System zarządzania środowiskowego jako narzędzie zapewnienia zgodności z wymaganiami prawnymi

Podobne dokumenty
V Ogólnopolska Konferencja nt. Systemów Zarządzania w Energetyce. Forum ISO INEM Polska. Polskie Forum ISO INEM Polska

EA-7/04 Zgodność z prawem jako część akredytowanej certyfikacji w odniesieniu do ISO 14001:2004

Weryfikacja i walidacja w systemie EMAS. Biuro Certyfikacji Systemów Zarządzania PRS S.A. Grzegorz Marchewka

Zmiany wymagań normy ISO 14001

Program akredytacji weryfikatorów środowiskowych EMAS. Krzysztof Woźniak, Barbara Zengel Warszawa,

DQS Polska sp. z o.o. Członek grupy DQS UL. Spis treści

Warunki techniczne weryfikacji EMAS TÜV Rheinland Polska Sp. z o.o.

ISO 14001:2004, Rozporządzenie EMAS kroki w kierunku zmian wzorców produkcji i usług ewolucja strategii ochrony środowiska Lucyna Kandora

Proces certyfikacji ISO 14001:2015

PROCEDURA ZINTEGROWANEGO SYSTEMU ZARZĄDZANIA DZIAŁANIA KORYGUJĄCE I ZAPOBIEGAWCZE P-03/05/III

Akredytacja laboratoriów wg PN-EN ISO/IEC 17025:2005

Redukcja NOx w kotłach OP-650 na blokach nr 1, 2 i 3 zainstalowanych w ENERGA Elektrownie Ostrołęka SA

Systemy zarządzania środowiskowego

Ekoinnowacje w zarządzaniu przedsiębiorstwem

Szkolenie Stowarzyszenia Polskie Forum ISO Zmiany w normie ISO i ich konsekwencje dla organizacji Warszawa,

Planowane zmiany w normie ISO 14001:2015 z uwzględnieniem weryfikacji EMAS

SZKOLENIE 2. Projektu: Propagowanie wzorców produkcji i konsumpcji sprzyjających promocji zasad trwałego i zrównoważonego rozwoju.

Wpływ SZŚ na zasadnicze elementy ogólnego systemu zarządzania przedsiębiorstwem. Błędy przy wdrażaniu SZŚ

REWIZJA I PROCEDURY CERTYFIKACJI I AKREDYTACJI (ZASADY OGÓLNE)

Stowarzyszenie Klub Polskie Forum ISO INEM Polska

Kiedy audyt jest audytem a kiedy nie? PURECONFERENCES, WARSZAWA 9/10/2014

Warszawa, dnia 14 lutego 2012 r. Pozycja 166 ROZPORZĄDZENIE MINISTRA ŚRODOWISKA 1) z dnia 1 lutego 2012 r.

Wstęp. 1 Założenia i cele EMAS 2 EMAS w Polsce 3 Wdrażanie i rejestracja w EMAS

Wymagania dla środków zarządzania środowiskowego na przykładzie normy ISO 14001:2015. Identyfikacja aspektów środowiskowych.

Komunikat nr 115 z dnia r.

Lista kontrolna ESTA

Zarządzenie Nr 119/2008 Burmistrza Miasta Czeladź. z dnia 29 maja 2008r

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA ŚRODOWISKA 1) z dnia 6 lutego 2006 r. w sprawie wymagań dla audytorów uprawnionych do weryfikacji rocznych raportów 2)

Lista kontrolna ESTA

Program Certyfikacji

WNIOSEK O REJESTRACJĘ ORGANIZACJI W REJESTRZE EMAS

Wprowadzenie do Zarządzania Środowiskowego

EMAS w nowych przepisach o gospodarce odpadami. Maciej Krzyczkowski Generalna Dyrekcja Ochrony Środowiska

Omówienie podstawowych systemów zarządzania środowiskiem

Cel walidacji- zbadanie, czy procedura/wyrób/technologia/projekt/... może zostać w sposób niebudzący wątpliwości wprowadzona/y/e do użytkowania

