W ramach działania 2.1.1,,Rozwój kapitału ludzkiego w przedsiębiorstwach'' wnioski aplikacyjne może składać prawie każda instytucja: począwszy od szkół wyższych, poprzez różnego rodzaju instytucje publiczne oraz instytucje non-profit, aż do przedsiębiorców różnych branż. Działanie 2.1.1,,Rozwój kapitału ludzkiego w przedsiębiorstwach'' w ramach programu Kapitał Ludzki jest jednym z najbardziej interesujących działań dla większości podmiotów zainteresowanych prowadzeniem działalności szkoleniowej. W ramach działania wnioski aplikacyjne może składać prawie każda instytucja: począwszy od szkół wyższych, poprzez różnego rodzaju instytucje publiczne oraz instytucje non-profit, aż do przedsiębiorców różnych branż. I niekoniecznie muszą być to firmy szkoleniowe. Powoduje to, że konkurencja przy składaniu wniosków jest bardzo duża. Regularnie ilość złożonych wniosków przekracza kilka, a nawet kilkunastokrotnie wysokość kwot przeznaczonych na dany konkurs. W ramach działania w 2010 roku zdecydowano się ogłosić 3 osobne konkursy: - ponadregionalne zamknięte projekty szkoleń (ogólnych i specjalistycznych) i doradztwa dla przedsiębiorców oraz pracowników przedsiębiorstw przygotowane w oparciu o indywidualne strategie rozwoju firm, - ogólnopolskie otwarte projekty szkoleń (ogólnych i specjalistycznych) i doradztwa dla przedsiębiorców oraz pracowników przedsiębiorstw, - studia podyplomowe dla przedsiębiorców oraz pracowników przedsiębiorstw. Kto może starać się o dofinansowanie? 1 / 7
W ramach działania o wsparcie mogą ubiegać się przedsiębiorcy i podmioty działające na rzecz zatrudnienia, rozwoju zasobów ludzkich lub potencjału adaptacyjnego przedsiębiorców. Oznacza to, że o wsparcie mogą się starać różne podmioty zarówno publiczne, jak i prywatne, a także partnerstwa. Składanie wniosku w partnerstwie jest szczególnie dla nas korzystne, jeśli nie posiadamy wystarczająco dobrej kondycji finansowej do tego, aby zostały spełnione minimalne wymagania programu, czyli jeśli: suma średniomiesięcznych wartości złożonych projektów nie przekroczy 1,2 krotności średniomiesięcznych przychodów wnioskodawcy i partnerów". W praktyce oznacza to, że jeśli złożymy w odpowiedzi na konkurs 2 projekty, z czego wartość każdego będzie wynosiła 500 tys. zł, będą one realizowane równolegle, a ich czas trwania został przewidziany na 10 miesięcy, to nasz średniomiesięczny przychód powinien wynosić minimum 69 445 zł. W wyjątkowych przypadkach dopuszczalna jest wysokość 1.5-krotności przychodów - ale pod warunkiem uznania przez PARP, że płynność projektu zostanie zachowana. Kolejnym ograniczeniem jest ilość składanych wniosków. Przykładowo w konkursie na studia podyplomowo wprowadzono ograniczenie, że jeden podmiot może złożyć - samodzielnie lub jako lider konsorcjum - maksymalnie 3 wnioski aplikacyjne. Również w tym przypadku nawiązanie partnerstwa może być korzystne, ponieważ nie istnieje ograniczenie liczby wniosków, w których możemy występować jako partner. Oczywiście pod warunkiem, że inna instytucja będzie liderem. 2 / 7
Co podlega sfinansowaniu W ramach działania wartość projektu musi się mieścić pomiędzy 400 tys. zł a 15 mln zł. Należy pamiętać, że katalog kosztów, na które możemy uzyskać wsparcie nie jest katalogiem zamkniętym. Przykładowe koszty są podane w wytycznych do danego typu zadania i są to przede wszystkim: - wydatki związane z prowadzeniem kursów i studiów podyplomowych: wynagrodzenia kadry szkolącej w projekcie lub wydatki na zakup usług dydaktycznych, wydatki na podróże, zakwaterowanie i wyżywienie zarówno kadry szkoleniowej, jak i uczestników projektu, amortyzacja środków trwałych oraz wartości