Kraków, dnia 23.09.2015 r. Adresaci wg rozdzielnika / strona BIP Dotyczy: zamówienia publicznego prowadzonego w trybie przetargu nieograniczonego na Zakup Elektrycznych Zespołów Trakcyjnych dla rozwoju kolei małopolskich znak: IS-I.272.1.2015 Odpowiedzi na zapytania wykonawców, zmiana terminu składania i otwarcia ofert Województwo Małopolskie z siedzibą w Krakowie przy ul. Basztowej 22, zwane w dalszej części zamawiającym informuje, że w dniach 14, 15 i 18 września 2015 r. Wykonawcy zwrócili się o wyjaśnienie treści Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia. Zgodnie z treścią art. 38 ust. 2 i ust. 4 ustawy Prawo zamówień publicznych (tekst jednolity Dz. U. z 2013 r., poz.907 z późn. zm.), zwanej dalej ustawą, zamawiający przedstawia treść pytań i odpowiedzi na nie, bez ujawniania źródła zapytania: Pytanie nr 1: Dotyczy: pkt. 11 str. 36 - Automaty biletowe Zamawiający wymaga, iż automat musi informować kierującego o błędach automatu na ekranie komputera pokładowego Spełnienie powyższego wymogu przez producenta automatów biletowych, o ile nie jest on jednocześnie producentem komputerów pokładowych jest fizycznie niemożliwe, gdyż producent automatów nie ma wpływu na zakres funkcjonalny komputera pokładowego. A co za tym idzie nie może podjąć takiego zobowiązania. Producent automatów może zapewnić po swojej stronie wysyłanie określonych danych do komputera pokładowego. Ich interpretacja oraz wizualizacja leżą po stronie producenta tych urządzeń. W związku z powyższym prosimy o podanie zakresu danych (błędów) jakie mają być przesyłane do komputera pokładowego oraz wnosimy o modyfikację zapisów na następujące:,,automat biletowy ma współpracować z komputerem pokładowym poprzez wysyłanie/ udostępnienie następujących danych [.''.]* o awariach. Zamawiający przekaże Wykonawcy wszelkie niezbędne informacje służące odpowiedniemu przygotowaniu automatów biletowych do przekazywania danych do komputera pokładowego (w tym protokół komunikacyjny) po podpisaniu umowy. *zdanie do uzupełnienia po określeniu zakresu danych. Odpowiedź na pytanie nr 1: Zamawiający zmienia zapisy SIWZ w pkt 11 wiersza 111 Załącznika nr 5 do SIWZ, który otrzymuje brzmienie: Musi informować kierującego o awarii automatu na pulpicie maszynisty. Urząd Marszałkowski Województwa Małopolskiego, Departament Inwestycji Strategicznych ul. Wielicka 72, 30-552 Kraków, tel. (12) 29 90 844, fax (12) 29 90 741, www.fundusze.malopolska.pl adres do korespondencji: ul. Racławicka 56, 30-017 Kraków
Jednocześnie zamawiający wyjaśnia, że nie określa zakresu błędów a wymaga jedynie, aby kierujący pojazdem otrzymał sygnał o awarii automatu. Sposób i rodzaj powiadomienia zamawiający pozostawia do uzgodnienia z Zamawiającym. Pytanie nr 2: Dotyczy: pkt. 26 str. 37 - Automaty biletowe Zamawiający stawia następujące wymaganie:,,otwór wrzutowy musi być otwierany wyłącznie na czas przyjmowania opłaty oraz otwierać się po wykryciu przyłożonej monety do otworu. Wprowadzenie powyższego wymagania ma na celu ograniczenie ilości awarii i aktów wandalizmu związanych z wkładaniem (a co za tym idzie blokowaniem} niepożądanych przedmiotów takich papier, plastik itd, do otworu wrzutowego. Z naszego doświadczenie wynika, iż większość zablokowań otworu wrzutowego dokonywane jest za pomocą przedmiotów metalowych co powoduje iż wymagane rozwiązanie nie będzie skutecznie przeciwdziałać aktom wandalizmu. Dodatkowo otwarcie otworu wrzutowego po dojściu do ekranu płatności zapewnia komfort pasażerowi przy jednoczesnym bezpieczeństwie pracy automatu. W związku z powyższym prosimy o zmianę zapisów na następujące:,,otwór wrzutowy musi być otwierany wyłącznie na czas przyjmowania opłat Odpowiedź na pytanie nr 2: Zamawiający podtrzymuje zapisy SIWZ. Pytanie nr 3: Załącznik nr 5 do SIWZ tabela Podstawowe parametry techniczne elektrycznych zespołów trakcyjnych pkt. 17 Prosimy o modyfikację wymagania poprzez zmianę ilości miejsc siedzących w pojeździe pięcioczłonowym oraz mianie maksymalnej ilości miejsc uchylnych w wersji czteroczłonowej. Wnioskujemy o zmianę zapisów na następujące: Dla wersji pięcioczłonowej: a) min. 250 b) min. 20, maks. 25 c) 4 os/m2 powierzchni niezabudowanej (miejsca stojące) Dla wersji czteroczłonowej: a) min. 200 b) min. 16, maks. 20 c) 4 os/m2 powierzchni niezabudowanej (miejsca stojące) Uzasadnienie: Ilość miejsc siedzących dla poszczególnych wersji pojazdów (pięcioczłonowego i czteroczłonowego) nie są proporcjonalne. Przy obecnych wymaganiach średnia ilość miejsc siedzących dla jednego członu wynosi: - w pojeździe pięcioczłonowym - 46 miejsc siedzących - w pojeździe czteroczłonowym - 50 miejsc siedzących Mając na uwadze powyższe ilość miejsc w pojeździe pięcioczłonowym jest zaniżona w stosunku do pojazdu czteroczłonowego. Analogicznie przy obecnych wymaganiach średnia ilość miejsc uchylnych dla jednego członu wynosi: - w pojeździe pięcioczłonowym - 5 miejsc uchylnych - w pojeździe czteroczłonowym - 4 miejsca uchylne
Mając na uwadze powyższe ilość miejsc uchylnych w pojeździe czteroczłonowym jest zaniżona w stosunku do pojazdu pięcioczłonowego. Zmiana zapisu na wnioskowany na wstępie pozwoli na ujednolicenie wnętrza w poszczególnych członach pojazdu. Odpowiedź na pytanie nr 3: Zamawiający zmienia treść Załącznika nr 5 do SIWZ tabela Podstawowe parametry techniczne elektrycznych zespołów trakcyjnych pkt. 17 na następujące brzmienie: Liczba miejsc: a) miejsca siedzące stałe b) miejsca siedzące uchylne c) miejsca stojące Dla wersji pięcioczłonowej: a) min. 230 miejsc siedzących stałych b) min. 20, maks. 25 miejsc uchylnych c) 4 os/m 2 powierzchni niezabudowanej - miejsca stojące Dla wersji czteroczłonowej: a) min. 184 miejsca siedzące stałe b) min. 16, maks. 20 miejsc uchylnych c) 4 os/m 2 powierzchni niezabudowanej - miejsca stojące Pytanie nr 4: Załącznik nr 5 do SIWZ tabela Podstawowe parametry techniczne elektrycznych zespołów trakcyjnych pkt. 60 Prosimy o uszczegółowienie zapisów poprzez dodanie wymogu czteropunktowego podparcia poszczególnych członów pojazdu, które rozumiane jest jako układ 4 sprężyn pneumatycznych przypisanych oddzielnie konstrukcyjnie do danego członu pojazdu. Uzasadnienie: W odniesieniu do rozwiązań konstrukcyjnych z dwoma punktami podparcia nadwozia w drugim stopniu usprężynowania, zastosowanie czterech punktów podparcia nadwozia na wózku międzywagonowym (typu Jacobsa) w drugim stopniu usprężynowania posiada następujące zalety: 1. Niezależne podparcie poszczególnych członów pojazdu. 2. Możliwość regulacji ciśnienia w poduszkach parami, czyli niezależnie dla sąsiednich członów, co nie jest możliwe przy dwupunktowym podparciu nadwozia. 3. Uproszczona obsługa (mniejsza czasochłonność) dla operacji rozłączania poszczególnych członów pojazdu. 4. Mniejsze naciski jednostkowe i obciążenia w przegubach międzyczłonowych. 5. Zmniejszenie wpływu obciążenia jednego członu na drugi. 6. Ograniczenie zjawiska wężykowania, czyli oscylacyjnych zmian poprzecznego przemieszczenia zestawu względem linii środkowej toru sprzężonych z jego oscylacyjnym obrotem w płaszczyźnie równoległej do toru. 7. Większa podatność układu przegubu między członowego pozwalająca na poprawę warunków wpisywania się zestawów kołowych w łuki o małych promieniach występujących na regionalnych liniach kolejowych, a tym samym wpływająca na zmniejszenie zużycia zestawów kołowych oraz komponentów wyposażenia wózków ( mniejsze koszty eksploatacji).
