Protokół Nr XXXIX/2014 obrad sesji Rady Gminy Piątnica, odbytej w dniu 24 kwietnia 2014 r. w lokalu Gminnego Ośrodka Kultury w Piątnicy, przy ul. Szkolnej 25. Obrady sesji rozpoczęto o godzinie 14.15 a zakończono o godzinie 15.15. Obradom przewodniczył Pan Dariusz Kossakowski - Przewodniczący Rady. W sesji uczestniczyło 15 radnych na ogólną liczbę 15. Przewodniczący Rady stwierdził prawomocność obrad. Radni Józef Maślak i Agnieszka Komorowska przybyli na sesję godz.. 14.20, a Radny Romuald Gorlewicz o godz. 14.40. Radni otrzymali projekty uchwał i materiały będące przedmiotem obrad sesji. Informację o terminie, miejscu sesji oraz porządku obrad podano do wiadomości publicznej poprzez wywieszenie obwieszczenia na tablicy ogłoszeń w Urzędzie Gminy i umieszczenie w BIP Urzędu Gminy Piątnica oraz poinformowano mieszkańców gminy za pośrednictwem sołtysów. Radni Rady Gminy obecni na sesji: 1. Bieńczyk Jacek 2. Bieńczyk Bogdan 3. Domitrz Urszula 4. Dymek Andrzej 5. Gorlewicz Romuald 6. Komorowska Agnieszka Alicja 7. Kossakowski Dariusz 8. Kuźniecow Barbara 9. Laskowski Eugeniusz 10. Maślak Józef Adam 11. Sowa Halina 12. Śmiarowski Karol 13. Świderski Andrzej 14. Weber Krzysztof 15. Wysk Krzysztof Ponadto w sesji uczestniczyli: 1. Łada Edward Wójt Gminy 2. Mrozek Maria Radna Rady Powiatu Łomżyńskiego 3. Sowa Krzysztof Radny Rady Powiatu Łomżyńskiego 4. Surawska Elżbieta Kierownik Ośrodka Pomocy Społecznej w Piątnicy 5. Ciuchnicka Halina Kierownik Biblioteki Publicznej Gminy Piątnica 6. Brzozowska Edyta Dyrektor Gminnego Ośrodka Kultury w Piątnicy 7. Chełstowska Halina Dyrektor Szkoły Podstawowej w Jeziorku 8. Milewski Andrzej Dyrektor Szkoły Podstawowej w Dobrzyjałowie 9. Duda Bożena Inspektor do obsługi Rady Gminy 1
10. sołtysi sołectw: Budy- Mikołajka, Budy Czarnockie, Czarnocin, Choszczewo, Drozdowo, Drożęcin - Lubiejewo, Elżbiecin, Guty, Górki- Szewkowo, Jeziorko, Kobylin, Kosaki, Kalinowo, Kałęczyn, Kownaty, Kisielnica, Marianowo, Murawy, Nagórki, Niewodowo, Nowy Cydzyn, Nowe Krzewo, Olszyny - Kolonia, Pęza, Poniat, Piątnica Poduchowna, Piątnica Włościańska, Rakowo - Boginie, Rakowo - Czachy, Rządkowo, Stary Cydzyn, Stary Drożęcin, Żelechy, Wyrzyki, Zabawka. Listy obecności w załączeniu do oryginału protokołu. XXXIX sesję Rady Gminy otworzył Przewodniczący Rady, który na wstępie powitał wszystkich zgromadzonych. Następnie przypomniał, że zgodnie z art. 20 ust. 1a. ustawy o samorządzie gminnym rada gminy może wprowadzić zmiany w porządku bezwzględną większością głosów ustawowego składu rady. Zapytał, czy radni zgłaszają wnioski do zmiany porządku obrad. Radni nie zgłosili wniosków. Przewodniczący Rady przedstawił porządek obrad o poniższej treści: 1. Przyjęcie protokołu Nr XXXVIII/2014 obrad sesji. 2. Informacja o pracy Wójta między sesjami. 3. Informacja o realizacji wniosków zgłoszonych na poprzedniej sesji. 4. Podjęcie uchwały w sprawie ustanowienia zasad przyznawania sołtysom diet. 5. Informacja z działalności instytucji kultury za 2013 rok 6. Sprawozdanie z działalności Ośrodka Pomocy Społecznej w Piątnicy za 2013 r. oraz przedstawienie potrzeb w zakresie pomocy społecznej 7. Ocena zasobów pomocy społecznej 8. Sprawozdanie z realizacji Wieloletniego Programu Współpracy Gminy Piątnica z organizacjami pozarządowymi oraz innymi uprawnionymi podmiotami za 2013 rok 9. Zapoznanie z wynikami kontroli przeprowadzonej przez Komisję Rewizyjną Rady Gminy. 