Do Wykonawców Wrocław, 5.11.2014 r. ZP/PN/125/2014/WIM/3341 postępowania o zamówienie publiczne na Usługę polegającą na uruchomieniu oraz kompleksowej eksploatacji samoobsługowej wypożyczalni rowerów publicznych we Wrocławiu. Działając w trybie art. 38 ust. 2 i 4 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 9 sierpnia 2013 r., poz. 907, z późn. zm.), Zamawiający przekazuje treść zapytań do specyfikacji istotnych warunków zamówienia wraz z wyjaśnieniami. W przedmiotowym postępowaniu wpłynęły w dniu 3.11.2014 r. następujące zapytania: Zamawiający nie cytuje całej treści obszernego zadanego przez Wykonawcę pytania nr 1 ponieważ fragment ten nie stanowi pytania dotyczącego treści siwz w niniejszym postępowaniu, w rozumieniu art.38 ustawy i jednocześnie stanowiłoby to naruszenie art.38 ust.2 poprzez ujawnienie źródła zapytania. Pytanie nr 1 Dotyczy SIWZ, Rozdział VIII, punkt 1.2. 1.2 Posiadania wiedzy i doświadczenia. Warunek ten zostanie spełniony jeżeli Wykonawca wykaże, że w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy w tym okresie, uruchomił i zapewnił kompleksową eksploatację przez co najmniej 3 miesiące co najmniej 1 systemu bezobsługowej wypożyczalni rowerów miejskich obejmującego co najmniej 300 rowerów i 30 stacji rowerowych. (...) Jedyną przeszkodą formalną w aktualnym postępowaniu przetargowym są wymogi dotyczące pisemnego wykazania odpowiedniego doświadczenia oraz referencji. (...) Nie jest to ilość, która umożliwiałaby nam spełnienie postawionego przez Zamawiającego wymogu (300 rowerów) i co za tym idzie, złożenie naszej oferty. Doświadczenie z poprzedniego postępowania przetargowego wskazuje, że istnieją tylko dwa podmioty, które są w stanie przedstawić odpowiednie referencje. Jest to (...) spółka Nextbike Polska oraz spółka BikeU, która posługuje się referencjami zagranicznych operatorów systemów rowerowych. (...) Prosimy o umożliwienie złożenia oferty również polskim firmom, które posiadają własne rozwiązania, a nie jedynie licencje zagranicznych firm poprzez stosowną
zmianę postawionych kryteriów w zakresie pisemnego wykazania wiedzy, doświadczenia oraz referencji w poniższy sposób: Sposób 1. Warunek ten zostanie spełniony jeżeli Wykonawca wykaże, że w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy w tym okresie, uruchomił i zapewnił kompleksową eksploatację przez co najmniej 3 miesiące co najmniej 1 systemu bezobsługowej wypożyczalni rowerów miejskich obejmującego co najmniej 200 rowerów i 20 stacji.... Odpowiedź nr 1 Zamawiający nie dokona modyfikacji SIWZ proponowanej przez Wykonawcę. Pytanie nr 2 Załącznik nr 2 do SIWZ (Formularz cenowy), Załącznik nr 1 do SIWZ (Projekt umowy), 5, punkt 3, Załącznik nr 1 do SIWZ (Projekt umowy), 14, punkt 3, W 5, punkt 3 projektu umowy Zamawiający wskazuje termin uruchomienia systemu od 1 kwietnia do 30 listopada 2015 roku oraz od 01 marca do 30 listopada w latach 2016, 2017, 2018. W sumie daje to 35 miesięcy funkcjonowania systemu oraz 45 miesięcy kalendarzowych. W 14, punkt 3 projektu umowy mowa jest o 46 okresach rozliczeniowych. W formularzu cenowym (załącznik nr 2), pozycja 2. Tabeli wskazane jest po 12 miesięcy w każdym roku, czyli w sumie 48 miesięcy. Prosimy o sprostowanie i wskazanie, która z tych opcji powinna być uwzględniona przy obliczeniu oferty przetargowej. Prosimy o odpowiedź, czy miesięczne wynagrodzenie będzie wypłacane zgodnie z formularzem cenowym, tj. miesiące kalendarzowe, czy zgodnie z projektem umowy, 14, punkt 3.1), 2), 3) tj. miesiące funkcjonowania systemu? Prosimy o potwierdzenie, czy zgodnie z 14, punkt 3. 