TRYB URUCHAMIANIA NIEZBĘDNYCH SIŁ I ŚRODKÓW UCZESTNICZĄCYCH W REALIZACJI PLANOWYCH PRZEDSIĘWZIĘĆ NA WYPADEK SYTUACJI KRYZYSOWEJ
Podstawowe reguły uruchamiania sił i środków Zgodnie z postanowieniami art. 21 ustawy o zarządzaniu kryzysowym, obowiązek podjęcia działań w zakresie zarządzania kryzysowego spoczywa na tym organie właściwym, który pierwszy otrzymał informację o wystąpieniu zagrożenia. Organ ten niezwłocznie informuję odpowiednio wyższy i niższy szczebel reagowania, przedstawiając jednocześnie ocenę sytuacji i podjęte działania. Podstawowym poziomem reagowania na zaistniałe zdarzenia jest organ władzy samorządowej szczebla gminy i powiatu, który dysponuje siłami i środkami, umożliwiającymi mu skuteczne reagowanie w przypadku zaistnienia lokalnych zagrożeń. Dostępne zasoby to: jednostki ratowniczo-gaśnicze, zespoły ratownictwa medycznego, jednostki Policji, zakładów komunalnych oraz innych służb, inspekcji i straży. W przypadku zdarzenia służby są uruchamiane przez dyżurnego jednostki pełniącego dyżur całodobowy. Po oszacowaniu skali zagrożenia i konieczności zwiększenia potencjału służb kierownicy jednostek systemu uaktywniają taktyczny szczebel kierowania, a bezpośrednimi działaniami kierują przygotowani i przeszkoleni kierownicy jednostek organizacyjnych Organ administracji publicznej (wójt, burmistrz, prezydent miasta kieruje działaniami zaangażowanych służb i instytucji). W przypadku, gdy zdarzenie nabiera znamion kryzysu, a wi ęc istnieje potrzeba skierowania dodatkowych sił wsparcia lub, gdy działania obejmują teren kilku powiatów, uruchamiany jest wyższy poziom wojewody. Kierownicy wojewódzkich służb, inspekcji i straży mogą zadysponować swoimi środkami z terenu województwa, a także wystąpić o pomoc do szczebla centralnego. Działania wojewódzkich służb prowadzone są zazwyczaj w formie operacji, a zaangażowanymi siłami kierują kierownicy tych jednostek lub wyznaczone osoby. Zagrożenia i narastające potrzeby są głównymi przesłankami do formułowania przez wojewodów wniosków o wsparcie, które władze centralne mogą zdecydować o uruchomieniu dodatkowych zasobów. Na podstawie takiego zapotrzebowania, kierownicy jednostek organizacyjnych szczebla centralnego mogą skierować do działań swoje siły i środki celem wsparcia wojewódzkich lub powiatowych.
Zdecydowanie odmienna jest natomiast rola najwyższych szczebli w przypadku wystąpienia zdarzeń o zasięgu ogólnokrajowym. Aparat zarządzający rozwijany jest wówczas od najwyższego do najniższego szczebla z równoczesnym określeniem i sprecyzowaniem zadań niezbędnych do realizacji na niższych poziomach. Szczebel nadrzędny pełni wtedy rolę koordynatora przygotowań całego systemu i nim kieruje.
