwie małopolskim ułatwi zarówno rekrutację projektu, jak i późniejsze kontakty uczestników i uczestniczek projektu z kluczowym personelem beneficjenta realizującego projekt. Zgodnie z zapisem kryterium biuro powinno być prowadzone na terenie województwa małopolskiego przez cały okres realizacji projektu, czyli momentu rozliczenia ostatniego wniosku beneficjenta o płatność.. 9. Wydatki w ramach projektu ponoszone są w okresie jego realizacji, ale nie wcześniej niŝ od dnia złoŝenia przez projektodawcę wniosku o finansowanie realizacji projektu. Zgodnie z kompetencjami Instytucji Pośredniczącej w zakresie moŝliwości ograniczania okresu kwalifikowalności wydatków, wprowadzono kryterium ponoszenia wydatków od dnia złoŝenia wniosku o finansowanie. Ograniczenie to pozwoli na przekazywanie finansowania na rzecz przedsięwzięć, których realizacja rzeczywiście moŝliwa jest jedynie dzięki wsparciu udzielonemu ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego.. Kryteria strategiczne. Projekt jest skierowany wyłącznie kobiet i męŝczyzn posiadających wykształcenie co najwyŝej średnie. WAGA 5 9
Poziom uczestnictwa osób rosłych w kształceniu i szkoleniu, zarówno w Polsce jak i w województwie małopolskim, kształtuje się na niskim poziomie. NaleŜy zauwaŝyć, Ŝe jest on silnie skorelowany z wykształceniem. Osoby posiadające wyŝsze wykształcenie chętniej uczestniczą w dalszym kształceniu. Wyniki ujęte w raporcie Bilans Kapitału Ludzkiego w Polsce raport podsumowujący pierwszą edycję badań realizowaną w 200 r., PARP 20 wskazują, Ŝe w najmniejszym stopniu w kształceniu są uczestniczącą osoby posiadające wykształcenie zasadnicze zawowe (92% nie kształca się w Ŝadnej formie) oraz gimnazjalne i niŝsze (87,5%). Określenie ww. kryterium ma na celu zaadresowanie wsparcia grupy osób, która szczególnie niechętnie podejmuje działania na rzecz podwyŝszania swoich kompetencji. 2. Projekt jest skierowany wyłącznie kobiet i męŝczyzn w wieku 50+. WAGA 5 0
Osoby powyŝej 50 roku Ŝycia są grupą społeczną świadczająca szczególnych trudności zawiązanych ze znalezieniem i utrzymaniem zatrudnienia. Wynika to m. in. z niechęci pracodawców zatrudniania osób w jrzałym wieku, postrzeganych, jako mniej wydajnych i gorzej wykwalifikowanych pracowników, jak równieŝ z niewielkiej motywacji ww. grupy osób podnoszenia raz zbytych kwalifikacji zawowych, czy teŝ całkowitego przekwalifikowania w odpowiedzi na potrzeby rynku pracy. Wyniki ujęte w raporcie Bilans Kapitału Ludzkiego w Polsce raport podsumowujący pierwszą edycję badań realizowaną w 200 r., PARP 20 wskazują, Ŝe aktywność szkoleniowa ludności spada wraz z wiekiem. Zgodnie z wyŝej przywołanym kumentem w grupie wiekowej 50-54 lata aŝ 85% osób nie kształca się w Ŝadnej formie, w grupie 55-59 lat jest to 89%, natomiast wśród osób 60+ wynosi aŝ 93%. Na konieczność szczególnego wsparcia osób w wieku 50+ wskazują równieŝ wyniki grantu WraŜliwy klient (uczestnik) projektów PO KL, który został realizowany wspólnie przez województwa: małopolskie, śląskie, opolskie, wielkopolskie i lnośląskie w ramach Priorytetu