Wiarygodna ocena zanieczyszczeń środowiska w akredytowanym laboratorium. zgodnie z systemem QSHE. (Quality, Safety, Health, Environment)

Nowe regulacje prawne a EMAS. Maciej Krzyczkowski Generalna Dyrekcja Ochrony Środowiska

Nowa norma ISO 14001:2015. Poradnik w odcinkach Identyfikacja wymagań i ocena zgodności

Metodyka wdrożenia. System Jakości ISO 9001

Audit techniczny w laboratorium ASA. Czyli przygotowanie do auditu technicznego jednostki akredytujacej lub auditu wewnetrznego

ZARZĄDZANIE ŚRODOWISKIEM

KLIENCI KIENCI. Wprowadzenie normy ZADOWOLE NIE WYRÓB. Pomiary analiza i doskonalenie. Odpowiedzialnoś ć kierownictwa. Zarządzanie zasobami

Powody wdraŝania i korzyści z funkcjonowania Systemu Zarządzania Jakością wg ISO Mariola Witek

Dokument dostępny w sieci kopia nadzorowana, wydruk kopia informacyjna

NS-01 Procedura auditów wewnętrznych systemu zarządzania jakością

HARMONOGRAM SZKOLEŃ OTWARTYCH I półrocze 2015 roku

Dobre praktyki i korzyści wdrażania EMAS w Urzędzie Miejskim Wrocławia. Małgorzata Gackiewicz

INFORMATOR Weryfikacja EMAS

Program certyfikacji

EMAS w Polsce. Robert Pochyluk

Kwestionariusz zrównoważonego rozwoju Dostawcy

Audyt wewnętrzny jako metoda oceny Systemu Zarządzania Jakością. Piotr Lewandowski Łódź, r.

PROCEDURA. Działania korygujące i zapobiegawcze

SZKOLENIA I WARSZTATY

Plan spotkań DQS Forum 2017

System. zarządzania jakością. Pojęcie systemu. Model SZJ wg ISO 9001:2008. Koszty jakości. Podsumowanie. [Słownik języka polskiego, PWN, 1979] System

USTAWA z dnia 12 marca 2004 r. o krajowym systemie ekozarządzania i audytu (EMAS) 1)

SPRAWOZDANIE Z BADAŃ NR 1303/ZL/17

ISO 9000/9001. Jarosław Kuchta Jakość Oprogramowania

POLSKIE CENTRUM AKREDYTACJI

Instytut Kolejnictwa Ośrodek Jakości i Certyfikacji Warszawa ul. Chłopickiego 50 tel./fax.: (+4822)

SPRAWOZDANIE Z BADAŃ NR 16355/ZL/19

Instytut Kolejnictwa Ośrodek Jakości i Certyfikacji Warszawa ul. Chłopickiego 50 tel/fax.: (+4822) qcert@ikolej.

INFORMATOR Weryfikacja EMAS

Postępowanie na opracowanie i wdrożenie systemu zarządzania środowiskowego według wymagań normy ISO i Rozporządzenia EMAS w Oddziałach IMGW-PIB

Skrót wymagań normy ISO 9001/2:1994, PN-ISO 9001/2:1996

UDOKUMENTOWANE INFORMACJE ISO 9001:2015

System Zarządzania Energią według wymagań normy ISO 50001

PROGRAM WERYFIKACJI EMAS

Opis procedury certyfikacyjnej Program certyfikacji systemów zarządzania

JUBILEUSZOWA KONFERENCJA STOWARZYSZENIA POLSKIE FORUM ISO Warszawa, kwietnia 2012 r. Anna Wajnbergier, Małgorzata Wybacz

Program certyfikacji systemów zarządzania

SPRAWOZDANIE Z BADAŃ NR 11120/ZL/19

Egzamin za szkolenia Audytor wewnętrzny ISO nowy zawód, nowe perspektywy z zakresu normy ISO 9001, ISO 14001, ISO 27001

HARMONOGRAM SZKOLEŃ OTWARTYCH I półrocze 2016 roku

ZAŁĄCZNIKI. Wniosek DYREKTYWA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY

SPRAWOZDANIE Z BADAŃ NR 00554/ZL/19

Zobowiązania Rzeczypospolitej Polskiej wynikające z Traktatu Akcesyjnego

Doskonalenie auditów wewnętrznych systemów zarządzania środowiskowego

Budowanie skutecznych systemów zarządzania opartych na normach ISO

POLITYKA EKOLOGICZNA PAŃSTWA W LATACH Z PERSPEKTYWĄ DO ROKU uchwała Sejmu z dnia 22 maja 2009 roku (M.P

Program certyfikacji PRZCIS-B INSTYTUT SPORTU PAŃSTWOWY INSTYTUT BADAWCZY ZESPÓŁ CERTYFIKACJI. Strona 1 z 5. Wydanie z dnia: r.

INFORMACJE SZCZEGÓŁOWE NA TEMAT SZKOLENIA OTWARTEGO: PEŁNOMOCNIK I AUDYTOR WEWNĘTRZNY SYSTEMU ZARZĄDZANIA ŚRODOWISKOWEGO wg PN-EN ISO 14001:2015

Krajowy system ekozarządzania i audytu. EMAS potrzeba czy konieczność?

SYSTEMOWE ZARZĄDZANIE ŚRODOWISKIEM

TÜV Rheinland Polska Sp. z o.o. Nasza wiedza, Twoje bezpieczeństwo

ISO w przedsiębiorstwie

Efekty wdrożenia systemu EMAS w Ministerstwie Środowiska

Audyt techniczny w laboratorium widziane okiem audytora. Piotr Pasławski 2008

PROGRAM CERTYFIKACJI nr CQMS 01

Informator dla dostawców o trybie certyfikacji wyrobów do stosowania w transporcie szynowym

Sprawdzenie systemu ochrony danych

INFORMATOR ISOCERT Certyfikacja systemów zarządzania

Seria norm ISO 14000

SPRAWOZDANIE Z BADAŃ NR 11047/ZL/19

SPRAWOZDANIE Z BADAŃ NR 12485/ZL/19

EUROPEJSKI.* * NARODOWA STRATEGIA SPÓJNOŚCI FUNDUSZ SPOŁECZNY * **

IATF 16949:2016 Zatwierdzone Interpretacje

ZAŁĄCZNIK Nr ZK - 6. Informator o programach certyfikacji prowadzonych przez GLOBAL QUALITY Sp. z o.o.

Niska emisja sprawa wysokiej wagi

Transkrypt:

System zarządzania środowiskowego jako narzędzie zapewnienia zgodności z wymaganiami prawnymi Seminarium internetowe 23 czerwca 2010 r. Polskie Forum ISO 14000 INEM Polska

Utrzymanie zgodności z wymaganiami prawnymi jest miarą skuteczności SZŚ Dlaczego nie wszystkie spośród ok. 2200 organizacji certyfikowanych na zgodność z normą ISO 14001 traktuje poważnie tę tezę?

Interpretacja wymagań punktu 4.3.2 normy ISO 14 001: 2004 Norma wymaga aby: 1) Organizacja rozumiała wszystkie swoje zobowiązania prawne i inne 2) Umiała je powiązać ze swymi zidentyfikowanymi aspektami środowiskowymi Przy czym nie chodzi tu o stworzenie listy obowiązujących ustaw i rozporządzeń, inaczej mówiąc o dublowanie programów umożliwiających dostęp do odpowiednich wymagań prawnych, ale o rozumienie co winna praktycznie zademonstrować organizacja, aby udowodnić swą zgodność z wymaganiami prawnymi i innymi, za które często można uznać wymagania korporacyjne oraz wymagania ubezpieczyciela.

