DZ-A30-240-1-16/16 Kraków, dnia 13 grudnia 2016 r. Dotyczy: Zaproszenia do złożenia oferty w postępowaniu o zamówienie o wartości nie przekraczającej wyrażonej w złotych równowartości kwoty 30 000 euro na świadczenie usług telekomunikacyjnych w zakresie telefonii komórkowej wraz z dostawą fabrycznie nowych aparatów telefonicznych, nieograniczonego dostępu do zasobów Internetu bezprzewodowego wraz z dostawą fabrycznie nowych routerów dla potrzeb Instytutu Nafty i Gazu - Państwowego Instytutu Badawczego na okres 24 miesięcy 2 zadania. Postępowanie powtórzone. Pytania Wykonawcy A: Zwracam się z prośbą o wyjaśnienie treści zapytania, dotyczącego postępowania o udzielenie zamówienia prowadzonego w formie zapytania ofertowego, pn.: Świadczenie usług telekomunikacyjnych w zakresie telefonii komórkowej wraz z dostawą fabrycznie nowych aparatów telefonicznych, nieograniczonego dostępu do zasobów Internetu bezprzewodowego wraz z dostawą fabrycznie nowych routerów dla potrzeb Instytutu Nafty i Gazu - Państwowego Instytutu Badawczego na okres 24 miesięcy 2 zadania", nr sprawy DZ-A30-240-1-16/16: Pyt.1. Załącznik Nr 2 /wzór umowy/ 11, ust 1, pkt 1, 3 i 4 wnosimy o zmianę zapisu z ze słowa opóźnienie na zwłoka. Pyt.2. Zapytanie/ogłoszenie o zamówieniu pkt. 2, tiret 3 - Wykonawca zwraca się do Zamawiającego o wyjaśnienie, w jaki sposób Wykonawca ma przedstawić w ofercie ten wymóg? Wykonawca informuje, że świadczenie usług telefonii komórkowej czy bezprzewodowego dostępu do Internetu są usługami tak powszechnymi, że nawet ciężko przedstawić je w jakieś skompensowanej formie. Wnosimy o wyjaśnienie. Pyt.3. Zapytanie/ogłoszenie o zamówieniu pkt. 2, tiret 8, zapis w treści Dokument potwierdzający, iż Wykonawca jest przedstawicielem danego dostawcy usług telekomunikacyjnych (operatora sieci) i jest upoważniony do zawierania umów w jego imieniu rozumiem że w przypadku jeśli dostawca jest operatorem nie przedstawia żadnego dokumentu tylko zaświadczenie z UKE? Pyt.4. Zapytanie ofertowe/ogłoszenie /dot. zadania Nr 1/ pkt. 1, ppkt A) tiret f) oraz załącznik Nr 2 6, ust. 3, pkt. 1 - Wykonawca zwraca się do Zamawiającego o doprecyzowanie, że brak opłaty za inicjację połączenia dotyczy połączeń krajowych, z wyłączeniem połączeń wykonanych na numery skrócone, numery specjalne o podwyższonej płatności oraz płatne infolinie, a opłaty za wymieniane połączenia naliczane będą zgodnie z obowiązującym cennikiem usług telekomunikacyjnych Wykonawcy. Pytania Wykonawcy B: Pytanie do postępowania DZ-A30-240-1-16/16 1
1. W związku z tym, że Zamawiający wskazał, że nabędzie nie więcej niż 61 aparatów telefonicznych (maksymalna liczba sprzętu), Wykonawca wnosi o wskazanie minimalnej liczby sprzętu, jaką Zamawiający zamówi na podstawie umowy, która będzie zawarta? 2. W celu uniknięcia wątpliwości Wykonawca wnosi o precyzyjne wskazanie terminu dostaw kart SIM dla zadania nr 2. 3. Wykonawca wnosi o wyjaśnienie jak należy rozumieć zastrzeżenie, że wykonawcy zobowiązani są zapewnić w ramach zadania nr 1 jednakową cenę w ramach abonamentu i poza nim w zakresie usług płatnych. Jeżeli dane usługa ma być wliczona w opłatę abonamentową, to w jaki sposób ma być ustalana odpłatność danej usługi (w rozliczeniu poza abonamentowym)? 