Wykonawcy Wrocław r. WZP ZP/PN/47/WIM/2071, 2073/2017

Transkrypt

1 Wykonawcy Wrocław r. WZP ZP/PN/47/WIM/2071, 2073/2017 Dotyczy: postępowania o zamówienie publiczne pn.: Dostawa energii elektrycznej dla jednostek organizacyjnych Gminy Wrocław i innych podmiotów w okresie od 1 stycznia 2018 r. do 31 grudnia 2018 r. Działając w trybie art. 38 ust. 2 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2015 r., poz z póżn. zm.) zwaną dalej ustawą Pzp., Zamawiający przekazuje treść zapytań do specyfikacji istotnych warunków zamówienia wraz z wyjaśnieniami. Pytanie nr 15: Dotyczy załącznika nr 2 do Umowy Pełnomocnictwo Wzór Umowy Załącznik nr 1f Wykonawca zwraca się z wnioskiem o zmianę pełnomocnictwa do umowy dla MPK Wrocław poprzez dodanie następującej treści: Pełnomocnik może udzielać dalszych pełnomocnictw do czynności określonych powyżej. Niniejsze pełnomocnictwo może być w każdej chwili odwołane w drodze pisemnego zawiadomienia przesłanego przez Zamawiającego na adres Pełnomocnika. Wyjaśniamy, iż część Wykonawców należących do grup kapitałowych może wykonywać czynności niezbędne do skutecznego przeprowadzenia procedury zmiany sprzedawcy przy udziale spółek należących do tej samej grupy kapitałowej co Wykonawca. Brak zapisu umożliwiającego udzielanie dalszych pełnomocnictw uniemożliwia udział w/w podmiotów utrudniając tym samym przeprowadzenie procedury zmiany sprzedawcy. Zwracamy ponadto uwagę, iż w pełnomocnictwach stanowiących załącznik do pozostałych wzorów umowy (1a,1b, 1c, 1d oraz 1e) wskazane zapisy występują. Odpowiedź nr 15: Po zawarciu umowy, Zamawiający - MPK, w razie konieczności, udzieli kolejnych niezbędnych do przeprowadzenia czynności określonych w SIWZ, pełnomocnictw. Pytanie nr 16: W SIWZ - rozdział III p. 5. Prosimy o jednoznaczne wskazanie, które punkty poboru zostały ujęte w poszczególnych częściach zamówienia ze wskazaniem OSD, na terenie którego znajdują się poszczególne punkty poboru. Wiedza ta jest niezbędna dla Wykonawcy, gdyż ma wpływ na złożenie oferty. Jednocześnie prosimy o udostępnienie opisu przedmiotu zamówienia z danymi wszystkich PPE w wersji edytowalnej. Odpowiedź nr 16: Operatorem Systemu Dystrybucji dla wszystkich PPE Zamawiającego dla części 1 zamówienia jest Tauron Dystrybucja S.A. Operatorem Systemu Dystrybucji dla części 2 zamówienia w większości jest Tauron Dystrybucja S.A. Pozostałe PPE:

2 Operator Nr PPE Adres Taryfa PKP Energetyka PL_PKPE_ _08 ul. Wejherowska 16 Wrocław B23 PL_PKPE_ _00 ul. Wejherowska 16 Wrocław B23 PL_PKPE_ _01 Wiaduktowa/Centralna C11 Wrocław ESV4 Sp. z o.o. ESVD_ _01 Stargardzka Wrocław C11 ESVD_ _01 Fabryczna Wrocław C11 ESVD_ _01 Fabryczna 15 Wrocław C21 ESVD_ _01 Bierutowska 63 Wrocław C21 ZAEL- ENERGO PROD_ _OV5 Tyska 14 Wrocław C21 SP. z o.o. Zamawiający udostępni załączniki z danymi PPE w wersji do edycji załączniki nr 6-10 do SIWZ. Pytanie 17: W SIWZ - rozdział VI. Informujemy, że zgodnie z zapisami Instrukcji Ruchu i Eksploatacji Sieci Dystrybucyjnej (IRiESD) poszczególnych OSD, zatwierdzonych przez Prezesa URE, do rozpoczęcia sprzedaży energii elektrycznej konieczne jest zgłoszenie umowy do OSD, przeprowadzenie procesu zmiany sprzedawcy oraz przyjęcie umowy do realizacji przez OSD. W związku z powyższym Wykonawca zwraca się z prośbą o zmodyfikowanie zapisu do treści: Umowa wchodzi w życie w zakresie każdego punktu poboru z dniem, lecz nie wcześniej niż po zawarciu umów dystrybucyjnych, pozytywnie przeprowadzonej