przeanalizowanie proponowanych przez Wójta rozwiązań w tej dziedzinie. Zaproponował, by przedłożone projekty uchwał rozpatrzyć na następnym

Transkrypt

1 Protokół Nr 22/2012 posiedzenia Komisji Spraw Społecznych Rady Gminy Piątnica, odbytego w dniu 3 grudnia 2012 r. w sali Urzędu Gminy Piątnica, ul. Stawiskowska 53. Posiedzenie Komisji prowadził Przewodniczący Komisji - pan Krzysztof Weber, który na podstawie listy obecności stwierdził, że na stan osobowy 5 czł. Komisji w posiedzeniu uczestniczą wszyscy członkowie Komisji, w związku z tym posiedzenie jest prawomocne. Czas trwania posiedzenia O terminie posiedzenia członkowie Komisji zostali powiadomieni pisemnie i otrzymali dokumenty stanowiące przedmiot posiedzenia. Informację o terminie, miejscu i porządku posiedzenia podano do wiadomości publicznej poprzez wywieszenie obwieszczenia na tablicy ogłoszeń w Urzędzie Gminy i umieszczenie w BIP Urzędu Gminy Piątnica. Członkowie Komisji obecni na posiedzeniu: 1. Weber Krzysztof - Przewodniczący Komisji 2. Bieńczyk Jacek - Członek Komisji 3. Dymek Andrzej - Członek Komisji 4. Świderski Andrzej - Członek Komisji 5. Bieńczyk Bogdan - Członek Komisji Ponadto w posiedzeniu uczestniczyli: 1. Kossakowski Dariusz - Przewodniczący Rady 2. Łada Edward - Wójt Gminy 3. Bujko Janina - Skarbnik Gminy 4. Duda Bożena - Inspektor do Obsługi Rady Gminy Lista obecności w załączeniu do protokołu. Przebieg posiedzenia Ad. 1. Posiedzenie Komisji otworzył i prowadził Przewodniczący Komisji, który powitał wszystkich zgromadzonych. Ad. 2. Przewodniczący Komisji poinformował, że Wójt przedkłada do uwzględnienia w porządku dziennym posiedzenia projekty uchwał Rady Gminy w sprawie: 1/ uchwalenia Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Piątnica; 2/ wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz stawki opłaty od właścicieli nieruchomości na terenie Gminy Piątnica; 3/ terminu, częstotliwości i trybu uiszczania opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi; 4/ szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów; 5/ wzoru deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi składanej przez właścicieli nieruchomości; 6/ zmian w budżecie Gminy, Inspektor do obsługi przekazała członkom Komisji wyżej wymienione projekty uchwał. Następnie Przewodniczący Komisji stwierdził, że pakiet projektów uchwał tkzw. śmieciowych dotyczy bardzo ważnych spraw i dlatego też radni winni mieć czas na 1

2 przeanalizowanie proponowanych przez Wójta rozwiązań w tej dziedzinie. Zaproponował, by przedłożone projekty uchwał rozpatrzyć na następnym posiedzeniu Komisji. Wniosek poddał pod głosowania. Za wnioskiem opowiedziało się 5 czł. Komisji, głosów przeciwnych ani wstrzymujących się nie odnotowano. Przewodniczący Komisji stwierdził, że Komisja wniosek przyjęła jednogłośnie. Komisja ustaliła termin posiedzenia, na których zostanie rozpatrzony pakiet projektów uchwał tkzw. śmieciowych na 10 grudnia 2012 r. godz Przewodniczący Komisji zaproponował, by na posiedzeniu w dniu 10 grudnia br. ustalic także plan pracy Komisji na 2013 r. Wniosek jednogłośnie uzyskał akceptację Komisji. Potem Przewodniczący Komisji poddał pod głosowanie wniosek o uwzględnienie w porządku dziennym projektu uchwały w sprawie zmian w budżecie Gminy. W głosowaniu wzięło udział 5 czł. Komisji. Za wnioskiem opowiedziało