Kierunki wdraŝania Strategii rozwoju społeczeństwa stwa informacyjnego w Polsce do roku 2013 Katowice 25 luty 2009 r. Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji Włodzimierz Marciński Departament Społeczeństwa Informacyjnego
Dlaczego Polska potrzebuje Strategii rozwoju społeczeństwa informacyjnego? Potrzeba wytyczenia jednego kierunku, ustalenia planu spójnych, ukierunkowanych działań Szansa osiągnięcia realnych korzyści społecznych, ekonomicznych i politycznych, przyspieszenie rozwoju Polski i polskiego społeczeństwa Spełnienie wymagań Unii Europejskiej (Strategia Lizbońska, Inicjatywa i2010 Europejskie społeczeństwo informacyjne na rzecz wzrostu i zatrudnienia) Reakcja na globalne trendy w zakresie rozwoju społeczeństw i gospodarki Technologie informacyjne i komunikacyjne (ang. Information and Communication Technologies ICT) odpowiadają za około jedną czwartą wzrostu PKB oraz za 40% wzrostu produktywności w Unii Europejskiej Źródło: komunikat Komisji Europejskiej Dotychczasowe działania rządu w zakresie rozwoju społeczeństwa informacyjnego: Strategia Rozwoju Kraju 2007-2015 Narodowyme Strategiczne Ramy Odniesienia 2007-2013 oraz Programy Operacyjne Plan Informatyzacji Państwa na lata 2007-2010 Ustawa o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne Strategia rozwoju szerokopasmowego dostępu do Internetu Strategie sektorowe przygotowane przez poszczególne resorty Regionalne Programy Operacyjne Strategie rozwoju poszczególnych regionów Regionalne strategie rozwoju społeczeństwa informacyjnego Strategia rozwoju społeczeństwa informacyjnego w Polsce do roku 2013 2
Strategia - głosem społecznym Debata nad najwaŝniejszymi postulatami rozwojowymi społeczeństwa informacyjnego w Polsce Wielostronny skaning tematyk i zagadnień związanych z pojęciem społeczeństwo informacyjne Wypracowanie wspólnego stanowiska rządu, samorządów, środowisk branŝowych i zawodowych odnośnie najwaŝniejszych celów i zadań prowadzących do rozwoju tematyk związanych z rozwojem społeczeństwa informacyjnego Zapisanie wyników debaty w formie zwartej Strategii rozwojowej przyjętej jako dokument rządowy Strategia rozwoju społeczeństwa informacyjnego w Polsce do roku 2013 3
Strategia rozwoju społeczeństwa informacyjnego w Polsce do roku 2013 Załączniki Załącznik nr 1 Analiza aktualnej sytuacji w obszarze społeczeństwa informacyjnego w Polsce Załącznik nr 2 Dokumenty zebrane oraz stworzone podczas dyskusji środowiskowych i tematycznych Załącznik nr 3 Priorytety rozwoju społeczeństwa informacyjnego w opinii internautów Strategia rozwoju społeczeństwa informacyjnego w Polsce do roku 2013 4
Wizja i misja społeczeństwa informacyjnego w Polsce Wizja Aktywne społeczeństwo osiągające wysoką jakość Ŝycia w perspektywie osobistej i społecznej Misja UmoŜliwienie społeczeństwu powszechnego i efektywnego wykorzystania wiedzy i informacji do harmonijnego rozwoju w wymiarze społecznym, ekonomicznym i osobistym Fundamentalne znaczenie dla budowy społeczeństwa informacyjnego winny mieć prognozy i scenariusze rozwojowe wynikające z wiarygodnych i metodycznych badań szeroko rozumianych problemów społecznych (np. Foresight Polska 2020 Raport o kapitale intelektualnym, Diagnoza Społeczna, analizy GUS) Strategia rozwoju społeczeństwa informacyjnego w Polsce do roku 2013 5
