Warszawa, 02.11.2016 roku Pełnomocnik Zamawiającego: Voltra Sp. z o.o. ul. W. Reymonta 12E/47 05-250 Radzymin Biuro: ul. Krasnobrodzka 5, budynek B 03-214 Warszawa Treść zapytań wraz z wyjaśnieniami treści Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia w przetargu nieograniczonym, którego przedmiotem jest: Zakup energii elektrycznej Grupa Zakupowa Nr X/2016 Voltra Zapytanie nr 1: Z uwagi na fakt, że w taryfach Wykonawcy nie istnieje grupa taryfowa O11. Wykonawca zwraca się z prośbą o udzielenie informacji czy Zamawiający dopuszcza, aby dla punktu poboru energii (PPE) rozliczanego w ww. grupie taryfowej były prowadzone rozliczenia wg grupy taryfowej, której strefy czasowe są zbieżne ze strefami dla ww. grupy taryfowej, a jedyna różnica polega na formalnej nomenklaturze grupy taryfowej. Informujemy, że brak zgody na powyższe może stanowić ograniczenie zasady uczciwej konkurencji z uwagi na ograniczenie możliwości złożenia oferty wykonawcom, którzy są zdolni do wykonania zamówienia poprzez stawianie przez Zamawiającego w SIWZ wymogów, które spełni tylko ograniczona liczba wykonawców. Odpowiedź nr 1: Zamawiający dopuszcza, aby dla punktu poboru energii (PPE) rozliczanego w ww. grupie taryfowej były prowadzone rozliczenia wg grupy taryfowej, której strefy czasowe są zbieżne ze strefami dla ww. grupy taryfowej, a jedyna różnica polega na formalnej nomenklaturze grupy taryfowej. Zapytanie nr 2: Czy Zamawiający udzieli Wykonawcy stosownego pełnomocnictwa do zgłoszenia w imieniu Zamawiającego zawartej umowy sprzedaży energii elektrycznej do OSD oraz wykonania czynności niezbędnych do przeprowadzenia procesu zmiany sprzedawcy u OSD wg wzoru stosowanego powszechnie przez Wykonawcę? W przypadku braku zgody na powyższe prosimy
o wyjaśnienie czy Zamawiający ponosił będzie odpowiedzialność za treść przedstawionego wzoru pełnomocnictwa i za jego ewentualne zakwestionowanie przez OSD? Odpowiedź nr 2: W ocenie Pełnomocnika Zamawiającego, zakres pełnomocnictwa przedstawiony jako załącznik do Projektu umowy jest wystarczający do dokonania przez Wykonawców czynności przewidzianych umową. Jeżeli na etapie realizacji umowy okaże się konieczne szersze umocowanie Wykonawcy, Wykonawca będzie mógł wystąpid do Zamawiającego, z którym zawarł umowę, o rozszerzenie zakresu umocowania. Zapytanie nr 3: W przypadku punktów poboru energii dla których zmiana sprzedawcy będzie przeprowadzana po raz pierwszy oraz w przypadku punktów poboru energii dla których umowa dystrybucyjna jest zawarta na czas określony i braku zgody na udzielenie pełnomocnictwa na wzorze zaproponowanym przez Wykonawcę prosimy o informację czy Zamawiający upoważni Wykonawcę do zawarcia umowy dystrybucyjnej z OSD na podstawie oświadczenia woli zawartego w udzielonym przez siebie pełnomocnictwie, na warunkach zgodnych z aktualnie obowiązującymi? Odpowiedź nr 3: Zamawiający upoważni Wykonawcę do zawarcia umowy dystrybucyjnej z OSD na podstawie oświadczenia woli zawartego w udzielonym przez siebie pełnomocnictwie, na warunkach zgodnych z aktualnie obowiązującymi Zapytanie nr 4: Informujemy, że dla punktów poboru energii, dla których zmiana sprzedawcy odbywa się po raz pierwszy lub umowa dystrybucyjna nie została zawarta na czas nieokreślony oraz braku zgody na wzór pełnomocnictwa zaproponowany przez Wykonawcę, w przypadku braku zgody na zawarcie w udzielonym pełnomocnictwie oświadczenia woli uprawniającego Wykonawcę do zawarcia umowy z OSD lub braku możliwości zawarcia umowy dystrybucyjnej na podstawie oświadczenia woli, Zamawiający powinien wziąć pod uwagę, że Wykonawca będzie mógł zainicjować