się 5 czł. Komisji, głosów przeciwnych ani wstrzymujących się nie odnotowano. Wniosek uzyskał akceptację Komisji. Następnie Przewodniczący Komisji poddał pod głosowanie wniosek w sprawie przyjęcia porządku posiedzenie. W głosowaniu wzięło udział 5 czł. Komisji. Za wnioskiem opowiedziało się 5 czł. Komisji, głosów przeciwnych ani wstrzymujących się nie odnotowano. Przewodniczący Komisji stwierdził, że wniosek uzyskał akceptację Komisji i przedstawił porządek dzienny posiedzenia o poniższej treści: 1. Otwarcie posiedzenia. 2. Przyjęcie porządku dziennego posiedzenia. 3. Przyjęcie protokołu Nr 21/2012 posiedzenia Komisji. 4. Rozpatrzenie na sesję projektów uchwał Rady Gminy w sprawie: 1/ Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy na lata ; 2/ uchwalenia budżetu gminy na rok 2013 a/ rozpatrzenie wniosku Wójta o odrzucenie realizacji przedsięwzięć wskazanych we wnioskach ze środków funduszu soleckiego wsi Krzewo i Żelechy, b/ przygotowanie opinii o projekcie budżetu. 3/ uchwalenia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii na rok 2013; 4/ zmian w budżecie Gminy 5. Wolne wnioski. Ad. 3. Na wniosek Przewodniczącego Komisji, Komisja przyjęła jednogłośnie Protokół Nr 21/2012 posiedzenia Komisji. Ad. 4.1/ Projekt uchwały w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy na lata w załączeniu do oryginału protokołu. W dyskusji nad projektem uchwały głos zabrali: Czł. Komisji Jacek Bieńczyk zapytał, co my możemy zrobić według przedstawionej prognozy finansowej do 2020 r.? Wójt powiedział, że mądre przyjmowanie budżetu i stawek podatkowych pozwoli nam na wykonywanie inwestycji. Myślę, że dobrze się stało, iż większość radnych zagłosowała za wyższymi podatkami, bo obowiązki ciążące na Gminie są takie, a nie inne i wymagają dużych nakładów finansowych. Czł. Komisji Jacek Bieńczyk stwierdził, że wójtowi chodzi o cenę żyta, ale obniżenie tego podatku nie jest dla gminy, aż takim uszczerbkiem, bo wójt nie takie kwoty przenosi. Uważam, że podatki zostały ustalone w odpowiedniej wysokości, gdyż trzeba brać pod uwagę sytuację mieszkańców. 2

3 Wójt na pewno trzeba brać pod uwagę sytuacje materialną mieszkańców, ale musi być mądrość w ustalaniu podatków. W Gminie muszą być także prowadzone inwestycje, bo ludzie od nas tego oczekują. Moje założenia są takie, że w 2016 r. Gmina wyjdzie z zadłużenia, bo w tym roku właśnie rozpocznie się absorpcja unijnych środków finansowych i trzeba będzie dalej budować kanalizację i pozyskiwać na to także środki finansowe z zewnątrz. Członkowie Komisji, po rozpatrzeniu projektu uchwały nie wnieśli uwag. Wobec tego Przewodniczący Komisji poddał pod głosowanie wniosek w sprawie pozytywnego zaopiniowania projektu uchwały pod obrady sesji. W głosowaniu wzięło udział 5 czł. Komisji. Za pozytywnym zaopiniowaniem projektu uchwały głosowało 5 czł. Komisji, głosów przeciwnych ani wstrzymujących się nie odnotowano. Przewodniczący Komisji stwierdził, że Komisja jednogłośnie zaopiniowała pozytywnie projekt uchwały pod obrady sesji. Ad.4.2/ Projekt budżetu gminy na 2013 r. w załączeniu do oryginału protokołu. W dyskusji nad projektem budżetem głos zabrali: Przewodniczący komisji zaproponował, by w pierwszej kolejności rozpatrzyć wniosek Wójta o odrzucenie przedsięwzięć z wniosków sołectwa Krzewo, w części dotyczącej zorganizowania wyjazdu