Protokołu Nr XX/2012 obrad sesji Rady Gminy Piątnica, odbytej w dniu 21 czerwca 2012 r. w lokalu Gminnego Ośrodka Kultury w Piątnicy przy ul. Szkolnej 25. Obrady sesji rozpoczęto o godzinie 14.05 a zakończono o godzinie 16.35. Obradom przewodniczył Pan Dariusz Kossakowski - Przewodniczący Rady. W sesji uczestniczyło 15 radnych na ogólną liczbę 15. W związku z tym Przewodniczący Rady stwierdził prawomocność obrad. Radni otrzymali projekty uchwał i materiały będące przedmiotem obrad sesji. Informację o terminie, miejscu sesji oraz porządku obrad podano do wiadomości publicznej poprzez wywieszenie obwieszczenia na tablicy ogłoszeń w Urzędzie Gminy i umieszczenie w BIP Urzędu Gminy Piątnica oraz poinformowano mieszkańców gminy za pośrednictwem sołtysów. Radni Rady Gminy obecni na sesji: 1. Bieńczyk Jacek 2. Bogdan Bieńczyk 3. Domitrz Urszula 4. Dymek Andrzej 5. Gorlewicz Romuald 6. Komorowska Agnieszka Alicja 7. Kossakowski Dariusz 8. Kuźniecow Barbara 9. Laskowski Eugeniusz 10. Maślak Józef Adam 11. Sowa Halina 12. Śmiarowski Karol 13. Świderski Andrzej 14. Weber Krzysztof 15. Wysk Krzysztof Ponadto w sesji uczestniczyli: 1. Łada Edward Wójt Gminy 2. Sowa Adam Radny Rady Powiatu Łomżyńskiego 3. Bujko Janina Skarbnik Gminy 4. Pietruszko Leon Naczelnik Wydziału Gospodarki Przestrzennej i Terenowej w UG 5. Krajewska Małgorzata Naczelnik Wydziału Rolnictwa Podatków i Usług w UG 6. Surawska Elżbieta Kierownik Ośrodka Pomocy Społecznej w Piątnicy 7. Ciuchnicka Halina Kierownik Biblioteki Publicznej Gminy Piątnica 8. Chełstowska Halina Dyrektor Szkoły Podstawowej w Jeziorku 9. Milewski Andrzej Dyrektor Szkoły Podstawowej w Dobrzyjałowie 10. Kaczyński Piotr Prezes Hexa Banku Spółdzielczego w Piątnicy 1
11. Duda Bożena Inspektor do obsługi Rady Gminy 16. sołtysi sołectw: Budy- Mikołajka, Budy Czarnockie, Czarnocin, Choszczewo, Dobrzyjałowo, Drozdowo, Drożęcin - Lubiejewo, Elżbiecin, Guty, Górki- Szewkowo, Jeziorko, Kobylin, Kosaki, Kalinowo, Kalinowo-Kolonia, Kałęczyn, Kownaty, Kisielnica, Krzewo, Murawy, Nagórki, Niewodowo, Nowy Cydzyn, Nowe Krzewo, Olszyny - Kolonia, Olszyny, Poniat, Piątnica Poduchowna, Piątnica Włościańska, Rakowo - Boginie, Rakowo - Czachy, Rządkowo, Stary Cydzyn, Stary Drożęcin, Truszki, Wyłudzin, Taraskowo, Żelechy, Wyrzyki, Marianowo, Zabawka. Listy obecności w załączeniu do oryginału protokołu. XX sesję Rady Gminy otworzył Przewodniczący Rady, który na wstępie powitał wszystkich zgromadzonych. Następnie przypomniał, że zgodnie z art. 20 ust. 1a. rada gminy może wprowadzić zmiany w porządku bezwzględną większością głosów ustawowego składu rady. Po ostatnim szkoleniu inspektor do obsługi rady poinformowała mnie, że zmiany w porządku obrad wprowadzanie przez przewodniczącego rady nie muszą być przegłosowane, gdyż porządek obrad jest autorstwa przewodniczącego rady. Dlatego też z tego przywileju korzystam i zdejmuję z porządku obrad pkt.4.8/ rozpatrzenie skargi na Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej. Swoją decyzje motywuję tym, że Komisja Rewizyjna nie zdążyła tej skargi rozpatrzyć z przyczyn obiektywnych i chciała spotkać się z p. Sokołowskim (skarżącym), ale p. Sokołowskiemu nie był w stanie stawić się na posiedzenie Komisji i do takiego spotkania nie doszło. Poinformowałem p. Sokołowskiego, że jego skarga zostanie rozpatrzona na najbliższej sesji tj. w sierpniu 2012 r. Dlatego też proszę o skreślenie z porządku obrad pkt 4.8/. Radni nie zgłosi uwag do porządku obrad. Przewodniczący Rady przedstawił porządek obrad o poniższej treści: 1. Przyjęcie protokołu Nr XIX obrad sesji. 2. Informacja o pracy Wójta między sesjami. 3. Informacja o realizacji wniosków zgłoszonych na poprzedniej sesji. 4. Podjęcie uchwał w sprawie: 1/ podziału gminy Piątnica na okręgi wyborcze, ustalenia ich granic i numerów oraz liczby radnych wybieranych w każdym okręgu; 2/ przyjęcia do realizacji Gminnego Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie na lata 2012-2016; 3/ przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego przebiegu odcinka linii elektroenergetycznej 400 kv Ełk - Łomża na terenie Gminy Piątnica; 4/ przystąpienia do sporządzenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części Gminy Piątnica obejmującego obszar Łomżyńskiego Parku Krajobrazowego Doliny Narwi; 5/ przystąpienie do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego przebiegu odcinka linii elektroenergetycznej 400 kv Ełk - Łomża na terenie Gminy Piątnica; 2