1), 2) projektu umowy wynagrodzenie w roku 2015 będzie wypłacone w sumie w 10 transzach? Odpowiedź nr 2 Zamawiający nie dokona sprostowania zapisów projektu umowy, gdyż nie są one ze sobą sprzeczne, dotyczą bowiem trzech różnych zagadnień: 1) W 5 ust. 3 projektu umowy wskazane zostały minimalne wymagane okresy funkcjonowania systemu WRM w okresie trwania umowy (łączna, zsumowana z poszczególnych lat, długość tych okresów wynosi 35 miesięcy). 2) W 14 ust. 3 projektu umowy określono sposób wypłaty wynagrodzenia umownego poprzez wskazanie ilości transz oraz sposobu ich płatności (10 transz w roku 2015 i po 12 transz w każdym z lat 2016, 2017, 2018 łącznie 46 transz), 3) W Formularzu cenowym podano sposób w jaki Wykonawca powinien wyliczyć wynagrodzenie netto za zamówienie podstawowe (pkt 2) oraz całkowite wynagrodzenie z uwzględnieniem prawa opcji ( pkt 3) wraz z rozbiciem tych wartości na lata 2015, 2016, 2017 i 2018. Z zapisów tych jednoznacznie wynika, że miesięczne wynagrodzenie Wykonawcy płacone będzie za każdy miesiąc kalendarzowy trwania umowy, za wyjątkiem pierwszej płatności w 2015r., a nie za okresy funkcjonowania systemu, dlatego też w Formularzu cenowym wskazano okres 48 miesięcy jako podstawę obliczenia wyżej wymienionych wynagrodzeń netto z tytułu wykonania przedmiotu umowy. Pytanie nr 3 Załącznik nr 1 do Umowy (wymagania dla systemu WRM), Rozdział I, punkt 2) Strona 2/9
Na każdej stacji powinno być 15 stojaków rowerowych wyposażonych w elektrozamki blokujące wolne (zdane) rowery, jednak Strony umowy mogą uzgodnić dla wybranych stacji inną liczbę stojaków dla lepszego dostosowania się do popytu. W wielu systemach bezobsługowych wypożyczalni rowerów, w tym również i w naszym stosuje się elektrozamek umieszczony na rowerze. Praktyka wskazuje, iż jest to rozwiązane korzystniejsze od zastosowania elektrozamków w stojakach rowerowych. Przewagą takiego rozwiązania jest jego mniejsza zawodność ze względu na fakt, iż rowery są w ciągłym ruchu i dzięki temu poprzez umieszczone w piaście przedniego koła dynamo, dostarczany jest na bieżąco prąd do umieszczonej na rowerze baterii zasilającej elektrozamek. Dzięki takiemu rozwiązaniu w połączeniu z zestawem dodatkowych urządzeń komunikacyjnych na rowerze (GPS/GPRS) następuje automatyczna zmiana kodu w dodatkowym zapięciu rowerowym w postaci stalowej linki lub łańcucha stosowanym w sytuacji, gdy wszystkie stojaki na stacji rowerowej są zajęte oraz w sytuacji, gdy użytkownik chce zapiąć rower w trakcie wykonywania podróży. Trzecim, bardzo istotnym plusem takiego rozwiązania jest jego niższa cena, gdyż ilość elektrozamków w tym przypadku jest równa ilości rowerów, a nie półtora razy większej ilości stojaków rowerowych. W związku z powyższym prosimy o zmianę zapisu omawianego punktu w następujący sposób: Na każdej stacji powinno być 15 stojaków rowerowych wyposażonych w elektrozamki blokujące wolne (zdane) rowery lub pozbawione elektrozamków w przypadku umieszczenia ich w rowerach i spełniających oczekiwaną