OPIS DOBREJ PRAKTYKI 1. Dane dotyczące podmiotu/podmiotów realizujących lub zasłużonych dla realizacji opisanych inicjatyw lub praktyk nazwa inicjatywy Spółdzielnia Socjalna Osób Prawnych Centrum Usług Środowiskowych partnerstwo samorządów nazwa podmiotu dokładny adres województwo Gmina Słupno ul. Miszewska 8a, 09-472 Słupno mazowieckie telefon 24 267-95-60 adres strony internetowej www.slupno.eu faks 24 261-95-38 adres e-mail nazwa podmiotu ug@slupno.eu Gmina Bulkowo dokładny adres ul. Szkolna 1 województwo mazowieckie telefon 24 265-20-13 adres strony internetowej www.bulkowo.pl faks 24 265-23-50 adres e-mail nazwa podmiotu gmina@bulkowo.pl Gmina Mała Wieś dokładny adres ul. Kochanowskiego 1 województwo mazowieckie telefon 24 269-79-60 adres strony internetowej www.malawies.eu faks 24 269-79-61 adres e-mail gmina@malawies.pl 2. Rodzaj(e) współpracy (zaznacz): miedzy sąsiednimi gminami między sąsiednimi gminami i powiatami miedzy województwami gmin i powiatu gmin i powiatów z województwem inne..
3. Przedmiot współpracy Spółdzielnia Socjalna Osób Prawnych Centrum Usług Środowiskowych została założona przez gminy Słupno, Bulkowo, Mała Wieś oraz Stowarzyszenie Centrum Innowacji Społeczeństwa Informacyjnego w Płocku, oraz Parafię Rzymskokatolicka św. Marcina w Słupnie. Spółdzielnia ta, to tworzenie sieci współpracy pomiędzy gminami. Wspólne świadczenie usług środowiskowych, odpowiadanie na potrzeby mieszkańców, skonsolidowanie działań zmierzających do realizacji zadań nałożonych na samorządy, poprzez działanie jednego podmiotu. To skuteczne przeciwdziałanie wykluczeniu społecznemu mieszkańców. 4. Opis działań Spółdzielnia Socjalna Osób Prawnych z udziałem przedstawicieli wielu sektorów to jeden z innowacyjnych produktów projektu Innowacje przedsiębiorczość rozwój, za którego powstanie podczas realizacji zadań projektowych odpowiedzialny był Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Słupnie. Projekt Innowacje przedsiębiorczość rozwój współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego, Program Operacyjny Kapitał Ludzki 2007 2013, Priorytet VII Promocja integracji społecznej, Działanie 7.4 Projekty innowacyjne realizowany był przez Stowarzyszenie Centrum Wspierania Aktywności Lokalnej CAL w Warszawie w partnerstwie z Gminnym Ośrodkiem Pomocy Społecznej w Słupnie, Stowarzyszeniem Biuro Obsługi Ruchu Inicjatyw Społecznych BORIS w Warszawie oraz firmą ARKA TECH D.FOTEK Sp. jawna z siedzibą w Słupnie. Spółdzielnia Socjalna Osób Prawnych Centrum Usług Środowiskowych z siedzibą w Słupnie została założona przez: gminę Słupno, gminę Bulkowo, gminę Mała Wieś, Stowarzyszenie Centrum Innowacji Społeczeństwa Informacyjnego w Płocku, Parafię Rzymskokatolicka św. Marcina w Słupnie. Utworzenie Spółdzielni Socjalnej Osób Prawnych realizującej działania w obszarze usług środowiskowych, daje możliwość skutecznego rozwiązywania problemów społecznych, poprzez współpracę międzysektorową przy jednoczesnym stworzeniu miejsc pracy dla osób zagrożonych wykluczeniem społecznym. Utworzona spółdzielnia socjalna osób prawnych jest podmiotem utworzonym na aktualne potrzeby rynku lokalnego. Powstała spółdzielnia, z uwagi na włączenie jej w realne lokalne potrzeby, ma charakter trwałego miejsca pracy przy stosunkowo niewielkich nakładach dotyczących jej utworzenia. O trwałości spółdzielni może decydować zainteresowanie ze strony samorządu, jak również to, iż samorząd jako jeden z członków założycieli ma wpływ na działania podejmowane przez spółdzielnię.