6/ przystąpienia do sporządzenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części Gminy Piątnica obejmującego obszar Łomżyńskiego Parku Krajobrazowego Doliny Narwi; 7/ Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy na lata 2012-2020; 5. Rozpatrzenie i zatwierdzenie sprawozdania finansowego gminy Piątnica wraz ze sprawozdaniem z wykonania budżetu za 2011 r. oraz udzielenie absolutorium Wójtowi z tego tytułu a/ wystąpienie Wójta Gminy, b/ opinia Regionalnej Izby Obrachunkowej w Białymstoku o przedłożonym przez Wójta Gminy sprawozdaniu z wykonania budżetu, c/ opinia Komisji Rewizyjnej Rady Gminy Piątnica o przedłożonym przez Wójta Gminy sprawozdaniu finansowym Gminy Piątnica wraz ze sprawozdaniem z wykonania budżetu za rok 2011, d/ wniosek Komisji Rewizyjnej Rady Gminy o udzielenie absolutorium Wójtowi, e/ opinia Regionalnej Izby Obrachunkowej w Białymstoku do wniosku Komisji Rewizyjnej o udzielenie absolutorium Wójtowi, f/ dyskusja, g/ podjęcie uchwały w sprawie zatwierdzenia sprawozdania finansowego za 2011 rok, h/ podjęcie uchwały w sprawie udzielenia Wójtowi absolutorium z tytułu wykonania budżetu za 2011 rok. 6. Informacji o przygotowaniu szkół i przedszkoli do nowego roku szkolnego w świetle projektów organizacyjnych a/ wystąpienie Wójta Gminy, b/ dyskusja. 7. Zapoznanie z wynikami kontroli przeprowadzonych przez Komisje Rady Gminy. 8. Interpelacje i wnioski radnych. 9. Sprawy bieżące, zapytania i wolne wnioski. 10. Zamknięcie obrad. Przewodniczący Rady stwierdził, że zanim przystąpi do realizacji porządku obrad, to przekaże prośbę od administracji szkół i Zespołu Obsługi Szkół w Piątnicy by w czasie sesji samochody były parkowane na dużym parkingu, gdyż stawiając samochody w obrębie GOK jest problem z komunikacją dla autobusów szkolnych. Przebieg obrad Ad. 1. Przewodniczący Rady poinformował, że protokół z sesji był wyłożony do wglądu radnych w Urzędzie Gminy. Do protokołu nie zostały wniesione żadne zastrzeżenia. Radni podczas sesji nie wnieśli także uwag do protokołu. Przewodniczący oznajmił, iż uważa że protokół został przyjęty. Ad. 2. Informację o swojej pracy między sesjami o kresie od 20 kwietnia do 20 czerwca 2012 r. przedłożył Wójt Gminy (informacja w załączeniu do oryginału protokołu). Po przedstawieniu informacji Przewodniczący Rady stwierdził, że proponuje informację przyjąć wobec nie zgłoszenia uwag i jeżeli nie usłyszy sprzeciwu, to uznaje iż informacja została przyjęta. Radni nie zgłosili uwag. Przewodniczący Rady stwierdził, że Rada informację przyjęła. 3
Ad. 3. W tym punkcie Wójt powiedział, że każdy zgłaszający wnioski otrzymał odpowiedź na wnioski i zapytał, czy odpowiedzi na wnioski zadawalają wnioskodawców i zapytał czy ma odczytać odpowiedzi? Padły głosy z sali, że nie. Następnie Wójt prosił o zapytania w sprawie realizacji wniosków. Radny Józef Maślak otrzymałem odpowiedź na mój wniosek odnośnie udostępnienia mieszkańcom wsi Rakowo-Czachy działki znajdującej się przy promie i jestem zaskoczony, bo boisko w Piątnicy jest tak samo bezpośrednio w sąsiedztwie rzeki i tu może ono być, a ta dziełka nie może być udostępniona dla mieszkańców, którzy chcieliby ogrodzić tę działkę i wykonać plac zabaw dla dzieci tudzież mają jakieś inne pomysły na zagospodarowanie tej działki. Wójt stwierdził, że był tam na miejscu i przede wszystkim nie są to takie same działki, bo różnią się wielkością. Ponadto mieszkańcy Rakowa praktycznie cały czas mają te działki we władaniu i mogą robić co się im dowolnie podoba. Nikt nie stwarzał im żadnych przeszkód. W tej chwili jest tam nasyp na powierzchni ok. 10-15m². Biorąc pod uwagę plac zabaw ta działka nie może być użyta do takich celów. Nie mam sprzeciwu jeżeli mieszkańcy Rakowa są w stanie powiększyć ten nasyp z czystej ziemi (nie mogą to być śmieci, gdyż w pobliżu jest rzeka i teren zalewowy i nie może być żadnych zanieczyszczeń) oraz wykonać ogrodzenie w ramach funduszu sołeckiego i zrobić plac zabaw dla dzieci. Natomiast na dzień dzisiejszy takiego przyzwolenia nie daje ze względu na to, że działka nie jest przystosowana do tego i dlatego była taka moja odpowiedź na wniosek. Mieszkańcy Rakowa dokładnie wiedzą, że wójt nie zabiera tej działki, nie ma zamiaru jej sprzedawać i nie zabrania wejść jej użytkowania. Przewodniczący Rady zapytał, czy wszyscy wnioskodawcy zostali poinformowani o realizacji wniosków i czy mają uwagi do realizacji? Nie zgłoszono żadnych uwag. Przewodniczący Rady zaproponował informacje przyjąć i jeżeli nie usłyszy sprzeciwu, to uznaje iż Rada przyjęła informację - sprzeciwu nie słyszę, czyli Rada informację o realizacji wniosków zgłoszonych na poprzedniej sesji, przyjęła. Ad. 4.1/ Przewodniczący Rady poinformował, że przed sesją do projektu uchwały zostały zgłoszone małe poprawki, które dotyczą podstawy prawnej uchwały, a mianowicie w art. 13 został skreślony ust. 1 oraz przepisy prawne zmieniające Kodeks wyborczy zostały przeniesione z podstawy prawnej do przypisów znajdujących się pod uchwałą (na dole strony). Zmiany te nie mają żadnego wpływu na treść uchwały. Naczelnik Wydziału Spraw Społecznych w UG Dariusz Wojewoda takie zmiany do projektu uchwały w ramach kontroli zaleciło nam Biuro Wyborcze w Łomży. Przewodniczący Rady kontynuując swoją wypowiedź stwierdził, że wszystkie Komisje Rady Gminy zaopiniowały pozytywnie projekt uchwały, z tymże Komisja Spraw Społecznych zgłosiła wniosek i myślę, że jest on całkowicie zasadny, a dotyczy zmiany podziału na okręgi wyborcze w m. Piątnica Poduchowna i Piątnica Włościańska, bo w okręgu wyborczym nr 1 jest 732 wyborców, nr 2 822, nr 3 654, a więc trzeci okręg wyborczy jest zdecydowanie mniejszy, jeżeli chodzi o liczbę mieszkańców. W związku z tym Komisja Spraw Społecznych wnioskowała o przeniesienie ul. Wyszyńskiego z okręgu nr 1 do okręgu nr 3 oraz ul. Wesołej z okręgu nr 2 do okręgu nr 1 i po tych zmianach liczba mieszkańców ulegnie wyrównaniu i w okręgu nr 1 będzie 785 mieszkańców, nr 2-769, nr 3-718. Następnie zapytał czy będą inne wnioski? Innych wniosków nie zgłoszono. 4
