RADA UNII EUROPEJSKIEJ 7932/11 PRESSE 69 PR CO 18 KOMUNIKAT PRASOWY 3079. posiedzenie Rady Sprawy ogólne Bruksela, 27 maja 2011 r. Przewodniczący János Martonyi Węgierski P R A S A R u e d e l a L o i 1 7 5 B 1 0 4 8 B R U K S E L A T e l. : + 3 2 ( 0 ) 2 2 8 1 9 4 4 2 / 6 3 1 9 F a k s : + 3 2 ( 0 ) 2 2 8 1 8 0 2 6 press.office@consilium.europa.eu http://www.consilium.europa.eu/newsroom 7932/11 1
Główne wyniki posiedzenia Rady Rada przyjęła dyrektywę ustanawiającą nowe reguły dotyczące określania przestępstw i wysokości kar w zakresie handlu ludźmi. Dyrektywa ma na celu zwiększenie zakresu zapobiegania handlowi ludźmi i ochrony jego ofiar. Rada omówiła przygotowania do marcowego posiedzenia Rady Europejskiej, na którym mają być omawiane wydarzenia w Libii oraz w innych krajach będących południowymi sąsiadami UE, a takŝe kryzys w Japonii. Rada ma takŝe przyjąć obszerny pakiet środków zmierzających do wzmocnienia zarządzania gospodarczego w UE oraz do zapewnienia stabilności strefy euro. 7932/11 2
SPIS TREŚCI 1 UCZESTNICY... 4 OMAWIANE PUNKTY SYTUACJA HUMANITARNA W LIBII... 6 REAKCJA UE NA KRYZYS HUMANITARNY W JAPONII... 7 PRZYGOTOWANIE MARCOWEGO POSIEDZENIA RADY EUROPEJSKIEJ... 8 INNE ZATWIERDZONE PUNKTY WYMIAR SPRAWIEDLIWOŚCI I SPRAWY WEWNĘTRZNE Handel ludźmi... 10 Reforma sądownictwa i walka z korupcją w Bułgarii i Rumunii... 10 Fundusz Granic Zewnętrznych uczestnictwo Islandii, Norwegii, Szwajcarii i Liechtensteinu... 11 POLITYKA HANDLOWA Antydumping: węglik wolframu z Chin... 11 PRAWO SPÓŁEK Łączenie się spółek akcyjnych... 12 ZATRUDNIENIE Swobodny przepływ pracowników... 12 Europejski Fundusz Dostosowania do Globalizacji Polska / Republika Czeska... 12 MIANOWANIA Trybunał Obrachunkowy... 13 Komitet Regionów... 13 1 Jeżeli deklaracje, konkluzje lub rezolucje zostały przez Radę formalnie przyjęte, jest to zaznaczone w tytule danego punktu, a tekst jest umieszczony w cudzysłowie. Dokumenty, do których odesłano w tekście, są dostępne na internetowej stronie Rady (http://www.consilium.europa.eu). Gwiazdką oznaczono akty przyjęte wraz z oświadczeniami do protokołu Rady przeznaczonymi do wiadomości publicznej; oświadczenia te można znaleźć na wyżej wspomnianej internetowej stronie Rady lub uzyskać z biura prasowego. 7932/11 3
UCZESTNICY Belgia: Steven VANACKERE Olivier CHASTEL Bułgaria: Konstantin DIMITROW Republika Czeska: Karel SCHWARZENBERG Dania: Lene ESPERSEN Niemcy: Werner HOYER Estonia: Urmas PAET Irlandia: Lucinda CREIGHTON Grecja: Marilisa XENOGIANNAKOPOULOU Hiszpania: Diego LÓPEZ GARRIDO Francja: Laurant WAUQUIEZ Włochy: Ferdinando NELLI FEROCI Cypr: Markos KYPRIANOU Łotwa: Girts Valdis KRISTOVSKIS Litwa: Audronius AŽUBALIS Luksemburg: Jean ASSELBORN Węgry: János MARTONYI Enikö GYÖRI Malta: Tonio BORG Niderlandy: Ben KNAPEN Austria: Michael SPINDELEGGER Polska: Radosław SIKORSKI Portugalia: Manuel LOBO ANTUNES wicepremier oraz i reform instytucjonalnych minister współpracy rozwojowej odpowiedzialny za sprawy europejskie wice wicepremier i minister stanu do spraw europejskich minister stanu do spraw europejskich wice sekretarz stanu do spraw europejskich sekretarz stanu odpowiedzialny za sprawy europejskie stały przedstawiciel wicepremier, i do spraw imigracji minister stanu do spraw europejskich wicepremier, minister spraw europejskich i współpracy międzynarodowej federalny minister do spraw europejskich i międzynarodowych stały przedstawiciel 7932/11 4
Rumunia: Bogdan AURESCU Słowenia: Mitja GASPARI Słowacja: Mikulas DZURINDA Finlandia: Astrid THORS Szwecja: Birgitta OHLSSON Zjednoczone Królestwo: David LIDINGTON sekretarz stanu minister rozwoju i spraw europejskich minister do spraw migracji i spraw europejskich minister do spraw europejskich minister stanu do spraw Europy Komisja: Maroš ŠEFČOVIČ Kristaline GEORGIEVA Sekretariat Generalny: Pierre de BOISSIEU wiceprzewodniczący członek sekretarz generalny 7932/11 5
