IN-II.272.2.2015 Załącznik nr 9 do SIWZ SZCZEGÓŁOWY OPIS PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA DO CZĘŚCI I.1 1. Przedmiot zamówienia Przedmiotem zamówienia jest opracowanie koncepcji przestrzennej drogi (zwanej w dalszej części opisu opracowaniem) na kierunku: Kielce Tarnów Jasło - Krosno węzeł S-19 łączącej drogę ekspresową S7 na terenie woj. świętokrzyskiego poprzez węzeł autostrady A4 w rejonie Tarnowa, rejon Gorlic i zachodnią część województwa podkarpackiego z Republiką Słowacji i południem Europy. Opracowanie powinno wskazywać alternatywne rozwiązania drogowe dla istniejącej drogi krajowej nr 73 oraz drogi krajowej nr 28 od węzła autostrady k. Tarnowa do projektowanej drogi S19 ( węzeł w Miejscu Piastowym i dalej po śladzie S19 do Barwinka). Opracowanie powinno zapewniać kontynuację trasy od Kielc do Tarnowa i powinno uwzględniać w tym zakresie zapisy już istniejącej koncepcji przebiegu drogi ekspresowej, opracowanej w roku 2012 na zlecenie Marszałka Województwa Małopolskiego. 2. Cel zamówienia Opracowanie ma na celu przedstawienie połączeń drogowych, zwiększających dostępność komunikacyjną dla obszarów powiązanych z tą inwestycją, zidentyfikowanie nowych możliwości gospodarczych, kulturowych i społecznych w obszarze oddziaływania drogi. Zadaniem opracowania jest zbadanie zasadności inwestycji w połączeniu z układem istniejącym i innymi projektami drogowymi będącymi przedmiotem opracowania. Opracowanie powinno również określać optymalny wariant inwestycji drogowej. Celem opracowania jest także identyfikacja ewentualnych problemów realizacyjnych, oszacowanie kosztów inwestycyjnych oraz negatywnych oddziaływań (konfliktów) w przypadku realizacji poszczególnych wariantów inwestycji. W ramach opracowania niezbędne jest rozpoznanie i przedstawienie uwarunkowań środowiskowych, technicznych, ekonomicznych i organizacyjnych realizacji inwestycji drogowej. 3. Zakres opracowania Opracowanie powinno obejmować w szczególności: 1
analizę aktualnych uwarunkowań dotyczących stanu i funkcjonowania istniejącego systemu komunikacyjnego (drogowego, kolejowego) w obszarze zachodniej części województwa podkarpackiego (powiaty dębicki, jasielski i krośnieński), wschodniej części województwa małopolskiego (powiaty tarnowski i gorlicki) oraz kraju proszowskiego na Słowacji, analizę powiązań komunikacyjnych oraz stopnia zaspokojenia potrzeb dostępności komunikacyjnej i skomunikowania obszarów o różnych funkcjach aktualnych i planowanych w zakresie gospodarczym, turystycznym, kulturalnym i administracyjnym, analizę uwarunkowań planistycznych i strategicznych; analizy ruchowe na istniejącej i planowanej sieci drogowej niezbędne dla potrzeb tego opracowania ciągu drogowego i zbadania jego zasadności w oparciu o pomiary ruchu (posiadane przez zarządców dróg) oraz prognozy, określenie modelu ruchu (w formie obliczeniowej i graficznej), określenie modelu rozkładu ruchu na sieć drogową, kolejową istniejącą i planowaną, dokonanie oceny przepustowości istniejącej sieci drogowej oraz planowanej; analizę wszystkich innych uwarunkowań mających wpływ na trasowanie drogi w szczególności: uwarunkowań przyrodniczych i dziedzictwa kulturowego z uwzględnieniem obszarów Natura 2000, rezerwatów przyrody, obiektów chronionych, obszarów otulin Parków Narodowych, jak również analizę związaną z koniecznością dokonania wylesień, ochroną siedlisk ptaków i zwierząt objętych ochroną oraz migracją zwierząt (kolizji z projektowanym przedsięwzięciem). analizę miejsc, w których projektowane przedsięwzięcie może powodować ponadnormatywne oddziaływanie dla otoczenia (hałas w przypadku przebiegu w terenie zabudowanym) W celu określenia możliwego przebiegu drogi opracowanie ma zawierać przybliżone trasowanie przebiegu szlaku uzależnione zarówno od zidentyfikowanych barier, konfliktów i kosztów, jak i korzyści danego wariantu. Dwa warianty jakości drogi- w klasie drogi ekspresowej i drogi klasy głównej ruchu przyspieszonego dwujezdniowej. 1. od miejscowości Tarnów do granicy województwa podkarpackiego (od strony miejscowości Szerzyny, Biecz) z możliwością kontynuacji drogi w kierunku Jasła i Krosna i do projektowanej drogi S19 ( węzeł w Miejscu Piastowym). 2