Wobec tego Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie wniosek Komisji Spraw Społecznych o przeniesienie z okręgu wyborczego nr 1 ul. Ks. Kard. Wyszyńskiego do okręgu nr 3 oraz z okręgu nr 2 ul. Wesoła do okręgu nr 1. W głosowaniu wzięło udział 15 radnych. Za przyjęciem wniosku głosowało 15 radnych, głosów przeciwnych ani wstrzymujących się nie było. Wniosek został przyjęty jednogłośnie. Wobec nie zgłoszenia innych wniosków do projektu uchwały, Przewodniczący Rady odczytał projekt uchwały i poddał pod głosowanie. W głosowaniu wzięło udział 15 radnych. Za przyjęciem projektu uchwały głosowało 15 radnych, głosów przeciwnych ani wstrzymujących się nie było. Potem stwierdził, że Rada jednogłośnie podjęła uchwałę Nr 79/XX/2012 w sprawie podziału gminy Piątnica na okręgi wyborcze, ustalenia ich granic i numerów oraz liczby radnych wybieranych w każdym okręgu (uchwała w załączeniu do oryginału protokołu). Ad. 4.2/ Przewodniczący Rady poinformował, że projekt uchwały w sprawie przyjęcia do realizacji Gminnego Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie na lata 2012-2016 był analizowany i omawiany na wszystkich posiedzeniach Komisji Rady, które zaopiniowały go pozytywnie bez zastrzeżeń i uwag. Radni nie zabierali głosu w dyskusji. Następnie Przewodniczący Rady przedłożył projekt uchwały i poddał pod głosowanie. W głosowaniu wzięło udział 15 radnych. Za przyjęciem projektu uchwały głosowało 15 radnych, głosów przeciwnych ani wstrzymujących się nie było. Stwierdził następnie, że Rada jednogłośnie podjęła uchwałę Nr 80/XX/2012 w sprawie przyjęcia do realizacji Gminnego Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie na lata 2012-2016 (uchwała w załączeniu do oryginału protokołu) Ad. 4.3/ Przewodniczący Rady poinformował, że w tym punkcie zostanie rozpatrzony projekt uchwały w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego przebiegu odcinka linii elektroenergetycznej 400 kv Ełk - Łomża na terenie Gminy Piątnica, informując iż pozostałe projekty wymienione w dalszych punktach porządku obrad dotyczą tej samej sprawy i były analizowane przez Komisje Rady i tak Komisja Rolnictwa i Spraw Lokalnych zaopiniowała pozytywnie wszystkie projekty uchwał, Komisja Rewizyjna także pozytywnie nadając priorytet wariantowi I, zaś Komisja Spraw Społecznych pozytywnie zaopiniowała wariant II. Następnie prosił Wójta o objaśnienie jeszcze raz obydwu wariantów sołtysom i co ta uchwała intencyjna będzie stanowiła, bo to nie jest uchwalanie tych planów tylko dopiero wywołanie tych uchwał. Wójt stwierdził, że wariant I to wariant, według którego linia przebiega między Niewodowem a Drozdowem według linii 110 kv, wariant II to wariant, według którego linia przebiega nowym pasem między m. Rakowo-Czachy i Rakowo-Boginie. Chodzi o przejście przez rzekę Narew. Później w obydwu wariantach przebieg lilii jest praktycznie tą samą trasą przez neutralne części gminy Piątnica, aż do końca gminy do m. Kobylin, czyli różnią się tylko przejściem przez rzekę Narew i park krajobrazowy. Wariant I praktycznie powiela obecną linię 110kV, będą pobudowane słupy do wysokości 50 m, na których zostaną założone dwie linie o mocy 110 kv i 400 kv. My tak naprawdę nie mamy na to wpływu, bo my wywołujemy studium, plan i pracę nad tym planem. Dalej będą się wypowiadać w sprawie wszystkie służby tj. ochrona przyrody, powietrza, ornitolodzy i inni. Natomiast II wariant, który przewiduje przejście między jednym a drugim Rakowem, powoduje to, iż jednak określony pas będzie wyłączony spod budownictwa. Pomimo tego, że radny Świderski będzie się na mnie denerwował, to mimo wszystko uważam, że wariant I jest najbardziej dla nas bezbolesny, bo tak ten pas ochrony jest i on się nie zwiększa i praktycznie nic się nie zmienia. Nie ukrywam, że właściciele sieci elektroenergetycznych nie za bardzo 5