Dlatego też w spółdzielni socjalnej osób prawnych zatrudnienie otrzymują osoby o najniższej zatrudnialności, mające problem z mobilnością, podnoszeniem kompetencji i utrzymaniem stałego zatrudnienia, mające problemy z wejściem lub powrotem na rynek pracy. Takie rozwiązanie obniża koszty pomocy społecznej, posiadając możliwości absorpcyjne do zaangażowania (zatrudnienia) osób, bez potrzeby finansowania kosztownych działań aktywizacyjnych, jak również wypłaty świadczeń z pomocy społecznej. Korzyści wynikające z utworzenia spółdzielni to: spadek bezrobocia, polepszenie wizerunku społecznego osób zagrożonych wykluczeniem społecznym, zmniejszenie wydatków na pomoc społeczną, stworzenie grupy produktów i usług odpowiadających na aktualne potrzeby lokalnego rynku, tworzenie sieci współpracy. W związku z tym, iż celem nadrzędnym stworzenia spółdzielni osób prawnych jest aktywizacja zawodowa (z szczególnym uwzględnieniem osób tzw. wykluczonych), aktywizacja gospodarcza i wsparcie sektorów powiązanych na obszarze funkcjonowania poszczególnych członków przystępujących do spółdzielni, zakłada się stworzenie spółdzielni osób prawnych o szerokim spektrum oferowanych usług środowiskowych (obszar usług społecznych, usług komunalnych, usług edukacyjnych, usług turystycznych). Etapy działań organizatorskich można podzielić na etap działań przygotowawczych oraz etap tworzenia spółdzielni socjalnej osób prawnych. I. Spółdzielnia Socjalna Osób Prawnych etap działań przygotowawczych. W procesie przygotowawczym należy dokonać rozeznania, czy w środowisku, w którym planowane jest utworzenie spółdzielni socjalnej osób prawnych występują niżej wymienione elementy, które mogą być pomocne przy tworzeniu spółdzielni socjalnej osób prawnych: 1. Edukacja samorządu i mieszkańców. 2. Budowanie sieci współpracy - partnerstwo lokalne. 3. Budowanie elementów partycypacji 4. Wykorzystanie istniejących podmiotów ekonomii społecznej. 1) Klub Integracji Społecznej 2) Centrum Integracji Społecznej II. Spółdzielnia Socjalna Osób Prawnych etapy tworzenia. 1. Działania animacyjne i edukacyjne. 2. Zapoznanie się z legislacją dotyczącą tworzenia i funkcjonowania spółdzielni socjalnej osób prawnych. 3. Wyrażenie chęci wystąpienia w charakterze członka założyciela spółdzielni. 4. Zgromadzenie członków założycieli spółdzielni socjalnej osób prawnych. 5. Złożenie dokumentacji rejestracyjnej spółdzielni do Krajowego Rejestru Sądowego. 6. Rozpoczęcie działalności przez spółdzielnię socjalną osób prawnych.
Planowany zakres działalności Spółdzielni Socjalnej Osób Prawnych Centrum Usług Środowiskowych : - obszar usług komunalnych m.in.: Usługi porządkowe, Usługi remontowo budowlane, Pielęgnacja terenów zielonych, Sprzątanie grobów, Odśnieżanie. - obszar usług socjalnych m.in.: Usługi opiekuńcze, Centrum Integracji Społecznej, Zakład Aktywizacji Zawodowej, Prowadzenie mieszkania chronionego, Warsztaty Terapii Zajęciowej, Prowadzenie rodzinnego domu osób starszych, Usługi zdrowotne, rehabilitacyjne. - obszar usług edukacyjnych m.in.: Organizacja wizyt studyjnych, Organizacja warsztatów, szkoleń, konferencji, Ścieżki edukacyjne, Wyjazdy edukacyjne dla dzieci i młodzieży, Współpraca ze szkołami wyższymi w zakresie staży, Edukacja dot. zanikających zawodów. - obszar usług turystycznych m.in.: Zwiedzanie miejsc historycznych, Wczasy w siodle, Spływy kajakowe, Ścieżki rowerowe, Organizowanie pobytów agroturystycznych i turystycznych, Catering i gastronomia. Te cztery wypracowane filary działalności są fundamentalne, są związane mocno z przyjętymi Strategiami Rozwoju Gmin: Słupno, Bulkowo, Mała Wieś. Nie można skupić się tylko na jednych kwestiach. Zakłada się, iż bilans energii powinien być proporcjonalny, działania powinny przenikać się i uzupełniać jednocześnie. 5. Ocena efektów Spółdzielnia Socjalna Osób Prawnych Centrum Usług Środowiskowych z siedzibą w Słupnie została zarejestrowana w Krajowym Rejestrze Sądowym w Warszawie 02 października 2012 r. Na dzień dzisiejszy zatrudnia 12 osób. Swoje działania podejmuje nie