proces PZS tylko wtedy, gdy do OSD zostanie dostarczona podpisana przez klienta umowa dystrybucyjna. Zgodnie z IRiESD OSD na przygotowanie i przesłanie do klienta umowy dystrybucyjnej ma czas do 21 dni kalendarzowych. Po przesłaniu takiej umowy przez OSD klient powinien ją podpisać i odesłać zwrotnie do OSD. Informujemy, że w przypadku braku zwrotu do OSD umowy dystrybucyjnej i zgłoszenia przez Wykonawcę procesu zmiany sprzedawcy, taki proces zostanie zweryfikowany negatywnie. W związku z powyższym zwracamy się z zapytaniem czy Zamawiający przewidział czas niezbędny na zawarcie umowy dystrybucyjnej dla punktów poboru energii dla których zmiana sprzedawcy będzie
przeprowadzana po raz pierwszy lub dla których umowa dystrybucyjna nie jest zawarta na czas nieokreślony? Czy Zamawiający samodzielnie zawrze umowę z OSD w terminie umożliwiającym skuteczną realizację procedury zmiany sprzedawcy? Jednocześnie informujemy, że sam proces zmiany sprzedawcy w OSD trwa 21 dni. Czy Zamawiający ma świadomość, że umowa może wejść w życie najwcześniej po 42 dniach od podpisania umowy wynikającej z rozstrzygniętego niniejszego przetargu (do 21 dni trwa realizacja wniosku dot. zawarcia umowy dystrybucyjnej przez OSD( w przypadku braku zgody na zawarcie umowy dystrybucyjnej na oświadczenie woli)+ 21 dni trwa proces zmiany sprzedawcy) Odpowiedź nr 4: Pełnomocnik Zamawiającego informuje, że postępowanie zostało zaplanowane tak, aby Zamawiający miał czas na podpisanie umów z Wykonawcą oraz aby Wykonawca zdążył z przeprowadzeniem procedury zmiany sprzedawcy. W związku z powyższym nie widzimy podstaw do zmiany terminu rozpoczęcia sprzedaży energii elektrycznej na dzień 01.01.2017 r. Zapytanie nr 5: Załącznik nr 3 do SIWZ - Projekt Umowy - 2 ust. 2 lit. c) - Informujemy, że dane pomiarowe przekazywane są przez OSD poprzez Platformy Wymiany Informacji, do których mają dostęp tylko upoważnieni pracownicy. W związku z powyższym zwracamy się z pytaniem, czy będzie spełnienie wskazanego w w/w ustępie wymogu poprzez umieszczenie w wystawianych fakturach okresu rozliczeniowego dla poszczególnych punktów poboru oraz ilości pobranej energii elektrycznej? Odpowiedź nr 5: Zaproponowane przez Wykonawcę rozwiązanie stanowid może formę częściowej realizacji wskazanego w/w ustępie wymogu, ale nie wyczerpuje wszelkich związanych z tym form dostępu i wglądu do danych oraz materiałów stanowiących podstawę do ustalania wysokości opłat za dostarczoną energię. Zamawiający zastrzega sobie prawo do weryfikacji danych w oparciu o materiały źródłowe. Zapytanie nr 6: Załącznik nr 3 do SIWZ - Projekt Umowy - 6 ust. 1 Informujemy, że wystawienie faktury przez Wykonawcę uzależnione jest od terminu pozyskania danych pomiarowo-rozliczeniowych od OSD. Wnosimy o modyfikację zapisu do treści: "Strony zgodnie przyjmują, że rozliczenie opłat za pobraną energię elektryczną odbywać się będzie w okresach rozliczeniowych stosowanych i udostępnionych Wykonawcy przez OSD." Odpowiedź nr 6: Zamawiający przychyla się na modyfikację zapisu wg zaproponowanej treści
Zapytanie nr 7: Załącznik nr 3 do SIWZ - Projekt Umowy - 6 ust. 4-5 Wyjaśniamy, że sposób dokonywania korekt określony jest w umowie o świadczenie usługi dystrybucji i dokonywany jest przez Operatora Systemu Dystrybucyjnego. Wykonawca nie otrzymuje informacji w jaki sposób dokonana jest korekta a korektę nieprawidłowego zużycia wskazanego w fakturze Wykonawca może wykonać dopiero po otrzymaniu skorygowanych danych pomiarowych na Platformie Wymiany Informacji od Operatora. W związku z powyższym wnosimy o usunięcie w/w ustępów. Odpowiedź nr 7: Zamawiający