Opracowanie powinno określać podstawowe parametry i rozwiązania techniczne oraz rekomendacje wybranego wariantu z uzasadnieniem jego wyboru. Przedstawione rozwiązania dla obu wariantów muszą być kompleksowe, wzajemnie skoordynowane, uwzględniające wszystkie wymagane elementy. Dla każdego wariantu projektowanej drogi należy zaproponować wraz z uzasadnieniem parametry techniczne i użytkowe zgodnie z obowiązującymi w tym zakresie przepisami prawa. W szczególności należy określić przekrój drogi, szerokość drogi w liniach rozgraniczających, liczbę pasów i jezdni, szerokość pasów i jezdni, prędkość projektową, skrzyżowania, zjazdy i węzły drogowe. Podane parametry powinny być ustalone w oparciu o przeprowadzone w tym celu stosowne analizy, co powinno zostać ujęte w opracowaniu. Opracowanie ma określać powiązania planowanej drogi z innymi układami komunikacyjnymi, a przede wszystkim z: - drogą szybkiego ruchu S7 w Kielcach - autostradą A4 na odcinku Kraków - Rzeszów, - drogami krajowymi na odcinkach: nr 4 Kraków - Rzeszów, nr 73 Tarnów Jasło, nr 28 Gorlice(Siepietnica) Jasło Krosno Miejsce Piastowe z włączeniem do drogi S19 w kierunku przejścia granicznego z włączeniem do drogi w Republice Słowacji - drogami wojewódzkimi Nr 992 Jasło-Zarzecze-Nowy Żmigród- Krempna- Świątkowa- Grab - Ożenna- granica państwa i Nr 988 Babica- Strzyżów- Wiśniowa -Twierdza Warzyce - projektowanym łącznikiem na terenie miasta Jasła pomiędzy drogą krajową Nr 28 a Nr 73. Opracowanie powinno określać obszary, dla których planowana inwestycja będzie stanowić liniową barierę w połączeniach lokalnych i przedstawiać możliwości zniwelowania takiego oddziaływania. W celu określenia dostępności inwestycji opracowanie ma za zadanie zlokalizować węzły oraz określić dostępność obszarów do poszczególnych węzłów, w tym obszarów przyległych do szlaku a znajdujących się pomiędzy węzłami: W opracowaniu uwzględnić m.in.: - inne węzły niezbędne dla prawidłowego funkcjonowania układu drogowego. W opracowaniu należy określić połączenie inwestycji z obszarami w szczególności: pełniącymi różne funkcje, 3
strefy aktywności gospodarczej obszary funkcjonalne obejmujące lokalne ośrodki administracyjne, obszary przemysłowe, handlowo-usługowe, turystyczne, obszary aktywności gospodarczej i kulturalnej planowane przez gminy objęte planowanym układem drogowym oraz gminy sąsiednie, ujęte w studiach, planach miejscowych i innych strategicznych dokumentach lokalnych, istniejące i potencjalne centra logistyczne, w tym w zakresie transportu intermodalnego. analizę możliwości połączenia planowanej drogi z węzłami kolejowymi w sieci istniejących linii kolejowych: Kraków - Rzeszów, Tarnów -Grybów, Grybów - Gorlice-Biecz Jasło- Krosno Sanok, Jasło- Rzeszów. obszary funkcjonalne obejmujące lokalne ośrodki administracyjne, obszary przemysłowe, handlowo-usługowe, turystyczne, istniejące i projektowane węzły przesiadkowe i parkingi przesiadkowe, oraz należy wskazać propozycje lokalizacji takich węzłów i parkingów powiązanych z projektowaną drogą. W opracowaniu należy zidentyfikować potencjalne konflikty i problemy realizacyjne oraz określić rozwiązania alternatywne, w tym: parki narodowe, krajobrazowe, obszary chronionego krajobrazu i specjalne obszary ochrony Natura 2000, rezerwaty przyrody, ostoje i obiekty chronione, itd. w obszarze opracowania tereny osuwiskowe na obszarze opracowania, tereny intensywnej zabudowy miejskiej w obszarze opracowania, w tym zwartej zabudowy wzdłuż dróg, szczególnie wojewódzkich i krajowych, elementy sieci infrastruktury technicznej - linie energetyczne, gazociągi, magistrale wodociągowe, ujęcia wód podziemnych, zbiorniki retencyjne i inne urządzenia techniczne, obszary złóż i ich oddziaływanie w zależności od sposobu obecnej lub przyszłej eksploatacji, naturalne przeszkody terenowe-grzbiety górskie, rzeki, zwarte obszary leśne, tereny zamknięte, udokumentowane stanowiska archeologiczne. Opracowanie ma zawierać analizę skutków ekonomicznych realizacji projektowanej drogi, co należy przedstawić poprzez: kalkulację kosztów realizacji inwestycji osobno dla każdego wariantu drogi, 4