X PO KL Pomoc Techniczna. Biorąc pod uwagę powyŝsze uznaje się, za szczególnie istotne, kierowanie wsparcia EFS właśnie tej grupy kobiet i męŝczyzn oraz premiowanie projektów, które w planowaniu działań przyczyniających się poprawy warunków rozwoju edukacji, uwzględniają potrzeby osób 50 + oraz włączają aktywnie te osoby na etapie przygotowania oraz realizacji projektu w rozmaite działania. Wnioski płynące z realizacji ww. grantu wskazują równieŝ, iŝ osoby w wieku 50+ cenią jednorodne wiekowo grupy uczestników projektów, które niwelują obawy związane z uczuciem konieczności konfrontacji swojej wiedzy z wiedzą osób młodszych czy technostresem (stresem tyczącym nieznajomości nowych technologii). 3. Projekt jest skierowany wyłącznie kobiet i męŝczyzn zamieszkujących: a) na obszarach wiejskich (rozumianych zgodnie z definicją GUS), b) w miastach 50 tys. mieszkańców. WAGA a) 5 pkt b) 5 pkt
Wprowadzenie powyŝszego kryterium jest podyktowane potrzebą zapewnienia lepszego stępu szkoleń mieszkańcom obszarów wiejskich oraz miast 50 tys. mieszkańców. W opracowaniu Diagnoza małopolskiego planu działań na rzecz kształcenia ustawicznego, J. Górniak, K. Stec, B. Worek, Kraków, luty 202 wymieniono grupy, u których zaobserwowano najniŝszą aktywność w zakresie kształcania w Małopolsce. Wśród grup tych wskazano m.in. mieszkańców obszarów wiejskich. Bez względu na wiek odsetek osób biernych szkoleniowo w Małopolsce jest wyŝszy na wsi (79%) niŝ w mieście (67%). Natomiast w opracowaniu Kształcenie przez całe Ŝycie: perspektywa Małopolski pod red. J. Górniaka i B. Worek, Kraków 2008 wskazano, iŝ aktywność edukacyjna Małopolan w wieku 25-64 lata jest uzaleŝniona od miejsca zamieszkania (str. 39). W duŝych miastach (Kraków, Tarnów i Nowy Sącz) wynosi ona 30%, a w mniejszych miastach spada niemal o połowę poziomu 6,4%. Mieszkańcy obszarów wiejskich oraz miast 50 tys. mieszkańców napotykają na szereg barier w stępie usług edukacyjnych, co sprawia, iŝ zasadne jest wspieranie tej grupy poprzez odpowiednio zdefiniowane kryteria stępu. Kobiety i męŝczyźni zamieszkujący obszary wiejskie mają trudniejszy stęp form działań umoŝliwiających nabycie nowych, uzupełnienie lub podwyŝszanie kwalifikacji i umiejętności w obszarach ICT i znajomości języków obcych, niŝ mieszkańcy miast. Problem ten wynika m.in. z węŝszej oferty form działań ukierunkowanych na podwyŝszanie kwalifikacji i umiejętności na obszarach wiejskich oraz datkowych kosztów (zarówno finansowych np. koszt jazdu miasta, jak i pozafinansowych np. czas poświęcony na jazd), które trzeba ponieść, aby nabyć nowe, uzupełnić lub podwyŝszyć kwalifikacje i umiejętności. W związku z powyŝszym konieczne jest premiowanie wsparcia, umoŝliwiającego nabycie nowych, uzupełnienie lub podwyŝszanie kwalifikacji i umiejętności w obszarach umiejętności ICT i znajomości języków obcych, kierowanego mieszkańców ww. obszarów. Obszary wiejskie naleŝy rozumieć zgodnie z definicją Głównego Urzędu Statystycznego. Według GUS, obszarami wiejskimi są tereny połoŝone poza granicami administracyjnymi miast - obszary