Rejestr wymagań, w powiązaniu z aspektami i oceną zgodności tworzy wymagany w punkcie 4.5.2 zapis i może wyglądać chociażby tak : OCENA ZGODNOŚCI ZA ROK 2009 War unki Interpretacja wymagań punktu 4.3.2 normy ISO 14 001: 2004 El. środ. Aspekt / Ilość Operacja Okreso wość Oddzi aływanie wpływ Sposób redukcji zagrożeń środowisk a Sposób sterowania operacyjneg o Sposób pomiaru/ monitorowa nia Wymagania prawne lub inne Wynik monitorowania /zgodny / niezgodny Zobowi ąza nie polityki Szcze gólna szkod Znacz liwoś ący ć S N Odpa dy Ś osady z oczyszc zalni ścieków ścieki z terenu Bazy czyszczenie osadników, komory krat, komory pompowni, wymiana filtrów koksowych odprowadze nie wód okreso wo ciągłe b,u i, j przekazan ie do utylizacji instrukcja eksploatacji rejestracja oczyszczaln ilości i ścieków odprowad zenie do oczyszcza lni instrukcja ścieków, gospodarki przeglądy wodnościekowej stanu techniczn ego kanalizacj i rejestracja ilości oraz ocena jakościowa ścieków z poszczególn ych obiektów TAK, Decyzja odpadowa 20 Mg TAK, Decyzja Wodnościekowa stęż.. zawiesiny 100 mg/dm3 stęż. substancji ropopochodny ch 15 mg/dm3 18, 23 Mg Zgodny Zgodny Ścieki z obiektu nr 1 zaw. 10mg/l sub. ropop. 8 mg/l NIE TAK TAK TAK NIE TAK

Interpretacja wymagań punktu 4.3.2 normy ISO 14 001: 2004 Tworząc taki zapis zgodności, należy pamiętać o obszarach prawa około środowiskowego, tzn: 1) Budowlanego np. zobowiązanie do oceny stanu technicznego elementów obiektów zawierających azbest ; 2) Pożarowego np. badanie sprawności hydrantów 3) BHP np. dotyczącego sposobu przechowywania i charakteryzowania substancji niebezpiecznych Nie jest potwierdzeniem realizacji wymogów normy tworzenie następujących zapisów : Ja kierownik Wydziału XYZ swoim podpisem zaświadczam, iż wszystkie nasze działania i produkty są zgodne z prawem.

EA-7/04 Zgodność z prawem jako część akredytowanej certyfikacji w odniesieniu do ISO 14001:2004 Zatwierdzony w lutym 2007 r. przez W sposób następujący definiuje zgodność z prawem: Zgodność ma miejsce wtedy, gdy są spełnione wymagania i osiągnięto oczekiwane zmiany. Pełne wdrożenie mającego zastosowanie prawodawstwa środowiskowego.

EA-7/04 Zgodność z prawem na styku pomiędzy organizacją a władzami środowiskowymi może być również rozumiana jako sytuacja, w której nie podjęto wobec organizacji żadnych działań przymusowych, ani też organizacja nie spodziewa się takich działań. Do takich przymusowych działań mogą należeć: upomnienia, ostrzeżenia o niezgodności lub zakazy oraz działania administracyjne, postępowanie karne lub cywilne.

EA-7/04 Rozmyślna lub trwała niezgodność powinna być uważana za poważne naruszenie zawartego w polityce zobowiązania do osiągnięcia zgodności z prawem oraz zaleca się, aby uniemożliwiło to certyfikację lub stało się powodem do zawieszenia lub cofnięcia certyfikacji według ISO 14001. Auditorzy jednostki certyfikującej powinni zweryfikować zarządzanie zgodnością z prawem na podstawie: wdrożenia systemu, i nie polegać tylko na wynikach planowanych lub oczekiwanych.

EA-7/04 Zgodnie z punktem 3.7.3. zaleca się, aby jednostka certyfikująca ustaliła, czy organizacja ustanowiła niezbędne procedury i dokonała pełnej oceny swojej zgodności z każdym mającym zastosowanie wymaganiem prawnym. Za spełnienie zawartego w polityce środowiskowej zobowiązania organizacji do zgodności z wymaganiami prawnymi jednostka certyfikująca może uznać udokumentowaną zgodę władz środowiskowych na wdrożenie uzgodnionego planu działań korygujących. 4.4 W wyjątkowych przypadkach jednostka certyfikująca może udzielić certyfikacji, lecz powinna zażądać obiektywnego dowodu dla potwierdzenia, że EMS jest zdolny osiągnąć wymaganą zgodność w wyniku pełnej realizacji wyżej wymienionego porozumienia.