niematerialnych i prawnych, - wydatki związane z wynajmem i utrzymaniem pomieszczeń związanych z realizacją kursów i studiów podyplomowych (oczywiście pod warunkiem, że nie wynajmujemy tych sal sami od siebie, nawet jeśli jesteśmy dużym podmiotem i prowadzimy rozliczenia wewnętrzne, to nie możemy uwzględnić kosztów wynajmu jako kosztów kwalifikowanych w projekcie, - wydatki na najem sprzętu, - wydatki na zakup usługi opracowania materiałów dydaktycznych oraz wydatki na zakup materiałów dydaktycznych, np. podręczników dla kursantów czy niezbędnych pomocy naukowych, - wydatki w ramach spłat rat leasingowych za leasing sprzętu niezbędnego do przeprowadzenia projektu (pozycję taką we wnioskach spotyka się niezwykle rzadko), - wydatki na zakup usług związanych z tłumaczeniami, - pokrycie kosztów opłat z tytułu egzaminów zewnętrznych (ma to istotne znaczenia np. w przypadku kursów językowych), - wydatki związane ze stworzeniem systemu e-learningu oraz jego wdrożeniem i aktualizacjami, - wydatki w ramach cross-financingu, np. zakup niezbędnego sprzętu lub doposażenia sal (środki trwałe); należy jednak pamiętać, że wydatki te nie mogą być większe niż 10 proc. wydatków całości projektu, - wydatki ogólne, czyli wydatki na: rekrutację uczestników projektu, promocję projektu, badania i analizy, zarządzanie i obsługę projektu (wynagrodzenie pracowników administracyjnych i kadry zarządzającej, obsługa prawna projektu, obsługa bankowa, koszty 3 / 7
audytu etc.). Chociaż nie doszukamy się w wytycznych konkretnej wartości, to z praktyki wiadomo, że wydatki ogólne nie powinny stanowić znacznej kwoty na tle całości projektu. Wielkość dofinansowania W działaniu 2.1.1. maksymalna wartość dofinansowania wynosi 80% kosztów szkolenia. Pozostałą kwotę pokrywa uczestnik projektu. Procent dofinansowania zależny jest od rodzaju działalności szkoleniowej oraz od wielkości przedsiębiorstwa, z którego pochodzi uczestnik szkolenia. W przypadku szkoleń ogólnych oraz studiów podyplomowych w zależności od wielkości firmy zostały przyjęte następujące wielkości dofinansowania: 80 proc. - mikro i małe przedsiębiorstwa, 70 proc. - średnie przedsiębiorstwa, 60 proc. - duże przedsiębiorstwa. W przypadku szkoleń specjalistycznych (czyli takich, które pracownik może wykorzystać tylko na danym stanowisku lub w jednym przedsiębiorstwie) progi dofinansowania są dużo niższe i wynoszą: 45 proc. - mikro i małe przedsiębiorstwa, 35 proc. - średnie przedsiębiorstwa, 25 proc. - duże przedsiębiorstwa. 4 / 7
Ponadregionalne zamknięte projekty szkoleń i doradztwa przygotowane w oparciu o indywidualne strategie rozwoju firm; w ramach konkursu przewidziano dwa rodzaje działań: szkolenia w formie kursów - powyżej 5 godzin w grupach liczących od 5 do 30 uczestników, oraz usługi doradcze powiązane ze szkoleniami w projekcie. Szkolenia i doradztwo są adresowane do pracowników wydelegowanych przez swoich pracodawców na szkolenie - doradztwo oraz osób fizycznych prowadzących działalność gospodarczą. Szkolenia zamknięte oznaczają, że biorą w nich udział pracownicy wnioskodawcy (lub konkretnej firmy, dla której wnioskodawca prowadzi szkolenie) i podmiotów działających z nim w partnerstwie. Warunkiem, żeby przedsiębiorstwo mogło składać wniosek aplikacyjny w tym działaniu jest ponadregionalność projektu (na projekty regionalne firmy mogą otrzymać dofinansowanie w działaniach PO KL realizowanych w poszczególnych województwach). Projekt jest uznawany za ponadregionalny, jeśli wnioskodawca posiada struktury organizacyjne w co najmniej dwóch województwach oraz jeżeli w szkoleniu będą uczestniczyć osoby z tych województw. Warto wspomnieć, że oddziały te