procedurze zmiany sprzedawcy i przyjęciu umowy do realizacji przez OSD. Prosimy o uwzględnienie powyższego także w zał. nr 1f 9 ust.2. Odpowiedź nr 17: Pytanie 18: W załączniku nr 5 do SIWZ p13jest zapis; Wykonawca jest zobowiązany do: zdobycia wszelkich informacji niezbędnych do prawidłowego przygotowania oferty. Uprzejmie informujemy, że zgodnie z Art. 15, Art. 18, a przede wszystkim Art. 29 przepisów ustawy Prawo zamówień publicznych to Zamawiający odpowiada za prawidłowe przygotowanie postępowania przetargowego oraz opisu przedmiotu zamówienia tak, by Wykonawcy mogli rzetelnie przygotować ofertę. Prosimy o usunięcie tego zapisu, gdyż Wykonawca pozyskuje wszelkie informacje dotyczące danego postępowania wyłącznie z dokumentacji przetargowej przedstawionej przez Zamawiającego. Odpowiedź nr 18: Zamawiający dokonuje modyfikacji SIWZ przez usunięcie zapisu: Wykonawca jest zobowiązany do: zdobycia wszelkich informacji niezbędnych do prawidłowego przygotowania oferty. Pytanie 19: W załącznikach nr 1a, 1b, 1c, 1d, 1e do SIWZ projekty umów w 2 ust.4 oraz zał. 1f 2 ust.3. Wykonawca zwraca się z uprzejmą prośbą o doprecyzowanie przedmiotowych zapisów o informację, że Wykonawca dokona zgłoszenia umowy do OSD pod warunkiem, że Zamawiający terminowo przekaże Wykonawcy wszelkie dane niezbędne do skutecznego przeprowadzenia zmiany sprzedawcy energii elektrycznej. Odpowiedź nr 19: Zamawiający przekaże Wykonawcy wszelkie dane w terminie umożliwiającym skuteczne przeprowadzenie zmiany sprzedawcy energii elektrycznej. Pytanie 20: W załącznikach nr 1a, 1b, 1c, 1d, 1e do SIWZ projekty umów w 2 ust.5 oraz zał. 1f 2 ust.4. Czy Zamawiający udzieli Wykonawcy stosownego pełnomocnictwa do zgłoszenia w imieniu Zamawiającego zawartej umowy sprzedaży energii elektrycznej do OSD oraz wykonania czynności niezbędnych do przeprowadzenia procesu zmiany sprzedawcy u OSD Strona 2/6

3 wg wzoru stosowanego powszechnie przez Wykonawcę? W przypadku braku zgody na powyższe prosimy o wyjaśnienie czy Zamawiający ponosił będzie odpowiedzialność za treść przedstawionego wzoru pełnomocnictwa i za jego ewentualne zakwestionowanie przez OSD? Odpowiedź nr 20: Zamawiający ponosił będzie odpowiedzialność za treść przedstawionego wzoru pełnomocnictwa i za jego ewentualne zakwestionowanie przez OSD. Pytanie 21: W załącznikach nr 1a, 1b, 1c, 1d, 1e do SIWZ projekty umów w 2 ust.7 ppkt. 3), 6 ust.3 oraz zał. 1f 2 ust.6 ppkt. 2), 6 ust.3. Wykonawca zwraca się z prośbą o doprecyzowanie przedmiotowego zapisu o następujące zdanie: Zwiększenie ilości punktów poboru energii elektrycznej jest możliwe jedynie w obrębie grup taryfowych, które zostały ujęte w SIWZ. Odpowiedź nr 21: W ramach umowy na określoną grupę taryf nie będzie możliwe dodanie do tej umowy PPE z innej grupy taryfowej. Pytanie 22: W załączniku nr 1f 4 ust.3. Zwracamy uwagę, że określona przez Zamawiającego wysokość kar umownych w szczególności w odniesieniu do kary za każdy dzień opóźnienia w wystawieniu faktur oraz rozpatrzenia reklamacji, zdaniem Wykonawcy może zostać uznana jako kara rażąco wygórowana, co umożliwi jej podważenie na drodze sądowej, zgodnie z art Kodeksu Cywilnego. Taka możliwość podważania wysokości kary umownej nie tylko narazi strony umowy na koszty postępowania sądowego, ale wiąże się także z niepewnością co do praw i obowiązków stron. Zwracamy się z prośbą o usunięcie przedmiotowych zapisów. Odpowiedź nr 22: Pytanie 23: W załączniku nr 1f 5 ust.4. Z uwagi