Zgodnie z artykułem 2 ROZPORZĄDZENIE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY (WE) NR 1221/2009 z dnia 25 listopada 2009 r. w sprawie dobrowolnego udziału organizacji w systemie ekozarządzania i audytu we Wspólnocie (EMAS). Zgodność z prawem została określona jako: pełne wdrożenie mających zastosowanie wymagań prawnych, w tym warunków zezwoleń, dotyczących środowiska W przypadku braku zgodności z przepisami niniejszego rozporządzenia działanie akredytowanego weryfikatora EMAS jest / musi być analogiczne jak w przypadku certyfikacji na zgodność z ISO 14001.

ROZPORZĄDZENIE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY (WE) NR 1221/2009 z dnia 25 listopada 2009 r. w sprawie dobrowolnego udziału organizacji w systemie ekozarządzania i audytu we Wspólnocie (EMAS). Weryfikator w przypadku potwierdzenia w oparciu o uzyskaną próbkę weryfikacyjną niezgodności z prawem, nie może wydawać pozytywnego oświadczenia weryfikacyjnego. W konsekwencji uniemożliwia, to organizacji zarejestrowanie się w rejestrze EMAS.

Podsumowanie Zarówno akredytowany audytor SZS jak i weryfikator EMAS nie może zakończyć z wynikiem pozytywnym oceny organizacji, jeśli w jej wyniku nie potwierdzi, że organizacja : spełnia wymagania prawne, w tym warunki zawartych w zezwoleniach dotyczących środowiska, oraz nie uzyskał pewności, że organizacja potrafi w przypadku wykrycia niezgodności z wymaganiami prawnymi podjąć natychmiastowe działania korygujące (w tym analizę przyczyn źródłowych, korekcję oraz działania zapobiegające jej powtórzeniu).

Ocena zgodności z prawem Ocena zgodności z prawem powinna być kompleksowa, czyli obejmować nie tylko przepisy prawne z obszaru ochrony środowiska, ale również: przepisy wynikające z innych rodzajów prawa, np. budowlanego, geologiczno-górniczego, ppoż. lub bhp, wymagania, do których spełnienia organizacja się zobowiązała, np. wynikające z zawartych umów, porozumień, przyjętych zasad i kodeksów postępowania, inne wymagania, np. standardy korporacyjne, wytyczne branżowe, prawo zwyczajowe, itp. Ocena musi być spójna z rejestrem wymagań prawnych i z niego wynikać.

Ocena zgodności z prawem Ocena powinna oczywiście zawierać porównanie do limitów prawnych, ale także potwierdzenie wykonania czynności wymaganych prawem, dotrzymania parametrów i terminów, ważność decyzji, itp. Przykłady oceny: Mineralne oleje silnikowe, przekładniowe i smarowe limit w decyzji 8 Mg, wytworzono 2,9 Mg (36%). Pobór wody maks. pobór wg decyzji 40 m 3 /h, pobór w miesiącu sierpniu 25950 m 3, tj. 35 m 3 /h. Emisja SO2 (stężenie średnioroczne): 260 mg/nm 3, obowiązujący standard: 400 mg/nm 3 Wykonywanie pomiarów ścieków przemysłowych zgodnie z decyzją: 1 raz na dobę wykonywano. Zbiorcze zestawienie danych o rodzajach i ilości odpadów termin przekazania 31 III, przekazano w terminie.

Ocena zgodności z prawem Dane do oceny możemy pozyskiwać m.in. z: monitorowania i pomiarów, przeglądu dokumentacji, analiz próbek, wizji lokalnych oraz inspekcji, obserwacji i rozmów, itp. Kierownictwu przedstawiamy ocenę w postaci zagregowanej. Ocena okresowa zgodności nie wystarczy organizacja musi być pewna, że spełnia wymagania w sposób ciągły. Ocenę zgodności z prawem wykonywać można także wykorzystując audyty wewnętrzne (wymóg EMAS-u).