Postulaty rozwoju społeczeństwa informacyjnego w Polsce Stworzenie warunków sprawnego rozwoju oraz funkcjonowania społeczeństwa informacyjnego Zapewnienie powszechnego dostępu do usług i treści w sieciach informacyjnych Konieczne jest ograniczanie wykluczenia cyfrowego poprzez identyfikowanie i likwidowanie istniejących barier edukacyjnych, ekonomicznych i geograficznych Zwiększenie efektywności, innowacyjności ci i konkurencyjności ci gospodarki oraz współpracy firm poprzez zastosowanie nowych technologii teleinformatycznych Stworzenie warunków prawno-ekonomicznych i organizacyjnych do zbudowania i powszechnego wykorzystania bezpiecznych sieci komunikacji cyfrowej Podniesienie poziomu świadomości i umiejętności obywateli w zakresie stosowania technologii teleinformatycznych jest nadrzędnym zadaniem edukacji na drodze do rozwoju społeczeństwa informacyjnego w Polsce Strategia rozwoju społeczeństwa informacyjnego w Polsce do roku 2013 6
Kierunki strategiczne Polski w zakresie rozwoju społeczeństwa informacyjnego do roku 2013 Strategia rozwoju społeczeństwa informacyjnego w Polsce do roku 2013 7
Kierunki strategiczne Polski w zakresie rozwoju społeczeństwa informacyjnego do roku 2013 Kierunek strategiczny I: CZŁOWIEK Przyspieszenie rozwoju kapitału intelektualnego i społecznego Polaków dzięki wykorzystaniu technologii informacyjnych i komunikacyjnych PAŃSTWO GOSPODARKA CZŁOWIEK Kierunek strategiczny II: GOSPODARKA Wzrost efektywności, innowacyjności i konkurencyjności podmiotów gospodarczych, a tym samym polskiej gospodarki na globalnym rynku oraz ułatwienie komunikacji i współpracy między podmiotami gospodarczymi wynikający z wykorzystania technologii informacyjnych i komunikacyjnych Kierunek strategiczny III: PAŃSTWO Wzrost dostępności i efektywności usług administracji publicznej przez wykorzystanie technologii informacyjnych i komunikacyjnych do przebudowy procesów wewnętrznych administracji i sposobu świadczenia usług na zewnątrz Strategia rozwoju społeczeństwa informacyjnego w Polsce do roku 2013 8
Ramy wdraŝania Strategii Źródła finansowania rozwoju społeczeństwa informacyjnego w Polsce BudŜet państwa Fundusze strukturalne Unii Europejskiej dostępne w Polsce w ramach Programów Operacyjnych na lata 2007-2013 - kwota ponad 3,9 miliarda euro w ramach kategorii SI NSRO BudŜety wszystkich zainteresowanych podmiotów Odpowiedzialność za koordynację i nadzór nad realizacją celów Strategii Departament Społeczeństwa Informacyjnego w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji Wsparcie Komitet Rady Ministrów ds. Informatyzacji i Łączności (powołano grupę roboczą ds.. Społeczeństwa informacyjnego) Rada Informatyzacji Zespół ds. społeczeństwa informacyjnego w ramach działań NSRO Realizacja Administracja publiczna wszystkich szczebli, biznes, sektory: edukacji, nauki, badań i rozwoju, organizacje i stowarzyszenia wszyscy! Strategia rozwoju społeczeństwa informacyjnego w Polsce do roku 2013 9