edukacyjnego dzieci mieszkających w Krzewie (wraz z opiekunami) do ZOO w Warszewie oraz sołectwa Żelechy, w części dotyczącej zakupu klimatyzatorów do sklepu (wniosek w załączeniu do oryginału protokołu). Wójt stwierdził, że dlatego przedstawił ł taki wniosek, ponieważ jest to niezgodny z prawem. Czł. Komisji Jacek Bieńczyk w sprawie wniosku wsi Żelechy rozmawiałem z radnym Maślakiem i chodzi o to, że w tym budynku mieści się sklep wiejski i pieniądze są przekazywane dla wsi. Wójt stwierdził, że sklep nie jest wiejski, a pomieszania są wynajmowane pod sklep przez kogoś. My możemy tylko finansować remonty obiektów użyteczności publicznej np. świetlice wiejskie służące całemu społeczeństwu, a nie są wynajmowane. W tym przypadku jest umowa najmu i jest pobierany jakiś czynsz, i za te pieniądze lokal ten winien być remontowany. Jest to niezgodne z prawem. Przewodniczący Komisji zapytał, co z wycieczką w Krzewie. Wójt przepisy prawne nie pozwalają na wydatkowanie funduszu sołeckiego na wycieczki. Czł. Komisji Bogdan Bieńczyk stwierdził, że zgodnie z przepisami prawnymi nie można odrzucić część przedsięwzięcia, a odrzuca się cały wniosek. W związku z powyższym Żelechy i Krzewo stracą w całości środki finansowe z funduszu sołeckiego na 2013 rok. Wójt stwierdził, że pieniądze wrócą do budżetu i środki finansowe zaplanowane przez te sołectwa na pozostałe przedsięwzięcia, zostaną im przekazane z budżetu gminy. Poinformował, że gmina straci 30% dofinansowanie za odrzucone wnioski. Jeżeli Rada zatwierdzi wniosek niezgodny z przepisami, to Regionalna Izba Obrachunkowa uchyli taką decyzję. Następnie Przewodniczący Komisji poddał wniosek Wójta o odrzucenie przedsięwzięć z wniosków sołectwa Krzewo, w części dotyczącej zorganizowania wyjazdu edukacyjnego dzieci mieszkających w Krzewie (wraz z opiekunami) do ZOO w Warszewie oraz sołectwa Żelechy, w części dotyczącej zakupu klimatyzatorów do sklepu. W głosowaniu wzięło udział 5 czł. Komisji. Za wnioskiem nie głosował żaden członek Komisji, głosów przeciwnych także nie było, wstrzymało się od głosu 5 czł. Komisji. Komisja nie zajęła stanowiska w sprawie. Na posiedzenie Komisji przybyła Skarbnik Gminy. Czł. Komisji Jacek Bieńczyk zapytał, czy działki zaplanowane w tegorocznym budżecie do sprzedaży zostały sprzedane? 3

4 Wójt poinformował, że zostały sprzedane tylko działki po byłych wysypiskach w Wyrzykach i Drozdowie oraz działka w Dobrzyjałowie. Czł. Komisji Jacek Bieńczyk stwierdził, że w budżecie gminy dla publicznej Biblioteki w Piątnicy zaplanowana jest kwota 220 tys. zł zaś dla Gminnego Ośrodka Kultury 210 tys. zł, który zabezpiecza środki finansowe na ogrzewanie oraz sprzątanie. Skarbnik Gminy poinformowała, że koszty ogrzewania powinny zostać rozliczone na straż, bibliotekę i GOK. Budżet GOK i biblioteki na 2013 r. jest przyjęty do projektu budżetu na poziomie roku bieżącego. Wójt stwierdził, że biblioteka ma na utrzymaniu dwie filie biblioteczne, gdzie opłacane są dwa etaty, natomiast GOK opłacane dwie świetlice po ½ etacie. Przyjęty budżet na 2012 r. dla GOK wynosił 190 tys. zł i na ostatniej sesji zwiększony został o kwotę 10 tys. zł. Na rok 2013 planowany jest w wysokości 210 tys. zł. Czł. Komisji Jacek Bieńczyk zapytał na co zostały zaplanowane środki finansowe w dziale inwestycji? Wójt poinformował, że kwota 2892 tys. zł w dziale