funkcjonalność, jednak Strony umowy mogą uzgodnić dla wybranych stacji inną liczbę stojaków dla lepszego dostosowania się do popytu. Odpowiedź nr 3 Zamawiający, zgodnie z art. 38 ust. 4 ustawy Pzp, dokonuje modyfikacji: 1. pkt. 2, rozdział I załącznika nr 1 do projektu umowy, będącej załącznikiem nr 7 do SIWZ w następujący sposób: Jest : Na każdej stacji powinno być 15 stojaków rowerowych wyposażonych w elektrozamki blokujące wolne (zdane) rowery, jednak Strony umowy mogą uzgodnić dla wybranych stacji inną liczbę stojaków dla lepszego dostosowania się do popytu. Powinno być : Na każdej stacji powinno być 15 stojaków rowerowych wyposażonych w elektrozamki blokujące wolne (zdane) rowery, jednak Strony umowy mogą uzgodnić dla wybranych stacji inną liczbę stojaków dla lepszego dostosowania się do popytu. Stojaki rowerowe mogą być bez elektrozamków, w przypadku gdy elektrozamki zostaną zamontowane w rowerach. 2. pkt. 6, rozdział I załącznika nr 1 do projektu umowy, będącej załącznikiem nr 1 do SIWZ w następujący sposób: Jest: Charakterystyka rowerów: miejska, nietypowa, prosta i solidna konstrukcja z damską niską ramą, odporny na zniszczenia, koła o wielkości 26 cali z oponami z zabezpieczeniami antyprzebiciowymi, błotniki na koła, co najmniej trzybiegowa przekładnia wewnętrzna, osłona łańcucha dwa hamulce, oświetlenie typu LED, Strona 3/9
koszyk do transportu niewielkich przedmiotów o pojemności co najmniej 15 litrów, podziałka na sztycy podsiodłowej, informującej klienta na jaką wysokość należy ją wysunąć przy określonym wzroście klienta, wyposażenie zgodne z rozporządzeniem Ministra Infrastruktury z dnia 31 grudnia 2002r. w sprawie warunków technicznych pojazdów oraz zakresu ich niezbędnego wyposażenia (j.t. Dz. U. z 2013r. poz. 951 z późn. zm.), dodatkowe wyposażenie w postaci indywidualnego zapięcia rowerowego, ewentualne nośniki do umieszczenia reklamy nie mogą w żadnym stopniu utrudniać korzystania z roweru i nie mogą przekraczać powierzchni 1 m 2 Powinno być: Charakterystyka rowerów: miejska, nietypowa, prosta i solidna konstrukcja z damską niską ramą, odporny na zniszczenia, koła o wielkości 26 cali z oponami z zabezpieczeniami antyprzebiciowymi, błotniki na koła, co najmniej trzybiegowa przekładnia wewnętrzna, osłona łańcucha dwa hamulce, oświetlenie typu LED, koszyk do transportu niewielkich przedmiotów o pojemności co najmniej 15 litrów, podziałka na sztycy podsiodłowej, informującej klienta na jaką wysokość należy ją wysunąć przy określonym wzroście klienta, wyposażenie zgodne z rozporządzeniem Ministra Infrastruktury z dnia 31 grudnia 2002r. w sprawie warunków technicznych pojazdów oraz zakresu ich niezbędnego wyposażenia (j.t. Dz. U. z 2013r. poz. 951 z późn. zm.), dodatkowe wyposażenie w postaci indywidualnego zapięcia rowerowego, ewentualne nośniki do umieszczenia reklamy nie mogą w żadnym stopniu utrudniać korzystania z roweru i nie mogą przekraczać powierzchni 1 m 2, - elektrozamek umieszczony w rowerze, w przypadku gdy nie ma elektrozamków w stojakach rowerowych. Pytanie nr 4 Załącznik nr 1 do Umowy (wymagania dla systemu WRM), Rozdział I, punkt 6) Charakterystyka rowerów: - miejska, nietypowa, prosta i solidna konstrukcja z damską niską ramą, - odporny na zniszczenia, - koła o wielkości 26 cali z oponami z