Strategia a program jej realizacji Strategia została obdarzona wstępnym, wysokim poziomem akceptacji i zaufania, uzyska mandat realizacyjny ze strony Rady Ministrów Niewykorzystanie tej szansy spowoduje bardzo negatywne skutki dla przyszłości idei społeczeństwa informacyjnego w Polsce i na wiele lat zablokuje działania w tym obszarze Program rozwoju społeczeństwa informacyjnego w Polsce wymaga starannego przygotowania i zapewnienia od momentu startu optymalnych warunków i instrumentów realizacyjnych Strategia rozwoju społeczeństwa informacyjnego w Polsce do roku 2013 10
Cel Programu Realizacja zadań wynikających ze Strategii rozwoju społeczeństwa informacyjnego do roku 2013 Zdefiniowanie portfela projektów realizujących zadania Strategii Stworzenie jednolitych mechanizmów organizacyjnych wspierających realizację projektów Wyznaczenie ról i odpowiedzialności dla poszczególnych projektów oraz mechanizmów monitorujących Skonfrontowanie zdefiniowanych programów i istniejącymi juŝ zamiarami i dokonaniami realizacyjnymi uściślenie, zmodyfikowanie, uzupełnienie, ograniczenie, Zaprojektowanie i przyjęcie strategii synergii zaangaŝowania interesariuszy oraz właściwych mechanizmów komunikowania się Określenie miar sukcesu Strategia rozwoju społeczeństwa informacyjnego w Polsce do roku 2013 11
Instrumenty realizacji Program rozwoju społeczeństwa informacyjnego w Polsce do roku 2013 jest traktowany jak jedno zadanie projektowe, do którego zastosowane zostaną zdefiniowane dla niego mechanizmy zarządzania Program realizowany będzie przez więcej jak jedną organizację oraz charakteryzował się będzie wyjątkowo skomplikowanymi relacjami z jego interesariuszami Niezbędne będzie ułoŝenie właściwych relacji ze wszystkimi partnerami realizacyjnymi, zaakceptowania przez nich uzasadnienia biznesowego dla jego celu głównego i celów cząstkowych, stworzenia mechanizmów komunikacji Strategia rozwoju społeczeństwa informacyjnego w Polsce do roku 2013 12
Podejmowane działania Strategia przyjęta w formie uchwały Rady Ministrów w dniu 23 grudnia 2008 r. Podpisana przez Premiera w dniu 31 grudnia 2008 r. Tworzenie struktur prowadzenia i zarządzania programem, ład korporacyjny Strategia rozwoju społeczeństwa informacyjnego w Polsce do roku 2013 13
Organizacja zarządzania programem Zespół definiujący Program Biuro Programu w DSI Komitet Rady Ministrów ds. Informatyzacji i Łączności Minister właściwy ds. informatyzacji Koordynator Programu dyr. DSI Komitet sterujący Rada Programu Komitet sterujący Otoczenie biznesowe Kier. projektu Kier. projektu Dostarczanie proj. Strategia rozwoju społeczeństwa informacyjnego w Polsce do roku 2013 14
Faza przygotowawcza Przypisanie ról, zgodnie z metodologia projektową, odpowiednim strukturom organizacyjnym: KRMI - sponsor Wiceminister MSWiA odpowiedzialny za problematyka społeczeństwa informacyjnego - właściciel Dyrektor Biura Informatyki MSWiA - koordynator Powołanie Rady Programu (rozstrzygnięcie relacji z Radą Informatyzacji, zespołem ds. społeczeństwa informacyjnego KRMI, zespołem ds. społeczeństwa informacyjnego w ramach NSRO) Powołanie Biura Programu w ramach DSI Ustalenie głównych interesariuszy oraz ustanowienie kanałów komunikacyjnych Konferencja sponsorów Społeczeństwa Informacyjnego jako areopag SI Strategia rozwoju społeczeństwa informacyjnego w Polsce do roku 2013 15