TRYB URUCHAMIANIA DZIAŁAŃ W OBLICZU SYTUACJI NIEBEZPIECZNYCH NIE DAJĄCYCH SIĘ SKLASYFIKOWAĆ W KATALOGU ZAGROŻEŃ
Celem niniejszego opracowania jest przedstawienie trybu uruchamiania dzia łań reagowania kryzysowego w obliczu zagrożeń charakterystycznych dla obszaru powiatu szczecineckiego oraz usystematyzowanie w ramach lokalnych rozstrz ygnięć proceduralnych w zakresie ochrony przed nimi. Przyjęta została następująca tematyka: 1. Tryb uruchamiania działań w obliczu zagrożeń ze względu na czas ich wystąpienia: -występuje nagle i nie daje się prognozować -występuje nagle i daje się prognozować -narasta i daje się prognozować 2. Tryb uruchamiania działań w obliczu zagrożeń ze względu na skalę ich występowania: -nieprzekraczające granic administracyjnych powiatu -wykraczające poza granice administracyjne powiatu -nieprzekraczające granic administracyjnych powiatu, lecz wykraczające poza możliwości skutecznego reagowania przez posiadane siły i środki -występujące w obiekcie lub na terenie uznawanym za wyłączony z publicznego dostępu 3. Tryb uruchamiania działań w obliczu zagrożeń ze względu na wprowadzenie odpowiedniego stopnia alarmowego -pierwszego -drugiego -trzeciego -czwartego 4. Tryb wprowadzania i reguły obowiązujące w ramach stanów nadzwyczajnych -stan klęski żywiołowej -stan wyjątkowy -stan wojenny
Tryb uruchamiania działań w obliczu zagrożeń ze względu na czas ich wystąpienia
Występuje nagle i nie daje się prognozować Faza początkowa Pierwotnym źródłem informacji o zdarzeniu, będzie świadek lub uczestnik zdarzenia, a sama informacja z reguły będzie obarczona ograniczoną ilością danych, głównie o ilości i stanie poszkodowanych ludzi. Informacja o zdarzeniu odebrana będzie przez służbę dyżurną Powiatowego Centrum Zarządzania Kryzysowego, komend powiatowych Państwowej Straży Pożarnej lub Policji, albo przez dyspozytora stacji pogotowia ratunkowego. Precyzowanie informacji możliwe będzie dopiero po przybyciu do miejsca zdarzenia pierwszego zespołu ratowniczego. Reagowanie kryzysowe najczęściej będzie inicjowane w sposób spontaniczny na poziomie gminy, w której doszło do zdarzenia (zagrożenia). Wobec braku możliwości przeprowadzenia dokładnej analizy położenia, w trybie alarmowym, do działań reagowania kryzysowego pozbawionych jednoosobowego kierowania, włączone zostaną siły i środki ratownicze powiatu w ilości nie gwarantującej skutecznego opanowania sytuacji. Zainicjowane działania ratownicze i kierowanie nimi, będą miały charakter równoległy. Wystąpi bardzo ograniczona możliwość czasowa na planowania działań operacyjnych i osłonowych. Zgodnie z siatką bezpieczeństwa kierowanie działaniami reagowania kryzysowego powinien tymczasowo przejąć główny wykonawca lub jego przedstawiciel, właściwy dla zaistniałego zdarzenia wiodącego. Koordynowanie działań sił i środków reagowania, będzie pozbawione ich organicznego zaplecza operacyjnego i opierać się będzie na służbach dyżurnych lub dyspozytorach. Wsparcie działań, z wyłączeniem jednostek systemu Państwowego Ratownictwa Medycznego, odbywać się będzie w ramach statutowych uwarunkowań poszczególnych pionów funkcjonalnych. Proces ostrzegania i alarmowania społeczeństwa, będzie miał ograniczony charakter. Na bazie Zarządzenia Nr 18/ 2008 z dnia 12 czerwca 2008 w sprawie wprowadzenia Regulaminu Powiatowego Centrum Zarządzania Kryzysowego w Szczecinku, zainicjowane zostanie rozwinięcie i praca w określonych warunkach organizacyjnych, Powiatowego Centrum Zarządzania Kryzysowego. Kierowanie pracą Centrum sprawował będzie Inspektor ds. Zarządzania Kryzysowego. Na polecenie Starosty Szczecineckiego, w budynku Starostwa Powiatowego przy ulicy 28 lutego 16 w Szczecinku sala nr 106 zainicjowane zostanie doraźne posiedzenie członków Powiatowego Zespołu Zarządzania Kryzysowego. Faza skoordynowana Powiatowy Zespół Zarządzania Kryzysowego podejmie stałe monitorowanie, analizowanie i prognozowania sytuacji. W efekcie pracy członków Powiatowego Zespołu Zarządzania Kryzysowego:
Starosta Szczecinecki przejmie proces decyzyjny, Zgodnie z siatką bezpieczeństwa, wskazany zostanie główny wykonawca działań reagowania kryzysowego oraz osoby wspierające i pomagające, Zastępca Przewodniczącego PZZK przeprowadzi szczegółową analizę położenia, bilansu skuteczności podjętych działań oraz bilansu ewentualnych potrzeb, Zastępca Przewodniczącego PZZK zapewni planowanie właściwych działań operacyjnych i osłonowych, W razie konieczności, Zastępca Przewodniczącego PZZK sformułuje projekt wniosku do Wojewody Zachodniopomorskiego o wsparcie prowadzonych działań, Główny wykonawca działań reagowania kryzysowego uruchomi i będzie koordynował procedury logistyczne. Dyrektor Wydziału Funduszy Zewnętrznych, Współpracy i Rozwoju przeprowadzi informowanie społeczeństwa oraz zorganizuje kontakt z mediami. Podejmą pracę struktury sztabowe poszczególnych pionów funkcjonalnych. W celu szczegółowej oceny sytuacji i poziomu realizacji stawianych zadań, w rejon zdarzenia uda się Grupa Operacyjna, kierowana przez osobę wyznaczoną przez Starostę Szczecineckiego przewodniczącego Zespołu, który określa skład, zadanie, miejsce i tryb pracy. Dyrektor Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie koordynował będzie pomocą społeczną oraz rozdziałem pomocy humanitarnej dla poszkodowanych. Występuje nagle i daje się prognozować -Prowadzone jest monitorowanie i analizowanie zagrożeń -O możliwości wystąpienia sytuacji niebezpiecznej, będzie przekazanie ostrzeżenia przez ogniwo monitorujące -W oparciu o otrzymane ostrzeżenie, będzie wydane ostrzeżenie zawierające zalecenie, co do dalszego działania -Struktury sztabowe mogą podjąć prace w systemie ciągłym -Przewodniczący PZZK może zwołać zespół lub zlecić pracę grupie operacyjnej -Zostanie uruchomiony proces informowania społeczeństwa o zagrożeniu i podejmowanych działaniach i decyzjach -W stan pełnej gotowości postawione zostaną właściwe służby ratownicze
Narasta i daje się prognozować Informacja o możliwości wystąpienia zagrożenia klęski żywiołowej lub zjawiska, które narasta stopniowo będzie odebrana przez służbę dyżurną: Komendy Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej lub Policji, albo przez dyspozytora Stacji Pogotowia Ratunkowego lub przez dyspozytorów sąsiednich CZK, albo służbę dyżurną WCZK w Szczecinie. Służba dyżurna KP PSP skieruje do miejsca zagrożenia siły i środki Zintegrowanego Systemu Ratowniczego będące w jego dyspozycji. Służba dyżurna KP PSP powiadomi o możliwości wystąpienia zagrożenia Inspektora ds. Zarządzania Kryzysowego, który w zależności od skali zagrożenia, powiadomi Starostę Szczecineckiego o konieczności zwołania posiedzenia PZZK Na polecenie Przewodniczącego Powiatowego Zespołu Zarządzania Kryzysowego zwołane zostanie posiedzenie członków PZZK. Na posiedzeniu wykonawca wiodący zreferuje dotychczasowy stopień zaistniałego zagrożenia oraz przedstawia prognozy jego rozwoju. Powiatowy Zespół Zarządzania Kryzysowego wypracuje koncepcję działania w zakresie monitorowania danego zagrożenia, sposobów działania w celu zapobieżenia wystąpieniu klęski żywiołowej lub zminimalizowania jej skutków. Wnioski oraz zadania do dalszego działania po zaakceptowaniu przez Przewodniczącego PZZK zostaną przekazane (polecenia wiążące) kierownikom jednostek organizacyjnych Starostwa, kierownikom powiatowych służb, inspekcji i straży, Komendantowi Powiatowemu PSP oraz wszystkim służbom i inspekcjom do realizacji. Przewodniczący PZZK w ramach współdziałania powiadamia Starostów sąsiednich powiatów o wystąpieniu zagrożenia. Wydzielona zostanie Grupa Operacyjna w celu koordynowania działań w miejscu zdarzenia i właściwego wykonania zadań wypracowanych przez PZZK. Przewodniczący PZZK zarządza rozwinięcie i uzupełnienie stanu osobowego o Stały Dyżur i ciągły tryb pracy Powiatowego Centrum Zarządzania Kryzysowego. Rzecznik Prasowy przeprowadzi informowanie społeczeństwa oraz zorganizuje kontakt z mediami. Zastępca Przewodniczącego PZZK powiadomi WCZK ZUW w Szczecinie o wystąpieniu zagrożenia i działań dotychczas podjętych