mogą działać również na zasadach franczyzy lub działalności agencyjnej. Realizując w tym konkursie projekt w partnerstwie warto zwrócić uwagę, że istnieje tu ograniczenie liczby partnerów. Maksymalna liczba partnerów w projekcie wynosi 4 (Lider + 4 Partnerów). Maksymalny okres realizacji projektów w tym konkursie wynosi 24 miesiące. Najbliższy planowany nabór będzie trwał od pierwszej połowy kwietnia 2010 do pierwszej połowy maja 2010. Budżet konkursowy wynosi 100 mln zł. Największa pula środków została przeznaczona na szkolenia otwarte, jest ona dwukrotnie 5 / 7
większa niż na projekty szkoleń zamkniętych i wynosi 200 mln zł. W ramach projektu składanego do tego konkursu mogą być realizowane takie same typy działań, jak w konkursie na szkolenia zamknięte. Jednak ze względu na ich otwarty i ogólnopolski charakter - szkolenia dostępne dla wszystkich chętnych pracowników przedsiębiorstw, którzy spełniają kryteria rekrutacyjne określone przez nas we wniosku aplikacyjnym - muszą mieć one znacznie szerszą skalę. Realizacja szkolenia musi mieć miejsce w co najmniej pięciu województwach, a rekrutacja nie może faworyzować konkretnych przedsiębiorstw. Konsekwencją są warunki stawiane w konkursie, że procent osób objętych wsparciem z jednego przedsiębiorstwa nie może przekroczyć 15 proc. oraz 30 proc. z jednego województwa. Maksymalny okres realizacji projektów, podobnie jak przy szkoleniach zamkniętych wynosi 24 miesiące. Najbliższy planowany nabór ma trwać od 11 maja do 10 czerwca 2010. Studia podyplomowe Konkurs trzeci obejmuje wyłącznie projekty studiów podyplomowych dla przedsiębiorców oraz pracowników przedsiębiorstw. W danej edycji studiów musi być przewidzianych powyżej 150 godzin lekcyjnych. Jedna edycja nie powinna obejmować mniej niż 20 uczestników i więcej niż 40. Kwota przeznaczona na konkurs wynosi 100 mln zł i w 2010 roku została już całkowicie wyczerpana. Uczestnikami studiów podyplomowych realizowanych w działaniu 2.1.1 mogą być tylko osoby będące pracownikami przedsiębiorstw oraz osoby fizyczne prowadzące działalność gospodarczą. Z zastrzeżeniem, że nie mogą to być pracownicy instytucji składającej wniosek i partnerów projektu, a także pracownicy podwykonawców świadczących usługi merytoryczne w ramach projektu, np. którym zlecamy usługi szkoleniowe czy reklamowe. Wymóg ten w niektórych sytuacjach może być problematyczny i eliminować znaczną liczbę osób z grupy zainteresowanej studiami. Jeśli o realizację studiów występuje uczelnia wyższa, to automatycznie z grupy beneficjentów eliminuje całą swoją kadrę akademicką, w tym pracowników innych wydziałów, którzy byliby zainteresowani tematyką studiów. 6 / 7
Następnym ograniczeniem jest procent osób biorących udział w studiach podyplomowych. Nie może być to więcej niż 20 proc. osób zatrudnionych u tego samego pracodawcy. Maksymalny okres realizacji projektów związanych ze studiami podyplomowymi jest nieco dłuższy niż projektów na kursy i wynosi 36 miesięcy. Projekty w ramach działania 2.1.1,,Rozwój kapitału ludzkiego w przedsiębiorstwach'' są jednymi z trudniejszych, jeśli chodzi o możliwość ich otrzymania, co dyktowane jest przede wszystkim przez bardzo dużą konkurencję. Ale należy jednocześnie zaznaczyć, że są pod pewnymi względami jednymi z łatwiejszych do realizacji. Przede wszystkim w tych projektach stosunkowo łatwo jest znaleźć odpowiednią liczbę uczestników, z czym możemy mieć duże problemy, gdy realizujemy projekty dla osób niepełnosprawnych czy długotrwale bezrobotnych. Minimalny wkład własny ze strony uczestników zapewnia również ich większe zaangażowanie w zajęcia i zapewnia nam lepszą frekwencję uczestników. 7 / 7