nie zgadza się na usunięcie w/w ustępów. Zapytanie nr 8: Załącznik nr 3 do SIWZ - Projekt Umowy - 6 ust.7 Wykonawca informuje,że w przypadku taryfy R podobnie jak w przypadku innych taryf Wykonawca prowadzi rozliczenia z Zamawiającym na podstawie zużycia przekazywanego Wykonawcy przez OSD. Wprowadzenie przez Wykonawcę do systemu bilingowego Wykonawcy zgłoszonego przez Zamawiającego zużycia energii elektrycznej może powodować różnice pomiędzy danymi otrzymanymi od OSD a przekazanymi przez Zamawijącego. Wykonawca informuję że zarówno zużycie za energię elektryczną jak i okresy rozliczeniowe powinny być identyczne u Sprzedawcy i w OSD. Różnice mogą powodowć komplikace z prawidłowym rozliczeniem PPE. Wobec powyższego prosimy o wykreślenie zapisu. Odpowiedź nr 8: Zamawiający przychyla się na modyfikację poprzez usunięcie w/w zapisu. Zapytanie nr 9: Wykonawca informuje, iż w uzasadnionych technicznie przypadkach w rozliczeniach z odbiorcami w grupie taryfowej Bxx zasilanymi liniami kablowymi lub napowietrznymi, które nie są własnością Operatora Systemu Dystrybucyjnego (OSD), w sytuacji, gdy układ pomiarowo-rozliczeniowy nie rejestruje strat energii elektrycznej występujących w tych liniach, odczyty wskazań układu pomiarowo-rozliczeniowego powiększa się o straty energii elektrycznej w liniach. Straty te oblicza się na podstawie wskazańu urządzeń do ich pomiaru. W przypadku braku urządzeń do pomiaru strat, ilość pobranej przez odbiorcę energii elektrycznej czynnej na ich pokrycie określa się w zasadach określonych przez OSD Mając na uwadze powyższe Wykonawca wnosi o określenie, iż rozliczenia za sprzedaną energię elektryczną dokonywane będą na podstawie danych odczytowych udostępnionych Wykonawcy przez OSD.
Odpowiedź nr 9: Pełnomocnik Zamawiającego informuje, że rozliczenia za sprzedaną energię elektryczną dokonywane będą zgodnie z Załącznikiem nr 3 do SIWZ projekt umowy sprzedaży energii elektrycznej 6 ust. 2 i 3. Zapytanie nr 10: Zwracamy się z zapytaniem czy Zamawiający przekaże niezbędne dane oraz dokumenty do przeprowadzenia procedury zmiany sprzedawcy w wersji elektronicznej Excel najpóźniej w dniu podpisania umowy? Dokument zawierający niezbędne dane stanowić będzie również załącznik do umowy. Wyłoniony Wykonawca będzie potrzebował do przeprowadzenia zmiany sprzedawcy: a) danych dla każdego punktu poboru: - nazwa i adres firmy; - opis punktu poboru; - adres punktu poboru (miejscowość, ulica, numer lokalu, kod, gmina); - grupa taryfowa (obecna i nowa); - planowane roczne zużycie energii; - numer licznika; - Operator Systemu Dystrybucyjnego; - nazwa dotychczasowego Sprzedawcy; - numer aktualnie obowiązującej umowy; - data zawarcia oraz okres wypowiedzenia dotychczasowej umowy; - numer ewidencyjny PPE; - czy jest to pierwsza czy kolejna zmiana sprzedawcy; b) dokumentów dla każdej jednostki objętej postępowaniem: - pełnomocnictwo do zgłoszenia umowy; - dokument nadania numeru NIP; - dokument nadania numeru REGON; - KRS lub inny dokument na podstawie którego działa dana jednostka; - dokument potwierdzający umocowanie danej osoby do podpisania umowy sprzedaży energii elektrycznej oraz pełnomocnictwa. Jednocześnie informujemy, że OSD może odrzucić zgłoszenia umów sprzedaży zawierające błędne dane skutkiem czego może być konieczność zakupu energii przez Zamawiającego od tzw. sprzedawcy rezerwowego, o którym mowa w art. 5 ust. 2a pkt 1 lit b) ustawy Prawo energetyczne. Odpowiedź nr 10: Zamawiający przekaże niezbędne dane oraz dokumenty do przeprowadzenia procedury zmiany sprzedawcy w wersji elektronicznej Excel najpóźniej w dniu podpisania umowy.