zabezpieczeniami antyprzebiciowymi, - błotniki na koła, - co najmniej trzybiegowa przekładnia wewnętrzna, - osłona łańcucha - dwa hamulce, - oświetlenie typu LED, - koszyk do transportu niewielkich przedmiotów o pojemności co najmniej 15 litrów, - podziałka na sztycy podsiodłowej, informującej klienta na jaką wysokość należy ją wysunąć przy określonym wzroście klienta, - wyposażenie zgodne z rozporządzeniem Ministra Infrastruktury z dnia 31 grudnia 2002r. w sprawie warunków technicznych pojazdów oraz zakresu ich niezbędnego wyposażenia (j.t. Dz. U. z 2013r. poz. 951 z późn. zm.), - dodatkowe wyposażenie w postaci indywidualnego zapięcia rowerowego, - ewentualne nośniki do umieszczenia reklamy nie mogą w żadnym stopniu utrudniać korzystania z roweru i nie mogą przekraczać powierzchni 1 m 2. Doświadczenia większości dostawców i operatorów systemów bezobsługowych wypożyczalni rowerów w Polsce i w Europie, w tym nasze doświadczenia związane z wcześniejszą obsługą wdrożonego przez nas licencjonowanego niemieckiego Strona 4/9
systemu, zwłaszcza we Wrocławiu wskazują na absolutną konieczność zastosowania dodatkowego zapięcia rowerowego stosowanego w przypadkach opisanych w tym punkcie przez Zamawiającego. PYTANIE Jednak zastosowanie takiego zapięcia ma sens tylko wtedy, gdy jest ono rzeczywiście, jak to określił Zamawiający indywidualne, tzn. wykorzystywane tylko przez osobę, która wypożyczyła rower w danym momencie. Stosowane w niektórych systemach przymocowane za pomocą plastikowych opasek zaciskowych stalowe linki z najczęściej 4-cyfrowym zamkiem szyfrowym nie spełniają tych podstawowych funkcji. Zmiana kodów w tych zamkach szyfrowych wykonywana jest przez zespoły serwisu technicznego operatorów systemów w sposób manualny i jak wskazuje doświadczenie oraz relacje użytkowników dokonywana jest bardzo sporadycznie. Prowadzi to do bardzo częstych nadużyć i nieautoryzowanych wypożyczeń rowerów zarówno przez zarejestrowanych użytkowników, ale i przez wiele niezarejestrowanych w systemie osób. Procedura jest bardzo prosta: wystarczy zapamiętać i zapisać kod do zamka szyfrowego przy konkretnym rowerze, oddać rower na stacji w sposób zgodny z regulaminem i przypiąć go za pomocą takiego dodatkowego zapięcia, a następnie odpiąć to zapięcie i bez konieczności dokonywania regulaminowej procedury wypożyczenia odjechać takim rowerem. Z doświadczenia oraz z bieżących doniesień medialnych, jak i częstych wpisów na wielu blogach internetowych wiemy, że znajomość tego indywidualnego kodu wykorzystywana zostaje niestety nie tylko przez samych użytkowników do powtórnego nieautoryzowanego wypożyczenia, ale często kod ten przekazywany jest osobom niezarejestrowanym, które odjeżdżają niejednokrotnie rowerem systemu w odległe miejsca, pozostawiają te rowery bez zabezpieczenia, czego negatywnym skutkiem są kradzieże, czy też totalne zniszczenia rowerów. Kolejnym negatywnym skutkiem takich niedoskonałych rozwiązań jest absolutny brak jakichkolwiek dowodów na wskazanie winnego nieautoryzowanego wypożyczenia lub osoby, która przekazała otrzymany kod, tym samym znalezienie winnego za ewentualną kradzież, czy też zniszczenie roweru. Jedynym skutecznym sposobem na uniknięcie takich sytuacji jest stosowane już coraz częściej przez wielu dostawców i operatorów dodatkowe