chcą wieszać dwie linie na jednym słupie. Dla naszego terenu najmniej kolizyjny jest przebieg nowej linii po obecnej linii 110 kv. Przewodniczący Rady przypomnę, że jest to dopiero uchwała w sprawie przystąpienia, nie uchwalamy planu miejscowego zagospodarowania, a dajemy przyzwolenie do opracowania i później możemy toczyć zażartą dyskusję nad projektem i na etapie uzgodnień. Wójt poinformował, że sołtysi otrzymali już informacje o terminach zebrań wiejskich, w których będą uczestniczyć projektanci. Zebrania odbędą się w Dobrzyjałowie, Jeziorku i Drozdowie. Wszystkich zainteresowanych bardzo proszę żebyście w nich uczestniczyli, ja także postaram się w nich brać udział. Będę pilnował tego, by było to robione uczciwie. Nie będę ingerował w porozumienia między danym rolnikiem u którego będzie słup, a inwestorem. Będę tylko pilnował, aby nie została zaniżona cena i właściciele nieruchomości potraktowani w miarę jednakowo. Jeszcze raz proszę o uczestnictwo w spotkaniach i zainteresowanie się tymi sprawami, proszę się dopytywać o konkrety i szczegóły, bo temu mają służyć te spotkania, aby później nie było pretensji do wójta, iż ja nie wiedziałem. Odszkodowania otrzymają także właściciele nieruchomości nad którymi będzie przebiegać linia i na pewno kwota odszkodowania będzie mniejsza w stosunku do osób na nieruchomości, których będą zlokalizowane słupy. Sprawa odszkodowania została wynegocjowana od inwestorów przez 8 wójtów. Radny Krzysztof Wysk czy my przez wybudowanie linii na obecnym pasie nie pozbawiamy się podatku od budowli? Jeśli byłaby wybudowana druga linia, to byłyby podatki od dwóch linii. Wójt stwierdził, że podatek uiszczany jest od wartości budowli i będzie ona wyższa. Radny Józef Maślak zapytał p. Pietruszko. o procedurę uchwalenia zmian w planie przestrzennego zagospodarowania. Naczelnik Wydziału Gospodarki Przestrzennej i Terenowej w UG Leon Pietruszko stwierdził, że pierwsza uchwała wywołująca jest teraz, potem podjęta uchwała, która przesyłana jest do różnych instytucji (jest ok. 35), składają do nas wnioski i uwagi, które przekazujemy projektantowi planu i zostają one uwzględnione w projekcie. Następnie opracowany jest plan i znowu uzgadniany, przesyłany do tych instytucji i ponownie analizowany. Następnie trafia to do Rady i uchwałą zatwierdzany jest plan. Radny Józef Maślak zapytał o konsultacje z mieszkańcami? Naczelnik Wydziału Gospodarki Przestrzennej i Terenowej w UG oprócz ogólnych konsultacji będą konsultacje z każdym jednym mieszkańcem przez którego nieruchomości będą przebiegały linie energetyczne i w tym celu zgłosi się do niego inwestor. Przewodniczący Rady jak wcześniej wspomniałem teraz przystępujemy do sporządzenia zmiany planu, a następnie będziemy zatwierdzać te plany. Potem przedstawił projekt uchwały w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego przebiegu odcinka linii elektroenergetycznej 400 kv Ełk - Łomża na terenie Gminy Piątnica i poddał pod głosowanie. W głosowaniu wzięło udział 15 radnych. Za przyjęciem projektu uchwały głosowało 12 radnych, głosów przeciwnych nie było, wstrzymało się od głosu 3 radnych. Stwierdził następnie, że Rada Gminy jednogłośnie podjęła uchwałę Nr 81/XX/2012 w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego przebiegu odcinka linii elektroenergetycznej 400 kv Ełk - Łomża na terenie Gminy Piątnica (uchwała w załączeniu do oryginału protokołu). To był wariant I. 6
Ad. 4.4/ Realizując porządek obrad Przewodniczący Rady przedłożył projekt uchwały w sprawie przystąpienia do sporządzenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części Gminy Piątnica obejmującego obszar Łomżyńskiego Parku Krajobrazowego Doliny Narwi Radni nie wnieśli uwag. Przewodniczący Rady poddał projekt uchwały pod głosowanie. W głosowaniu wzięło udział 15 radnych. Za przyjęciem projektu uchwały głosowało 11 radnych, głosów przeciwnych nie było, wstrzymało się od głosu 4 radnych. Stwierdził następnie, że Rada Gminy jednogłośnie podjęła uchwałę Nr 82/XX/2012 w sprawie przystąpienia do sporządzenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części Gminy Piątnica obejmującego obszar Łomżyńskiego Parku Krajobrazowego Doliny Narwi (uchwała w załączeniu do oryginału protokołu). Ad. 4.5/ Potem przedstawił projekt uchwały w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego przebiegu odcinka linii elektroenergetycznej 400 kv Ełk - Łomża na terenie Gminy Piątnica. Radni nie wnieśli uwag. Przewodniczący Rady poddał projekt uchwały pod głosowanie. W głosowaniu wzięło udział 15 radnych. Za przyjęciem projektu uchwały głosowało 12 radnych, głosów przeciwnych nie było, wstrzymało się od głosu 3 radnych. Stwierdził następnie, że Rada Gminy jednogłośnie podjęła uchwałę Nr 83/XX/2012 w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego przebiegu odcinka linii elektroenergetycznej 400 kv Ełk - Łomża na terenie Gminy Piątnica (uchwała w załączeniu do oryginału protokołu). To był wariant II. Ad. 4.6/ Następnie Przewodniczący Rady przedłożył projekt uchwały w sprawie przystąpienia do sporządzenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części Gminy Piątnica obejmującego obszar Łomżyńskiego Parku Krajobrazowego Doliny Narwi. Radni nie wnieśli uwag do projektu uchwały. Przewodniczący Rady poddał projekt uchwały pod głosowanie. W głosowaniu wzięło udział 15 radnych. Za