8. Możliwość dyssypacji (tłumienia) drgań własnych i wymuszonych poprzez zmniejszenie wzajemnego niekorzystnego oddziaływania poszczególnych członów pojazdu. 9. Zwiększenie bezpieczeństwa prowadzenia ruchu kolejowego i wskaźników niezawodności pojazdu, z uwagi na ograniczony wpływ uszkodzenia jednego z 4 elementów podparcia sprężystego nadwozia na własności dynamiczne pojazdu. 10. Większa trwałość układu usprężynowania drugiego stopnia. Merytorycznie uzasadnione jest zatem twierdzenie, że dla elektrycznych zespołów trakcyjnych przeznaczonych do ruchu regionalnego, czteropunktowe podparcie nadwozia na wózku międzywagonowym (typu Jacobsa) w drugim stopniu usprężynowania, charakteryzuje się korzystniejszymi parametrami techniczno-eksploatacyjnymi w odniesieniu do rozwiązań z mniejszą ilością punktów podparcia w drugim stopniu usprężynowania. Mając na uwadze powyższe wnioskujemy jak na wstępie. Odpowiedź na pytanie nr 4: Zamawiający zmienia treść SIWZ poprzez dodanie do wiersza 60 Załącznika nr 5 do SIWZ tabela Podstawowe parametry techniczne elektrycznych zespołów trakcyjnych, pkt 6. o następującej treści: Wymagane jest zastosowanie co najmniej czteropunktowego podparcia poszczególnych członów pojazdu, które rozumiane jest jako układ co najmniej 4 sprężyn pneumatycznych przypisanych oddzielnie konstrukcyjnie do danego członu pojazdu. Pytanie nr 5: Załącznik nr 5 do SIWZ tabela Podstawowe parametry techniczne elektrycznych zespołów trakcyjnych pkt. 101 Wnioskujemy o dopuszczenie zastosowania falowników chłodzonych powietrzem. Uzasadnienie: Rozwiązanie konstrukcyjne polegające na wykorzystaniu powietrza jako czynnika chłodzącego jest w pełni równoważne z układem wykorzystującym ciecz. 1. Rozwiązanie posiada i spełnia wszystkie wymagane przepisami i normami parametry podstawowe (skuteczności chłodzenia). 2. Chłodzenie powietrzem gwarantuje uzyskanie identycznych parametrów natężenia dźwięku zgodnych z wymogami zawartymi w TSI NOI, Rozporządzenie Komisji (UE) Nr 1304/2014 z dnia 26 listopada 2014 roku w sprawie technicznych specyfikacji interoperacyjności podsystemu Tabor kolejowy hałas zmieniające decyzję 2008/232/WE i uchylające decyzję 2011/229/WE, zarówno wewnątrz jak i na zewnątrz pojazdu. 3. Chłodzenie powietrzem falowników trakcyjnych jest powszechnie wykorzystywane i sprawdzone w wieloletniej eksploatacji w pojazdach serii IMPULS tj.: 45WE, 31WE, 35WE, 36WE, 19WE. 4. Chłodzenie powietrzem falowników trakcyjnych posiada szereg dodatkowych zalet takich jak: ekologiczność rozwiązania, brak konieczności utylizacji zużytego glikolu, bezpieczeństwo w przypadku zdarzeń losowych, zmniejszenie masy układu, niezawodność. Odpowiedź na pytanie nr 5: Zamawiający podtrzymuje zapisy SIWZ, z uwagi na brzmienie wyroku Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 2 września 2015 r., Sygn. Akt KIO 1806/15.