gmin wiejskich oraz część wiejska (leŝąca poza miastem) gminy miejsko wiejskiej. Wyodrębnienie części wiejskiej w ramach gminy miejsko wiejskiej moŝliwe jest dzięki odrębnemu identyfikatorowi terytorialnemu. Określając liczbę osób z obszarów wiejskich, naleŝy wykazać osoby zamieszkałe na obszarach wiejskich (zgodnie z miejscem zamieszkania). Dostęp danych w przedmiotowym rejestrze moŝliwy jest ze strony internetowej GUS http://www.stat.gov.pl/broker/access/index.jspa. 2
G. OPIS MECHANIZMÓW ZAPEWNIAJĄCYCH KOMPLEMENTARNOŚĆ DZIAŁAŃ PRZEWIDZIANYCH W PRIORYTECIE FINANSOWANYCH ZE ŚRODKÓW EFS Z DZIAŁANIAMI WSPÓŁFINANSOWANYMI PRZEZ INNE ŚRODKI WSPÓLNOTOWE W Województwie Małopolskim wprowadzono narzędzia pozwalające na koordynację działań podejmowanych w ramach PO KL i MRPO. Wprowadzone mechanizmy opierają się na rozwiązaniu organizacyjnym polegającym na koncentracji w jednym departamencie Urzędu Marszałkowskiego Województwa Małopolskiego Departamencie Polityki Regionalnej dwóch instytucji Instytucji Pośredniczącej PO KL i Instytucji Zarządzającej MRPO. Takie rozwiązanie pozwala nie tylko na komplementarną realizację funkcji tyczących zarządzania Programami, ale równieŝ na bieŝący monitoring ich wdraŝania. Uruchomiony został ponadto mechanizm wynikający z zasad wdraŝania Programów t.j. Podkomitet Monitorujący PO KL oraz Komitet Monitorujący MRPO. Sekretariaty w/w Komitetów zlokalizowane są w Departamencie PR, co pozwala na bieŝącą koordynację organizacji posiedzeń oraz przekazywania informacji. Skład osobowy obydwu Komitetów częściowo jest toŝsamy, pobnie jak osoby reprezentujące region, co z kolei gwarantuje płynny przepływ aktualnych informacji i częściową jednolitość omawianych tematów. Od strony działań o charakterze informacyjno promocyjnym wprowadzony został Zintegrowany Plan Komunikacji gwarantujący przekazywanie beneficjentowi treści komplementarnej obejmującej informację o moŝliwościach finansowania operacji ze środków europejskich. Wszystkie projekty systemowe realizowane w ramach Działania 9. PO KL są komplementarne z Osią 6 MRPO. W ramach Działania 6. i 6.2 MRPO finansowanie uzyskać mogą projekty zakładające rozwój infrastruktury społecznej, tj. buwę, przebuwę, rozbuwę i modernizację szkół, przedszkoli, obiektów sportowych i rekreacyjnych zlokalizowanych w miastach (Działanie 6.) i na obszarach wiejskich (Działanie 6.2). Ponadto zauwaŝyć moŝna komplementarność projektów systemowych realizowanych w ramach Działań 9.2 i 9.4 PO KL z Osią MRPO. W ramach Działania. MRPO finansowanie uzyskać mogą projekty zakładające buwę, rozbuwę i modernizację infrastruktury dydaktycznej i teleinformatycznej szkół zawowych, a takŝe wyposaŝenie bazy dydaktycznej istniejących i nowotworzonych placówek kształcenia zawowego. Działanie to jest komplementarne z programami rozwojowymi szkół zawowych realizowanymi w Działaniu 9.2 PO KL. Ponadto w Działaniu. MRPO schemat B preferencję uzyskają ci Projektodawcy, którzy realizują/realizowali inne projekty w danym obszarze. Szkoły i placówki oświatowe prowadzące kształcenie zawowe mogą