OMAWIANE PUNKTY SYTUACJA HUMANITARNA W LIBII Rada podsumowała sytuację humanitarną w Libii i krajach ościennych. Dyskusję poprzedził przegląd wydarzeń dokonany przez Radę do Spraw Zagranicznych w dniu 21 marca oraz ocena skutków dla rynków energii, którą w tym samym dniu przeprowadziła Rada ds. Transportu, Telekomunikacji i Energii. 7932/11 6
REAKCJA UE NA KRYZYS HUMANITARNY W JAPONII Rada podsumowała reakcję UE na kryzys humanitarny w Japonii. Dyskusję poprzedziła ocena przeprowadzoną przez Radę do Spraw Zagranicznych w dniu 21 marca oraz przegląd sytuacji w sektorze energii, którego w tym samym dniu dokonała Rada ds. Transportu, Telekomunikacji i Energii. 7932/11 7
PRZYGOTOWANIE MARCOWEGO POSIEDZENIA RADY EUROPEJSKIEJ Rada przeanalizowała projekt konkluzji na posiedzenie Rady Europejskiej, które odbędzie się 24 i 25 marca. Rada Europejska ma się skupić na poniższych kwestiach. Polityka gospodarcza: przyjęcie obszernego pakietu środków służących wzmocnieniu zarządzania gospodarczego UE i zapewnieniu stabilności strefy euro. Wydarzenia w Libii i w innych krajach będących południowymi sąsiadami UE: działania podejmowane w następstwie rezolucji nr 1973 Rady Bezpieczeństwa ONZ oraz ostatnie wydarzenia związane z Libią; wdrożenie środków uzgodnionych przez Radę Europejską w dniu 11 marca. Kryzys w Japonii: oszacowanie potrzeb w zakresie pomocy humanitarnej, ocena sytuacji w sektorze energii oraz szerszych konsekwencji gospodarczych. Projekt konkluzji zostanie zweryfikowany w świetle dyskusji Rady oraz, w przypadku Libii i Japonii, z uwzględnieniem rozwoju sytuacji na miejscu. W dniu 21 lutego Rada zatwierdziła projekt porządku obrad z uwagami (dok. 6231/11). Jeżeli chodzi o politykę gospodarczą, Rada Europejska zajmie się następującymi kwestiami: zakończenie pierwszej fazy europejskiego semestru (rocznego monitorowania polityk budżetowych i reform strukturalnych); wzmocnienie przepisów dotyczących zarządzania gospodarczego; środki mające uzdrowić sektor bankowy; zatwierdzenie paktu na rzecz euro (koordynacja polityki gospodarczej); 7932/11 8
przyjęcie decyzji zmieniającej Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej w odniesieniu do utworzenia europejskiego mechanizmu stabilności, mającego zapewnić stabilność strefy euro; zakończenie prac nad europejskim mechanizmem stabilności oraz nad wzmocnieniem Europejskiego Instrumentu Stabilności Finansowej. Rada odnotowała także sprawozdanie prezydencji dotyczące postępów we wdrażaniu europejskiego semestru oraz uzgodniła, że zostanie ono przedłożone Radzie Europejskiej (dok. 7745/11). Europejski semestr jest realizowany w tym roku po raz pierwszy w ramach reformy zarządzania gospodarczego. Sprawozdanie prezydencji podsumowuje główne przesłania polityczne innych składów Rady zaangażowanych w ten proces. Rada Europejska ma udzielić państwom członkowskim wskazówek dotyczących finalizacji ich programów stabilności i konwergencji (polityki budżetowe) oraz krajowych programów reform (reformy strukturalne). Rada i Rada Europejska zakończą ten proces w czerwcu. 7932/11 9
INNE ZATWIERDZONE PUNKTY WYMIAR SPRAWIEDLIWOŚCI I SPRAWY WEWNĘTRZNE Handel ludźmi Rada przyjęła dyrektywę ustanawiającą reguły dotyczące określania przestępstw i wysokości kar odnoszących się do handlu ludźmi. Dyrektywa ta zastępuje decyzję 2002/629/WSiSW i ma zastosowanie do wszystkich państw członkowskich oprócz Danii i Zjednoczonego Królestwa (które mogą włączyć się w stosowanie reguł na późniejszym etapie). Jej celem jest lepsze zapobieganie handlowi ludźmi oraz ochrona jego ofiar. Państwa członkowskie mają dwa lata na transpozycję dyrektywy do ustawodawstwa krajowego. Więcej informacji można znaleźć w komunikacie prasowym w dok. 7860/11. Reforma sądownictwa i walka z korupcją w Bułgarii i Rumunii Na podstawie sprawozdań Komisji (6986/11, 6987/11) Rada przyjęła konkluzje w sprawie postępów Bułgarii i Rumunii w reformowaniu sądownictwa oraz w walce z korupcją poczynionych w ramach mechanizmu współpracy i weryfikacji (7556/11). Mechanizm ten utworzono, gdy Bułgaria i Rumunia weszły do UE w dniu 1 stycznia 2007 r., aby pomóc im uzupełnić braki w reformie sądownictwa i w walce z korupcją oraz by monitorować postępy w tych dziedzinach za pomocą sprawozdań okresowych 1. 1 Decyzje Komisji w sprawie ustanowienia mechanizmu współpracy i weryfikacji postępów Bułgarii (2006/929/WE) i Rumunii (2006/928/WE) w realizacji określonych założeń w zakresie reformy systemu sądownictwa oraz walki z korupcją i przestępczością zorganizowaną (Dz.U. L 354 z 14.12.2006). 7932/11 10
