Wykaz niektórych przedsięwzięć zrealizowanych oraz planowanych do realizacji przez Śląski Związek Gmin i Powiatów w okresie czerwiec-grudzień 2008 r., 20 listopada 2008 r. Związek koncentruje swoją działalność na 7 polach: 1. Kształtowanie wspólnej polityki samorządów lokalnych; 2. Reprezentowanie i ochrona interesów samorządu lokalnego; 3. Informowanie i szkolenie gmin i powiatów w dziedzinie polityk i programów UE; 4. Polityka miejska; 5. Realizacja programu "Rozwój obszarów wiejskich w gminach i powiatach województwa śląskiego"; 6. Działalność na rzecz rozwoju gospodarczego gmin i powiatów oraz promocja; 7. Działalność informacyjno-szkoleniowa i edukacyjna na rzecz gmin i powiatów. I i II. KSZTAŁTOWANIE WSPÓLNEJ POLITYKI oraz REPREZENTOWANIE I OCHRONA INTERESÓW SAMORZĄDU LOKALNEGO Posiedzenia Zarządu. Niektóre stanowiska przyjęte przez Zarząd Związku: 1. 1. finansowania oświetlenia ulicznego i drogowego w gminach 2. projektu ustawy o finansach publicznych oraz projektu ustawy Przepisy wprowadzające ustawę o finansach publicznych 3. zmiany sposobu naliczania wpłat do BudŜetu Państwa z tytułu części równowaŝącej subwencji ogólnej dla gmin 4. wycofania projektu ustawy o zmianie ustawy Prawo budowlane, ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym oraz niektórych innych ustaw z dn. 5 września 2008 r. 5. uwłaszczenia gmin majątkiem Skarbu Państwa uŝytkowanym przez Grupę PKP 6. negatywnych konsekwencji przyjęcia przez UE pakietu energetyczno-klimatycznego dla rozwoju polskich regionów 7. umoŝliwienia samorządom lokalnym realizacji końcowego etapu projektu SEKAP 8. potrzeby pilnych zmian w ustawie o podpisie elektronicznym i ustawie Kodeks postępowania administracyjnego (k.p.a.) 9. projektu ustawy o państwowym nadzorze nad systemem powszechnego ubezpieczenia zdrowotnego 10. organizacji szkolnictwa zawodowego 11. propozycji Rządu RP zmierzających do likwidacji Powiatowego Funduszu Gospodarki Zasobem Geodezyjnym i Kartograficznym 12. projektu ustawy o polityce miejskiej Państwa i współpracy jednostek samorządu terytorialnego w tym zakresie z dn. 14 października 2008 r. czerwiec-listopad 1
Koordynowanie akcji pomocy dla gmin poszkodowanych w wyniku kataklizmu pogodowego w dn. 15 sierpnia 2008 2. W wyniku trąby powietrznej oraz gradobicia ucierpiało 9 gmin. Łączne straty finansowe wyniosły ok. 100 mln PLN. Rola Związku polegała na zebraniu informacji od gmin i powiatów, które chciały udzielić pomocy finansowej poszkodowanym przez Ŝywioł. Następnie Związek proponował zainteresowanym gminom i powiatom udzielenie pomocy poszkodowanym jednostkom proporcjonalnie do poniesionych strat (celem zapobieŝenia sytuacji, w której pomoc nie trafi do jednej z poszkodowanych jednostek). Pomocy przekazywana była na zasadzie jedna gmina / jeden powiat pomaga jednej gminie. Związek pełnił funkcję ośrodka koordynującego. Jednak mogły zdarzyć się sytuacje, Ŝe informacja o udzieleniu pomocy nie została przekazana do biura Związku. Z posiadanych informacji wynika, Ŝe pomoc ta wyniosła w sumie ok. 1,5 mln zł. od sierpnia do września Koordynacja prac Zespołu ds. Oświetlenia w Gminach 3. 