Ład korporacyjny Programu Ustalenie ról i kanałów komunikacyjnych w obszarze otoczenia zewnętrznego (interesariusze) spoza administracji publicznej Biznes Izby i stowarzyszenia Ustalenie ról i kanałów komunikacyjnych w obszarze administracji państwowej Resorty (zadedykowane departamenty) Wojewodowie (pełnomocnicy ds. SI) Ustalenie ról i kanałów komunikacyjnych w obszarze administracji samorządowej Marszałkowie (pełnomocnicy, konwenty) Struktury regionalne (stowarzyszenia gminne) Ustalenie ról i kanałów komunikacyjnych w obszarze grup i zespołów dedykowanych Rada Informatyzacji IFAP UNESCO.. Strategia rozwoju społeczeństwa informacyjnego w Polsce do roku 2013 16
NajbliŜsze działania Strategia przyjęta w formie uchwały Rady Ministrów w dniu 23 grudnia 2008 r. podpisana przez Premiera w dniu 31 grudnia 2008 r. Tworzenie struktur prowadzenia i zarządzania programem, ład korporacyjny Operacjonalizacja Strategii Spotkania konsultacyjne w sektorze administracji publicznej Spotkania konsultacyjne i promocyjne celów Strategii z: Przedstawicielami firm IT (producenci, dostawcy) Samorządami i władzami lokalnymi Najaktywniejszymi środowiskami (bibliotekarze, nauczyciele, organizacje społeczne) Wytyczenie kilku kierunkowych planów działania, np. Polska Cyfrowa (program upowszechniania usług szerokopasmowych w Polsce do roku 2012 zarządzenie Premiera nr 144 z dnia 23.12.2008 r.) Podjęcie współpracy z Komisją Europejską Strategia rozwoju społeczeństwa informacyjnego w Polsce do roku 2013 17
Portfel projektów wstępne sugestie Dostęp do sieci szerokopasmowej dla wszystkich Polska Cyfrowa Powszechne piśmiennictwo cyfrowe, świadomość, aktywizacja cyfrowa, przeciwdziałanie wykluczeniu Skuteczna, wzajemnie spójna, oparta na technologii teleinformatycznej administracja centralna Skuteczna, wzajemnie spójna, oparta na technologii teleinformatycznej administracja lokalna Innowacyjność dla biznesu i jego konkurencyjności ezdrowie Technologie teleinformatyczne na rzecz strategicznych celów państwa działania antykryzysowe Polska w cyfrowej Europie i cyfrowym świecie, przygotowanie do prezydencji w UE Strategia rozwoju społeczeństwa informacyjnego w Polsce do roku 2013 18
Synergia działań na rzecz rozwoju SI Plany informatyzacji w jednostkach administracji publicznej Regionalne strategie rozwoju Społeczeństwa Informacyjnego Przedsięwzięcia wspierane w ramach Programów Operacyjnych Kapitał Ludzki Innowacyjna Gospodarka Rozwój Polski Wschodniej Projekty Planu Informatyzacji Państwa Projekty w ramach 7 Programu Ramowego Badań i Rozwoju EU Sektorowe strategie np. MEN Scenariusze projektu Foresight 2020 Komputer dla gimnazjalisty Inicjatywy Komisji Europejskiej Przedsięwzięcia biznesowe sektora teleinformatycznego i medialnego Przedsięwzięcia biznesowe sektora bankowego.. Strategia rozwoju społeczeństwa informacyjnego w Polsce do roku 2013 19
Implementacja Strategii jako proces Coroczna e-waluacja Wpływ na Plan Informatyzacji MoŜliwe zmiany niektórych profilów w ramach Programów Operacyjnych Synergia z innymi dokumentami strategicznymi państwa Uspójnienie inicjatyw i współpracy róŝnych ciał społeczeństwa informacyjnego (np. IFAP, MRR,..) Przygotowanie do prezydencji polskiej w UE 2011 Strategia rozwoju społeczeństwa informacyjnego w Polsce do roku 2013 20
Rozwój Społeczeństwa Informacyjnego w Polsce jest cywilizacyjną koniecznością. wlodzimierz.marcinski@mswia.gov.pl Strategia rozwoju społeczeństwa informacyjnego w Polsce do roku 2013 21