Informacja na temat wdraŝanych przez Wojewódzki Urząd Pracy w Zielonej Górze działań w ramach ZPORR i SPO RZL (stan realizacji na dzień 31.12.2006 r.) ZINTEGROWANY PROGRAM OPERACYJNY ROZWOJU REGIONALNEGO Zintegrowany Program Operacyjny Rozwoju Regionalnego jest jednym z dwóch programów operacyjnych (obok Sektorowego Programu Operacyjnego Rozwój Zasobów Ludzkich), w ramach którego ubiegać się moŝna o środki z Europejskiego Funduszu Społecznego. Celem ZPORR jest tworzenie warunków wzrostu konkurencyjności regionów oraz przeciwdziałanie marginalizacji niektórych obszarów w taki sposób, aby sprzyjać długofalowemu rozwojowi gospodarczemu kraju, jego spójności ekonomicznej, społecznej i terytorialnej oraz integracji z Unią Europejską. Wojewódzki Urząd Pracy w Zielonej Górze wdraŝa trzy Działania w ramach ZPORR: Działanie 2.1 Rozwój umiejętności powiązany z potrzebami regionalnego rynku pracy i moŝliwości kształcenia ustawicznego w regionie, Działanie 2.3 Reorientacja zawodowa osób odchodzących z rolnictwa, Działanie 2.4 Reorientacja zawodowa osób zagroŝonych procesami restrukturyzacyjnymi. WdraŜaniem ww. Działań zajmują się cztery zespoły: Zespół ds. Projektów ZPORR, Zespół ds. Monitorowania ZPORR, Zespół ds. Kontroli ZPORR oraz Zespół ds. Obsługi Finansowej ZPORR. WdraŜanie ZPORR Od początku okresu wdraŝania ZPORR podpisano łącznie 52 umowy: W ramach Działania 2.1 podpisano 35 umów na kwotę 15 127 288,58 PLN, w tym dofinansowanie z EFS 11 073 541,32 PLN, W ramach Działania 2.3 podpisano 8 umów na kwotę 4 461 960,95, w tym dofinansowanie z EFS 3 346 470,71 PLN, W ramach Działania 2.4 podpisano 9 umów na kwotę 7 439 585,27 PLN, w tym dofinansowanie z EFS 5 558 290,24 PLN. 1
Zestawienie zaangaŝowania środków Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach Priorytetu 2 ZPORR na dzień 31.12.2006 r. Działa nie Alokacja na lata 2004-2006 kurs Euro z dnia 28.12.2006-3,8305 Wartość podpisanych umów z Beneficjentami % do alokacji Wielkość przekazanych % do środków Beneficjentom w alokacji ramach zawartych umów Zwrot z konta programowego % do alokacji 2.1 11 218 768,00 11 073 541,32 98,71 6 517 810,29 58,86 2 790 126,43 24,82 2.3 3 291 820,00 3 346 470,71 101,66 1 440 907,52 43,77 539 813,09 16,38 2.4 5 670 022,00 5 558 290,24 98,03 1 882 976,23 33,21 845 553,73 14,91 Razem 20 180 610,00 19 978 302,27 99,00 9 841 694,04 48,77 4 175 493,25 20,69 Działanie 2.1 Pozostało 1% Wykorzystano 99% Struktura realizowanych projektów i postęp ich realizacji W latach 2004-2006 pozytywną ocenę merytoryczną przeszły 44 projekty, umowę o dofinansowanie podpisano z 35 Beneficjentami (jeden Beneficjent zrezygnował z podpisania umowy), a 8 projektów pozostaje na liście rezerwowej. PrzewaŜają projekty do 1 mln zł (32 projekty), wartość trzech projektów przekracza 1 mln. Rozpoczęła się realizacja rzeczowa wszystkich 35 projektów, w tym realizacja rzeczowa 12 projektów zakończyła się (potwierdzenie danych zawartych w sprawozdaniu końcowym poprzez kontrolę na zakończenie nastąpiło dla 4 projektów, w przypadku pozostałych projektów IW oczekuje na złoŝenie sprawozdania końcowego oraz wniosku o płatność końcową lub jest w trakcie weryfikacji tych dokumentów). 2