zapięcie, w którym zmiana kodu odbywa się automatycznie i po każdorazowym wypożyczeniu i zwrocie roweru. Takie rozwiązania posiadają już m.in. dwie działające i wdrażające systemy rowerowe w Polsce firmy, tj. BikeU, która reprezentuje bardzo dobry francuski system smoove oraz Nextbike, który wdrożył nie tak dawno system z indywidualizowanym i zmiennym automatycznie kodem do dodatkowego zapięcia w Budapeszcie. Koszty wdrożenia takiego rozwiązania są nieznacznie wyższe od kosztów związanych z zakupem mocnych stalowych zapięć z zamkiem szyfrowym, jednak istotne jest porównanie kosztów związanych z zarządzaniem i obsługą systemu przez operatora, gdzie przy systemie o wielkości 1050 rowerów jak to zaplanowano docelowo we Wrocławiu, tylko do minimalnie co 24-godzinnej zmiany kodów musiałoby być zatrudnionych dodatkowo kilkanaście osób. Koszt związany ze zmianą mechanicznych zamków szyfrowych w okresie 4 lat funkcjonowania systemu może osiągnąć w tym przypadku wysokość nawet do ponad 1,5 miliona złotych, podczas gdy jednorazowy koszt zakupu i wdrożenia zamków elektronicznych umożliwiających zmianę kodów do indywidualnych zapięć rowerowych z uwzględnieniem cen linek z zamkiem mechanicznym, których w tym przypadku nie trzeba zakupywać może wynieść maksymalnie połowę kosztów zatrudnienia osób do zmiany kodów. Wdrożenie takiego rozwiązania ma tylko same pozytywne strony; 1. użytkownicy nie muszą zapamiętywać i zapisywać jak dotychczas kolejnego numeru podawanego w procesie wypożyczenia roweru. 2. Zamawiający otrzymuje o wiele lepszy sprzęt i równocześnie większe zabezpieczenia zakupywanego w ramach usługi za publiczne środki sprzętu. Strona 5/9
3. Zamawiający otrzymuje dzięki takiemu rozwiązaniu całkowitą kontrolę nad każdym rowerem w systemie. 4. Dostawca i operator ma o wiele niższe koszty obsługi systemu związane z manualną wymianą kodów w zamkach szyfrowych. 5. Zamawiający dzięki temu może otrzymać o wiele atrakcyjniejszą cenowo ofertę. 6. Dzięki zastosowaniu elektrozamka połączonego w zestawie z modułami komunikacyjnymi GPS/GPRS, Zamawiający otrzymuje dodatkowo bardzo cenną informację o precyzyjnie wyznaczonych i przebytych przez użytkowników trasach. Dzięki takiej dodatkowej funkcji, Zamawiający może uzyskać informacje pozwalające na precyzyjne planowanie drogowej infrastruktury rowerowej. W związku z powyższym w trosce o jak najlepszą jakość zakupywanego przez Zamawiającego sprzętu, usługi i wydawanych na ten cel środków publicznych, ale przede wszystkim w trosce o zapewnienie użytkownikom bezpieczeństwa i jak najwyższej jakości usługi prosimy o zmianę kryteriów omawianego zapisu SIWZ w następujący zaproponowany sposób: a) dodatkowe wyposażenie w postaci indywidualnego zapięcia rowerowego, z tym że po każdorazowym wypożyczeniu i zwrocie roweru na stacji rowerowej musi nastąpić zmiana kodu do zabezpieczenia tego indywidualnego zapięcia rowerowego. W odniesieniu do naszej prośby zawartej w pytaniu nr 3 prosimy również o dopisanie w tym punkcie dotyczącym charakterystyki rowerów następującego zdania: b) dopuszcza się umieszczenie na rowerze elektrozamka spełniającego podobną funkcję, jak w przypadku jego zamontowania w stojakach rowerowych. W takim przypadku nie jest konieczne wyposażenie stojaków w elektrozamek. Odpowiedź nr 4 1. Zamawiający nie dokona modyfikacji zapisów SIWZ proponowanej przez Wykonawcę w zakresie ppkt a) o następującej treści: a) dodatkowe wyposażenie w postaci indywidualnego zapięcia rowerowego, z tym że po każdorazowym wypożyczeniu i zwrocie roweru na stacji rowerowej musi nastąpić zmiana kodu do zabezpieczenia tego indywidualnego zapięcia rowerowego. 