Pytanie nr 6: Załącznik nr 6 do SIWZ 3 ust. 12 W związku z negatywną odpowiedzią z dnia 11.09.2015 r. na pytanie nr 236 wnioskujemy ponownie o wykreślenie wymogu ubezpieczenia pojazdu w zakresie NNW i pozostawienie jedynie wymogu ubezpieczenia Casco. Ubezpieczenie w zakresie NNW powinien posiadać przewoźnik/użytkownik pojazdu a nie sam pojazd. Wykupienie ubezpieczenia w zakresie NNW dla pojazdu kolejowego jest niemożliwe, ponieważ firmy ubezpieczeniowe w Polsce nie oferują takich ubezpieczeń. Odpowiedź na pytanie nr 6: Zamawiający podtrzymuje zapisy SIWZ. Pytanie nr 7: Załącznik nr 6 do Umowy stanowiącej Załącznik nr 6 do SIWZ warunki świadczenia usług serwisowo-utrzymaniowo-naprawczych 6 ust. 2 W związku ze zmianą załącznika nr 6 do wzoru umowy polegającą na wprowadzeniu w 6 ust. 2 definicji niewykonania Obsługi poprzez doprecyzowanie, że opóźnienie stanowi formę niewykonania Obsługi. Wykonawca prosi o potwierdzenie, że przez opóźnienie w wykonaniu Obsługi należy rozumieć wyłącznie sytuację, w której Wykonawca, co prawda rozpoczął wykonywanie przeglądu, ale dopiero po upływie terminu na jego wykonanie, ponieważ wyłącznie wtedy można mówić o opóźnieniu w wykonaniu Obsługi. Odpowiedź na pytanie nr 7: Zamawiający potwierdza interpretację Wykonawcy odnośnie zapisów 6 ust. 2 załącznika nr 6 do Umowy stanowiącej załącznik nr 6 do SIWZ, w przypadku przeglądu P4, natomiast w przypadku przeglądów P1, P2, P3 poza wskazaną przez Wykonawcę sytuacją należy rozumieć także przekroczenie czasów wykonywania przeglądów, określonych w pkt. 1.10 OPZ i w 2 ust 2 Załącznika nr 6 do Umowy. Pytanie nr 8: Załącznik nr 5 do Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia Opis Przedmiotu Zamówienia, pkt 67 Podnoszenie pojazdu. Wnosimy o doprecyzowanie wymogu dot. podnoszenia pojazdu, ponieważ istniejący zapis nie zabezpiecza w pełni prawidłowej obsługi pojazdu. Zamawiający zaznaczył, że pojazdy muszą posiadać przygotowane konstrukcyjnie i oznakowane miejsca w nadwoziu przeznaczone dla umieszczenia podnośników do prowadzenia prac remontowych i ratunkowych w przypadku wykolejenia, natomiast nie wspomniał o wózkach. W przypadku wykolejenia pojazdu to rama wózka lub korpus maźnicy najczęściej wykorzystywane jako punkt podporowy dla sprzętu ratunkowego. W związku z tym sugerujemy, aby zapis sprecyzowany był w następujący sposób: Pojazd musi posiadać przygotowane konstrukcyjnie i oznakowane miejsca w nadwoziu oraz konstrukcji ramy i maźnicy przeznaczone dla umieszczenia podnośników do prowadzenia prac remontowych i ratunkowych w przypadku wykolejenia.
Odpowiedź na pytanie nr 8: Zamawiający zmienia treść Załącznika nr 5 do Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia Opis Przedmiotu Zamówienia, pkt 67 Podnoszenie pojazdu, który otrzymuje brzmienie: Pojazd musi posiadać przygotowane konstrukcyjnie i oznakowane miejsca przeznaczone dla umieszczenia podnośników do prowadzenia prac remontowych i ratunkowych w przypadku wykolejenia. Pytanie nr 9: Załącznik nr 2 do Załącznika nr 6 do SIWZ (Wzór umowy) Zawartość dokumentacji technicznej, p. 3 ppkt. 13 W dniu 11 września 2015 r. Zamawiający dokonał zmiany SIWZ, na mocy której do p. 3 dodał ppkt 13 o następującej treści: 13) Wszelką niezbędną dokumentację konstrukcyjną umożliwiającą wykonanie Operatorowi i kolejnemu właścicielowi EZT wykonanie (lub zlecenie wykonania innemu podmiotowi) wszelkich przeglądów i napraw po zakończeniu okresu gwarancji. Zamawiający w sposób zasadniczy zmienił zakres dokumentacji, która powinna być dostarczona wraz z każdym pojazdem. Zamawiający wymaga przekazania dokumentacji konstrukcyjnej, która miałaby umożliwiać innemu podmiotowi wykonanie wszelkich napraw EZT. Na obecnym etapie nie wiadomo jednak, jaki będzie to podmiot oraz jaką dokumentacją, wiedzą i umiejętnościami będzie dysponował. Wszelkie potencjalne naprawy EZT, których potrzeba wykonania może wyniknąć z rozmaitych okoliczności których nie sposób teraz przewidzieć, mogą dotyczyć różnych elementów i podzespołów