na fakt, że Wykonawca przedstawia wartość umowy w oparciu o szacowaną przez Zamawiającego ilość energii w przypadku, gdy Zamawiający zużyje większą niż szacowana ilość energii, powinien uiścić opłatę za faktycznie zużytą energię. Ponadto ustalenie dokładnego dnia, w którym szacowana ilość energii zostanie faktycznie przekroczona jest fizycznie niemożliwe (Wykonawca otrzymuje informację o zużyciu energii od OSD po zakończeniu okresu rozliczeniowego). Z uwagi na powyższe Wykonawca zwraca się z prośbą o dodanie zapisu o treści: W przypadku wykorzystania kwoty, o której mowa w... umowy rozwiązanie umowy następuje z ostatnim dniem okresu rozliczeniowego następującym po okresie, w którym oświadczenie o wypowiedzeniu dotarło do Wykonawcy. Zamawiający zobowiązany jest do uregulowania wszelkich należności za dostarczoną energię do dnia rozwiązania umowy. Czy Zamawiający samodzielnie kontrolował będzie wydatkowanie środków przeznaczonych na sfinansowanie zamówienia w sposób umożliwiający rozliczenie z tytułu faktycznie pobranej energii przed wykorzystaniem ww. środków?" Odpowiedź nr 23: Pytanie 24: W załącznikach nr 1a, 1b, 1c, 1d, 1e do SIWZ projekty umów w 7 ust.1. Z uwagi na fakt, że wystawienie faktury VAT do 15 dnia miesiąca następującego po okresie rozliczeniowym może okazać się fizycznie niemożliwe z przyczyn niezależnych od Wykonawcy ( na przykład w przypadku opóźnień w przekazywaniu danych rozliczeniowych ze strony OSD) proponujemy zmodyfikować zdanie przedmiotowego zapisu do treści: Za wykonanie dostawy Wykonawca będzie wystawiać faktury za okres rozliczeniowy w terminie do 15 dnia od otrzymania danych z OSD. W załączniku nr 1f 7 ust.6 ppkt. 1) także prosimy o uwzględnienie powyższego. Strona 3/6

4 Odpowiedź nr 24: Pytanie 25: W załączniku nr 1f 7 ust.3. Wykonawca informuje, iż w świetle przepisów prawa energetycznego i aktów wykonawczych, to OSD jest podmiotem odpowiedzialnym za pozyskiwanie i przekazywanie do sprzedawców danych pomiarowo-rozliczeniowych dla punktów poboru energii (PPE). Sposób ustalania danych przez OSD określony jest w umowie dystrybucyjnej zawartej pomiędzy Zamawiającym a OSD. Wykonawcy (sprzedawcy energii) nie mają wpływu na regulacje w tym zakresie wynikające z umów dystrybucyjnych Zamawiającego i zgodnie z przepisami przyjmują do rozliczeń dane przekazane przez OSD. W związku z powyższym zwracamy się z prośbą o wyjaśnienie czy Zamawiający uwzględni obowiązujące przepisy prawa energetycznego i aktów wykonawczych w zakresie prowadzenia rozliczeń na podstawie danych pomiarowo-rozliczeniowych przekazywanych wykonawcy przez OSD? Odpowiedź nr 25: Zamawiający uwzględni obowiązujące przepisy prawa energetycznego i aktów wykonawczych w zakresie prowadzenia rozliczeń na podstawie danych pomiarowo-rozliczeniowych przekazywanych wykonawcy przez OSD Pytanie 26: W załącznikach nr 1a, 1b, 1c, 1d, 1e do SIWZ projekty umów w 7 ust.3 ppkt. 5). Niedopłata wynikająca z korekty rozliczeń nie może podlegać zaliczeniu na poczet płatności ustalonych na najbliższy okres rozliczeniowy. Prosimy o zmianę zapisu na: W przypadku powstania niedopłaty, będzie ona podlegała doliczeniu do pierwszej wystawianej faktury VAT. Odpowiedź nr 26: Pytanie 27: W załącznikach nr 1a, 1b, 1c, 1d, 1e do SIWZ projekty umów w 8 ust.1 oraz zał. nr 1f 7 ust.6 ppkt. 3). Z uwagi na fakt, że faktury VAT są wysyłane listem zwykłym, Wykonawca nie jest w stanie określić w jakim terminie Zamawiający otrzyma fakturę, co