OI.271.1.0025.2012 Pawłowice, dn. 13.06.2012r. Odpowiedź nr 1 do przetargu: Zakup energii elektrycznej dla potrzeb budynków Urzędu Gminy i jednostek organizacyjnych oraz dla oświetlenia ulicznego na terenie gminy Pawłowice W związku z wpłynięciem pytań do przetargu na ww. zadanie, zgodnie z art. 38 ust.1 i 2 prawa zamówień publicznych Zamawiający udziela odpowiedzi. Pytanie nr 1: Treść par. 3 ust.2 wzoru umowy należy dostosować do obowiązującego Rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 18 sierpnia 2011r. (Dz. U. z dnia 12 września 2011r.) w sprawie szczegółowych zasad kształtowania i kalkulacji taryf oraz rozliczeń w obrocie energią elektryczną, a co za tym idzie termin na rozpatrzenie reklamacji objęty dyspozycją par. 6 ust. 5 winien wynosić 14 dni zgodnie z powyższym rozporządzeniem. Odpowiedź: Zamawiający wyraża zgodę na zmianę terminu rozpatrzenia reklamacji na 14 dni. Pytanie nr 2: Wnosimy, aby termin rozpoczęcia sprzedaży energii elektrycznej objęty postanowieniami par. 7 wzoru umowy został uzależniony od pozytywnego przeprowadzenia procesu zmiany sprzedawcy poprzez dodanie zdania: lecz nie wcześniej niż z dniem skutecznego rozwiązania dotychczasowych umów sprzedaży energii elektrycznej z poprzednim Sprzedawcą i pozytywnie przeprowadzonym procesie zmiany sprzedawcy. Odpowiedź: Zamawiający nie wyraża zgody na dodanie proponowanych zapisów, gdyż większość umów została rozwiązanych, natomiast kilka dla oświetlenia ulicznego zostanie rozwiązanych zgodnie z załącznikiem nr 3. Pytanie 3. W par. 6 ust.3) termin płatności określony od daty otrzymania faktury przez Zamawiającego. Termin płatności określony od daty otrzymania faktury przez Zamawiającego oznaczał konieczność wysyłania faktur przez Zamawiającego będzie oznaczał konieczność wysyłania faktur za zwrotnym potwierdzeniem odbioru w celu dokładnego ustalenia terminu płatności i określenia czy zasadnym jest naliczenia karnych odsetek za jego niedotrzymanie. Zgodnie z art.19 ust. 13 pkt 1 Ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług w przypadku dostaw energii elektrycznej obowiązek podatkowy powstaje z chwilą upływu terminu płatności, jeżeli został on określony w umowie. Dlatego wnosimy o zmianę terminu płatności faktur od daty ich wystawienia przez Wykonawcę. Odpowiedź: Zamawiający nie wyraża zgody na zmianę terminy płatności. Pytanie 4. Zapisy umowne powinny również przewidywać możliwości zmiany cen w przypadku podwyższenia stawki podatku akcyzowego lub podatku Vat. Zgoda Zamawiającego na dokonanie przedmiotowej zmiany, musi następować bez konieczności zachowania formy pisemnej, o której mowa w par.9 ust. 1 dotyczy to również zapisów Formularza Oferty pkt.1 Odpowiedź: Zamawiający nie wyraża zgody na zmianę ceny.