Tryb uruchamiania działań w obliczu zagrożeń ze względu na skalę ich występowania
Nieprzekracza granic administracyjnych powiatu Informacja o wystąpieniu zagrożenia w granicach administracyjnych powiatu będzie odebrana przez służbę dyżurną: Komendy Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej lub Policji, albo przez dyspozytora Stacji Pogotowia Ratunkowego. Służba dyżurna Powiatowego Stanowiska Kierowania PSP zadysponuje siły i środki Zintegrowanego Systemu Ratowniczego i skieruje je do akcji. Służba dyżurna KP PSP powiadomi o wystąpieniu zagrożenia Inspektor ds. Zarządzania Kryzysowego, który powiadomi Przewodniczącego PZZK lub jego zastępcę o konieczności zwołania posiedzenia PZZK. Na polecenie Przewodniczącego Powiatowego Zespołu Zarządzania Kryzysowego zwołane zostanie posiedzenie członków Zespołu. Na posiedzeniu wykonawca wiodący zreferuje dotychczasowy stopień zagrożenia oraz prognozy jego dalszego rozwoju. Powiatowy Zespół Zarządzania Kryzysowego wypracuje koncepcję działania w zakresie monitorowania zagrożenia, sposobów działania w celu przejęcia kontroli nad klęską żywiołową lub zminimalizowania jej skutków. Wnioski oraz zadania do dalszego działania, po zaakceptowaniu przez Przewodniczącego PZZK, zostaną przekazane kierownikom jednostek organizacyjnych powiatu, kierownikom powiatowych służb, inspekcji i straży oraz Komendantowi Powiatowemu PSP do realizacji. Przewodniczący PZZK w ramach współdziałania powiadamia Starostów sąsiednich powiatów o wystąpieniu danego zagrożenia. Wydzielona zostanie Grupa Operacyjna w celu koordynowania działań i właściwego wykonania zadań w miejscu zdarzenia, wypracowanych przez PZZK w składzie odpowiadającym potrzebom. Przewodniczący PZZK zarządza rozwinięcie, uzupełnienie stanu osobowego o Stały Dyżur i ciągły tryb pracy Powiatowego Centrum Zarządzania Kryzysowego. Rzecznik Prasowy przeprowadzi informowanie społeczeństwa oraz zorganizuje kontakt z mediami. Raporty bieżące i okresowe Starosta Szczecineckiego przekazuje Wojewodzie Zach. Wykracza poza granice administracyjne powiatu Informacja o wystąpieniu zagrożenia wykraczającego poza granice administracyjne powiatu będzie odebrana przez służbę dyżurną: Komendy Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej lub Policji, albo przez dyspozytora Stacji Pogotowia Ratunkowego, lub przez dyspozytorów sąsiednich CZK, albo służbę dyżurną WCZK w Szczecinie.. Służba dyżurna Powiatowego Stanowiska Kierowania PSP zadysponuje siły i środki Zintegrowanego Systemu Ratowniczego i skieruje je do akcji. Służba dyżurna KP PSP powiadomi o wystąpieniu zagrożenia Inspektora ds. Zarządzania Kryzysowego, który powiadamia Przewodniczącego PZZK o konieczności zwołania posiedzenia PZZK.
W ramach współdziałania Przewodniczący PZZK powiadamia Starostów sąsiednich powiatów o wystąpieniu zagrożenia oraz zwołania wspólnego posiedzenia Zespołów Zarządzania Kryzysowego w celu wypracowania decyzji skoordynowanego działania i zapobiegania skutkom danego zagrożenia. Z inicjatywy Przewodniczącego Powiatowego Zespołu Zarządzania Kryzysowego zwołane zostanie wspólne posiedzenie Powiatowych Zespołów Zarządzania Kryzysowego powiatów, na obszar, których sięga zagrożenie. Na posiedzeniu wykonawca wiodący zreferuje dotychczasowy stopień oraz prognozy rozwoju zagrożenia. Powiatowy Zespół Zarządzania Kryzysowego wraz z przedstawicielami innych Powiatowych Zespołów Zarządzania Kryzysowego wypracują koncepcję działania w zakresie monitorowania danego zagrożenia, sposobów działania w celu przejęcia kontroli nad nim lub zminimalizowania jego skutków. Wnioski oraz zadania do dalszego działania po zaakceptowaniu przez Przewodniczącego PZZK i innych Przewodniczących PZZK zostaną przekazane kierownikom jednostek organizacyjnych powiatu, kierownikom powiatowych służb, inspekcji i straży, oraz wszystkim służbom, inspekcjom oraz gminom do realizacji. Przewodniczący PZZK zarządza rozwinięcie i uzupełnienie stanu osobowego o Stały Dyżur Powiatowego