Zapytanie nr 11: Zwracamy się z prośbą o udzielenie informacji, czy Zamawiający uwzględni w umowie z wyłonionym w postępowaniu Wykonawcą zapisy dotyczące zabezpieczenia realizacji zamówienia z uwagi na ryzyko kredytowe zaproponowane przez Wykonawcę? Odpowiedź nr 11: Zamawiający nie gadza się na modyfikację treści umowy która stanowi załącznik do SIWZ Zapytanie nr 12: Dotyczy pkt. 2.1.2 rozdziału III SIWZ Wykonawca zwraca się z wnioskiem o weryfikację okresu realizacji zamówienia oraz prognozowanego zapotrzebowania energii elektrycznej dla Części 1 Zamówienia Taryfa Cxx oświetlenie uliczne. W okresie od 01.01.2019r. do 31.12.2019r. Zamawiający wskazuje na 0,00 kwh. W załączniku nr 1a do SIWZ szacowane zużycie w okresie realizacji zamówienia podano do 31.12.2018r. W sytuacji gdy Zamawiający przewiduje realizację zamówienia w okresie dwóch lat tj. od 01.01.2017 r. do 31.12.2018r., okres realizacji zamówienia określony w SIWZ winien być zgodny ze stanem faktycznym. Przy obecnych zapisach SIWZ umowa w ramach realizacji zamówienia winna być zawarta na okres od 01.01.2017r. do 31.12.2019r. Tym samym Klient będzie posiadał ważną umowę zawartą na czas określony jednak Sprzedawca nie będzie dostarczał energii elektrycznej zgodnie z deklarowanym szacowanym zużyciem w ilości 0,00 kwh. Wskazując na powyższe należy również wziąć pod uwagę, iż wycena przedmiotu zamówienia przez Wykonawcę winna obejmować okres od 01.01.2017r. do 31.12.2019r., co będzie miało negatywny wpływ na cenę jednostkową w ofercie Wykonawcy, w szczególności ze względu na wysokość kosztu Praw Majątkowych. Odpowiedź nr 12: Zamawiający dokona stosownej zmiany. Zapytanie nr 13: Dotyczy pkt. 2.1.3, 2.2.3 oraz 2.3.3 rozdziału III SIWZ Wykonawca zwraca się z wnioskiem o modyfikację przedmiotowego zapisu poprzez usunięcie następującej treści: oraz ustalania w imieniu Zamawiającego niezbędnych informacji w zakresie wypowiadania obowiązującej dotychczas umowy sprzedaży energii elektrycznej i świadczenia usług dystrybucji (umowa kompleksowa).
Obowiązek przekazania wszelkich niezbędnych danych do skutecznego przeprowadzenia procedury zmiany sprzedawcy leży po stronie Zamawiającego. Odpowiedź nr 13: Zamawiający dokona modyfikacji przedmiotowego zapisu poprzez usunięcie następującej treści: oraz ustalania w imieniu Zamawiającego niezbędnych informacji w zakresie wypowiadania obowiązującej dotychczas umowy sprzedaży energii elektrycznej i świadczenia usług dystrybucji (umowa kompleksowa). Zapytanie nr 14: Dotyczy pkt. 5 rozdziału XXI SIWZ Czy Zamawiający dopuszcza podpisanie umowy drogą korespondencyjną? Odpowiedź nr 14: Tak, Zamawiający dopuszcza podpisanie umowy drogą korespondencyjną Zapytanie nr 15: Dotyczy 6 ust. 8 lit. a załącznika nr 3 do SIWZ Projekt umowy sprzedaży energii elektrycznej Wykonawca zwraca się z wnioskiem o zmianę przedmiotowego zapisu na następujący: Wykonawca zobowiązuje się na koniec okresu rozliczeniowego, po otrzymaniu danych odczytowych od OSD, wystawić Zamawiającemu fakturę rozliczeniową, z terminem płatności określonym na tejże fakturze, który nie będzie krótszy niż 30 dni od daty wystawienia przez Wykonawcę prawidłowej faktury. Uzależnienie terminu płatności od daty otrzymania faktury będzie rodziło wiele trudności w rozliczeniach, ponieważ Wykonawca nie będzie posiadał informacji o tym, kiedy Zamawiający otrzymał fakturę a co za tym idzie nie będzie mógł określić poprawnie terminu płatności. Ponadto systemy bilingowe automatycznie określają termin płatności od daty wystawienia faktury. Odpowiedź nr 15: Pełnomocnik zamawiającego nie wyraża zgody na zmianę przedmiotowego zapisu. Zapytanie nr 16: Dotyczy 7 ust. 1 załącznika nr 3 do SIWZ Projekt umowy sprzedaży energii elektrycznej
Wykonawca zwraca się z wnioskiem o zmianę przedmiotowego zapisu na następujący: Strony zgodnie ustalają, że terminem zapłaty jest dzień uznania rachunku bankowego Wykonawcy. Obciążenie konta bankowego Zamawiającego nie jest jednoznaczne z dokonaniem zapłaty gdyż realizacja przelewu może być dokonana dopiero w dniu następnym. Dlatego też trudno jest uznać, że Zamawiający dokonał zapłaty za fakturę VAT w sytuacji, w której Wykonawca faktycznie nie otrzymał za nią środków pieniężnych. Odpowiedź nr 16: Pełnomocnik zamawiającego nie wyraża zgody na zmianę przedmiotowego zapisu. Pełnomocnik Zamawiającego