10. Interpelacje i wnioski radnych. 11. Sprawy bieżące, zapytania i wolne wnioski. 12. Zamknięcie obrad. O godzinie 14.20 na sesję przybyli radni: Maślak Józef i Agnieszka Komorowska Ad. 1. Przewodniczący Rady poinformował, że protokół Nr XXXVIII sesji był wyłożony do wglądu radnych w Urzędzie Gminy i przed rozpoczęciem sesji Rady. Do protokołu nie zostały wniesione żadne uwagi. Następnie zapytał, czy ktoś chciałby zgłosić uwagi do protokołu? Wobec nie zgłoszenia wniosków, poddał pod głosowanie wniosek o przyjęcie 2
protokołu. W głosowaniu wzięło udział 14 radnych. Za wnioskiem głosowało 14 radnych, głosów przeciwnych ani wstrzymujących się nie było. Przewodniczący Rady stwierdził, że protokół został przyjęty jednogłośnie. Ad. 2. Następnie Przewodniczący Rady udzielił głosu p. Wójtowi, który przedstawił informację o swojej pracy między sesjami w okresie 26 marca do 23 kwietnia 2014 r. (informacja w załączeniu do oryginału protokołu). Przewodniczący Rady zapytał, czy są uwagi do informacji Wójta. Wobec braku uwag stwierdził, że jeżeli nie usłyszy sprzeciwu, to uzna iż Rada informację przyjęła. Sprzeciwu nie zgłoszono. Wobec tego Przewodniczący Rady twierdził, że Rada przyjęła informację o pracy wójta między sesjami. Ad. 3. Wójt odpowiadając na wnioski z poprzedniej sesji przedstawił następujące pisma: - GPT.7226.26.2014 z dnia 2 kwietnia 2014 r. - GPT.7021.22.2014 z dnia 2 kwietnia 2014 r. Pisma w teczce RG.0002.3.2014. Następnie p. Wójt nawiązując do realizacji wniosku zapytał, czy świeci się światło na ulicy w Rakowie-Boginiach? Sołtys Wsi Rakowo-Boginie odpowiedział twierdząco. Przewodniczący Rady wobec nie zgłoszenia uwag do informacji zaproponował przyjęcie informacji wójta. Radni nie wnieśli sprzeciwu, wobec tego Przewodniczący Rady stwierdził, że Rada informację przyjęła. Ad. 4. Przewodniczący Rady poinformował, że Komisja Spraw Społecznych i Komisja Rolnictwa i Spraw Lokalnych pozytywnie zaopiniowały projekt uchwały w sprawie ustanowienia zasad przyznawania sołtysom diet. Sprawa wszystkim jest znana, bo była omawiana na poprzedniej sesji. Radni uwag do projektu uchwały nie wnieśli. Następnie Przewodniczący Rady przedstawił i poddał pod głosownie powyższy projekt uchwały. W głosowaniu wzięło udział 14 radnych. Za przyjęciem projektu uchwały głosowało 13 radnych, głosów przeciwnych nie było, wstrzymał się od głosu 1 radny. Stwierdził, że Rada Gminy podjęła uchwałę Nr 183/XXXIX/2013 w sprawie ustanowienia zasad przyznawania sołtysom diet (uchwała w załączeniu do oryginału protokołu). Ad. 5. Przewodniczący Rady poinformował, że informację z działalności instytucji kultury za 2013 rok złożyły dwie instytucje kultury tj. Gminny Ośrodek Kultury w Piątnicy i Biblioteka Publiczna Gminy Piątnica (sprawozdania w załączeniu do oryginału protokołu). Następnie głos zabrał p. Wójt, który poinformował, że sieć bibliotek na terenie gminy tak jest położona, jak na to nam pozwala możliwość i sytuacja. Uważam, że jest dobra sieć bibliotek. Nie wiem co powie p. Kierownik Biblioteki na ten temat. Uważam, że w tej chwili warunki lokalowe biblioteki gminnej są dobre. Pozostała do remontu klatka schodowa, o której pamiętamy i którą się zajmiemy przy remoncie całego budynku. Natomiast jeśli chodzi o świetlice, to na dzień dzisiejszy mamy ich trzy. Jedna będzie wygaszana stopniowa, ale na razie jest i będzie dokąd pani tam zatrudniona zechce pracować, a chodzi o świetlicę w Murawach. Natomiast pozostanie nam świetlica w Drozdowie i Piątnicy. Świetlica 3