przyjęciem projektu uchwały głosowało 12 radnych, głosów przeciwnych nie było, wstrzymało się od głosu 3 radnych. Stwierdził następnie, że Rada Gminy jednogłośnie podjęła uchwałę Nr 84/XX/2012 w sprawie przystąpienia do sporządzenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części Gminy Piątnica obejmującego obszar Łomżyńskiego Parku Krajobrazowego Doliny Narwi (uchwała w załączeniu do oryginału protokołu). Końcowo Wójt poinformował, że instytucje opiniujące zmiany miejscowego planu zagospodarowania wskażą nam optymalny wariant. Ad. 4.7/ Przewodniczący Rady poinformował, że Rada na posiedzeniach Komisji zapoznała się z projektem uchwały w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy na lata 2012-2020 i jest wymóg uaktualniania jej przy wprowadzeniu zmian w budżecie gminy. Końcowo stwierdził, że wieloletnia prognoza finansowa nie jest zbyt optymistyczna na najbliższe lata. 7
Radni nie wnieśli uwag do projektu uchwały. Następnie Przewodniczący Rady odczytał projekt uchwały, a następnie poddał pod głosowanie. W głosowaniu wzięło udział 15 radnych. Za przyjęciem projektu uchwały głosowało 15 radnych, głosów przeciwnych ani wstrzymujących się nie było. Później stwierdził, że Rada jednogłośnie podjęła uchwałę Nr 85/XX/2012 w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy na lata 2012-2020 (uchwała w załączeniu do oryginału protokołu). Ad. 5. Sprawozdanie finansowe gminy Piątnica wraz ze za 2011 r. w załączeniu do oryginału protokołu. sprawozdaniem z wykonania budżetu Ad. 5a/ Wójt stwierdził, że ubiegły rok był dosyć trudnym rokiem dla Gminy Piątnica, gdyż gmina posiadała już zadłużenie. Udało nam się pozyskać środki finansowe na kanalizację i w ubiegłym roku jeszcze zdołaliśmy dużo wykonać. Następnie przedstawił wykaz inwestycji, które zostały wykonane w roku 2011, a wyszczególnione zostały w niniejszym sprawozdaniu. Zwrócił szczególną uwagę na fakt, iż ówczesny Przewodniczący Rady zdopingował i zdyscyplinował Wójta do wykonania przebudowy drogi gminnej w Wyrzykach, gdy zamierzał odstąpić od jej wykonania w roku 2011 i przełożenia wykonawstwa na rok bieżący. Wspomniał także, że została wykonana koncepcja projektu na przebudowę drogi gminnej w Nowym Jeziorku, gdyż mieszkańcy chcą tej przebudowy, ale jest problem bo gmina nie ma drogi przez las i na nie swoją drogę nie możemy przygotowywać projektu. Końcowo stwierdził, że pomimo trudnej sytuacji udało się nam wiele zrobić w minionym roku. Ad. 5.b/ Opinię Regionalnej Izby Obrachunkowej w Białymstoku o przedłożonym przez Wójta Gminy sprawozdaniu z wykonania budżetu przedłożył Przewodniczący Rady (opinia w załączeniu do oryginału protokołu). Ad. 5.c/ Opinię Komisji Rewizyjnej Rady Gminy Piątnica o przedłożonym przez Wójta Gminy sprawozdaniu finansowym Gminy Piątnica wraz ze sprawozdaniem z wykonania budżetu za rok 2011 przedłożył Przewodniczący Komisji Rewizyjnej p. Romuald Gorlewicz (opinia w załączeniu do oryginału protokołu). Ad. 5.d/ Wniosek Komisji Rewizyjnej Rady Gminy o udzielenie absolutorium Wójtowi przedstawił Przewodniczący Komisji Rewizyjnej p. Romuald Gorlewicz (wniosek w załączeniu do oryginału protokołu). Ad. 5.e/ Opinię Regionalnej Izby Obrachunkowej w Białymstoku do wniosku Komisji Rewizyjnej o udzielenie absolutorium Wójtowi przedłożył Przewodniczący Komisji Rewizyjnej p. Romuald Gorlewicz (opinia w załączeniu do oryginału protokołu). Na wniosek radnych Przewodniczący Rady zarządził 10-cio minutowa przerwę w obradach. 8
Ad. 5.f/ Przewodniczący Rady oznajmił, że sprawozdania były analizowane i omawiane na wszystkich komisjach Rady, zgłoszono małe zastrzeżenia, ale większych uwag do realizacji budżetu za 2011 rok nie było. W dyskusji radni głosu nie zabierali. Ad. 5.g/ Następnie Przewodniczący Rady przedstawił projekt uchwały w sprawie przyjęcia sprawozdania finansowego za 2011 rok i poddał go pod głosowanie. W głosowaniu wzięło udział 15 radnych. Za przyjęcie projektu głosowało 14, głosów przeciwnych nie było, wstrzymał się od głosu 1 radny. Przewodniczący Rady stwierdził, że Rada większością głosów podjęła uchwałę Nr 86/XX/2012 w sprawie zatwierdzenia sprawozdania finansowego za 2011 rok (uchwała w załączeniu do oryginału protokołu). Ad. 5.h/ Przewodniczący Rady przypomniał, że uchwałę w sprawie absolutorium Rada Gminy podejmuje bezwzględną większością głosów ustawowego składy Rady. Następnie przedstawił projekt uchwały w sprawie udzielenia Wójtowi absolutorium z tytułu wykonania budżetu za 2011 rok i poinformował, że jest on zgodny z wnioskiem Komisji Rewizyjnej i poddał pod głosowanie. W głosowaniu wzięło udział 15 radnych. Za przyjęcie projektu głosowało 14 radnych, przeciw 1 radny, wstrzymujących się od głosu nie zanotowano. Przewodniczący Rady stwierdził, że Rada Gminy podjęła uchwałę Nr 87/XX/2012 w sprawie udzielenia Wójtowi absolutorium z tytułu wykonania budżetu za 2011 rok (uchwała w załączeniu do oryginału protokołu). Następnie