tylko na terenie gminy Słupno, gminy Bulkowo i gminy Mała Wieś. Bierze udział w przetargach i zapytaniach ofertowych na zorganizowanie usług szkoleniowych, cateringowych, wizyt studyjnych. W IV kwartale 2013 r. Spółdzielnia Socjalna Osób Prawnych Centrum Usług Środowiskowych złożyła wniosek do Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Płocku na utworzenie Warsztatu Terapii Zajęciowej i otrzymała dofinansowanie na ten cel. Nie byłoby to możliwe jednak bez wsparcia samorządu, które ma ogromne znaczenie dla rozwoju podmiotów ekonomii społecznej. Gmina Słupno przekazała Spółdzielni w bezpłatne użyczenie nowo wyremontowany budynek we wsi Mirosław, który będzie siedzibą Warsztatu Terapii Zajęciowej. Zarząd Spółdzielni Socjalnej Centrum Usług Środowiskowych stara się, aby Spółdzielnia cały czas rozwijała obszar świadczonych usług i podejmowanych działań, aby realizowała kierunki działań wyznaczane prze Radę Nadzorczą Spółdzielni. Spółdzielnia Socjalna Osób Prawnych Centrum Usług Środowiskowych z całą pewnością jest odpowiednim miejscem pracy dla osób mających trudności na otwartym rynku pracy. W załączeniu CD z filmem o Spółdzielni Socjalnej Osób Prawnych Centrum Usług Środowiskowych w Słupnie. 6. Oszacowanie nakładów poniesionych na organizację i realizację projektu Członkowie Założyciele Spółdzielni Socjalnej Osób Prawnych Centrum Usług Środowiskowych z siedzibą w Słupnie ponieśli nakłady finansowe związane z utworzeniem Spółdzielni w postaci: - wpisowe w wysokości 100 zł. (słownie: sto złotych ), - udział w wysokości 500 złotych (słownie: pięćset złotych ). Gminy nie ponoszą żadnych nakładów finansowych związanych z bieżącą działalnością Spółdzielni. Działania Spółdzielni są finansowane z pozyskanych zleceń. Zarząd Spółdzielni planuje również pozyskiwanie środków finansowych na rozwój Spółdzielni z Europejskiego Funduszu Społecznego. Gminy jednak mogą wpierać działania Spółdzielni poprzez zlecanie zadań zaspokajanie potrzeb społeczności lokalnej, świadczenie usług środowiskowych dla mieszkańców gminy, poprzez przekazanie w użytkowanie bezpłatne budynków czy pomieszczeń. 7. Czy napotkali Państwo trudności, z którymi należało się zmierzyć, aby zrealizować projekt? Największą trudnością w tego typu działaniu jest przekonanie samorządów do podjęcia takiej inicjatywy, wskazanie potrzeby wspólnego działania i korzyści płynących z takiego działania dla wszystkich stron. Jednak dzięki wcześniejszym działaniom mającym na celu animację i edukację, udało się pojawiające trudności minimalizować, bądź im przeciwdziałać.
8. Zalecenia dla innych jednostek samorządu terytorialnego zainteresowanych wdrożeniem projektu Koniecznością jest, aby przygotowanie spółdzielni socjalnej osób prawnych zostało poprzedzone działaniami animacyjnymi i edukacyjnymi przygotowującymi partnerów do wspólnej dyskusji, wskazującej potrzebę wspólnego działania, wykazania zysków i korzyści z takiego działania dla wszystkich stron, oraz zasad kooperacji i tworzenia nowego podmiotu (spotkania panelowe, debaty, udział w wizytach studyjnych, seminariach, praca animatorów ekonomii społecznej itp.). Działania animacyjne i edukacyjne mają ogromne znaczenie i z całą pewnością można stwierdzić, że mają one wpływ na sam proces tworzenia spółdzielni, jak również na to, czy w ogóle dojdzie do jej utworzenia. Moment powstania Spółdzielni Socjalnej Osób Prawnych Centrum Usług Środowiskowych z siedzibą w Słupnie był poprzedzony etapem wielu działań edukacyjnych i animacyjnych skierowanych do społeczności lokalnych, przedstawicieli samorządów, organizacji pozarządowych i biznesu z terenu powiatu płockiego, w szczególności z terenu zainteresowanych gmin. Można powiedzieć, że praca animacyjna i edukacyjna miała wymiar: - jednostkowy poruszenie, zaktywizowanie mieszkańców, przedstawicieli różnych grup społecznych, - instytucjonalny zainteresowanie rozwojem ekonomii społecznej, powstawaniem podmiotów ekonomii społecznej samorządowców, przedsiębiorców, przedstawicieli organizacji pozarządowych.