4. Wykonawca wnosi o wyjaśnienie skutków jakie wywierać będzie osiągnięcie kwoty, o której mowa w 2 ust. 1 przed upływem okresu na jaki umowa/umowy o świadczenie usług ma być zawarta? Czy przekroczenie ww. kwoty oznaczać będzie automatyczne rozwiązanie umowy oraz umów o świadczenie usług? 5. Stosownie do treści art. 56 ustawy Prawo telekomunikacyjne, umowa o świadczenie publicznie dostępnych usług telekomunikacyjnych, wymaga formy pisemnej lub elektronicznej i powinna zawierać co najmniej elementy wskazane w ust. 3 ww. przepisu. W konsekwencji Wykonawca wnosi o wskazanie czy Zamawiający przewiduje, że umowy (jednostkowe) o świadczenie usług telekomunikacyjnych będą zawierane dla poszczególnych numerów i jako takie zawierać będą wszystkie niezbędne elementy umów o świadczenie usług telekomunikacyjnych, z zastrzeżeniem że podstawowe warunki tych umów będzie określać umowa (główna) w sprawie udzielenia zamówienia? W przeciwnym razie istnieje ryzyko naruszenia przepisów ustawy Prawo telekomunikacyjne. 6. Pkt 1 lit. A) zadanie nr 1 lit. b) ogłoszenia o Zamówieniu czy Zamawiający potwierdza, że ruch w ramach Grupy dotyczyć będzie kart SIM obsługiwanych przez wybranego Wykonawcę objętych warunkami przedmiotowego postępowania? 7. Pkt 1 lit. A) zadanie nr 1 lit. f) ogłoszenia o Zamówieniu Wykonawca wnosi o wyjaśnienie, czy w ramach abonamentu (opłaty abonamentowej) ma być dostępny pakiet kwotowy czy też pakiet minut. Jeśli oba to jaka ma być między nimi relacja czy mają to być dwa, osobne, niezależne od siebie pakiety jeśli nie to jak mają być przeliczane i jakie mają być zasady pierwszeństwa w rozliczaniu wykonanych połączeń. 8. Pkt 1 lit. A) zadanie nr 1 lit. e) ogłoszenia o Zamówieniu oraz pkt 4, a także 3 załącznika nr 2 jeżeli usługa ma być świadczona przez 24 miesiące liczone od 01.01.2017 r., to ostatnim dniem jej świadczenia powinien być 01.01.2019 r., a nie 31.12.2018 r. Czy Zamawiający potwierdza, że usługa ma być świadczona od 01.01.2017 r. do 31.12.2018 r.? 9. Pkt 1 lit. A) zadanie nr 1 lit. j) ogłoszenia o Zamówieniu Czy na potrzeby prowadzonego postępowania Zamawiający zgodzi się aby pod pojęciem dni roboczych rozumieć dni od poniedziałku do piątku z wyłączeniem dni ustawowo wolnych od pracy? 10. pkt 1 lit. A) zadanie nr 1 lit. l) ppkt i) ogłoszenia o Zamówieniu jakie należy przyjąć grupy cenowe (jak powinny kształtować się przedziały cenowe)? 11. Pkt 1 lit. A) zadanie nr 1 lit. l) ppkt ii) ogłoszenia o Zamówieniu co Zamawiający rozumie pod pojęciem opłaty wstępnej/początkowej za aparat telefoniczny? Czy chodzi o wartość jednorazowej faktury za sprzęt czy też Zamawiający oczekuje innego rodzaju rozliczenia sprzętu np. w ratach? 12. Pkt 1 lit. A) zadanie nr 1 lit. l) ppkt ii) ogłoszenia o Zamówieniu Plus brak jest w formularzy pozycji za router. W jaki sposób ma być ten sprzęt sprzedany dla Zamawiającego? 13. Pkt 9 ogłoszenia o Zamówieniu - zamówienia uzupełniające udzielane są w trybie z wolnej ręki, odpowiadającemu negocjacjom z art. 72 1 k.c. Oznacza to, że w tym trybie do zawarcia umowy nie dochodzi w drodze złożenia i przyjęcia oferty, lecz wówczas, gdy strony prowadzące negocjacje dojdą do porozumienia co do wszystkich jej postanowień, które były przedmiotem negocjacji. Zatem 2