w Piątnicy wymaga wiele pomocy ze strony gminy. Chodzi o warunki lokalowe jak i wspieranie działalności, która ma miejsce w tej świetlicy. Przewodniczący Rady stwierdził, że Rada otrzymała szczegółowe informacje na temat działalności instytucji kultury, a dyrektor GOK i kierownik BPGP obecne były na posiedzeniu Komisji Spraw Społecznych i złożyły szczegółowe relację. Komisja Spraw Społecznych informacje przyjęła. Następnie zapytał, czy pozostali radni mają pytania do informacji? Radni nie zgłosili uwag. Dalej kontynuując swoją wypowiedź stwierdził, że biblioteka w tej chwili posiada dobre warunki lokalowe i dość bogaty księgozbiór, który jest uzupełniany o nowe wydawnictwa. Gorzej wygląda sprawa z warunkami lokalowymi Gminnego Ośrodka Kultury w Piątnicy, ale w tym roku w budżecie gminy przewidziane jest 400 tys. zł na remont tegoż budynku. Następnie zapytał na jakim etapie jest inwestycja i co będzie obejmował kosztorys? Wójt poinformował, że obecnie przygotowywany jest kosztorys i dokumentacja. Po to aby przystąpić do przetargu musimy mieć aktualny kosztorys. Remont będzie obejmował salę GOK, dach, ocieplenie budynku. Pozostawiona zostanie ściana od strony, której planujemy dobudowę. Ile się da, to za te pieniądze będziemy chcieli zrobić remont. Nie wiem czy zostaną nam środki finansowe na scenę. Jeśli nie, to w przyszłości będziemy planować. W dobudowanej części będzie zlokalizowane magazyn, szatnia, zaplecze dla działalności GOK, być może zostanie rozbudowana scena. W każdym bądź razie ma nad tym popracować p. projektant, tak aby nadać funkcjonalność dla GOK. Przewodniczący Rady z wyliczeń wynika, że trochę tych pieniędzy na kulturę można było więcej przeznaczy. Być pomoże w przyszłorocznych budżetach nowa Rada będzie bardziej szczodra i potraktuje lepiej kulturę. Na razie na przeżycie wystarczy. W bibliotece jest jeden problem, że jest coraz mniej czytających, bo komputery robią swoje. Wobec nie zgłoszenia uwag zaproponował przyjęcie informacji do akceptującej wiadomości, jeżeli nie usłyszy sprzeciwu, to będzie uważał, że sprawozdanie zostało przyjęte. Sprzeciwu nie było. Stwierdził, że Rada przyjęła sprawozdanie z działalności instytucji kultury. Ad. 6. Sprawozdanie z działalności Ośrodka Pomocy Społecznej w Piątnicy za 2013 r. oraz przedstawienie potrzeb w zakresie pomocy społecznej w załączeniu do oryginału protokołu. Przewodniczący Rady poinformował, że Kierownik Ośrodka Pomocy Społecznej uczestniczyła w posiedzeniu Komisji Spraw Społecznych i przedstawiła szczegółowo sprawozdanie i potrzeby w zakresie pomocy społecznej. Komisja zaopiniowała pozytywnie sprawozdanie. Wójt poinformował, że coraz więcej zadań i obowiązków spada na pomoc społeczną i samorządy. Nie ukrywam, że jestem pełen podziwu dla kierownika OPS, bo to się staje bardzo trudnym kawałkiem chleba, który OPS musi pociągnąć. Najbardziej palącym problem u nas w gminie, to jest brak pomieszczeń. Bo wiadomo, że OPS wynajmuje pomieszczenia, ale tak dalej być nie może. Trzeba będzie wypracować takie stanowisko, żeby pomoc społeczna nie myślała o przenosinach. Przychodzą mnie