analizę efektów gospodarczych osobno dla każdego wariantu drogi. 4. Schemat opracowania: 1) Założenia generalne, metodyka i wskaźniki. 2) Analiza aktualnych uwarunkowań dotyczących stanu i funkcjonowania systemu drogowego, w tym analiza uwarunkowań planistycznych i strategicznych, prognozy. 3) Powiązania z istniejącym i planowanym układem transportowym i dostępność obszarowa inwestycji oraz połączenie z obszarami pełniącymi różne funkcje, w tym powiązania międzynarodowe. 4) Koncepcja przebiegu drogi wraz z infrastrukturą wariantowanie, analiza środowiskowa wariantów. 5) Koncepcja przebiegu drogi a konflikty i problemy oraz nowe możliwości rozwojowe obszarów, na które będzie oddziaływać inwestycja w poszczególnych wariantach, 6) Kalkulacja skutków ekonomicznych realizacji poszczególnych wariantów. 7) Podsumowanie wraz z uzasadnieniem celowości inwestycji i wyborem optymalnego wariantu. 8) Analiza sposobu wdrożenia koncepcji przestrzennej drogi do realizacji, wraz z przygotowanymi wstępnymi wnioskami do odpowiednich instytucji. 5. Podstawa opracowania Opracowanie powinno być wykonane z wykorzystaniem następujących dokumentów: -Strategie Rozwoju Województwa Podkarpackiego, Małopolskiego i Świętokrzyskiego do 2020 roku, -Plany Zagospodarowania Przestrzennego Województwa Podkarpackiego, Małopolskiego i Świętokrzyskiego - dokumenty planistyczne obejmujące gminy, przez które będzie przebiegała planowana droga: studia zagospodarowania przestrzennego, miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego oraz strategie rozwoju, 5
- inne dokumenty uzyskane od Zamawiającego, samorządów gmin i powiatów oraz organów i instytucji niezbędnych w celu uzyskania potrzebnych informacji na etapie wstępnych konsultacji i uzgodnień. Opracowanie musi być sporządzone zgodnie z obowiązującymi przepisami, Polskimi Normami, wymaganiami technicznymi i zasadami wiedzy technicznej, co pozwoli na sporządzenie w oparciu o nie rozwiązań projektowych dla uzyskania decyzji środowiskowej i wykorzystanie w dalszych etapach przygotowania dokumentacji projektowej. W szczególności należy uwzględnić przepisy: - Ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (tj. Dz.U. z 2013 r., poz. 1409 ze zm.), - Ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. 2012, poz. 647 ze zm.) - Ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (tj. Dz. U. z 2010 r., Nr 113, poz. 759 z późn. zm.), - Rozporządzenia Ministra Transportu i Gospodarki Morskiej z dn. 2 marca 1999 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać drogi publiczne i ich usytuowanie (Dz. U. z 1999 r., Nr 43, poz. 430 z późn. zm.), - Rozporządzenia Ministra Transportu i Gospodarki Morskiej z dn. 30 maja 2000 r. sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać drogowe obiekty inżynierskie i ich usytuowanie (Dz. U. z 2000 r., Nr 63, poz. 735 z późn. zm.), - Ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne (tj. z 2012 r., poz. 145 ze zm.) - Ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (tj. Dz. U. z 2013 r., poz. 1232 z późn. zm.). - Ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa i ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2013 r. poz. 1235 ze zm.) Część graficzną w granicach województwa podkarpackiego należy opracować w kolorze na podkładzie ortofotomap i map topograficznych w skali 1:50 000, które zostaną udostępnione Wykonawcy bezpłatnie, wyłącznie dla celów niniejszego opracowania, przez Powiatowy Ośrodek Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej, na następujących warunkach: 6