Centrum Zarządzania Kryzysowego. Wydzielona zostanie Grupa Operacyjna wzmocniona przedstawicielami jednostek samorządowych objętych zdarzeniem w celu koordynowania działań i właściwego wykonania zadań wypracowanych podczas wspólnego posiedzenia PZZK. Właściwe do likwidacji zagrożenia ZZK wspólnie przeanalizują stan sił i środków potrzebnych do walki z zagrożeniem, a w razie konieczności wsparcia posiadanych zasobów wystąpią z wnioskiem do Wojewody Zachodniopomorskiego o pomoc w tym zakresie. Rzecznicy Prasowi organów samorządowych przeprowadzą informowanie społeczeństwa oraz zorganizują kontakt z mediami. Zastępca Przewodniczącego PZZK powiadomi WCZK w Szczecinie o wystąpieniu zagrożenia i dotychczas podjętych działaniach Raporty bieżące i okresowe Starosta Szczecinecki przekazuje Wojewodzie Zachodniopomorskiemu za pośrednictwem Wojewódzkiego Centrum Zarządzania Kryzysowego. Nieprzekracza granic administracyjnych powiatu, lecz wykraczające poza możliwości skutecznego reagowania przez posiadane siły i środki Informacja o wystąpieniu zagrożenia w granicach administracyjnych powiatu będzie odebrana przez służbę dyżurną: Komendy Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej lub Policji, albo przez dyspozytora Stacji Pogotowia Ratunkowego. Służba dyżurna Powiatowego Stanowiska Kierowania PSP zadysponuje siły i środki Zintegrowanego Systemu Ratowniczego i skieruje je do akcji. Służba dyżurna KP PSP powiadomi o wystąpieniu zagrożenia Inspektora ds.
Zarządzania Kryzysowego, który powiadomi Przewodniczącego PZZK o konieczności zwołania posiedzenia. Na polecenie Przewodniczącego Powiatowego Zespołu Zarządzania Kryzysowego, zwołane zostanie posiedzenie członków Powiatowego Zespołu Zarządzania Kryzysowego. Na posiedzeniu wykonawca wiodący referuje dotychczasowy stopień oraz prognozy rozwoju zagrożenia. Powiatowy Zespół Zarządzania Kryzysowego wypracuje koncepcję działania w zakresie monitorowania zagrożenia i sposobów działania w celu przejęcia kontroli nad nim lub zminimalizowania jego skutków. Wnioski oraz zadania do dalszego działania po zaakceptowaniu przez Przewodniczącego PZZK zostaną przekazane kierownikom jednostek organizacyjnych powiatu, kierownikom powiatowych służb, inspekcji i straży, wszystkim służbom oraz inspekcjom do realizacji. Przewodniczący PZZK w ramach współdziałania powiadamia Starostów sąsiednich powiatów o wystąpieniu zagrożenia. Przewodniczący PZZK zarządza rozwinięcie i uzupełnienie stanu osobowego o Stały Dyżur Powiatowego Centrum Zarządzania Kryzysowego. Wydzielona zostanie Grupa Operacyjna w celu koordynowania działań w miejscu zdarzenia i właściwego wykonania zadań wypracowanych przez PZZK. PZZK przeanalizuje stan sił i środków potrzebnych do walki z zagrożeniem, a w razie potrzeby użycia większych zasobów, przygotuje wniosek do Wojewody Zachodniopomorskiego o wsparcie w tym zakresie. Rzecznik Prasowy przeprowadzi informowanie społeczeństwa oraz zorganizuje kontakt z mediami. Zastępca Przewodniczącego PZZK powiadomi WCZK w Szczecinie o wystąpieniu zagrożenia i dotychczas podjętych działaniach. Raporty bieżące i okresowe Starosta Szczecinecki przekazuje Wojewodzie Zachodniopomorskiemu za pośrednictwem Wojewódzkiego Centrum Zarządzania Kryzysowego. Występuje w obiekcie lub na terenie uznawanym za wyłączony z publicznego dostępu Do obiektów na terenie powiatu szczecineckiego, mających status wyłączonego z publicznego dostępu należy Zakład Karny w Szczecinku. Informacja o wystąpieniu zagrożenia w obiekcie mającym status wyłączonego z publicznego dostępu będzie odebrana przez służbę dyżurną: Komendy Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej lub Policji, albo przez dyspozytora Stacji Pogotowia Ratunkowego. Wszystkie działania służb ratowniczych w wymienionym obiekcie będą odbywały się w ścisłej współpracy z funkcjonariuszami Zakładu Karnego zgodnie z ich planem postępowania na wypadek zagrożeń tego obiektu. W uzasadnionych wypadkach zostanie rozwinięte Powiatowe Centrum Zarządzania Kryzysowego.