uzyskać środki na rozwój swojej infrastruktury dzięki inwestycjom finansowanym z MRPO, lecz mogą takŝe realizować programy rozwojowe dla swoich uczniów poprzez projekty finansowane z PO KL. Na poziomie Planu Działania dla Priorytetu IX na 203 r. zapewniona została komplementarność wsparcia szkolnictwa zawowego w województwie małopolskim poprzez realizację dwóch komplementarnych wobec siebie projektów systemowych pierwszego w Działaniu 9.2 ukierunkowanego na wdroŝenie programów rozwojowych szkół zawowych, drugiego w Działaniu 9.4 skierowanego w całości na wsparcie kompetencji nauczycieli przedmiotów zawowych. Projekt systemowy z Działania 9.2 przewiduje modernizację kształcenia zawowego w Małopolsce w kluczowych dla województwa małopolskiego branŝach: buwlanej, turystyczno-gastronomicznej, społeczno-medycznej, mechaniczno-mechatronicznej, elektroniczno-informatycznej, rolno-przetwórczej oraz usługowej. Kadra szkół zawowych uzyska datkowo wsparcie w ramach komplementarnego projektu systemowego w Działaniu 9.4. Jest to rozwiązanie innowacyjne w skali kraju, które prowadzić ma modernizacji kształcenia zawowego w Małopolsce. 3
H. Wskaźniki monitorowania Priorytetu wg celów szczegółowych Nazwa wskaźnika Planowana wartość wskaźnika osiągnięcia końca 202 r Wskaźniki produktu Liczba ośrodków wychowania przedszkolnego, które uzyskały wsparcie w ramach Priorytetu Liczba osób rosłych w wieku 25-64 lata, które uczestniczyły w kształceniu ustawicznym w ramach Priorytetu Liczba odlnych inicjatyw społecznych podejmowanych w ramach Priorytetu Wskaźniki rezultatu Odsetek dzieci w wieku 3 5 lat uczestniczących w róŝnych formach edukacji przedszkolnej w ramach Priorytetu na obszarach wiejskich w stosunku ogólnej liczby dzieci w tej grupie Wartość celowa wskaźnika Planowany stopień realizacji wskaźnika PRIORYTET IX Cel szczegółowy. Zmniejszenie nierówności w upowszechnieniu edukacji, szczególnie pomiędzy obszarami wiejskimi i miejskimi 352 0,00% 75 0,00% 699 0,00% 20,00% n/d Odsetek osób w wieku 25-64 lat, które uczestniczyły w kształceniu ustawicznym w stosunku całkowitej liczby osób w tej grupie wiekowej,00% n/d Cel szczegółowy 2. Zmniejszenie nierówności w jakości usług edukacyjnych, szczególnie pomiędzy obszarach wiejskimi i miejskimi (w zakresie kształcenia ogólnego) Cel szczegółowy 3. Podniesienie atrakcyjności i jakości kształcenia zawowego Cel szczegółowy 4. Wzmocnienie rozwoju zawowego i podnoszenie kwalifikacji nauczycieli na obszarach wiejskich Inne wskaźniki produktu określone przez Instytucję Pośredniczącą Inne wskaźniki rezultatu określone przez Instytucję Pośredniczącą n/d 4