nie jest właściwe założenie przyjęte przez zamawiającego, iż w ramach zamówień uzupełniających otrzyma on produkt spełniający wymagania określone w zaproszeniu do złożenia ofert oraz w ofercie wykonawcy (szczególnie z zakresie ceny). 14. W załączniku nr 1 w zakresie zadania nr 1 zamawiający przewidział miejsce na wpisanie ceny jednostkowej i wartości m.in. za połączenia wewnątrz grupy liczone w minutach, jednocześnie przyjmując w Pkt 1 lit. A) zadanie nr 1 lit. b), iż połączenia głosowe w ramach Grupy będą odbywać się bez kosztowo ( ), tym samym brak uzasadnienia dla utrzymania wskazanego wiersza w tabeli z załącznika nr 1. 15. 4 ust. 3 załącznika nr 2 Umowy czy zamawiający potwierdza, że płatności za opłatę abonamentową mają być regulowane z góry? 16. 4 ust. 8 lit. b) Umowy czy Zamawiający potwierdza, że ma to być cennik dla klientów biznesowych, na podstawie którego zostanie przygotowana taryfa dla Zamawiającego, aktualny na dzień złożenia oferty? 17. 7projhketu Umowy czy zamawiający potwierdza, że pod pojęciem cesji numeru telefonu rozumie przeniesienie praw i obowiązków z tytułu umowy jednostkowej powiązanej z danym numerem telefonu same numery nie podlegają bowiem cesji, mogą być co najwyżej przenoszone do sieci innego operatora (nie dochodzi wtedy jednak do zmiany podmiotowej po stronie abonenta). Co należy rozumieć pod sformułowaniem cesja taka nie jest związana z numerami dotychczas użytkowanymi przez Zamawianego? 18. 11 ust. 1 załącznik nr 2 - Czy zamawiający wyrazi zgodę na zastąpienia słowa opóźnienie słowem zwłoka? Opóźnienia są następstwem okoliczności, za które wykonawca nie ponosi odpowiedzialności. Są to okoliczności, na które wykonawca nie ma wpływu. 19. 11 ust. 3 załącznik nr 2 czy Zamawiający potwierdza, że zastrzegał sobie prawo dochodzenia odszkodowania uzupełniającego, przekraczającego wysokość kar umownych do wysokości rzeczywiście poniesionej szkody z wyłączeniem utraconych korzyści i tym samym uwzględni zmianę w analizowanym postanowieniu poprzez dopisanie zwrotu "z wyłączeniem utraconych korzyści"? 20. Zał. 1 Formularz ofertowy. Zadanie nr 1 Zamawiający wskazał cyt: odpowiednią tabele poniżej wypełnia Wykonawca w zależności od typu oferty: np. Abonament + opłata za sprzęt lub abonament z wliczonym kosztem za sprzęt. Wydaje się to sprzeczne z zapisem ogłoszeniu pkt 1.A.l.ii Zamawiający określił, że opłata wstępna/początkowa za zaproponowane aparaty telefoniczne nie może być niższa niż 0,00 zł i nie wyższa niż 1 zł brutto. W związku z tym prosimy o potwierdzenie że Zamawiający zaakceptuje ofertę Wykonawcy która posiada opłatę jednorazową za sprzęt w wartości wyższej niż 1 zł netto? W takim przypadku koszt jednorazowej dopłaty za sprzęt będzie ujawniony w formularzu oferty i doliczonej do jej całkowitej wartości. 21. W nawiązaniu do pytania 20 Czy w przypadku gdy oferta Wykonawcy określi opłatę jednorazową za sprzęt 1 zł ( czyli jest ujęta w opłacie abonamentowej a nie w osobnych ratach) to wtedy zostanie ona zaakceptowana? ZAMAWIAJĄCY przekazuje WYJAŚNIENIA odnoszące się do pytań: Dotyczy pytań Wykonawcy A: Ad 1. Zamawiający nie dokonuje zmiany słowa opóźnienie słowem zwłoka w Załączniku nr 2, 11 ust. 1 pkt. 1), pkt. 3) i pkt. 4). Ad. 2. Wykonawca winem przedstawić Zamawiającemu w złożonej opis oferowanych usług zawierający wszystkie informacje określone przez Zamawiającego w Zaproszeniu. 3