transport i łączność na przebudowę drogi w Piątnicy ul. Forteczna oraz w dziale rolnictwo i łowiectwo 100 tys. zł z przeznaczeniem na zakup lampy naświetlającej do hydroforni w Drozdowie 60 tys. zł oraz 40 tys. zł na zakup wodomierzy. Skarbnik Gminy poinformowała, że na informatykę są zaplanowane środki finansowe na realizację programu unijnego zgodnie z podjętą uchwałą przez Radę Gminy w 2011 r. na wdrażanie elektronicznych usług dla ludności, w dziale administracja publiczna na zakup komputerów, a w dziale oświata i wychowanie kwota 115 tys. zł na realizację Programu Radosna Szkoła w Piątnicy, pod warunkiem otrzymania dofinansowania. W budżecie przewidziano także po 20 tys. zł. dla Szkoły Podstawowej w Jeziorku i Kisielnicy. Wójt jeżeli chodzi o Piątnicę to jest to ostatni rok, w którym możemy otrzymać dofinansowanie spoza budżetu gminy na realizacje projektu. Czł. Komisji Jacek Bieńczyk wiem, że planujemy wziąć kredyt i jakie będzie zadłużenie? Skarbnik Gminy poinformowała, że tys. zł. Czł. Komisji Jacek Bieńczyk zapytał, jak jest ze stołówkami szkolnymi, bo jest mniej dzieci żywionych. Wójt stwierdził, że zawsze zakłada się, że będzie więcej żywionych dzieci, ale w ciągu roku okazuje się iż liczba ta jest mniejsza i dotyczy to Publicznego Gimnazjum w Piątnicy, rozmawiałem z dyrektorem by przyjrzał się temu, dlaczego młodzież nie chce korzystać. Nie ukrywam, że doszły do mnie skargi od dyrektorów szkół, że jakość posiłków się pogorszyła i zobowiązałem dyrektora gimnazjum, by spowodował aby posiłki były odpowiedniej jakości. Czł. Komisji Jacek Bieńczyk można stwierdzić iż oprócz szkól w Piątnicy i Jeziorku, to pozostałe szkoły można określić jako filialne, bo dzieci jest mało. Wójt poinformował, że co roku ze szkół ogółem ubywa ok. 30 dzieci. Skarbnik Gminy poinformowała, że w związku z przyjętą mniejszą ceną żyta do celów podatkowych trzeba zdjąć dochody i wydatki o kwotę 131 tys. zł. Wójt poinformował, że zmniejsza wydatki w inwestycjach zaplanowaną na przebudowę ul. Fortecznej w Piątnicy. Przewodniczący Komisji stwierdził, że jego zdaniem na terenie gminy jest zbytu duża liczba samochodów strażackich. Wójt poinformował, że teren gminy jest rozległy i liczba pojazdów jest odpowiednia. Nie ukrywam, ze myślę o samochodzie ratownictwa technicznego dla OSP Kisielnica, że względu na dużą ilość wypadków drogowych, ale nie widzę w tej miejscowości aż tak zaangażowanych strażaków. 4

5 Po skończonej dyskusji Przewodniczący Komisji poddał pod głosowanie wniosek o pozytywne zaopiniowała projektu budżetu na 2013 r. W głosowaniu wzięło udział 5 czł Komisji. Za wnioskiem opowiedziało się 5 czł. Komisji, głosów przeciwnych ani wstrzymujących się nie było. Przewodniczący Komisji oznajmił, że Komisja jednogłośnie wydała pozytywną opinię o projekcie budżetu. Następnie Komisja przygotowała opinię do projektu budżetu na 2013 rok, którą Przewodniczący Komisji poddał pod głosowanie. W głosowaniu wzięło udział 5 czł. Komisji. Za przyjęciem projektu opinii głosowało 5 czł. Komisji, głosów przeciwnych ani wstrzymujących się nie było. Przewodniczący Komisji powiedział, że Komisja jednogłośnie przyjęła opinię do projektu budżetu na 2013 r. (opinia w załączeniu do oryginału protokołu). Skarbnik Gminy opuściła posiedzenie Komisji. Ad. 4.3/ Projekt uchwały uchwalenia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii na rok 2013 w załączeniu do oryginału protokołu. Wójt poinformował, że skład osoby Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych ulegnie zmianie, celem usprawnienia jej działania oraz, że na dzień dzisiejszy założonych jest 36 niebieskich kart, które świadczą o przemocy w rodzinie. Komisja, po rozpatrzeniu projektu uchwały nie wniosła uwag. Wobec tego Przewodniczący Komisji poddał pod głosowanie wniosek w sprawie pozytywnego zaopiniowania projektu uchwały pod obrady sesji. W głosowaniu wzięło udział 5 czł. Komisji. Za wnioskiem opowiedziało się 5 czł. Komisji, głosów przeciwnych ani wstrzymujących się nie było. Przewodniczący Komisji stwierdził, że Komisja jednogłośnie wydała pozytywną opinię o projekcie uchwały. Ad.4.4/ Projekt uchwały w sprawie zmian w budżecie Gminy w załączeniu do oryginału protokołu. W dyskusji nad projektem uchwały głos zabrali: Wójt powiedział, że w związku z tym iż Gmina otrzymała wyrównawczą subwencję oświatową trzeba zwiększyć dochody budżetowe. Czł. Komisji Jacek Bieńczyk stwierdził, że z tego co pamięta, to po raz drugi zmniejszane są wydatki ze świetlic szkolnych i dzisiaj jest to kwota zł i przeznacza się na przedszkole. Na te zadania były zaplanowane środki finansowe i dochodzę do wnioski, że budżet nie był właściwie przygotowany, albo coś jest nie tak. Dlaczego mamy w tej chwili dokładać środki na przedszkole? Wójt poinformował, że w tym roku w przedszkolu przybył jeden oddział przedszkolny, a w planie budżetu nie były przewidziane środki finansowe na ten cel. Czł. Komisji Jacek Bieńczyk wcześniej mówiło się, iż hydrofornia w Jeziorku była dobra, a teraz ponosi się środki finansowe na jej remont. Wójt nigdy nie było mowy, że hydrofornia jest w dobrym stanie, ale funkcjonowała. Od dawna była planowana do przebudowy, tylko ciągle brakuje pieniędzy. Czł. Komisji Jacek Bieńczyk cały czas się wytyka, że przeszliśmy z Wodociągów Wiejskich w Łomży do MPWiK w Łomży i trzeba tutaj wkładać takie pieniądze, itp. Wtedy gdy Wodociągi Wiejskie zaopatrywały nas w wodę, to wszystko było dobrze. Wójt w Wodociągach Wiejskich byłem Przewodniczącym Zarządu i miałem więcej do powiedzenia, pracownicy wkładali dużo pracy i te urządzenia jakoś funkcjonowały. Natomiast MPWiK żąda elektroniki i nowoczesnych urządzeń. Nie ukrywam, że wcześniej od dwóch lat namawiałem do tego Wodociągi wiejskie, a WPWiK sam wyszedł z taką 5

6 propozycją i takie rozwiązanie jest na pewno dobre. Jednak problemem jest to, iż brakuje nam pieniędzy i trudno nadążyć za potrzebami i wymogami. Czł. Komisji Bogdan Bieńczyk trzeba rozróżnić dwie rzeczy, a mianowicie Wodociągi Wiejskie, to spółka w skład, której wchodziło kilkanaście gmin, Natomiast MPWiK, to Miejskie Przedsiębiorstwo, które stawia reguły, albo państwo zastosujecie się i kupicie odpowiednie urządzenia, albo my nie ponosimy odpowiedzialności za awarie. Teraz trzeba wziąć pod uwagę fakt, gdyby środki finansowe zostały przekazane w takiej wysokości dla Wodociągów Wiejskich, to jaka byłaby sytuacja? Wójt podejrzewam, że może byłby nawet lepsza sytuacja, ale ciężko mi o tym mówić, chodzi o to, że Wodociągi Wiejskie nie chciały podjąć tych wyzwań, które im się stawiało. Czł. Komisji Bogdan Bieńczyk stwierdził, że przeczytał artykuł o przebiegu obrad sesji Rady Miasta przy ustalaniu taryf za