Nazwa wskaźnika Planowana wartość wskaźnika osiągnięcia końca 202 r Wartość celowa wskaźnika Planowany stopień realizacji wskaźnika a) obszary miejskie 35 0,00% b) obszary wiejskie 35 0,00% Liczba szkół podstawowych, które zrealizowały projekty tyczące indywidualizacji nauczania 943 0,00% Odsetek szkół (podstawowych, gimnazjów i ponadgimnazjalnych prowadzących kształcenie ogólne), które zrealizowały projekty rozwojowe w ramach Priorytetu, w podziale na: PRIORYTET IX Cel szczegółowy. Zmniejszenie nierówności w upowszechnieniu edukacji, szczególnie pomiędzy obszarami wiejskimi i miejskimi Cel szczegółowy 2. Zmniejszenie nierówności w jakości usług edukacyjnych, szczególnie pomiędzy obszarach wiejskimi i miejskimi (w zakresie kształcenia ogólnego) Wskaźniki produktu Liczba szkół (podstawowych, gimnazjów i ponadgimnazjalnych prowadzących kształcenie ogólne), które zrealizowały projekty 702 0,00% rozwojowe w ramach Priorytetu, w podziale na: Wskaźniki rezultatu 60,00% n/d a) obszary miejskie 42,00% n/d b) obszary wiejskie 80,00% n/d Odsetek szkół podstawowych, które zrealizowały projekty t. indywidualizacji procesu nauczania 70,00% n/d Cel szczegółowy 3. Podniesienie atrakcyjności i jakości kształcenia zawowego Cel szczegółowy 4. Wzmocnienie rozwoju zawowego i podnoszenie kwalifikacji nauczycieli na obszarach wiejskich Inne wskaźniki produktu określone przez Instytucję Pośredniczącą Inne wskaźniki rezultatu określone przez Instytucję Pośredniczącą n/d 5
Nazwa wskaźnika Planowana wartość wskaźnika osiągnięcia końca 202 r Wartość celowa wskaźnika Planowany stopień realizacji wskaźnika PRIORYTET IX Cel szczegółowy. Zmniejszenie nierówności w upowszechnieniu edukacji, szczególnie pomiędzy obszarami wiejskimi i miejskimi Cel szczegółowy 2. Zmniejszenie nierówności w jakości usług edukacyjnych, szczególnie pomiędzy obszarach wiejskimi i miejskimi (w zakresie kształcenia ogólnego) Cel szczegółowy 3. Podniesienie atrakcyjności i jakości kształcenia zawowego Wskaźniki produktu Liczba szkół i placówek kształcenia zawowego, które wdroŝyły programy rozwojowe Liczba szkół i placówek kształcenia zawowego, które współpracowały z przedsiębiorstwami w zakresie wdraŝania programów rozwojowych Wskaźniki rezultatu Odsetek szkół prowadzących kształcenie zawowe, które wdroŝyły programy rozwojowe w relacji wszystkich szkół tego typu Odsetek szkół prowadzących kształcenie zawowe, które współpracowały z przedsiębiorstwami w zakresie wdraŝania programów rozwojowych, w relacji wszystkich szkół tego typu 248 0,00% 86 0,00% 50,00% n/d 38,00% n/d Liczba uczniów w szkołach prowadzących kształcenie zawowe, którzy zakończyli udział w staŝach i praktykach w ramach Priorytetu 28 777 0,00% Cel szczegółowy 4. Wzmocnienie rozwoju zawowego i podnoszenie kwalifikacji nauczycieli na obszarach wiejskich Inne wskaźniki produktu określone przez Instytucję Pośredniczącą Inne wskaźniki rezultatu określone przez Instytucję Pośredniczącą n/d 6
Nazwa wskaźnika Planowana wartość wskaźnika osiągnięcia końca 202 r PRIORYTET IX Wartość celowa wskaźnika Planowany stopień realizacji wskaźnika Cel szczegółowy. Zmniejszenie nierówności w upowszechnieniu edukacji, szczególnie pomiędzy obszarami wiejskimi i miejskimi Cel szczegółowy 2. Zmniejszenie nierówności w jakości usług edukacyjnych, szczególnie pomiędzy obszarach wiejskimi i miejskimi (w zakresie kształcenia ogólnego) Cel szczegółowy 3. Podniesienie atrakcyjności i jakości kształcenia zawowego Cel szczegółowy 4. Wzmocnienie rozwoju zawowego i podnoszenie