Główne założenia aktualnych strategii rozwoju kraju Dr Joanna Maćkowiak Pandera Pełnomocnik ds. Europejskich Ministerstwo Środowiska
Planowanie rozwoju Raport Polska 2030 -opracowany przez ZespółDoradców Strategicznych Prezesa Rady Ministrów w maju 2009 r. jest podstawą diagnostyczną dla opracowywanych strategii rozwoju. Znowelizowana ustawa o zasadach prowadzenia polityki rozwoju; Założenia systemu zarządzania rozwojem Polski; Plan uporządkowania strategii rozwoju. Wartością nie tylko dla krajobrazu są lasy zajmujące 28,9% powierzchni. Do 2050 r. zalesianie powinno spowodować, że lasy będą stanowiły 33% obszaru. Z punktu widzenia ochrony środowiska naturalnego obrona przed fragmentacją terenów jest jednym z istotniejszych zadań (Raport Polska 2030). 2
Plan uporządkowania strategii rozwoju (przyjęty przez Radę Ministrów 24 listopada 2009 r.) Cele: ograniczenie liczby obowiązujących strategii i polityk z 420 dokumentów do 9 nowych strategii rozwoju realizujących średnio- i długookresową strategię rozwoju; stworzenie efektywnego systemu zarządzania rozwojem kraju oraz bardziej efektywnego wydatkowania środków z budżetu; zwiększenie przejrzystości procesu programowania strategicznego. 3
Organizacja nowych strategii Długookresowa strategia rozwoju kraju (2030) Koncepcja Przestrzennego Zagospodarowania Kraju 2030 Średniookresowastrategia rozwoju kraju (2020) Strategia rozwoju transportu Strategia bezpieczeństwa narodowego RP Bezpieczeństwo energetyczne i środowisko Strategia rozwoju kapitału społecznego Strategia innowacyjności i efektywności gospodarki Strategia zrównoważonego rozwoju wsi i rolnictwa Strategia rozwoju kapitału ludzkiego Sprawne państwo Krajowa strategia rozwoju regionalnego 4
Długookresowa Strategia Rozwoju Kraju wiodąca, długofalowa strategia rozwojowa kraju; obejmuje perspektywę do 2030 r.; określa główne trendy, wyzwania rozwoju określa kierunki łączenia wzrostu gospodarczego z wymogami szeroko rozumianej ochrony środowiska: zapewnienia ciągłości dostaw energii z uwzględnieniem efektywności jej wykorzystania; oszczędzania zasobów naturalnych. Lasy ważne z punktu widzenia zachowania celów wymienionych w DSRK, szczególnie w zakresie czystości powietrza, dostępności i czystości wód. Lasy pełnią ważne funkcje środowiskowe oraz rekreacyjne w obrębie aglomeracji. Kluczowe dla zachowania różnorodności biologicznej zajmują ponad 9 mln ha, co stanowi 29% powierzchni kraju. Ok. 48% lasów jest objętych różnymi formami ochrony, a ponad 38% wchodzi w skład obszarów Natura 2000 Zrównoważona gospodarka leśna będzie odgrywała istotną rolę w powstrzymaniu utraty bioróżnorodności w Polsce. 5
Długookresowa Strategia Rozwoju Kraju Cel 1.: Zbilansowanie zapotrzebowania na energię elektryczną i paliwa oraz zapewnienie bezpieczeństwa dostaw. Cel 2: Poprawa efektywności energetycznej oraz rozwój konkurencyjnych rynków paliw i energii. Cel 3. Ochrona i poprawa stanu środowiska oraz adaptacja do zmian klimatu. 3.1 Ochrona i poprawa stanu środowiska. 3.1.1 Czystość powietrza. 3.1.2 Dostępność i czystość wód 3.1.3. Gospodarka odpadami. 3.1.4 Ochrona miejskich obszarów zielonych. 3.2. Zachowanie zasobów przyrodniczych i geologicznych kraju dla przyszłych pokoleń. 3.2.1. Ochrona bioróżnorodności. 3.2.2 Ochrona zasobów geologicznych. 3.3. Adaptacja do zmian klimatu. 6
Średniookresowa Strategia Rozwoju Kraju Określa podstawowe uwarunkowania, cele i kierunki rozwoju kraju w wymiarze społecznym, gospodarczym, regionalnym i przestrzennym; Obejmuje okres do 2020 r.; Realizowana jest przez strategie rozwoju oraz przy pomocy programów, z uwzględnieniem okresu programowania UE; Aktualizowana jest co 4 lata. Wszystkie strategie (bez DSRK) i programy rządowe podlegają ocenie zgodności ze ŚSRK. 7
Strategia Bezpieczeństwo energetyczne i środowisko Realizuje zasadę zrównoważonego rozwoju w perspektywie do 2020 r.; Wskazuje priorytety dla ochrony środowiska i energetyki; Wyznacza możliwości poprawy efektywności sektora energetyki uwzględniając aspekt ograniczenia negatywnego wpływu na środowisko; Ma umożliwić, w połączeniu z pozostałymi strategiami rozwojowymi, przezwyciężenie barier wzrostu hamujących potencjał rozwojowy Polski; Ma służyć efektywnemu korzystaniu z zasobów; Prezentuje podejście jakościowe do ochrony środowiska. 8
Cel główny BEiŚ Zapewnienie wysokiej jakości życia obecnych i przyszłych pokoleń z uwzględnieniem ochrony środowiska i stworzeniem warunków do zrównoważonego rozwoju nowoczesnego sektora energetycznego, zdolnego zapewnić Polsce bezpieczeństwo energetyczne oraz konkurencyjną i efektywną energetycznie gospodarkę. 9
Zrównoważone gospodarowanie zasobami środowiska Kierunki interwencji celu 1 10
Zapewnienie gospodarce krajowej bezpiecznego i konkurencyjnego zaopatrzenia w energię Kierunki interwencji celu 2 11
Poprawa stanu środowiska Kierunki interwencji celu 3 12
Podsumowanie - Efektywność - Oszczędne gospodarowanie zasobami - Planowanie przestrzenne? - Przełożenie na finansowanie poprzez fundusze Unii Europejskiej - Jakość wydatkowania / warunkowość 13
Dziękujęza uwagę. joanna.pandera@mos.gov.pl 14