Pytanie 5. Wnosimy o usunięcie pkt. 6 Formularza Oferty. Numer rachunku bankowego za wykonanie przedmiotu zamówienia podawany będzie na fakturach Odpowiedź: Zamawiający pozostawia pkt.6 Formularz oferty bez zmian. Pytanie 6. Czy posiadają Państwo obecnie umowę kompleksową czy rozdzieloną umową na sprzedaż i dystrybucję energii elektrycznej? Czy procedura zmiany sprzedawcy przeprowadzania jest po raz pierwszy? Odpowiedź: Posiadamy umowy rozdzielone i kilka umów kompleksowych dla oświetlenia ulicznego. W załączniku punktów energii dla oświetlenia jest podany termin wypowiedzenia umów. Procedura zmiany sprzedawcy nie jest prowadzona po raz pierwszy. Pytanie 7. Czy obecnie obowiązującą umowa zawarta jest na czas nieokreślony czy na czas określony? Jaki jest okres wypowiedzenia umowy? Odpowiedź: Obecna umowa na zakup energii zawarta jest dla budynków Urzędu Gminy i Jednostek Organizacyjnych na czas określony tj. do 31.07.2012r. Pytanie 8. Rozdz. III pkt. 4 SIWZ Wykonawca informuje, że zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Gospodarki z dnia 4 maja 2007r. w sprawie szczegółowych warunków funkcjonowania systemu elektroenergetycznego, odpowiedzialność za dotrzymanie parametrów jakościowych dostarczanej energii elektrycznej ponosi Operator Systemu Dystrybucyjnego będący właścicielem sieci dystrybucyjnej a warunki dotrzymania parametrów jakościowych energii określone są ( lub będą) w umowie o świadczenie usług dystrybucji zawartej pomiędzy Zamawiającym a OSD. W umowie sprzedaży Wykonawca ponosi odpowiedzialność za dotrzymanie standardów jakościowych obsługi odbiorców. Z uwagi na fakt, że Wykonawca nie może ponosić odpowiedzialności za działania OSD zwracamy się z prośbą o zmodyfikowanie zapisu ostatniego zdania do treści: Wykonawca zobowiązuje się dotrzymać standardy jakościowe obsługi odbiorców w zakresie sprzedaży energii elektrycznej, zgodnie z obowiązującymi przepisami ustawy Prawo energetyczne oraz aktów wykonawczych do tej ustawy. Odpowiedź: Zamawiający wyraża zgodę na zmianę zapisu. Pytanie 9. Rozdz. V pkt. e) SIWZ z uwagi na brak informacji o mogącej wystąpić, w trakcie realizacji umowy, ustawowej zamianie stawki podatku VAT, opodatkowania energii podatkiem akcyzowym lub przepisów prawa wprowadzających nowe obowiązki związane z zakupem praw majątkowych lub certyfikatów dotyczących efektywności energetycznej wykonawca zwraca się z prośbą o zmodyfikowanie przedmiotowego zapisu do treści: Cena określona przez Wykonawcę w ofercie nie może ulec zmianie w czasie trwania umowy, za wyjątkiem zmiany przepisów skutkujących zmianą kwoty podatku VAT, podatku akcyzowego lub zmiany ogólnie obowiązujących przepisów prawa, a w szczególności zmiany Ustawy Prawo Energetyczne, Ustawy o efektywności energetycznej lub przepisów wykonawczych wprowadzających dodatkowe obowiązki związane z zakupem praw majątkowych lub certyfikaty dotyczące efektywności energetycznej. Ceny energii elektrycznej zostają powiększone o kwotę wynikającą z obowiązków nałożonych właściwymi przepisami, od dnia ich wejścia w życie.
Odpowiedź: Zamawiający nie wyraża zgody na zmianę ceny w trakcie trwania umowy. Pytanie 10. Rozdz. XX lit. A) oraz pkt. 5 formularza oferty Wykonawca informuje, iż w rozdz. XII specyfikacji nie został określony sposób wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy, a z dokumentacji przetargowej nie wymaga wymóg wnoszenia takiego zabezpieczenia. Wykonawca zwraca się z prośbą o wyrażenie zgody na rezygnację z obowiązku wnoszenia przez wyłonionego wykonawcę zabezpieczenia należytego wykonania umowy. Prosimy o usunięcie przedmiotowych zapisów w całości. Odpowiedź: Zamawiający wyrażamy zgodę na usunięcie zapisu wniesienia zabezpieczenia z uwagi na różne jednostki organizacyjne. Pytanie 11. Załącznik nr 3 wykaz punktów poboru w przedmiotowym załączniku wykazany został obiekt, w grupie taryfowej G11k, podczas gdy grupa taka nie występuje w taryfie Operatora Systemu Dystrybucyjnego. Wykonawca zwraca się z prośbą o skorygowanie grup taryfowych poszczególnych obiektów. Odpowiedź: Grupa taryfowa G11k sprzedawcy to oświetlenie klatki schodowej w budynku Urzędu Gminy bud. C. Grupa taryfowa OSD /dystrybucja/ to 911. Pytanie 12. 