Dodatkowo Zamawiający zapisał na stronie 6 zaproszenia, iż może to być np. folder z ofertą, informacja handlowa itp. Ad. 3. Wskazany w Zaproszeniu punkt dotyczy dokumentu potwierdzającego, iż dany Wykonawca jest upoważniony do zawierania umów w imieniu Operatora sieci czyli pełnomocnictwa lub innego dokumentu potwierdzającego możliwość składania ofert i/lub zawarcia umowy. Ad. 4. Zamawiający doprecyzowuje, że brak opłaty za inicjację połączenia dotyczy połączeń krajowych, z wyłączeniem połączeń wykonanych na numery skrócone, numery specjalne o podwyższonej płatności oraz płatne infolinie, a opłaty za wymieniane połączenia naliczane będą zgodnie z obowiązującym cennikiem usług telekomunikacyjnych Wykonawcy. Zamawiający dokonał w zaproszeniu doprecyzowania zapisów Pkt. 1 ppkt. A) tiret f) oraz dokonuje doprecyzowania zapisów w Załączniku nr 2, 6 ust. 3 pkt. 1 zgodnie z udzieloną odpowiedzią. Dotyczy pytań Wykonawcy B: Ad. 1. Zamawiający podaje, iż zamierza nabyć 61 sztuk aparatów telefonicznych dla wszystkich 61 numerów telefonów (kart SIM). Ad. 2. Zamawiający informuje, iż dostawa kart SIM wraz z routerami ma nastąpić w terminie do 7 dni kalendarzowych od daty zawarcia umowy. Zamawiający przewiduje, iż zawarcie umowy nastąpi do końca 2016 roku i pozwoli na świadczenie usług od dnia 1 stycznia 2017 roku. Ad. 3. Zamawiający we wskazanym punkcie oczekuje od potencjalnych Wykonawców jednakowej ceny w zakresie dowolnie ustalonych przez Nich usług telekomunikacyjnych z ewentualnym wliczeniem ich do miesięcznej opłaty abonamentowej. W przypadku, gdy dana usługa jest wliczona (włączona) w miesięczną opłatę abonamentową to odpłatność za nią nie będzie naliczana. Natomiast gdy dana usługa nie jest wliczona (włączona) w opłatę abonamentową to odpłatność za nią może być naliczana według obowiązującego aktualnego cennika świadczenia usług telekomunikacyjnych dla klientów biznesowych. Ad. 4. Umowa na świadczenie usług telekomunikacyjnych z wybranym w danym zadaniu Wykonawcą (Operatorem sieci) zawarta będzie na czas określony tj. od dnia 1 stycznia 2017 r. do 31 grudnia 2018 r. Osiągnięcie wskazanej w 2 ust. 1 kwoty przed upływem okresu jej obowiązywania nie będzie skutkować automatycznym jej rozwiązaniem. Ad. 5. Zamawiający potwierdza, że umowy (jednostkowe) o świadczenie usług telekomunikacyjnych będą zawierane dla poszczególnych numerów i jako takie zawierać będą wszystkie niezbędne elementy umów o świadczenie usług telekomunikacyjnych, z zastrzeżeniem że podstawowe warunki tych umów będzie określać umowa (główna) w sprawie udzielenia zamówienia. Umowy takie będą zawierane w formie pisemnej. Ad. 6. TAK. Ad. 7. Zamawiający informuje, iż w zależności od danego Wykonawcy może to być pakiet kwotowy lub pakiet minut. Ad. 8. Zamawiający potwierdza, iż usługa telekomunikacyjna w zadaniu nr 1 i zadaniu nr 2 ma być świadczona na czas określony tj. od dnia 1 stycznia 2017 r. do 31 grudnia 2018 r. 4