może powodować komplikacje przy ustalaniu prawidłowego terminu płatności. Ponadto, w świetle przepisów podatkowych określenie terminu płatności na liczbę dni liczoną od dnia otrzymania faktury nie pozwala ustalić prawidłowej daty powstania obowiązku podatkowego, a to w konsekwencji naraża wykonawcę na sankcje skarbowe z tytułu nieterminowego odprowadzenia podatku VAT. Art. 19a ust. 5 pkt. 4 ppkt. a) ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (Dz.U Nr 54 poz. 535 z późn. zm.) stanowi, iż w przypadku dostaw energii elektrycznej obowiązek podatkowy powstaje z chwilą wystawienia faktury. W związku z powyższym zwracamy się do Zamawiającego z zapytaniem, czy zgadza się na zmodyfikowanie przedmiotowego zapisu w następujący sposób: Odbiorca zapłaci należność wynikającą z faktury w terminie 30 dni od dnia wystawienia faktury. Odpowiedź nr 27: Pytanie 28: W załącznikach nr 1a, 1b, 1c, 1d, 1e do SIWZ projekty umów w 8 ust.2. Zamawiający określił dzień zapłaty faktur VAT jako datę obciążenia rachunku Zamawiającego. Informujemy, że zgodnie z art Kodeksu Cywilnego, dotyczącego miejsca spełnienia świadczenia pieniężnego, a także zgodnie z zasadami obowiązującymi w obrocie gospodarczym za dzień zapłaty uznaje się dzień, w którym środki pieniężne wpłyną na rachunek bankowy podmiotu, któremu należna jest zapłata. W związku z powyższym Wykonawca zwraca się z prośbą o zmianę zapisu na następujący: Za dzień zapłaty uznaje się datę uznania rachunku bankowego Wykonawcy. Odpowiedź nr 28: Strona 4/6

5 Pytanie 29: W załącznikach nr 1a, 1b, 1c, 1d, 1e do SIWZ projekty umów w 9 ust.3 i 4 oraz zał. nr 1f 8 ust.3 i 4. Informujemy, że zgodnie z art. 6b ust. 2 i 3 ustawy Prawo energetyczne obowiązek pisemnego powiadomienia odbiorcy o zamiarze wstrzymania dostaw oraz uprzedniego bezskutecznego wezwania do zapłaty zaległych i bieżących należności dotyczy jedynie odbiorców w gospodarstwach domowych. Przepisy ustawy nie nakładają natomiast takiego obowiązku w przypadku pozostałej grupy odbiorców. W związku z powyższym zwracamy się z prośbą o dostosowanie przedmiotowego zapisu do treści zgodnej z ustawą Prawo energetyczne przez wprowadzenie w miejsce przedmiotowych zapisów jednego ust. o treści: Wykonawca może wstrzymać sprzedaż energii elektrycznej gdy Zamawiający zwleka z zapłatą za pobraną energię co najmniej przez okres 30 dni po upływie terminu płatności. Odpowiedź nr 29: Pytanie 30: W załącznikach nr 1a, 1b, 1c, 1d, 1e do SIWZ projekty umów w 12 ust.2 ppkt. 4 oraz zał. nr 1f 11 ust.3 ppkt. 2). Z uwagi na fakt, że zmiana grupy taryfowej wymaga zmiany ceny jednostkowej na odpowiednią dla nowej grupy, natomiast dołączenie nowego PPE do umowy wymaga zgłoszenia umowy/ aneksu do OSD, Wykonawca zwraca się z prośbą o wprowadzenie konieczność zmian, o których mowa w przedmiotowych zapisach w postaci aneksu do umowy. Odpowiedź nr 31: Pytanie 32: W załączniku nr 1f 12 ust.3. Informujemy, że ze względu na sposób działania systemu bilingowego, Wykonawca nie ma możliwości rozliczenia naliczonej kary umownej po jej automatycznym potrąceniu. Zwracamy się z prośbą o wykreślenie tego zapisu. Odpowiedź nr 32: Zamawiający dokona modyfikacji w załączniku nr 1f 12 ust.3. Było: Kary umowne przewidziane w niniejszej Umowie, płatne będą na podstawie noty obciążeniowej wystawionej przez Zamawiającego w terminie 14 dni od ich doręczenia Wykonawcy. Zamawiający może potrącić karę umowną z dowolnej należności Wykonawcy. Jest: Kary