Tryb uruchamiania działań w obliczu zagrożeń ze względu na wprowadzenie odpowiedniego stopnia alarmowego
1. 2. 3. 4. Nr stopnia alarmowego Pierwszy stopień alarmowy Drugi stopień alarmowy Trzeci stopień alarmowy Czwarty stopień alarmowy Oznaczenie stopnia alarmowego, uruchomienie W przypadku uzyskania informacji o możliwości wystąpienia zdarzenia o charakterze terrorystycznym lub innego zdarzenia, których rodzaj i zakres jest trudny do przewidzenia. W przypadku uzyskania informacji o możliwości wystąpienia zdarzenia o charakterze terrorystycznym lub innego zdarzenia, powodujących zagrożenie bezpieczeństwa Rzeczypospolitej Polskiej. W przypadku uzyskania informacji o osobach lub organizacjach przygotowujących działania terrorystyczne godzące w bezpieczeństwo Rzeczypospolitej Polskiej lub wystąpienia aktów terroru godzących w bezpieczeństwo innych państw albo w przypadku uzyskania informacji o możliwości wystąpienia innego zdarzenia godzącego w bezpieczeństwo Rzeczypospolitej Polskiej lub innych państw. W przypadku wystąpienia zdarzenia o charakterze terrorystycznym lub innego zdarzenia, powodujących zagrożenie bezpieczeństwa Rzeczypospolitej Polskiej lub innych państw.
Tryb wprowadzania i reguły obowiązujące w ramach stanów nadzwyczajnych
STAN KLĘSKI ŻYWIOŁOWEJ Jeżeli z przeprowadzonej analizy sytuacji jednoznacznie wynika, że najskuteczniejszym sposobem zapobieżenia lub likwidacji skutków zagrożenia, będzie wprowadzenie stanu klęski żywiołowej na terenie gminy (gmin) lub całego powiatu szczecineckiego, Starosta Powiatu Szczecineckiego występuje z propozycją do Wojewody Zachodniopomorskiego, o podjęcie stosownych działań w tym zakresie. W dokumencie tym powinny znaleźć się: uzasadnienie przyczyny wprowadzenia stanu klęski żywiołowej, wskazanie daty wprowadzenia, określenie obszaru, którego stan ten powinien dotyczyć, określenie czasu jego obowiązywania, sugestie dotyczące rodzaju niezbędnych ograniczeń wolności i praw człowieka i obywatela. Projekt dokumentu zawierającego propozycję wprowadzenia stanu klęski żywiołowej, opracowuje Główny Specjalista ds. Zarządzania Kryzysowego wspólnie z Wydziałem Prawno Organizacyjnym, W czasie obowiązywania stanu klęski żywiołowej, działaniami prowadzonymi w celu zapobieżenia skutkom klęski żywiołowej lub ich usunięcia kieruje Starosta Szczecinecki W czasie obowiązywania stanu klęski żywiołowej, prowadząc działania reagowania kryzysowego mające na celu zapobieżenia skutkom klęski żywiołowej lub ich usunięcie: Starosta Szczecinecki podlega Wojewodzie Zachodniopomorskiemu, Starosta Szczecinecki wykonuje zadania reagowania kryzysowego przy pomocy Powiatowego Zespołu Zarządzania Kryzysowego, Starosta Szczecinecki wydaje polecenia wiążące wójtom (burmistrzom), kierownikom jednostek organizacyjnych utworzonych przez powiat, kierownikom powiatowych służb, inspekcji i straży, kierownikom jednostek ochrony przeciwpożarowej działających na obszarze powiatu oraz kierownikom jednostek organizacyjnych czasowo przekazanych przez właściwe organy do jego dyspozycji i skierowanych do wykonywania zadań na obszarze powiatu, Starosta Szczecinecki współdziała ze starostami: koszalińskim, białogardzkim, świdwińskim, drawskim, złotowskim i człuchowskim, jeżeli posiadane siły i środki są niewystarczające, Starosta Szczecinecki może wprowadzić obowiązek świadczeń osobistych i rzeczowych, Starosta Szczecinecki kieruje wykorzystaniem sił i środków wsparcia