W większości projekty skierowane są do osób pracujących, dorosłych, chcących z własnej woli podnieść swoje kwalifikacje zawodowe (26 projektów), 4 projekty skierowane są do uczniów szkół ponadgimnazjalnych, jeden projekt skierowany jest do rolników i domowników, jeden do doradców rolniczych, a 3 zakładają badania rynku pracy. Realizowane szkolenia w większości dotyczą nauki języków obcych i obsługi komputera. Ponadto, realizowane są kursy zawodowe jak np. pilarz drwal, spawacz TIG, MAG, kierowca wózka widłowego, kursy medyczne dla pielęgniarek i połoŝnych, kursy przygotowujące do matury, a takŝe kursy z zakresu agroturystyki, profesjonalnej obsługi klienta, kursy na prawo jazdy, kursy z zakresu znajomości funduszy europejskich, zasad działania partnerstw publiczno prywatnych, prawa UE, sprzedaŝy detalicznej, kursy przygotowujące pilotów i przewodników wycieczek, instruktorów rekreacji, wychowawców młodzieŝy i inne. Praktyki zawodowe dla uczniów nastawione są na kształcenie w zawodach: mechanik samochodowy, elektryk, ekonomista, kucharz małej gastronomii, a takŝe w dziedzinie usług kosmetycznych, organizacji i obsługi imprez okolicznościowych, usług agroturystycznych, usług handlowych, technologii odzieŝy czy zakładania firmy. Badania rynku pracy odnoszą się do analizy systemów kształcenia, zapotrzebowania na konkretne umiejętności i potrzeby pracodawców, oczekiwania pracowników, dopasowania popytu i podaŝy na rynku pracy. Od początku okresu wdraŝania w ramach Działania 2.1 wsparciem zostało objętych 6656 osób, w tym 4544 kobiety, 3993 osoby podniosły swoje kwalifikacje (uzyskały świadectwo, dyplom, zaświadczenie), w tym 2868 kobiet. Ze szkoleń i kursów skorzystały łącznie 6253 osoby, z usług doradczych 178 osób, z praktyk zawodowych 270 uczniów. Działanie 2.3 Wykorzystano 100% 3
Struktura realizowanych projektów i postęp ich realizacji PrzewaŜają projekty do 1 mln zł (7 projektów), wartość jednego projektu przekracza 1,3 mln. Rozpoczęła się realizacja rzeczowa wszystkich 8 projektów. Jeden z Beneficjentów (Policealne Studium Kształcenia Kadr s.c. w Zielonej Górze), z uwagi na brak moŝliwości zrekrutowania pełnej grupy BO do projektu (pomimo bardzo szerokiej kampanii informującej o naborze) złoŝył wniosek o rozwiązanie umowy o dofinansowanie, zgodnie z 18 ustęp 3. Zgodnie z załoŝeniami Działania 2.3 ZPORR projekty skierowane są do rolników i domowników oraz innych osób zatrudnionych w rolnictwie. Oferowane wsparcie to szkolenia i kursy (kierowca kategorii C, C+E, spawacz MAG i TIG, barman, tipserka, agroturystyka, opiekun osób starszych z masaŝem, kosmetyczka, język niemiecki i angielski, murarz, sprzedawca, glazurnik, krawcowa, informatyk, mała gastronomia, prace wykończeniowe w budownictwie, prace biurowe, operator sprzętu cięŝkiego, profesjonalna obsługa hotelowa, magazynier, handlowiec, kierowca wózka z uprawnieniami UTD). Od początku okresu wdraŝania Działania 2.3 ZPORR wsparciem zostało objętych 382 roników i domowników, w tym 220 kobiet, 280 osób podniosło swoje kwalifikacje uzyskując odpowiednie zaświadczenie, dyplom, świadectwo. Z usług doradczych skorzystały 62 osoby, natomiast ze szkoleń i kursów 363 osoby. Działanie 2.4 Pozostało 2% Wykorzystano 98% Struktura realizowanych projektów i postęp ich realizacji PrzewaŜają projekty do 1 mln zł (7 projektów), 2 projekty przekraczają 1 mln złotych (wartość jednego projektu przekracza 1 mln złotych, wartość drugiego to 4,8 mln). 4