złożył gratulacje od Rady. Wójt z kolei podziękował za udzielenie absolutorium. Ad. 6 Informacja o przygotowaniu szkół i przedszkoli do nowego roku szkolnego w świetle projektów organizacyjnych w załączeniu do oryginału protokołu. Przewodniczący Rady stwierdził, że był wcześniej informowany, iż dyrektor Zespołu Obsługi Szkół w Piątnicy p. Irena Zaręba nie będzie obecna na sesji ze względu na udział w szkoleniu. Komisje Rady zaopiniowały pozytywnie pod obrady sesji informację. Odpowiedzi na ewentualne zapytania udzieli nam p. Wójt. Ad. 6a/ Wójt powiedział, że przyszły rok będzie trudnym rokiem dla oświaty. Co roku w gminie spada ilość dzieci średnio o 30-40 dzieci. Praktycznie we wszystkich szkołach są klasy łączone, ze względu na małą liczbę dzieci. Szkoły mają zostać poprowadzone jak najbardziej ekonomicznie i jak najlepiej. Nawet w Szkole Podstawowej w Jeziorku będą dwie klasy łączone. Nie ukrywam, że wolałbym tego nie czynić, ale jest taka sytuacja a nie inna, bo dzieci jest coraz mniej i coraz więcej dokładać środków finansowych do oświaty. Dlatego też nie ukrywam, że sytuacja w oświacie jest dość trudna. Ad. 6b/ Przewodniczący Rady stwierdził, że największy problem w oświacie to problem demograficzny, na który nie mamy wpływu. Tak jak mówiłem radni nie mieli większych uwag i zastrzeżeń, a na posiedzeniach Komisji była obecna p. dyrektor Zespołu Obsługi szkół i wyjaśniła parę rzeczy i dlatego nie ma dyskusji. 9
Poza tym radni nie zabierali głosu w dyskusji. Przewodniczący Rady powiedział, że proponuje informację przyjąć i jeżeli nie usłyszy głosu sprzeciwu, to uzna iż Rada Gminy informację przyjęła. Sprzeciwu nie było. Wobec tego Przewodniczący stwierdził, że Rada przyjęła informację o przygotowaniu szkół i przedszkoli do nowego roku szkolnego w świetle projektów organizacyjnych Ad. 7. W tym punkcie Przewodniczący Komisji Rady Gminy zapoznali z wynikami kontroli przeprowadzonych przez Komisje Rady Gminy: 1. P. Romuald Gorlewicz Przewodniczący Komisji Rewizyjnej z protokołami kontroli: - Nr 4/2012 z dnia 19 kwietnia 2012 r. dotyczący oceny racjonalności wydatkowania unijnych środków finansowych pozyskiwanych przez jednostki organizacyjne w roku 2011 (Ośrodek Pomocy Społecznej w Piątnicy, Bibliotekę Publiczną Gminy Piątnica, Gminny Ośrodek Kultury w Piątnicy). Komisja zgłosiła jeden wniosek do OPS o szerszym informowaniu mieszkańców o realizacji unijnych projektów i p. kierownik Surawska, zgodziła się, że będzie to w przyszłości nagłaśniane przez media, aby większa grupa ludzi miała informację, że taki program został ogłoszony. - Nr 5/2012 z dnia 22 maja 2012 r. dotyczący analizy informacji przedstawionej przez Wójta Gminy Piątnica na temat organizacji w Urzędzie Gminy Piątnica systemu zatrudniania i wynagradzania (w tym premiowania) pracowników samorządowych w świetle obowiązujących przepisów dotyczących wykazu stanowisk pracowniczych, szczegółowych wymagań kwalifikacyjnych dla pracowników samorządowych oraz zasad ich wynagradzania; 2. P. Krzysztof Weber Przewodniczący Komisji Spraw Społecznych z protokołem Nr 1/2012 na temat wykorzystania obiektów wielofunkcyjnych, w których przeprowadzono modernizację i remonty, informując że komisja zgłosiła wnioski pokontrolne, na które Wójt udzielił odpowiedzi, informując że usterki budowlane na budynku wielofunkcyjnym w Niewodowie zostaną usunięte przez wykonawcę, a do Komendy Miejskiej Policji w Łomży wystosowane zostało pismo o ustalenie sprawców zniszczenia elewacji. Naczelnik Wydziału Spraw Społecznych i Obywatelskich w UG poinformował, że od Policji otrzymaliśmy pismo informujące, że sprawców nie ustalono. Ad. 8. W punkcie interpelacje i wnioski głos zabrali: Radny Jacek Bieńczyk - już na posiedzeniu Komisji mówiłem wójtowi o zmianie studium dla p. Brulińskiej w Drozdowie, p. Sokołowskiej i p. Wykowskiego w Rakowie-Czachach oraz w tej sprawie wpłynęło pismo w marcu br. od 24 mieszkańców wsi Niewodowa. Rozumiem, że uchwały będą podjęte w tej sprawie jeszcze w tym roku. Wójt poinformował, że uchwały będą podjęte z chwilą zaistnienia takich możliwości, bo nie do końca to zależy ode mnie. To właśnie zależy od linii 400 kv i wszystkich projektów z tym z wiązanych, bo nie mogą one się pokrywać i nie możemy tego łączyć. Jednak będę się starał, by w tym roku to zrealizować. Radna Agnieszka Komorowska zapytała czy czasowo zostało wyłączone oświetlenie uliczne, jeśli nie to wnioskowała o usunięcie awarii oświetlenia ulicznego w Nagórkach, które nieczynne już jest dwa tygodnie. Wójt stwierdził, że nie wyłączał oświetlenia ulicznego. 10