3 ust.2 Wykonawca zwraca się z prośbą o zaktualizowanie zapisu dotyczącego bonifikat z tytułu niedotrzymania standardów jakościowych obsługi odbiorców poprzez zmianę odwołania na 42 obowiązującego Rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 18 sierpnia 2011r. w sprawie szczegółowych zasad kształtowania i kalkulacji taryf oraz rozliczeń obrocie energią elektryczną (Dz. U. z 2011 r. Nr 189 poz.1126). Odpowiedź: Zamawiający wyraża zgodę na zmianę zapisu. Pytanie 13. 5 ust. 1 wykonawca zwraca się z prośbą o wprowadzenie możliwości zróżnicowania poszczególnych cen jednostkowych w podziale na grupy taryfowe. Odpowiedź: Zamawiający nie wprowadza możliwości zróżnicowania cen jednostkowych w podziale na grupy taryfowe. Pytanie 14. 5 ust. 2 z uwagi na brak informacji o mogącej wystąpić, w trakcie realizacji umowy, ustawowej zamianie opodatkowania energii podatkiem akcyzowym lub przepisów prawa wprowadzających nowe obowiązki związane z zakupem praw majątkowych lub certyfikatów dotyczących efektywności energetycznej wykonawca zwraca się z prośbą o zmodyfikowanie przedmiotowego zapisu do treści: Cena jednostkowa określona w ust. 1 nie ulegnie zmianie w okresie obowiązywania umowy, za wyjątkiem zmiany przepisów skutkujących zmianą kwoty podatku akcyzowego lub zmiany ogólnie obowiązujących przepisów prawa, a w szczególności zmiany Ustawy Prawo Energetyczne, Ustawy o efektywności energetycznej lub przepisów wykonawczych wprowadzających dodatkowe obowiązki związane z zakupem praw majątkowych lub certyfikaty dotyczące efektywności energetycznej. Ceny energii elektrycznej zostają powiększone o kwotę wynikającą z obowiązków nałożonych właściwymi przepisami, od dnia ich wejścia w życie. ( ) Odpowiedź: Patrz odpowiedź nr 4.
Zapytanie 15. 6 ust. 3 Zgodnie z obecnie obowiązującymi zasadami w obrocie gospodarczym za dzień zapłaty uznaje się dzień w którym środki pieniężne wpłyną na rachunek bankowy podmiotu, któremu należna jest zapłata. Sprawę tę reguluje także art.19 ust. 13 pkt. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 z późn. zm.). Ponad to Wykonawca nie jest w stanie określić w jakim terminie Zamawiający otrzyma fakturę VAT co może powodować komplikacje przy ustalaniu prawidłowego terminu płatności. Również to w świetle przepisów podatkowych określenie terminu płatności na liczbę dni liczoną od dnia otrzymania faktury nie pozwala ustalić prawidłowej daty powstania obowiązku podatkowego. Prosimy o zmianę zapisu na: Należności wynikające z faktur VAT będą płatne w terminie do 30 dni od daty wystawienia faktury. Za datę realizacji płatności uznaje się dzień uznania rachunku bankowego Wykonawcy wskazany na fakturze. Odpowiedź: Patrz odpowiedź nr 3. Zapytanie 16 6 ust. 5 zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Gospodarki z dnia 04.05.2007r. W sprawie szczegółowych warunków funkcjonowania systemu elektroenergetycznego termin na rozpatrzenie reklamacji wynosi 14 dni, wobec powyższego wnosimy o zmianę zapisu oraz o dodanie zapisu mówiącego, że złożenie reklamacji nie zwalnia z obowiązku zapłaty należności: W przypadku uzasadnionych wątpliwości co do prawidłowości wystawionej faktury adresat faktury złoży pisemną reklamację, dołączając jednocześnie sporną fakturę. Reklamacja winna być rozpatrzona przez Wykonawcę w terminie 14 dni. Reklamację nie zwalniają Zamawiającego z obowiązku zapłaty należności wynikających z faktury. Odpowiedź: Patrz odpowiedź nr 1. Pytanie 17. 