EZT. Dokumentacja, która miałaby umożliwiać podmiotowi trzeciemu wykonanie wszelkich możliwych napraw EZT musiałaby obejmować swoim zakresem nie tylko wszystkie, nawet najdrobniejsze, elementy pojazdu, ale także musiałaby zawierać informacje, których żaden z poddostawców wykonawcy pojazdu producentów komponentów, nie przekaże z uwagi na ochronę tajemnicy przedsiębiorstwa. Zauważyć należy, iż niektóre naprawy EZT mogą być wykonane wyłącznie z udziałem określonych podmiotów (nawet po upływie okresu gwarancji), z uwagi na specjalistyczną wiedzę dotyczącą np. software`u, i żadna dokumentacja nie umożliwi podmiotowi trzeciemu wykonania wszystkich napraw. Co więcej, przekazanie do Zamawiającego w ramach wykonania zamówienia tak szerokiego zakresu dokumentacji de facto nie jest konieczne dla zabezpieczenia jego interesów, ponieważ Zamawiający nie będzie zlecał w przyszłości wykonania wszystkich możliwych napraw EZT, gdyż jest to ekonomicznie nieuzasadnione. Z uwagi na to, że dokumentacja konstrukcyjna jest jednym z najistotniejszych elementów własności intelektualnej każdego producenta tak pojazdu szynowego, jak i producenta komponentu, jej przekazanie będzie wiązać się ze znacznymi kosztami. W efekcie Zamawiający będzie musiał ponieść koszty przekazania całości dokumentacji, z której prawdopodobnie skorzysta tylko w wąskim zakresie, jeśli w ogóle. Z tych względów wnosimy o usunięcie dodanego pkt 13) w całości lub ewentualnie o zastąpienie go następującym postanowieniem: 13) Dokumentację konstrukcyjną obejmującą opisy podstawowych zespołów EZT, w zakresie niezbędnym do wykonywania przeglądów na poziomach utrzymania 1-4.
Odpowiedź na pytanie nr 9: Zamawiający zmienia treść SIWZ Załącznika nr 2 do Załącznika nr 6 do SIWZ (Wzór umowy) Zawartość dokumentacji technicznej, p. 3 ppkt. 13 o następującej treści: Wszelką niezbędną dokumentację konstrukcyjną umożliwiającą wykonanie Operatorowi i kolejnemu właścicielowi EZT wykonanie (lub zlecenie wykonania innemu podmiotowi) co najmniej w zakresie niezbędnym do wykonywania przeglądów na poziomach utrzymania 1-5. Pytanie nr 10: Załącznik nr 5 do Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia Opis Przedmiotu Zamówienia, pkt 3 i 4 Współczynniki gotowości i niezawodności. Z postanowień pkt 3 i 4 OPZ wynika, że współczynniki gotowości i niezawodności mają być liczone w całym okresie udzielonej gwarancji. Natomiast zgodnie z umową, wykonawca zobowiązany jest do zachowania współczynnika gotowości technicznej każdego EZT w całym okresie świadczenia Obsługi. Oczywiste jest, że Wykonawca może odpowiadać za wysokość współczynników niezawodności i gotowości tylko w okresie świadczenia Obsługi. W związku z powyższym, wnosimy o poprawienie omyłki i zapisanie w pkt 3 i 4 OPZ, że współczynniki gotowości i niezawodności liczone są w całym okresie świadczenia Obsługi. Odpowiedź na pytanie nr 10: Zamawiający informuje, że współczynniki gotowości i niezawodności mają być liczone w całym okresie świadczenia Obsługi i jednocześnie zmienia treść Załącznika nr 5 do Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia Opis Przedmiotu Zamówienia poprzez zastąpienie we wszystkich miejscach pkt. 3 i 4 słów : w całym okresie udzielonej gwarancji słowami: w całym okresie Obsługi Równocześnie na podstawie art. 38 ust. 6 ustawy zamawiający informuje o zmianie terminu składania i otwarcia ofert: termin składania ofert z dnia 1 października 2015 r. na dzień 5 października 2015 r. do godz. 11:00 w siedzibie Zamawiającego: Urząd Marszałkowski Województwa Małopolskiego, Departament Inwestycji Strategicznych, ul. Wielicka 72 B, 30-552 Kraków, Dziennik Podawczy, parter. termin otwarcia ofert z dnia 1 października 2015 r. na dzień 5 października 2015 r. o godz. 12:00 w siedzibie Zamawiającego: Urząd Marszałkowski Województwa Małopolskiego, Departament Inwestycji Strategicznych, ul. Wielicka 72 B, 30-552 Kraków, w sali nr 408. Pytania i odpowiedzi na nie stanowią integralną treść SIWZ. Pozostałe zapisy SIWZ pozostają bez zmian.