Rozpoczęła się realizacja rzeczowa 6 projektów, realizacja 3 planowana jest w 2007 roku, realizacja dwóch została zakończona. Projekty realizują załoŝenia Działania 2.4 ZPORR poprzez organizację i prowadzenie szkoleń, kursów dla osób zagroŝonych procesami restrukturyzacyjnymi, głównie do pracowników słuŝby zdrowia. Poza szkoleniami i kursami proponowane wsparcie obejmuje usługi doradcze, pomoc psychologiczną, pośrednictwo pracy, informację zawodową oraz opracowanie Indywidualnych Planów Działania. Od początku okresu wdraŝania w ramach Działania 2.4 ZPORR, wsparciem zostało objętych 928 osób, w tym 776 kobiet. Z usług doradczych skorzystały 634 osoby, z szkoleń i kursów 902 osoby, z informacji zawodowej i indywidualnych planów działań 576 osób, z poradnictwa zawodowego 8 osób. Refundacja z konta programowego w Działaniu 2.1 wyniosła 2 790 126,43 PLN, co stanowi 24,82% przyznanej alokacji, w Działaniu 2.3 wyniosła 539 813,09 PLN, co stanowi 16,38%, natomiast w Działaniu 2.4 zwrot z konta programowego wynosi 845 553,73 PLN, co stanowi 14,91 % przyznanej alokacji dla województwa lubuskiego na lata 2004-2006 (kurs z 28.12.2006 r.). Z przedstawionych danych wynika, Ŝe WUP przekroczył zakładane wskaźniki dotyczące zwrotu płatności z konta programowego wobec czego nie istnieje zagroŝenie automatycznego anulowania zobowiązań (zasada n+2). Wysokość płatności dokonywanych z konta programowego w znacznym stopniu uzaleŝniona jest od poprawności składanych przez Beneficjentów wniosków o płatność. Pod względem dokonanych płatności z konta programowego, Wojewódzki Urząd Pracy w Zielonej Górze zajmuje czwarte miejsce w kraju w ramach Działania 2.1 oraz trzecie miejsce w ramach Działań 2.3 i 2.4 ZPORR. SEKTOROWY PROGRAM OPERACYJNY ROZWÓJ ZASOBÓW LUDZKICH Głównym celem SPO RZL jest zapewnienie ludziom warunków do rozwoju poprzez kształcenie, szkolenia i pracę. WdraŜanie SPO RZL ma sprzyjać rozwojowi konkurencyjnej gospodarki opartej na wiedzy i przedsiębiorczości, a w konsekwencji harmonijnemu rozwojowi gospodarki i zapewnieniu wzrostu zatrudnienia oraz osiągnięciu spójności społecznej, ekonomicznej i przestrzennej z Unią Europejską. Wojewódzki Urząd Pracy pełni funkcję Instytucji WdraŜającej, czyli jednostki przyznającej pomoc w następujących dwóch działaniach SPO RZL: Działanie 1.2 Perspektywy dla młodzieŝy. Działanie 1.3 Przeciwdziałanie i zwalczanie długotrwałego bezrobocia. 5
WdraŜaniem ww. Działań zajmują się cztery zespoły: Zespół ds. Projektów SPO RZL, Zespół ds. Monitorowania SPO RZL, Zespół ds. Kontroli SPO RZL oraz Zespół ds. Obsługi Finansowej SPO RZL. WdraŜanie SPO RZL Działanie 1.2 SPO RZL Od początku okresu wdraŝania zawarto 26 umów o dofinansowanie realizacji projektów w ramach Działania 1.2 SPO RZL, w tym: 1 projekt (scalony) w roku 2004 na kwotę 5 576 090,26 zł z czego 4 978 118,05 zł to środki EFS; 12 projektów w roku 2005 (w schemacie a projekty PUP) na kwotę 10 504 206,65 zł z czego 7 568 484,74 zł to środki EFS; 1 projekt w roku 2005 (w schemacie b) na kwotę 87 910,00 zł, z czego 63 067,62 zł to kwota EFS; 12 projektów w roku 2006 (w schemacie a projekty PUP) na kwotę 10 377 145,84 zł z czego 7 502 598,17 zł to środki EFS. Łącznie podpisano umowy na kwotę 26 545 352,75 zł (z czego 20 112 268,58 zł to środki EFS). Całkowite wydatki kwalifikowalne poniesione podczas trwania projektów w ramach Działania 1.2 SPO RZL, schemat a i b wyniosły 25 037 126,97 zł. W ramach Działania 1.2 załoŝono, iŝ wsparciem zostanie objętych 6 992 osób bezrobotnych, w tym 6 020 osób to młodzieŝ do 25 roku Ŝycia, a 2 108 to absolwenci. Od początku realizacji