ścieki i powiedział, że radni Rady Miasta w stosunku do nas postąpili lojalnie, bo nie przyjęli uchwały podwyższającej opłaty za ścieki. Radni Rady Miasta Łomża na tej sesji zadali pytanie do Prezesa MPWiK to jak władze i mieszkańcy przyjmują wyliczenia na podwyżkę? Obecny na sesji Prezes MPWiK odpowiedział, że sprzeciwu nie było. Co pomyślą o nas wyborcy, jak przeczytają ten artykuł, po co tu jesteśmy? Nie podobało mnie się także zachowanie głównego księgowanie MPWiK na sesji Rady Gminy Piątnica. Wójt powiedział, że przez okres dwóch miesięcy przed uchwaleniem prowadził pertraktacje w sprawie taryf. Przewodniczący Rady ja natomiast przeczyłem ostatnio artykuł, że duże pieniądze poszły na podwyżki wynagrodzeń w MPWiK. Czł. Komisji Jacek Bieńczyk dlatego p. Wójcie trzeba się zastanowić nad wyjściem z MPWiK i ogłoszenie przetargu? Wójt to nam nic nie da, wytrzymajmy jeszcze rok i zobaczymy, jakie będą stawki. Zadeklarował, że bardziej wnikliwie będzie monitorował poczynania MPWiK w Gminie. W tej chwili nie ma możliwości aby Gmina sama prowadziła zaopatrzenie wsi w wodę i odprowadzanie ścieków. Jeszcze za poprzedniego Wójta zapewniano mnie, że wraz ze wzrostem ilości przyłączy kanalizacyjnych, opłaty za ścieki będą taniały. Poza tym kalkulacje na 2013 r. w zakresie dostaw wody i odbioru ścieków na terenie Gminy Piątnica, które otrzymaliśmy z MPWiK to dla przeciętnego człowieka nic nie mówią. Wójt wiadomo, że do kalkulacji ceny brane są także wynagrodzenia pracowników. Jeżeli w następnym roku będzie utrzymywana tak wysoka cena, to trzeba będzie podjąć decyzję o wystąpieniu. Komisja, po rozpatrzeniu projektu uchwały nie wniosła uwag. Wobec tego Przewodniczący Komisji poddał pod głosowanie wniosek o pozytywne zaopiniowanie projektu uchwały. W głosowaniu wzięło udział 5 czł. komisji. Za wyrażeniem pozytywnej opinii o projekcie uchwały głosowało 5 czł. Komisji głosów przeciwnych ani wstrzymujących się nie odnotowano. Komisja jednogłośnie zaopiniowała pozytywnie projekt uchwały pod obrady sesji. Ad. 6. W wolnych wnioski głos zabrali: Czł. Komisji Jacek Bieńczyk co jestem z wjazdem do domu nauczyciela? Tak naprawdę to nasz monitoring nie działa. Wójt stwierdził, że projekt ruchu drogowego został opracowany, ustawimy odpowiednie oznakowanie terenu, po nowym roku. Natomiast jeżeli chodzi o monitoring to działa, tylko trzeba będzie sprawdzić oświetlenie, czy sięga w to miejsce. Czł. Komisji Bogdan Bieńczyk zostanie ustawiony nowy znak drogowy strefy ruchu, po oznakowaniu całego terenu znakami parkingowymi, tylko w tym miejscu będzie można parkować. Wtedy jeżeli kierowcy nie będą stosowali się do oznakowania będzie można 6

7 wzywać policję. Przy domu nauczyciela będzie parking tylko dla mieszkańców tego budynku. Po stronie, gdzie stoją śmietniki Zespołu szkolno-przedszkolnego w dalszym ciągu będzie można parkować samochody. Po oznakowaniu całego terenu będzie jakiś okres karencji na dostosowanie się do nowych przepisów. Przewodniczący Komisji zapytał czy jest już przygotowany harmonogram odśnieżania dróg? Wójt poinformował, że harmonogram został już przygotowany i kierowcy posiadają szczegółowe grafiki. Po wyczerpaniu porządku posiedzenia, Przewodniczący Komisji podziękował zgromadzonym za udział i zamknął posiedzenie. Protokołowała Bożena Duda Przewodniczący Komisji Krzysztof Weber 7