Radny Krzysztof Weber wystosowanie pisma do właścicieli sadzawki w Górkach-Sypniewo odnośnie jej wyczyszczenia. Radny Andrzej Dymek naprawa załamanego przepustu na drodze powiatowej w m. Wyrzyki. Przewodniczący Rady przedłożył: - pismo Wójta Gminy Piątnica GPT.7226.40.2012 z dnia 4 maja 2012 r. dotyczące podjętych działań w sprawie realizacji wniosków pokontrolnych Komisji Rewizyjnej (pismo w teczce RG.0012.3.4.2012); - Uchwałę Nr 2055/12 z dnia 21 maja 2012 r. Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Białymstoku dotycząca rozpatrzenia w postępowaniu nadzorczym Uchwały Nr 77/XIX/2012 Rady Gminy Piątnica z dnia 25 kwietnia 2012 r. w sprawie zmian w budżecie Gminy ( pismo w teczce RG.0711.2.2012). Skarbnik Gminy poinformowała, że zmiany były zaplanowane w dotacjach przedmiotowych, a powinny być w dotacjach celowych. Wójt odczytał kserokopię notatki z dnia 18 czerwca 2012 r. ze spotkania w sprawie realizacji porozumienia Rady Miejskiej w Łomży i Rady Gminy Piątnica dotyczącej zaopatrzenia w wodę (notatka w załączeniu do oryginału protokołu). Poinformował także, że do końca roku postara się zabezpieczyć środki finansowe w wysokości ok. 50 tys. zł na zakup lampy do hydroforni w Drozdowie, która poprawi jakość wody. Przewodniczący Rady stwierdził, że w myśl tej notatki do końca sierpnia mamy podjąć decyzję, czy uchwalamy podatek od budowli wodociągowo-kanalizacyjnych. Jeżeli nie, to nastąpi wzrost ceny ścieków o ok. 2,47 zł plus 5 zł które obecnie płacimy. Wójt stwierdził, że nie można sugerować się stawką obecnie obowiązującą, co było poruszane kilkakrotnie na naradzie, gdyż nie wiadomo jaka będzie stawka obowiązywała w następnym roku, po przygotowaniu kalkulacji, po roku eksploatacji urządzeń wodociągowych przez MPWiK. Przewodniczący Rady czyli trzeba brać poprawki na to, że stawki mogą być wyższe, bo następuje wzrost cen anergii. Radny Józef Maślak w notatce pojawiła się kwota 2,47 zł od podatku od budowli, skąd ona się wzięła? Wójt jest to proste wyliczenie tj. wartość budowli dzieli się na ilość odbiorców i wychodzi ta kwota. Radny Józef Maślak jeżeli jest to taka kwota, to trzeba powiedzieć wprost, że jest to przez to iż mamy nową kanalizację, jej wartość nie jest jeszcze zamortyzowana. Wójt do końca nie jest tak, bo przybyła nowa kanalizacja, ale i przybyło użytkowników. Powtórzę jeszcze raz - przepompownia i przejście pod Narwią to jest bardzo droga inwestycja i została wybudowana dla całej gminy. Wiadomo, że dopiero jest część gminy podłączona do tej przepompowni, a koszt przepompowni jest wysoki i dlatego wychodzi kwota 2,47 zł. Im będzie więcej przyłączy, to kwota ta będzie maleć. Przewodniczący Rady uchwalając stawki podatkowe ustaliliśmy, że nie będziemy zwalniać z tego podatku. Wcześniej jednak sieć wodociągowa była zwalniana z podatku od budowli. W tej chwili MPWiK stoi na stanowisku, że oni nie będą naliczać podatk, jeżeli zostanie on zniesiony, bo w przeciwnym razie obciążą podatkiem mieszkańców. Wójt przystępując do inwestycji, która miała miejsce w Czarnocinie i podłączenie się do przepompowni m. Łomża było podpisane porozumienie, że opłata za ścieki w m. Łomża i gm. Piątnica powinny mniej więcej być na jednakowej wysokości. Dla mnie jest trochę niejasności, bo przecież m. Łomża nie zwalnia MPWiK z podatku, co dokładnie sprawdziłem. Trzeba jeszcze dokładnie te wszystkie sprawy sprawdzić. Radny Jacek Bieńczyk Przewodniczący Rady powiedział prawdę, bo w czasie gdy pełniłem funkcję Przew. Rady zwrócił się do mnie obecny Przewodniczący Rady, żebym w tej sprawie 11
zadzwonił do MPWiK. Udałem się wtedy do p. Okulicza do MPWiK i poinformował mnie, że jeżeli Rada wprowadzi ten podatek (bo to tej pory byli zwalniani), to w bieżącym roku nie wzrośnie cena, bo kalkulacja była sporządzona, ale w następnym roku opłata wzrośnie i wtedy mówił mniej o kwocie przedstawianej dzisiaj. Rada podjęła decyzję żeby nie zwalniać i teraz mamy taki stan, jaki mamy. Przewodniczący Rady na pewno wrócimy do tego tematu, bo do końca sierpnia musimy wypracować stanowisko, czy będziemy zwalniać z podatku od budowli, czy nie. W tej sprawie wpłynęło pismo od MPWiK sugerujące zmiany stawek za wodę i ścieki, przedstawiono całą kalkulację. Pochylimy się nad tą sprawą na posiedzeniach Komisji. Ad. 9. W punkcie sprawy bieżące zapytania i wolne wnioski głos zabrali: Sołtys wsi Kalinowo - materiał sypany na drogę gminną na odcinku od gościńca do p. Michałowskich i dalej nie przypomina żwiru i wykorzystywanie takiego samego materiału także na fundusz sołecki nie spełnia celu. Jest tam duża zawartość gliny i bardziej piachu niż żwiru. - p. Bzura zgłasza problem - w trakcie opadów pomiędzy sąsiadami jest rów odprowadzający wodę z pól, który funkcjonuje na polach. Natomiast ten rów teraz inaczej wygląda niż wyglądał i budynki p. Bzury są zalewane tymi wodami opadowymi; - widząc przedstawiciela Zarządu Starostwa Powiatowego p. Adama Sowę, taka prośba o zmianę konstrukcji drogi w Kalinowie, od gościńca, bo jest tam cały czas wielka kałuża. Wiem, że tam będzie sporządzany projekt na tę drogę, ale co można zrobić na bieżąco na odcinku w Piątnicy Włościańskiej i od p. Glińskich w kierunku skrzyżowania. Obok jest rów przygotowany do odprowadzania wód opadowych, tylko, że do