Fundusz Granic Zewnętrznych uczestnictwo Islandii, Norwegii, Szwajcarii i Liechtensteinu Rada przyjęła decyzję zatwierdzającą zawarcie umowy z Islandią, Norwegią, Szwajcarią i Liechtensteinem w sprawie przepisów mających zastosowanie do unijnego Funduszu Granic Zewnętrznych ustanowionego na lata 2007 2013 (7853/10). Decyzja ustanawiająca fundusz (574/2007/WE) stanowi, że państwa trzecie stowarzyszone z grupą Schengen mają uczestniczyć w funduszu zgodnie z przepisami tej decyzji oraz że należy dokonać ustaleń określających przepisy niezbędne do uregulowania kwestii takiego uczestnictwa w Funduszu. Przepisy te powinny zapewniać m.in. ochronę interesów finansowych UE oraz uprawnień kontrolnych Trybunału Obrachunkowego. Umowę z Islandią, Norwegią, Szwajcarią i Liechtensteinem podpisano w listopadzie 2009 r., a w marcu 2010 r. załączono do tekstu wspólną deklarację. Tekst umowy, decyzja w sprawie jej podpisania oraz wspólna deklaracja zostały opublikowane w Dzienniku Urzędowym L 169 z 3 lipca 2010 r. POLITYKA HANDLOWA Antydumping: węglik wolframu z Chin Rada przyjęła rozporządzenie nakładające ostateczne cło antydumpingowe na przywóz węglika wolframu, węglika wolframu z domieszką proszku metalicznego oraz stapianego węglika wolframu pochodzących z Chin w następstwie przeglądu wygaśnięcia na podstawie rozporządzenia 1225/2009 (7080/11). 7932/11 11
PRAWO SPÓŁEK Łączenie się spółek akcyjnych Rada przyjęła dyrektywę ujednolicającą przepisy UE w dziedzinie łączenia się spółek akcyjnych (PE-CONS 1/11). Jest to skonsolidowany tekst dyrektywy 78/855/EWG, kilkakrotnie zmienianej od czasu przyjęcia w 1978 roku, która ma zwiększyć klarowność i racjonalność. Nowa wersja zastępuje różne akty włączone do dyrektywy. ZATRUDNIENIE Swobodny przepływ pracowników Rada przyjęła rozporządzenie ujednolicające przepisy UE w dziedzinie swobodnego przepływu pracowników wewnątrz UE (PE-CONS 2/11). Jest to skonsolidowany tekst rozporządzenia 1612/68, zmienionego od czasu przyjęcia w 1968 roku. Zastępuje ona różne akty włączone do tego rozporządzenia, w pełni zachowując ich treść. Europejski Fundusz Dostosowania do Globalizacji Polska / Republika Czeska Rada przyjęła decyzje uruchamiające w sumie 777 tys. EUR w ramach Europejskiego Funduszu Dostosowania do Globalizacji, by udzielić wsparcia zwolnionym pracownikom w Polsce i Republice Czeskiej. Kwotę 453 570 EUR przeznaczono dla pracowników zwolnionych przez trzy polskie przedsiębiorstwa z sektora produkcji maszyn wskutek spadku zapotrzebowania na rynkach eksportowych spowodowanego globalnym kryzysem finansowym i gospodarczym. Kwota 323 820 EUR przyznana zostanie jako wsparcie dla pracowników zwolnionych przez czeski oddział firmy Unilever w związku ze spadkiem popytu na produkty żywnościowe tej firmy z powodu kryzysu. 7932/11 12
MIANOWANIA Trybunał Obrachunkowy Harald WÖGERBAUER (Austria) został mianowany przez Radę członkiem Trybunału Obrachunkowego na okres od 1 kwietnia 2011 r. do 31 grudnia 2013 r. (7438/11). Komitet Regionów Rada mianowała na stanowiska członków Komitetu Regionów na okres pozostający do końca obecnej kadencji, czyli do dnia 25 stycznia 2015 r., następujących dziesięciu kandydatów zaproponowanych przez rząd Grecji: Stavros ARNAOUTAKIS, Grigorios ZAFEIROPOULOS, Dimitrios KALOGEROPOULOS, Georgios KAMINIS, Apostolos KATSIFARAS, Georgios KOTRONIAS, Ioannis BOUTARIS, Nikolaos PAPANDREOU, Ioannis SGOUROS and Panagiotis PSOMIADIS (7711/11). 7932/11 13