umowne przewidziane w niniejszej Umowie, płatne będą na podstawie noty obciążeniowej wystawionej przez Zamawiającego w terminie 14 dni od ich doręczenia Wykonawcy. Pytanie 33: W załączniku nr 1f 13 ust.1. Prosimy o zmianę zapisu na: Umowę sporządzono w czterech jednobrzmiących egzemplarzach: jeden egz. Dla Wykonawcy i trzy egz. dla Zamawiającego. Odpowiedź nr 33: Zamawiający dokona modyfikacji w załączniku nr 1f 13 ust.1. Było: Umowę sporządzono w czterech jednobrzmiących egzemplarzach, dwa dla Wykonawcy i dwa dla Zamawiającego. Jest: Umowę sporządzono w czterech jednobrzmiących egzemplarzach, jeden dla Wykonawcy i trzy dla Zamawiającego. Pytanie 34: W przypadku punktów poboru energii dla których zmiana sprzedawcy będzie przeprowadzana po raz pierwszy oraz w przypadku punktów poboru energii. dla których umowa dystrybucyjna jest zawarta na czas określony i braku zgody na udzielenie pełnomocnictwa na wzorze zaproponowanym przez Wykonawcę prosimy o informację czy Zamawiający upoważni Wykonawcę do zawarcia umowy dystrybucyjnej z OSD na podstawie oświadczenia woli zawartego w udzielonym przez siebie pełnomocnictwie, na warunkach zgodnych z aktualnie obowiązującymi? Odpowiedź nr 34: Zamawiający samodzielnie zawrze umowy o świadczenie usług dystrybucji. Strona 5/6

6 Pytanie 35: Informujemy, że dla punktów poboru energii, dla których umowa dystrybucyjna nie została zawarta na czas nieokreślony oraz braku zgody na wzór pełnomocnictwa zaproponowany przez Wykonawcę, w przypadku braku zgody na zawarcie w udzielonym pełnomocnictwie oświadczenia woli uprawniającego Wykonawcę do zawarcia umowy z OSD lub braku możliwości zawarcia umowy dystrybucyjnej na podstawie oświadczenia woli, Zamawiający powinien wziąć pod uwagę, że Wykonawca będzie mógł zainicjować proces PZS tylko wtedy, gdy do OSD zostanie dostarczona podpisana przez klienta umowa dystrybucyjna. Zgodnie z IRiESD OSD na przygotowanie i przesłanie do klienta umowy dystrybucyjnej ma czas do 21 dni kalendarzowych. Po przesłaniu takiej umowy przez OSD klient powinien ją podpisać i odesłać zwrotnie do OSD. Informujemy, że w przypadku braku zwrotu do OSD umowy dystrybucyjnej i zgłoszenia przez Wykonawcę procesu zmiany sprzedawcy, taki proces zostanie zweryfikowany negatywnie. W związku z powyższym zwracamy się z zapytaniem czy Zamawiający przewidział czas niezbędny na zawarcie umowy dystrybucyjnej dla punktów poboru energii dla których umowa dystrybucyjna nie jest zawarta na czas nieokreślony? Czy Zamawiający samodzielnie zawrze umowę z OSD w terminie umożliwiającym skuteczną realizację procedury zmiany sprzedawcy? Odpowiedź nr 35: Zamawiający samodzielnie zawrze umowę z OSD w terminie umożliwiającym skuteczną realizację procedury zmiany sprzedawcy. Pytanie 36: Zwracamy się z prośbą o udzielenie informacji, czy Zamawiający uwzględni w umowie z wyłonionym w postępowaniu Wykonawcą zapisy dotyczące zabezpieczenia realizacji zamówienia z uwagi na ryzyko kredytowe zaproponowane przez Wykonawcę? Odpowiedź nr 36: Pytanie 37: Zwracamy się z prośbą o udzielenie informacji, czy Zamawiający uwzględni w umowie z wyłonionym w postępowaniu Wykonawcą zapisy dotyczące ustanowienia zabezpieczenia należności zaproponowane przez Wykonawcę? Odpowiedź nr 37: Załącznik: Załącznik nr 6 10 do SIWZ w wersji edytowalnej Z up. Prezydenta Tomasz Kaźmierczak Kierownik Działu Zamówień Publicznych Sprawę prowadzi: Elżbieta Raczkowska Sporządziła: Jarosław Białowąs tel. 071/ Strona 6/6