7 ust. 1 Z uwagi na fakt, że do realizacji sprzedaży energii elektrycznej konieczne jest zgłoszenie umowy do realizacji przez OSD oraz przeprowadzenie procesu zmiany sprzedawcy u OSD Wykonawca zwraca się z prośbą o zmodyfikowanie zapisu do treści: Umowa wchodzi w życie w zakresie każdego punktu poboru z dniem.. r., jednakże rozpoczęcie sprzedaży energii elektrycznej nastąpi nie wcześniej niż po pozytywnie przeprowadzonym procesie zmiany sprzedawcy i przyjęciu umowy do realizacji przez OSD. Umowa zostaje zawarta na czas oznaczony do dnia r. Odpowiedź: Zamawiający nie wyraża zgodny na zmianę zapisu, ponieważ umowy kompleksowe są rozwiązane, zostało tylko kilka umów dla oświetlenia ulicznego gdzie umowy kończą się w późniejszym terminie. Pytanie 18. 7 ust. 2 art. 145 ustawy Prawo zamówień publicznych przyznaje Zamawiającemu prawo do rozwiązania umowy w przypadku wystąpienia okoliczności, których nie można było przewidzieć. Umowa zawarta na czas oznaczony w ocenie Wykonawcy powinna mieć charakter stały i nie podlegać rozwiązaniu bez uzasadnionych przyczyn. Z uwagi na powyższe Wykonawca zwraca się z prośbą o usunięcie przedmiotowego zapisu w całości. Odpowiedź: Zamawiający nie wyraża zgody na usunięcie zapisu.
Pytanie 19. 7 Wykonawca zwraca się z prośbą o skorygowanie błędnych odwołań znajdujących się w poszczególnych ust. Przedmiotowego paragrafu. Odpowiedź: Zamawiający nie wyraża zgody na zmiany. Pytanie 20. 8 ust. 1,2 i 3 Wykonawca zwraca się z prośbą o wyrażenie zgody na rezygnację z kar umownych i określenie odpowiedzialności stron jako odpowiedzialność ogólną do wysokości poniesionej szkody (straty). Prosimy o usunięcie przedmiotowych zapisów oraz wprowadzenie ust. 1 o treści: Strony ograniczają wzajemną odpowiedzialność odszkodowawczą do wysokości poniesionej szkody (straty) Odpowiedź: Zamawiający nie wyraża zgody na zmiany zapisów. Pytanie 21. Formularz ofertowy w dokumencie brak jest rubryki do wpisania ceny jednostkowej dla poszczególnych grup taryfowych. Zwracamy się z prośbą o udostępnienie formularzy cenowych, z których wynikać będzie jednolita reguła sposobu obliczenia wartości oferty dla wszystkich wykonawców bądź o odpowiednią modyfikację formularza oferty. Odpowiedź: Zamawiający udostępni formularz cenowy z regułą obliczenia wartości oferty stanowiący załącznik do oferty. Pytanie 22. Wykonawca zwraca się z prośbą o udzielenie informacji odnośnie okresu obowiązywania i trybu rozwiązania dotychczasowych umów sprzedaży energii elektrycznej lub umów kompleksowych dla poszczególnych obiektów. Wykonawca zwraca się z prośbą o udzielenie informacji czy Zamawiający posiada obecnie rozdzielenie umowy na sprzedaż i dystrybucję energii oraz czy procedura zmiany sprzedawcy przeprowadzona będzie po raz pierwszy. Odpowiedź: Patrz odpowiedź na pytanie nr 6 Pytanie 23. Wykonawca zwraca się z prośbą o udzielenie informacji czy Zamawiający przewiduje udzielenie Wykonawcy pełnomocnictwa do zgłoszenia w imieniu Zamawiającego zawartej umowy sprzedaży energii elektrycznej do OSD oraz wykonania czynności niezbędnych do przeprowadzenia procesu zmiany sprzedawcy u OSD z wprowadzonym zapisem umożliwiającym przekazywanie dalszych pełnomocnictw pracownikom wykonawcy. Odpowiedź: Zamawiający przeprowadzi procedurę zmiany sprzedawcy, w razie potrzeby przy udziale wykonawcy. Nie przewiduje się udzielenia pełnomocnictwa Wykonawcy. Zatwierdził Wójt mgr inż. Damian Galusek