różne pomysły do głowy w tej kwestii, ale za wcześnie żeby o tym głośno mówić, ale chcę ten problem rozwiązać. Potrzeby są dużo większe. Możliwości finansowe gminy są takie, jakie są i dlatego nieraz musimy się borykać z problemami. Przez te lata w naszej gminie już wychowaliśmy sobie pokolenie, które po prostu nie chce nic innego robić, tylko się ogląda na pomoc społeczną. To zaczyna nam bardzo dokuczać. Niestety jest ciągła pretensja i ciągłe żądanie oraz ciągłe oczekiwanie, a pieniędzy mamy ograniczoną ilość i dlatego do niektórych spraw musimy podchodzić rygorystycznie. Dlatego współczuję Kierownikowi OPS, bo zaczynają się jakieś tarcia, naciągania, próby fałszowania, wygłaszanie nieprawdziwych rzeczy. Także proszę to brać pod uwagę. Jest to bardzo trudny odcinek pracy, który musimy ciągnąć. Wiadomo, że teraz 4
dochodzi opieka nad rodzinami, które sobie nie radzą, a tych rodzin zaczyna nam przybywać. Ponadto w rodzinach istnieje przemoc, bo niebieskich kart ciągle przybywa. Kierownik Ośrodka Pomocy Społecznej podziękowała wójtowi za uznanie i stwierdziła, że to motywuje do jeszcze większej pracy i podejmowania nowych wyzwań. Jest bardzo miło usłyszeć słowa uznania. Tak jak p. Wójt powiedział praca jest coraz bardziej trudniejsza, coraz ciężej się pracuje. Przybywa grupa osób, które właśnie wymagają od nas pomocy finansowej. My staramy się według powiedzenia dawać wędkę a nie rybę. Tą wędką jest program, który realizujemy z Unii Europejskiej. Tam właśnie w ramach tego programu jest możliwość zdobycia nowych kwalifikacji. Następnie powiedziała, że na stołach położyła ulotkę z informacją, co w ramach tego programu oferujemy w bieżącym roku. W tym roku można objąć pomocą dużą liczbę beneficjentów, czyli dwa razy więcej niż w latach ubiegłych. Mamy w tej chwili 34 miejsca. Są jeszcze wolne miejsca na szkolenia i staże. Także bardzo proszę o poinformowanie wszystkich zainteresowanych, że można się zgłaszać do Ośrodka Pomocy Społecznej i będzie możliwość udzielenia pomocy nie tylko w formie pieniężnej zasiłku, ale umożliwienie wyjścia z kryzysu. Umożliwienie nawet zdobycia kwalifikacji, staży, które pozwolą usamodzielnić się od świadczeń pomocy społecznej. W trakcie wystąpienia Kierownika OPS o godz. 14.40 na sesję przybył radny Romuald Gorlewicz. Wobec nie zgłoszenia uwag przez radnych zaproponował przyjęcie informacji do akceptującej wiadomości i jeżeli nie usłyszy sprzeciwu, to będzie uważał, że sprawozdanie zostało przyjęte. Sprzeciwu nie było. Stwierdził, że Rada przyjęła sprawozdanie z działalności Ośrodka Pomocy Społecznej w Piątnicy za 2013 r. oraz potrzeby w zakresie pomocy społecznej. Ad.7. Ocena zasobów pomocy społecznej w załączeniu do oryginału protokołu. Kierownik OPS stwierdziła, ze wzór tej książki został opracowany przez urzędników ministerialnych w sposób naukowy. Ten dokument ma na celu zebranie informacji na temat, jakimi zasobami dysponuje gmina w sferze polityki społecznej. Są tam szkoły i przedszkola. Chodzi o przedstawienie tego, co jest na terenie gminy. Ogólne wnioski po sporządzeniu tej oceny zasobów są takie, że na terenie gminy Piątnica infrastruktura zabezpieczenia społecznego i socjalnego mieszkańców nie jest taka zła. Dysponujemy całą siecią placówek, instytucji, które są w stanie udzielić pomocy. Chcę zwrócić uwagę, że ta ocena zawiera nie tylko