2, W zakresie ppkt b) o treści: b) dopuszcza się umieszczenie na rowerze elektrozamka spełniającego podobną funkcję, jak w przypadku jego zamontowania w stojakach rowerowych. W takim przypadku nie jest konieczne wyposażenie stojaków w elektrozamek. -patrz odpowiedź na pytanie nr 3.2. Pytanie nr 5 Załącznik nr 1 do Umowy (wymagania dla systemu WRM), Rozdział IV, punkt 2)a) Klienci muszą mieć zapewnioną możliwość kontaktu z BOK: a) przy pomocy połączenia telefonicznego oraz poczty elektronicznej (e-mail) co najmniej od poniedziałku do piątku w godz. od 6.00 do 18.00, w soboty, niedziele i święta państwowe od 7.00 do 15.00, Nasze doświadczenia oraz doświadczenia innych dostawców i operatorów systemów bezobsługowych wypożyczalni rowerów wykazują, iż przy wdrożeniu systemu zawierającego przez większość użytkowników stosowane technologie w zakresie komunikacji, tj. wykorzystanie mobilnych aplikacji, lub innych starszego typu narzędzi, np. sms, nie ma konieczności utrzymania bardzo kosztownego Biura Obsługi Klienta, które działa na zasadzie Call Center, tzn. odbierania bezpośrednich połączeń telefonicznych od użytkowników. Z doświadczenia wiemy, iż większość wykonywanych połączeń i przeprowadzanych rozmów nie dotyczy spraw wymagających natychmiastowych interwencji, a raczej spraw, które wymagają wcześniejszych konsultacji z serwisem technicznym lub spraw dotyczących rozliczeń finansowych, które również nie są wyjaśniane ostatecznie na poczekaniu, lecz z reguły drogą elektroniczną w późniejszym okresie. Strona 6/9
Zastosowanie aplikacji mobilnej i/lub możliwości zgłoszenia jakichkolwiek uwag i nieprawidłowości za pomocą sms jest w dobie aktualnie stosowanych technologii narzędziem najbardziej oczekiwanym przez użytkowników systemów rowerowych. Jest to rozwiązanie korzystne dla wszystkich stron; 1. Dla operatora gdyż usprawnia sposób dokonywania wszelkich interwencji i pozwala dzięki temu zaoszczędzić czas i pieniądze 2. Dla Zamawiającego gdyż zezwala na dokładniejszą kontrolę wszelkich zgłoszeń, które odbywają się tylko i wyłącznie w sposób namacalny i zapisywany na serwerze Operatora. Dzięki takiemu rozwiązaniu Zamawiający otrzymuje o wiele lepsze rozwiązanie, ale i o wiele tańsze w przeciwieństwie do drogiego, ale i zawodnego ze względu na większe prawdopodobieństwo ludzkiego błędu rozwiązanie. 3. Dla użytkowników gdyż otrzymują system zgodny z ich aktualnymi potrzebami i trendami, który dzięki bardzo funkcjonalnej aplikacji mobilnej w niezwykle prosty i intuicyjny sposób prowadzi użytkownika przez cały proces rejestracji, wypożyczenia i zwrotu rowerów, jak i wszelkie inne dodatkowe działania związane z funkcjonowaniem lub ewentualnymi usterkami. Poza tym takie rozwiązanie pozwala użytkownikom na oszczędności czasu i pieniędzy na wykonywanie połączeń telefonicznych. Takie rozwiązanie w porównaniu do kontaktu z działającym tylko w określonym czasie Call Canter, jest sprawne i dostępne bez przerwy w całym