niego nie ma spływu i droga jest zalana na odcinku 2 m zawsze przy opadach deszczu. Sołtys wsi Drozdowo uzupełnienie oznakowania z nazwami ulic w miejscowości Drozdowo, a osoba odpowiedzialna w gminie za te sprawy, winna się skontaktować z sołtysem lub radnym z Drozdowa; Sołtys wsi Piątnica Włościańska - na wysokości Piątnicy Włościańskiej, gdzie obecnie budowane są bulwary, na prywatnych łąkach pojawiły się pale i nie wiemy czemu one mają służyć, proszę by ktoś to wyjaśnił; - zwrócić się do straży miejskiej w Łomży, czy powołać straż gminną, gdyż w okresie letnim plażowicze pozostawiają na łąkach śmietnik, jest dużo butelek i nikt tego nie pilnuje. Może ustawić znak zakazu wjazdu? - zbiera się woda na przystanku koło posesji p. Jacka Wojewody i być może jest możliwość podniesienia asfaltu, by woda spływała do przepływu, który jest niżej. Sołtys wsi Olszyny - w Olszynach koło p. Mielnickiego stoi duże drzewo, niby nie można go ściąć bo teren prywatny, ale drzewo to stoi w środku wsi i jak jest większy wiatr, to spadające gałęzie stwarzają zagrożenie. - wnioskowała o wyrównanie drogi Olszyny - Poniat na odcinku w lesie. Sołtys wsi Kosaki od dłuższego okresu ubiegamy się o barierki wraz z punktami świetlnymi przy sklepie oraz wnioskował w sprawie umieszczenie odblaskowych słupków drogowych. Radny Romuald Gorlewicz aby wójt wystąpił z wnioskiem do Zarządu Dróg Powiatowych w Łomży o ustawienie barierek z odpowiednim oznakowaniem, na ostrym zakręcie na trasie od Żelech w stronę Kosak. Radna Agnieszka Komorowska wnioskowała o zlikwidowanie dziur w nawierzchni drogi na zakręcie między Piątnicą a Czarnocinem. 12
Odpowiedzi na wnioski udzielił Wójt: - byłem wczoraj u dyr. Zarządu Dróg Powiatowych w Łomży, który stwierdził iż obecnie według harmonogramu łatają dziury i na pewno zrobią to na wspomnianej drodze między Piątnicą a Czarnocinem; - jeżeli chodzi o usunięcie drzewa w Olszynach, to ani pracownicy ani wójt nie mają prawa usuwać drzew z prywatnych posesji. Właściciel danej posesji, na którym stoi drzewo, odpowiada za wszelkie szkody wyrządzone prze to drzewo. Niemniej jednak będę przeprowadzał rozmowy i przekonywał do jego usunięcia, być może w tym celu zorganizuję ćwiczenia strażackie; - droga Olszyny - Poniat, sprawdzimy i podejmiemy działania; - odnośnie wniosku sołtysa z Kalinowa, jeżeli był niedobry żwir, to trzeba było jego nie przyjmować. Rozmawiałem z p. Januszewskim i p. Michałowski i byli zadowoleni z jakości tego żwiru. Jeżeli żwir jest nieodpowiedni to proszę go nie przyjmować i gmina po prostu nie uiści zapłaty; - odnośnie wody co się zbiera, to jest taka sytuacja iż położenie gminy jest takie a nie inne, a z gór woda szoruje. Jestem pełen podziwu dla służb powiatowych i podziękował za pośrednictwem obecnego na sesji radnego Rady Powiatu, gdyż dzisiaj rano o godz. 7.00 w Piątnicy Włościańskiej drogowe służby powiatowe zbierały już glinę z jezdni po nocnych opadach. Obecnie na bieżąco usuwany jest piach z jezdni. Bądźmy obiektywni, bo nie da się zatrzymać wody. Przy przystanku w Kalinowie asfalt się opuścił i w tej chwili bez przebudowy tego odcinka drogi niewiele da się tam zrobić. Chcąc takie sytuacje wyeliminować, trzeba byłoby ponieść większe nakłady finansowe na drogi gminne i te odcinki utwardzić, by z tych dróg nie był nanoszony piach na drogi powiatowe. Nas w tej chwili nie stać na taki wydatek, a powiat też się z tym boryka, musimy jakoś znieść te dolegliwości. Pozostałe wnioski są do realizacji i wiadomo, że trzeba je realizować. Na pewno wniosków odnośnie poprawy jakości dróg nie da się zrealizować natychmiast np. trzeba zamówić słupki z nazwami ulic w Drozdowie. Radna Halina Sowa stwierdziła, że drzewa rosnące blisko drogi Dobrzyjałowo-Kownaty podnoszą asfalt. Wójt poinformował, że jest mu znany ten problem, bo jeździł tam osobiście na tą drogę. Apelował następnie, że szuka chętnego do wycięcia tych drzew w zamian za przekazanie usuniętego drzewa na opał. Jeżeli nie znajdziemy chętnego, to będziemy szukać innych rozwiązań. Sołtys wsi Taraskowo zgłaszałem wniosek o skierowanie równiaki na drogę od Wyłudzina do Taraskowa i nic się nie dzieje. Wójt powiedziałem, że sołtys ma uzgodnić termin, równiarka cały czas jest do dyspozycji. Przewodniczący Rady poruszył sprawę przekazywania diet radnych i sołtysów na konta bankowe, co ułatwiłoby ich pobieranie i nie trzeba byłoby się zgłaszać po diety do kasy Urzędu Gminy. Radni otrzymali już druki takich oświadczeń. Zapytał także, czy wszyscy muszą wyrazić zgodę na przekazywanie diet na konta bankowe? Skarbnik Gminy poinformowała, że jeżeli ktoś nie wyrazi zgody, to będzie otrzymywał dietę w kasie Urzędu Gminy. Następnie przekazała także druki oświadczeń sołtysom. Po wyczerpaniu porządku obrad Przewodniczący Rady podziękował wszystkim za aktywny udział i zamknął obrady XX sesji Rady Gminy. Protokołowała Bożena Duda Przewodniczący Rady Dariusz Kossakowski 13