instytucje samorządowe, ale i organizacje pozarządowe. Także tego na terenie naszej gminy jest sporo. Kolejny wniosek, to co pan wójt powiedział, że Gmina będzie musiała przeznaczać coraz więcej środków finansowych na pomoc społeczną. Opracowując budżet trzeba będzie zastanowić się nad zabezpieczeniem pomocy osobom starszym, a mianowicie finansowaniem pobytu w domach pomocy społecznej, to jest bardzo droga inwestycja i trzeba pomyśleć o jakimś innym rozwiązaniu. Oczywiście pomoc dla osób niewydolnych opiekuńczo-wychowawczo. Tu trzeba będzie znaleźć środki finansowe. W przyszłym roku trzeba będzie wystąpić o środki do funduszu europejskiego i aby je uzyskać musi także być wkład własny. Na razie nie jest źle, ale czekają nas nowe wyzwania i nowe zadania, na które trzeba będzie znaleźć nowe środki. Radni nie zabierali głosu w dyskusji. Wobec nie zgłoszenia uwag przez radnych zaproponował przyjęcie informacji do akceptującej wiadomości i jeżeli nie usłyszy sprzeciwu, to będzie uważał, że ocena została przyjęta. Sprzeciwu nie było. Stwierdził, że Rada przyjęła przedłożoną ocenę. 5
Ad. 8. Sprawozdanie z realizacji Wieloletniego Programu Współpracy Gminy Piątnica z organizacjami pozarządowymi oraz innymi uprawnionymi podmiotami za 2013 rok w załączeniu do oryginału protokołu. Wójt stwierdził, że wszyscy otrzymali informację i powiedział, że dużo pieniędzy zabiera GKS Forty Piątnica. Ten Klub rozrósł się i jak się nie mylę jest cztery drużyny, które ćwiczą, uczą się. Nie ukrywam, że tych pieniędzy za dużo nie ma, bo są to pieniądze przede wszystkim pochodzące z pozwoleń na sprzedaż alkoholi. W związku z tym, tyle ile mamy staramy się odpowiednio podzielić. Wszystkich potrzeb na pewno nie damy rady spełnić. Jeśli są pytani, proszę o zadawanie ich i będę się starał na nie odpowiedzieć. Radni nie zabierali głosu w dyskusji. Przewodniczący Rady oznajmił, że Komisja Spraw Społecznych zaopiniowała pozytywnie sprawozdanie pod obrady sesji. Następnie zaproponował informację przyjąć i stwierdził, że jeżeli nie usłyszy sprzeciwu, to uzna, że Rada informację przyjęła. Radni nie zgłosili sprzeciwu. W związku z tym Przewodniczący Rady stwierdził, że Rada informację przyjęła. Ad. 9. Przewodniczący Komisji Rewizyjnej p. Romuald Gorlewicz zapoznał z wynikami kontroli przeprowadzonych przez Komisję Rewizyjną Rady Gminy, przedstawiając protokoły kontroli: - protokół Nr 4/2014 z dnia 25 marca 2014 r.; - protokół Nr 5/2014 z dnia 15 kwietnia 2014 r. Protokoły z kontroli w załączeniu do oryginału protokołu. Przewodniczący Rady przedłożył pismo Wójta Gminy Piątnica z dnia 2 kwietnia 2014 r. informujące o realizacji wniosku pokontrolnego o zwiększenie wkładu własnego gminy na pomoc materialną o charakterze socjalnym dla uczniów do wysokości 50 000 zł, począwszy od roku 2015 (pismo w załączeniu do oryginału protokołu). Ad. 10. W punkcie interpelacje i wnioski radnych głos zabrali: Przewodniczący Rady przedstawił pismo Regionalnej Izby Obrachunkowej w Białymstoku RIO.II-0004-20/14 z dnia 8 kwietnia 2014 r. dotyczące terminu posiedzenia Kolegium RIO, przedmiotem którego będzie badanie Uchwały Rady Gminy Piątnica Nr 182/XXXVIII/2014 z dnia 27 marca 2014 r. w sprawie akceptacji porozumienia w sprawie udzielenia przez Gminę Piątnica pomocy finansowej Powiatowi Łomżyńskiemu i podjęcie rozstrzygnięcia nadzorczego (pismo w teczce RG.0002.3.2014). Radny Krzysztof Wysk - Wójt na poprzedniej sesji mówił, że przepisy prawne nie pozwalają na podjęcie uchwały o zarządzeniu poboru opłaty za śmieci w drodze inkasa przez sołtysów. W odpowiedzi na wniosek zawarta jest informacja, że nie ma przepisu zabraniającego zbierania podatku w formie inkasa. Do tego wrócimy. Wójt stwierdził, że przepis taki jest i wskazany został w piśmie. - zostało zniszczone ogrodzenie przy budynku strażackim w Budach Czarnockich przez samochód i najprawdopodobniej miało to miejsce wieczorem. W związku z tym należałoby postawić odpowiedni znak lub zaporę. Ad. 11. W punkcie sprawy bieżące, zapytania i wolne wnioski głos zabrali: 6
Sołtys Wsi Drozdowo - zapytał p. wójta, czy podpisując umowę z dostawcą kruszywa zostało wyszczególnione, jakie to ma być kruszywo? Poinformował, że dowożony jest to tkzw. pytlak. - co się stało z 14.730 zł funduszu sołeckiego, który jak nas się informuje został wykorzystany, a przeznaczony był na remont drogi w 2014 r. Wójt stwierdził, że ma to być kopalina. Na pewno nie będzie to kruszywo, kamionka ani łamaniec. Patrzyłem pod drozdowskim lasem i nie mam zastrzeżeń, to nie jest pytlak, to jest normalny żwir. Sołtys wsi Drozdowo nie w każdym miejscu jest takie kruszywo. Z kolei Wójt powiedział, że po to są sołtysi, że jak jest nie takie kruszywo, to nie kwituje się odbioru, każe mu się go zabierać. Ten proceder nie będzie miał miejsca, jak zostanie odesłany transport. Po drugie Drozdowo zrobiło wszystkie drogi, wykorzystało fundusz sołecki, który miało. Policzyliśmy wydatki i tak wyszło. Sołtys Wsi Drozdowo przedstawienie na piśmie szczegółowej informacji o wykorzystaniu środków finansowych funduszu sołeckiego wsi Drozdowo w wysokości 14.730 zł. na remont drogi w 2014 r. Wójt prosił, by sołtys zgłosił się do Urzędu Gminy, celem wspólnego przejrzenia dokumentów z tym związanych. Sołtys wsi Drozdowo tą sprawą winna zająć się Komisja Rewizyjna. Przewodniczący Rady poinformował, że Wójt przedstawi szczegółową informację o wykorzystaniu środków finansowych funduszu sołeckiego wsi Drozdowo w wysokości 14.730 zł. na remont drogi w 2014 r., a Komisja na swym najbliższym posiedzeniu zapozna się z nią. Sołtys wsi Kalinowo - zgłosił wniosek o naprawę oświetlenie ulicznego między nieruchomościami nr 48-50 (przy posesji p. W.), - stwierdził, że podkład sypany na drogę przez Kalinowo-Kolonię nie jest żwirem, a to jest śmieć. Wójt stwierdził, że według niego nie budzi zastrzeżeń, na pewno nie będzie to kamionka. Sołtys Wsi Piątnica Włościańska poruszyła sprawę wytyczonej drogi przez p. M. i p. A. według swoich działek. Należy wyjaśnić sprawę przejazdu tą drogą. Wójt stwierdził, ze sprawa ma być załatwiona. Obaj geodeci, którzy wytyczali drogę ze strony p. M. i p. A., mają jeszcze raz tam zjechać, ja także będę uczestniczył w tym spotkaniu i pal ma zostać wyciągnięty. Takie są ustalenia między nami. Sołtys wsi Zabawka wnioskował o skierowanie równiarki na drogę. Wójt stwierdził, że wniosek zostanie zrealizowany. Sołtys wsi Piątnica Poduchowna zgłosiła, że na ul. Polnej jest bezdomny pies. Wszystkie worki ze śmieciami zostały wywrócone. Wójt przyjął wniosek do realizacji. Przewodniczący Rady po wyczerpaniu porządku zamknął obrady XXXIX sesji. Protokołowała Bożena Duda Przewodniczący Rady Dariusz Kossakowski 7