Ad. 9. TAK. Ad. 10. Zamawiający liczy na profesjonalizm potencjalnych Wykonawców i ich znajomość potrzeb klientów dotyczących aparatów telefonicznych. Wykonawca może zaoferować Zamawiającemu dowolne modele aparatów telefonicznych z różnych półek cenowych. Wykonawca może dowolnie kształtować przedziały cenowe w grupach. Zamawiający jedynie dla ułatwienia podał przykładowe modele aparatów telefonicznych. Ad. 11. Zamawiający pod pojęciem opłaty wstępnej/początkowej za aparat telefoniczny rozumie, iż Wykonawca za dany aparat nie będzie żądał innej dodatkowej opłaty (dopłaty) niż zaoferowana rata/opłata miesięczna. Zamawiający nie traktuje tego jako ceny jednostkowej za telefon. Zamawiający dopuszcza sytuację, iż pierwsza rata/ opłata miesięczna za wybrany przez Zamawiającego aparat telefoniczny dla danego numeru telefonu może być powiększona o opłatę wstępną/początkowa wynoszącą nie więcej niż 1,00 zł netto. Taka sytuacja jest przewidziana o ile u danego Wykonawcy (Operatora sieci) WYSTEPUJE OPŁATA WSTĘPNA / POCZĄTKOWA. Ad. 12. Zamawiający pozostawia wskazane pytanie bez odpowiedzi. Zamawiający nie rozumie pytania we wskazanym przez Wykonawcę punkt odnosi się do dostawy aparatów telefonicznych. W zadaniu nr 1 Zamawiający nie wymaga dostawy routerów. Ad. 13. Zamawiający informuje, iż w prowadzonym postępowaniu nie stosuje się przepisów ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (j.t.: Dz. U. z 2015r., poz. 2164 z późn. zm.) art. 4 pkt. 8 ustawy Pzp. Zamawiający zapisał, iż w przypadku zakupu i aktywacji dodatkowych numerów (kart SIM) oczekuje włączenia ich do utworzonej Grupy INiG-PIB, utrzymania w ruchu od momentu ich aktywacji do dnia 31.12.2018r. oraz zarządzana nimi zgodnie z warunkami określonymi w przedmiotowym Zaproszeniu. Równocześnie Zamawiający wyjaśnia, iż koszty ich aktualizacji/ rozliczania będą zgodne z obowiązującą u wybranego Wykonawcy ofertą biznesową aktualną na dzień złożenia zamówienia uzupełniającego. Ad. 14. Wykonawca we wskazanym miejscu może wpisać 0. Ad. 15. Płatności będą dokonywane w sposób zgodny z ustawą z dnia 16 lipca 2004r. Prawo Telekomunikacyjne. Ad. 16. Zamawiający informuje, iż wszystkie koszty usług telekomunikacyjnych nie wymienione w Formularzu ofertowym oraz określone przez Zamawiającego jako bezkosztowe winny być rozliczane przez Wykonawcę według obowiązującego aktualnego cennika świadczenia usług telekomunikacyjnych dla klientów biznesowych. Ad. 17. Zamawiający pod pojęciem cesji rozumie przeniesienie praw i obowiązków z tytułu umowy jednostkowej powiązanej z danym numerem (tj. przeniesienie numeru do innego operatora / przeniesienie numeru od innego operatora/ pozostawienie u dotychczasowego operatora) oraz zmianę po stronie abonenta (zmianę z Instytutu na osobę prywatna / z osoby prywatnej na Instytut). Zamawiający dopuszcza przeprowadzenie cesji wg procedur danego operatora. 5
Ad. 18. Zamawiający nie dokonuje zmiany słowa opóźnienie słowem zwłoka w Załączniku nr 2, 11 ust. 1. Ad. 19. Zamawiający nie przyjmuje argumentacji Wykonawcy i nie dokonuje proponowanej przez niego zmiany Ad. 20. i Ad. 21. Zamawiający dał potencjalnym Wykonawcą swobodę w określeniu i sposobie przedstawienie oferty w zadaniu nr 1 i zadaniu nr 2 w zależności od posiadanej oferty dla klienta biznesowego. Odpowiedzi na pytania stają się integralną częścią Zaproszenia do składania ofert. Wykonawca przy przygotowaniu ofert winien uwzględnić udzielone przez Zamawiającego odpowiedzi. Zamawiający nie dokonuje zmiany terminu składania ofert. 6