okresie funkcjonowania systemu rowerowego. Jest to rozwiązanie stosowane w coraz większej ilości jakichkolwiek form usług dla społeczeństwa, w tym operatorów sieci komórkowych, którzy z każdym rokiem wprowadzają coraz większą liczbę usług wykonywanych za pomocą automatu czy tez mobilnych aplikacji, bez konieczności niejednokrotnie długiego i bardzo stresującego oczekiwania na połączenie z konsultantem, który w ostateczności często dokonuje tylko zapisu zgłoszonej uwagi, a odpowiedź udzielana jest pisemnie, czy tez droga elektroniczną. Podobnie odbywa się to jeszcze w kilku systemach rowerowych w Polsce i na świecie. Niemniej jednak trend zgodny z życzeniami i przyzwyczajeniami użytkowników jest odmienny. Oferowany przez nas system rowerowy posiada takie rozwiązania, które dodatkowo będą dostosowane do pozostałych wymogów SIWZ oraz do bieżących potrzeb i trendów wskazywanych przez użytkowników. W związku z powyższym prosimy o zamianę słowa oraz na lub i zmianę zapisu omawianego punktu w następujący sposób: Klienci muszą mieć zapewnioną możliwość kontaktu z BOK: a) przy pomocy połączenia telefonicznego, poczty elektronicznej (e-mail), lub dostępnych 24 godziny/dobę narzędzi do przekazywania informacji do Operatora za pomocą mobilnej aplikacji (Android, ios), przy czym w przypadku połączenia telefonicznego co najmniej od poniedziałku do piątku w godz. od 6.00 do 18.00, w soboty, niedziele i święta państwowe od 7.00 do 15.00. Odpowiedź nr 5 Zamawiający nie dokona modyfikacji zapisów SIWZ proponowanej przez Wykonawcę. Pytanie nr 6 Załącznik nr 1 do SIWZ (Projekt umowy), 11, punkt 3. Lokalizując stacje w obszarze pasa drogowego, Wykonawca będzie ponosił wymagane opłaty za zajęcie pasa drogowego (zgodnie z Zarządzeniem Nr 2039/11 Prezydenta Wrocławia z dnia 29 lipca 2011r.) oraz wszelkie koszty związane z posadowieniem urządzeń stacji rowerowych. PYTANIE W celu dokonania dokładnej wyceny wszystkich kosztów i ceny oferty prosimy o udostępnienie wymienionego Zarządzenia Nr 2039/11 Prezydenta Wrocławia z dnia 29 lipca 2011r wraz z cennikiem obowiązujących na dzień dzisiejszy opłat. Odpowiedź nr 6 Link do Zarządzenia Nr 2039/11 Prezydenta Wrocławia z dnia 29 lipca 2011r: http://wrosystem.um.wroc.pl/beta_4/webdisk/146284/2039zp11.pdf Strona 7/9
Pytanie nr 7 Załącznik nr 1 do SIWZ (Projekt umowy), 20 Na Wykonawcy ciążą wszelkie obowiązki wynikające z przepisów prawa dotyczące przetwarzania danych osobowych klientów eksploatowanego przez Wykonawcę systemu WRM. Po wnikliwej analizie wszelkich zawartych w okresie pomiędzy 04.02.2011 do dnia dzisiejszego umów pomiędzy Zamawiającym, a firmą Nextbike Polska związanych z wdrożeniem i obsługą systemu Wrocławskiego Roweru Miejskiego oraz na bieżąco zarówno przez Zamawiającego, jak i przez firmę Nextbike Polska przekazywanych oficjalnych informacji, w tym okresie w systemie WRM zarejestrowało się ponad 60 tysięcy użytkowników, a właścicielem bazy danych tych wszystkich użytkowników jest Zamawiający. Jest to bardzo duża baza danych i z pewnością dla sprawnego dalszego funkcjonowania nowego systemu WRM wskazane jest, aby została ona przekazana przez Zamawiającego nowemu dostawcy i operatorowi systemu WRM. Z całą pewnością pozwoli to uniknąć ogromnej ilości zapytań i niewątpliwych skarg tych ponad 60 