kwalifikacji nauczycieli na obszarach wiejskich Wskaźniki produktu Liczba nauczycieli, którzy uczestniczyli w skonaleniu zawowym w krótkich formach, w tym 7 034 0,00% a) nauczyciele na obszarach wiejskich 6 602 0,00% b) nauczyciele kształcenia zawowego 669 0,00% Wskaźniki rezultatu Odsetek nauczycieli, którzy podnieśli swoje kompetencje w wyniku skonalenia zawowego w krótkich formach w relacji,00% n/d ogólnej liczby nauczycieli, w tym: a) nauczyciele na obszarach wiejskich 33,00% n/d b) nauczyciele kształcenia zawowego 8,00% n/d Inne wskaźniki produktu określone przez Instytucję Pośredniczącą Inne wskaźniki rezultatu określone przez Instytucję Pośredniczącą n/d 7
I. KONTRAKTACJA I WYDATKI W PODZIALE NA DZIAŁANIA I PODDZIAŁANIA (wyłącznie kwoty środków publicznych) 203 r. Kontraktacja 203 r. wynikająca z PD na 202 wynikająca z PD na 203 Kontraktacj a 204 r. wynikajca z PD 203 Kontraktacja narastająco (w tym wynikająca z PD 203)* Ogółem publiczne BudŜet państwa Wydatki 203 r. BudŜet JST Fundusz Pracy. 2. 3. 4. 5. 6=7+8+9+0 7. 8. 9. 0.. 2. Działanie 9. 42 000 000,00 0,00 0,00 368 465 337,00 40 873 422,00 40 742 903,00 30 59,00 0,00 0,00 69 432 073,00 65 954 089,00 Poddziałanie 9.. 27 000 000,00 0,00 0,00 94 27 655,00 3 248 297,00 3 248 297,00 0,00 0,00 0,00 7 777 234,00 24 690 867,00 Poddziałanie 9..2 5 000 000,00 0,00 0,00 245 880 347,00 23 45 388,00 23 45 388,00 0,00 0,00 0,00 5 642 495,00 37 080 943,00 Poddziałanie 9..3 0,00 0,00 0,00 28 33 335,00 4 479 737,00 4 349 28,00 30 59,00 0,00 0,00 0 02 344,00 4 82 279,00 Działanie 9.2 0,00 0,00 0,00 90 878 732,00 39 359 303,00 38 484 655,00 874 648,00 0,00 0,00 55 94 73,00 32 84 246,00 Działanie 9.3 0,00 0,00 0,00 8 763 576,00 336 333,00 336 333,00 0,00 0,00 0,00 0,00 269 065,00 Działanie 9.4 0,00 0,00 0,00 26 427 362,00 4 7 249,00 3 499 66,00 67 588,00 0,00 0,00 6 423 327,00 3 293 800,00 Działanie 9.5 0,00 4 500 000,00 0,00 33 286 839,00 2 758 800,00 2 758 800,00 0,00 0,00 0,00 4 867 645,00 2 207 040,00 Działanie 9.6 0,00 30 000 000,00 0,00 32 000 000,00 2 47 722,00 2 47 722,00 0,00 0,00 0,00 34 065 822,00 934 78,00 Poddziałanie 9.6. 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Poddziałanie 9.6.2 0,00 30 000 000,00 0,00 30 000 000,00 37 722,00 37 722,00 0,00 0,00 0,00 32 945 822,00 054 78,00 Poddziałanie 9.6.3 0,00 0,00 0,00 2 000 000,00 00 000,00 00 000,00 0,00 0,00 0,00 20 000,00 880 000,00 RAZEM PRIORYTET IX 42 000 000,00 34 500 000,00 0,00 659 82 846,00 89 862 829,00 88 240 074,00 622 755,00 0,00 0,00 70 703 580,00 06 499 48,00 w tym projekty innowacyjne 0,00 0,00 0,00 20 000 000,00 59 502,00 59 502,00 607 800,00 9 702,00 w tym projekty współpracy ponadnarowej 0,00 0,00 0,00 5 737 320,00 3 67 43,00 3 67 43,00 2 989 959,00 900 459,00 PFRON Wydatki 204-205 wynikające z kontraktacji narastająco Wartość wydatków w zatwierdzonych wnioskach o płatność w 203 r. * - kontraktacja narastająco powinna uwzględniać kwoty z kol. 2-4 8
PODPIS OSOBY UPOWAśNIONEJ DO PODEJMOWANIA DECYZJI W ZAKRESIE PLANU DZIAŁANIA Miejscowość, data Pieczęć i podpis osoby upowaŝnionej 9