1) Udostępnia się Wykonawcy następujące dane przestrzenne wchodzące w skład państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego w wersji cyfrowej mapy topograficznej w skali 1: 50 000 i ortofotomapy w granicach województwa podkarpackiego. 2) Zbiory danych przestrzennych w postaci elektronicznej niezbędne do przedmiotowego opracowania zostaną udostępnione bez pobrania opłat zgodnie z art. 40a ust. 3 w związku z art. 40 ust. 2a ustawy z dnia 17 maja 1989 r. - Prawo geodezyjne i kartograficzne (tekst jedn. Dz. U. z 2010 r. nr 193, poz.1287 z późniejszymi zmianami określonymi w ustawie z dnia 5 czerwca 2014r o zmianie ustawy Prawo geodezyjne i kartograficzne oraz ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz. U. z 2014 poz. 897) 3) Udostępnione dane przestrzenne zostaną wykorzystane wyłącznie w celu realizacji niniejszej umowy i zgodnie z warunkami określonymi w wydanej dla tych danych licencji przez organ udostępniający zgodnie z art. 40 c ustawy Prawo geodezyjne i kartograficzne. 4) Na podstawie niniejszej umowy Wykonawca nie ma prawa do wykorzystania udostępnionych zbiorów danych w celach innych niż te na jakie zostały wydane oraz nie może udostępniać lub sprzedawać w części lub całości przekazanych danych przestrzennych osobom trzecim. Część graficzną na obszarze województwa świętokrzyskiego i województwa małopolskiego należy wykonać na mapie topograficznej w skali 1:50 000 uzyskaną przez Wykonawcę we własnym zakresie. Część graficzną w obszarze Republiki Słowacji należy wykonać na mapie 1:50 000 pozyskaną przez Wykonawcę we własnym zakresie. 6. Forma opracowania: Część graficzną należy opracować w kolorze w granicach województwa podkarpackiego na podkładzie ortofotomap i map topograficznych w skali 1:50 000, natomiast poza granicami województwa na podkładzie map topograficznych w skali 1:50 000. W granicach województwa podkarpackiego węzły drogowe i skrzyżowania dróg oraz elementy konstrukcyjne takie jak: mosty, estakady, tunele, oraz odcinki drogi, na których wystąpi kolizja lub potencjalna kolizja np. z obszarem chronionym, należy przedstawić na ortofotomapach w skali 1:10 000. Cały szlak drogowy, łącznie z przebiegiem poza województwem należy przedstawić na mapie w skali 1:100 000. Należy również przedstawić mapę obrazującą cały system drogowy objęty poszczególnymi opracowaniami opisanymi w załącznikach: 8a.1.1, 8a.1.2, 8a.1.3 w skali 1:100 000. 7
Część graficzną należy przekazać w wersji papierowej (wydruk kolorowy) oraz w wersji elektronicznej w formacie wektorowym czytanym przez programy przeznaczone do tworzenia i prowadzenia Systemów Informacji Geograficznej w układzie współrzędnych 1992 np. ArcGIS, Qgis, Autocad oraz w formacie PDF w formie umożliwiającej wydruk tożsamy z przedłożonym w wersji papierowej. 7. Wytyczne dotyczące konsultacji i uzgadniania opracowania: Wykonawca zobligowany jest do prowadzenia konsultacji i uzgodnień na poszczególnych etapach prac nad sporządzaniem opracowania będącego przedmiotem zamówienia, w sposób opisany poniżej. Konsultacje i uzgodnienia: a. Wstępne konsultacje i uzgodnienia: W celu uzyskania informacji i materiałów, w tym dokumentów planistycznych, oraz wniosków do planowanego połączenia drogowego, które wykorzystane zostaną przy sporządzaniu opracowania Wykonawca zobowiązany jest do kontaktowania się z: - samorządami województw, powiatów i gmin leżących na obszarze opracowania - organami i instytucjami, do których należą kompetencje w zakresie ochrony środowiska, dróg publicznych, infrastruktury technicznej i innych sfer mogących mieć wpływ na przedmiot opracowania, w tym z Generalną Dyrekcją Dróg Krajowych i Autostrad oraz z Ministerstwem Infrastruktury i Rozwoju. W sytuacjach, gdy z umowy nie wynika sposób postępowania lub w przypadku pojawienia się jakichkolwiek wątpliwości lub trudności w związku z realizacją umowy Wykonawca jest zobowiązany korzystać z porad i sugestii Zamawiającego. Wykonawca zobowiązany jest do przedstawiania wszystkich pytań, w tym dotyczących powyższych kwestii, jak i pytań o przedmiot umowy, drogą elektroniczną. Uzgadnianie projektu opracowania z Zamawiającym: Przedmiotem uzgodnień z Zamawiającym będzie projekt opracowania oraz analizy związane z opracowaniem, przyjęte rozwiązania, zidentyfikowane przeszkody i konflikty, a także wszelkie sprawy związane z przedmiotem zamówienia. 8
9