Działania wsparciem zostało objętych 7 212 osób bezrobotnych (2 875 męŝczyzn i 4 337 kobiet), co stanowi 103,14% zakładanej wartości; w tym 6 172 to młodzieŝ do 24 roku Ŝycia (2 545 męŝczyzn i 3 627 kobiet), co stanowi 102,52% zakładanej wartości i absolwenci 2 004 (622 męŝczyzn i 1 382 kobiety), co stanowi 95,06% zakładanej wartości. Dzięki udziałowi w projektach swoje kwalifikacje podniosły 5884 osoby (uzyskując dyplomy, świadectwa, zaświadczenia). Liczbę osób, które skorzystały z danej formy wsparcia przedstawia poniŝsza tabela. 6
Działanie 1.2. Liczba Beneficjentów Ostatecznych objętych danym rodzajem realizowanego wsparcia Lp. Rodzaj wsparcia Liczba osób 1. Pomoc w poszukiwaniu pracy 6 912 w tym poradnictwo zawodowe 6 020 w tym pośrednictwo pracy 6 328 2. Szkolenia 1 884 3. 4. Jednorazowe środki na podjęcie działalności gospodarczej Subsydiowanie wydatków związanych z zatrudnieniem u przedsiębiorcy 245 319 w tym tworzenie nowych miejsc pracy 208 w tym rekrutacja pracowników 5 5. Subsydiowanie wydatków związanych z zatrudnieniem nie będącego przedsiębiorcą 298 6. StaŜe 4427 7. Przygotowanie zawodowe w miejscu pracy 307 Na dzień 31.12.2006 r. udział w projektach zakończyło 6 201 osób. Działanie 1.3 SPO RZL W ramach Działania 1.3 SPO RZL, od początku okresu wdraŝania zawarto 28 umów o dofinansowanie realizacji projektów, w tym: 1 projekt (scalony) w roku 2004 (na kwotę 6 310 631,89 zł z czego 4 302 472,65 zł to środki EFS); 12 projektów w roku 2005 (w schemacie a projekty PUP) na kwotę 6 992 220,68 zł z czego 4 954 139,30 zł to środki EFS; 3 projekty w roku 2005 (w schemacie b) na kwotę 2 43574,20 zł, z czego 1 775 88,39 zł to środki EFS; 12 projektów w roku 2006 (na kwotę 8 356 788,53 zł z czego 6 138 945,64 zł to środki EFS). 7
Łącznie podpisano umowy na kwotę 21 903 215,30 zł (z czego 15 573 145,98 zł to środki EFS). Całkowite wydatki kwalifikowalne poniesione podczas trwania projektów w ramach Działania 1.3 SPO RZL, schemat a i b wyniosły 18 306 426,29 zł. W ramach Działania 1.3 zaplanowano, iŝ wsparciem zostanie objetych 5 145 osób bezrobotnych, w tym 3 919 osób to osoby długotrwale bezrobotne oraz 33 to osoby niepełnosprawne. Od początku realizacji Działania wsparciem zostało objętych 5 241 osób bezrobotnych (2 566 męŝczyzn i 2 675 kobiet), co stanowi 101,85% zakładanej wartości; w tym 3 957 to osoby długotrwale bezrobotne (1 888 męŝczyzn i 2 069 kobiet), co stanowi 100,97% zakładanej wartości; 40 osób to niepełnosprawni (19 męŝczyzn i 21 kobiet), co stanowi 133,33% z zakładanej wartości. Dzięki udziałowi w projektach swoje kwalifikacje podniosło 3426 osób (uzyskując dyplomy, świadectwa, zaświadczenia). Liczbę osób objętych danym rodzajem wsparcia dla Działania 1.3 przedstawia poniŝsza tabela: Działanie 1.3. Liczba Beneficjentów Ostatecznych objętych danym rodzajem realizowanego wsparcia Lp. Rodzaj wsparcia Liczba osób 1. Pomoc w poszukiwaniu pracy 5 075 w tym poradnictwo zawodowe 3 821 w tym pośrednictwo pracy 4 343 2. Szkolenia 2 526 3. 4. Jednorazowe środki na podjęcie działalności gospodarczej Subsydiowanie wydatków związanych z zatrudnieniem u przedsiębiorcy 642 927 w tym tworzenie nowych miejsc pracy 501 w tym rekrutacja pracowników 40 5. Subsydiowanie wydatków związanych z zatrudnieniem nie będącego przedsiębiorcą 224 6. Przygotowanie zawodowe w miejscu pracy 1385 Na dzień 31.12.2006 r. udział w projektach zakończyło 4 635 osób. 8