tysięcy użytkowników, którzy przekazali w trakcie rejestracji w dotychczasowym systemie WRM swoje dane osobowe łącznie z numerami kont rachunków bankowych. Takie przekazanie bazy danych przez Zamawiającego powinno się odbyć naturalnie zgodnie z zasadami i przepisami GIODO, gdzie ta baza z pewnością została przez zamawiającego zarejestrowana. Nowy operator, któremu ta baza danych zostanie przekazana będzie mógł w prosty sposób dokonać weryfikacji wszystkich zarejestrowanych użytkowników pod względem ich faktycznego dotychczasowego korzystania z systemu WRM i przekazać tym wszystkim zarejestrowanym użytkownikom drogą elektroniczną niezbędne informacje o dalszym funkcjonowaniu systemu WRM oraz nowych zasadach jego działania. Niewyobrażalna jest inna sytuacja, tzn. całkowicie nowa rejestracja użytkowników, tym bardziej, iż bardzo duża część z tych wszystkich ponad 60 tysięcy zarejestrowanych korzysta na co dzień z systemu i z pewnością nie będzie zachwycona faktem przekazywania swoich prywatnych danych osobowych po raz powtórny i kolejnemu operatorowi. Nieprzekazanie przez Zamawiającego tej ogromnej bazy danych użytkowników WRM nowemu operatorowi i wymuszenie na wszystkich z pewnością zadowolonych z dotychczasowego działania WRM mieszkańców Wrocławia będzie się wiązało z całą pewnością z wieloma negatywnymi informacjami medialnymi. Nie wpłynie to pozytywnie na wizerunek nowego systemu WRM, a tym samym na wizerunek nowego operatora, tym bardziej Zamawiającego, któremu zgodnie z Rozdziałem I (Postanowienia Ogólne), punkt 2. Regulaminu WRM wszyscy użytkownicy przekazali swoje dane osobowe, gdyż jak wynika z tego punktu, ale i z umów zawartych pomiędzy zamawiającym, a Nextbike Polska Sp. z o.o., Nextbike Polska jest tylko operatorem systemu WRM działającym na rzecz i w imieniu Właściciela Systemu WRM Gminy Miejskiej Wrocław, a z kolei zgodnie z Rozdziałem V, punkt 5. Regulaminu, Nextbike Polska Sp. z o.o. jest jedynie administratorem (nie właścicielem!) tej bazy danych. W związku z powyższym prosimy i wnosimy o dopisanie w SIWZ informacji o tym, iż Zamawiający w ramach zamawianej usługi przekaże wyłonionemu w tym postępowaniu przetargowym Wykonawcy posiadaną przez niego i zarejestrowaną zgodnie z wymogami GIODO bazę danych osobowych wszystkich zarejestrowanych w okresie od 04.02.2011 do dnia 30.11.2015 użytkowników WRM. Odpowiedź nr 7 Zamawiający nie dokona modyfikacji zapisów SIWZ proponowanej przez Wykonawcę. Zamawiający realizując obowiązki prawne nałożone na administratora danych (w myśl postanowień ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych Strona 8/9
(Dz. U. z 2014 r., poz. 1182) podjął decyzję (mając na względzie przedmiot umowy stanowiącej załącznik do SIWZ w nowym zamówieniu publicznym) o nie udostępnieniu danych osobowych przetwarzanych w ramach dotychczas realizowanej umowy na potrzeby realizacji nowej umowy. Sposób postąpienia z danymi osobowymi przetwarzanymi na potrzeby aktualnie realizowanej umowy określony został w ustawie z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych i aktach do niej wykonawczych. Zamawiający zakończy proces przetwarzania danych zgodnie z postanowieniami ww. aktów prawnych regulującymi te kwestie. Z up. Prezydenta Ewa Kulik Zastępca Dyrektora Wydziału Zamówień Publicznych Strona 9/9