przydzielonych przez Wojewodę Zachodniopomorskiego, Starosta Szczecinecki zarządza rozwinięcie, uzupełnienie stanu osobowego i ciągły tryb pracy Powiatowego Centrum Zarządzania Kryzysowego, raporty doraźne i okresowe Starosta Szczecinecki przekazuje Wojewodzie Zachodniopomorskiemu za pośrednictwem Wojewódzkiego Centrum Zarządzania Kryzysowego oraz starostom: koszalińskiemu, białogardzkiemu, świdwińskiemu, drawskiemu, złotowskiemu i człuchowskiemu za pośrednictwem podległych im powiatowych centrów zarządzania kryzysowego, Starosta Szczecinecki współdziała z: Wodnym Ochotniczym Pogotowiem Ratunkowym w Szczecinku, Polskim Czerwonym Krzyżem - Rejon w Szczecinku, Ochotniczą Strażą Pożarną powiatu szczecineckiego, Społeczną Krajową Siecią Ratunkową - Sztabem Ratownictwa w Szczecinku,
Caritas Diecezji Koszalińsko Kołobrzeskiej z terenu powiatu szczecineckiego, Komendą Hufca Związku Harcerstwa Polskiego w Szczecinku, a na wniosek lub za zgodą tych podmiotów, koordynuje ich działania. W czasie obowiązywania stanu klęski żywiołowej, jeżeli użycie innych sił i środków jest niemożliwe lub niewystarczające, system reagowania kryzysowego powiatu szczecineckiego może być wsparty przez pododdziały lub oddziały Sił Zbrojnych RP: w trybie alarmowym (w czasie do 4 h od chwili przekazania informacji) na wniosek Starosty Szczecineckiego lub właściwego wójta (burmistrza), po skierowaniu pisemnej prośby do Wojewody Zachodniopomorskiego, w trybie podstawowym (w czasie do 24 h od chwili przekazania informacji) na podstawie pisemnej prośby Starosty Szczecineckiego skierowanej do Wojewody Zachodniopomorskiego. Kartę zdarzenia zakłada i prowadzi Powiatowe Centrum Zarządzania Kryzysowego. STAN WYJĄTKOWY W czasie stanu wyjątkowego, organy samorządu powiatu działają w dotychczasowych strukturach organizacyjnych państwa i w ramach przysługujących im kompetencji, z zastrzeżeniem przepisów ustawy o stanie wyjątkowym. W czasie stanu wyjątkowego, wszelkie działania reagowania kryzysowego podejmowane przez Starostę Szczecineckiego, podlegają akceptacji Wojewody Zachodniopomorskiego w ramach pełnionej przez niego funkcji kontrolno koordynacyjnej. W przypadku, gdy w czasie obowiązywania stanu wyjątkowego, na terenie powiatu szczecineckiego dojdzie do zagrożenia wywołującego sytuację kryzysową wymagającą uruchomienia działań reagowania kryzysowego, Starosta Szczecineckiego uruchamia je zgodnie z uwarunkowaniami stosownymi do czasu zaistnienia i skali wystąpienia tego zagrożenia. W czasie obowiązywania stanu wyjątkowego, prowadząc działania reagowania kryzysowego mające na celu zapobieżenia sytuacji kryzysowej i likwidacji jej skutków: Starosta Szczecinecki wykonuje zadania reagowania kryzysowego przy pomocy Powiatowego Zespołu Zarządzania Kryzysowego, Starosta Szczecinecki współdziała ze starostami: koszalińskim, białogardzkim, świdwińskim, drawskim, złotowskim i człuchowskim, Starosta Szczecinecki kieruje wykorzystaniem sił i środków wsparcia przydzielonych przez Wojewodę Zachodniopomorskiego, Starosta Szczecinecki zarządza rozwinięcie, uzupełnienie stanu osobowego i ciągły tryb pracy Powiatowego Centrum Zarządzania Kryzysowego, Raporty doraźne i okresowe Starosta Szczecinecki przekazuje Wojewodzie Zachodniopomorskiemu za pośrednictwem Wojewódzkiego Centrum Zarządzania Kryzysowego oraz starostom: koszalińskiemu, białogardzkiemu, świdwińskiemu, drawskiemu, złotowskiemu i człuchowskiemu za pośrednictwem podległych im powiatowych centrów zarządzania kryzysowego, W sytuacji, gdy do przywrócenia normalnego funkcjonowania państwa, użyte zostaną pododdziały i oddziały Sił Zbrojnych RP, Starosta Szczecinecki
realizując wydawane w tym zakresie polecenia Wojewody Zachodniopomorskiego, zabezpiecza działania wojska na terenie powiatu. W czasie stanu wyjątkowego, w celu poszerzenia obszaru działań reagowania kryzysowego, Wojewoda Zachodniopomorski może nakazać Staroście Szczecineckiemu: wykonywanie na terenie powiatu czynności technicznych niezbędnych do prowadzenia kontroli i cenzury, ograniczenie działalności edukacyjnej w podległych placówkach oświatowych, ograniczenie dostępu do towarów konsumpcyjnych, ograniczenie wolności działalności gospodarczej, ograniczenie funkcjonowania transportu. STAN WOJENNY W czasie stanu wojennego, organy samorządu powiatu działają w dotychczasowych strukturach organizacyjnych państwa i w ramach przysługujących im kompetencji, z zastrzeżeniem przepisów ustawy o stanie oraz o kompetencjach Naczelnego Dowódcy Sił Zbrojnych i zasadach jego podległości konstytucyjnym organom Rzeczypospolitej Polskiej. W przypadku, gdy w czasie obowiązywania stanu wojennego, na terenie powiatu szczecineckiego dojdzie do zagrożenia wywołującego sytuację kryzysową wymagającą uruchomienia działań reagowania kryzysowego, Starosta Szczecinecki uruchamia je zgodnie z uwarunkowaniami stosownymi do czasu zaistnienia i skali wystąpienia tego zagrożenia. W czasie stanu wojennego, wszelkie działania reagowania kryzysowego podejmowane przez Starostę Szczecineckiego, podlegają akceptacji Wojewody Zachodniopomorskiego w ramach pełnionej przez niego funkcji kontrolno koordynacyjnej. W trakcie obowiązywania stanu wojennego, do działań reagowania kryzysowego Starosta Szczecinecki wykorzystuje siły i środki obrony cywilnej powiatu szczecineckiego, zgodnie z Powiatowym Planem Obrony Cywilnej. W czasie obowiązywania stanu wojennego, prowadząc działania reagowania kryzysowego mające na celu zapobieżenia skutkom klęski żywiołowej lub ich usunięcie: Starosta Szczecinecki podlega Wojewodzie Zachodniopomorskiemu, Starosta Szczecinecki wykonuje zadania reagowania kryzysowego przy pomocy Powiatowego Zespołu Zarządzania Kryzysowego, Starosta Szczecinecki współdziała ze starostami: koszalińskim, białogardzkim, świdwińskim, drawskim, złotowskim i człuchowskim, Starosta Szczecinecki kieruje wykorzystaniem sił i środków wsparcia przydzielonych przez Wojewodę Zachodniopomorskiego, Starosta Szczecinecki występuje z prośbą do Wojewody zachodniopomorskiego o wprowadzenie stosownych ograniczeń wolności i praw człowieka i obywatela, Starosta Szczecinecki zarządza rozwinięcie, uzupełnienie stanu osobowego i ciągły tryb pracy Powiatowego Centrum Zarządzania Kryzysowego, Raporty doraźne i okresowe Starosta Szczecinecki przekazuje Wojewodzie Zachodniopomorskiemu za pośrednictwem Wojewódzkiego Centrum Zarządzania Kryzysowego oraz starostom: koszalińskim, białogardzkim, świdwińskim, drawskim, złotowskim i człuchowskim, za pośrednictwem
podległych im powiatowych centrów zarządzania kryzysowego, W czasie stanu wojennego, w celu poszerzenia obszaru działań reagowania kryzysowego, Wojewoda Zachodniopomorski może nakazać Staroście Szczecineckiemu: Wykonywanie na terenie powiatu czynności technicznych niezbędnych do prowadzenia cenzury i kontroli, Ograniczenie działalności edukacyjnej w podległych placówkach oświatowych.