1) prace bieŝące i stanowisko w/s finansowania oświetlenia ulicznego i drogowego w gminach 2) konferencja prasowa (oświadczenie do mieszkańców) 3) spotkanie z Zarządem Grupy Turon S.A. październik listopad Częstochowa Sosnowiec Posiedzenia Konwentu Burmistrzów i Wójtów tematyka: 4. III posiedzenie: Oświata w małych i średnich gminach W konwencie uczestniczyli: p. Krystyny Szumilas - Sekretarz Stanu w Ministerstwie Edukacji Narodowej, Marszałek Województwa Śląskiego oraz Śląski Kurator Oświaty IV posiedzenie: Bezpieczeństwo obywateli w małych i średnich gminach województwa śląskiego. Dobre praktyki w zakresie podnoszenia bezpieczeństwa publicznego 26 września 12 grudnia Miedźna Rydułtowy W konwencie przewidziano wystąpienia: Wojewody Śląskiego, Komendanta Wojewódzkiego Policji w Katowicach, p. Zbigniewa Meresa - Senatora RP (w związku z uchwalonymi w lipcu br. zmianami przepisów dot. funkcjonowania OSP), przedstawicieli gmin realizujących projekty w zakresie podnoszenia bezpieczeństwa publicznego 5. Spotkania Zespołu Parlamentarno-Samorządowego Woj. Śląskiego II spotkanie Grupy problemowe: 1) Nowelizacja ustawy o dostępie do informacji publicznej, m.in. pod kątem zdefiniowania pojęcia,,interesu publicznego 2) Zamierzenia dotyczące obowiązku udziału spółek komunalnych w przetargach 3) Problemy związane z nowelizacją ustawy o pracownikach samorządowych 4) Nowelizacja ustawy o ujawnieniu w księgach wieczystych prawa własności nieruchomości Skarbu Państwa oraz jednostek samorządu terytorialnego 5) Sprawa wykorzystania środków unijnych przeznaczonych na budowę autostrad 6) Problematyka systemu gospodarki odpadami (m.in. potrzeba wprowadzenia tzw. podatku śmieciowego i kwestia lokalizacji spalarni) 7) ZałoŜenia do projektu ustawy o systemie opieki zastępczej nad dzieckiem 16 czerwca 2
8) Omówienie poselskiego projektu ustawy o funduszu sołeckim 6. III spotkanie 1) Sprawa regulacji prawnych dot. oświetlenia ulic, dróg i innych przestrzeni publicznych -potrzeba nowego uregulowania rozdziału obowiązków pomiędzy gminy i przedsiębiorstwa energetyczne 2) Sprawa podpisu elektronicznego (potrzeba pilnej nowelizacji ustawy o podpisie elektronicznym i ustawy Kodeks postępowania administracyjnego) 3) Omówienie projektu ustawy o zmianie ustawy Prawo budowlane, ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym oraz niektórych innych ustaw; 4) Sprawa nowelizacji ustawy o drogach publicznych w związku z ustawowym obowiązkiem przejmowania przez gminy dróg zastąpionych nowo wybudowanym odcinkiem drogi; 5) Uzupełnienie dochodów samorządów lokalnych o moŝliwość organizowania loterii lokalnych IV spotkanie planowane 29 września grudzień lub styczeń 2009 Spotkanie konsultacyjne z p. Olgierdem Dziekońskim Podsekretarzem Stanu w Ministerstwie Infrastruktury dot. projektu nowelizacji ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym 21 lipca 7. W ramach cyklu,,rząd wobec samorządu terytorialnego planowane jest spotkanie z p. ElŜbietą Bieńkowską Ministrem Rozwoju Regionalnego Podczas spotkania zostaną przedstawione informacje m.in. nt. aktualnego stopnia zaawansowania implementacji funduszy strukturalnych i funduszu spójności UE w Polsce, dotychczasowych wniosków wypływających z implementacji funduszy strukturalnych, wykorzystania środków UE w woj. śląskim w porównaniu z innymi regionami kraju oraz planowanych zasad finansowania przedsięwzięć ze środków UE w okresie programowania 2014-2020. 5 grudnia III I IV. INFORMOWANIE I SZKOLENIE GMIN I POWIATÓW W DZIEDZINIE POLITYK I PROGRAMÓW UE oraz POLITYKA MIEJSKA 8. PodróŜ studialna do Finlandii INNOWACYJNY SAMORZĄD LOKALNY (tematy wiodące: edukacja jako klucz do przyszłości, kreatywne miasta budowa Gospodarki Opartej na Wiedzy, społeczeństwo informacyjne). Partnerzy: Ambasada RP w Finlandii, Stowarzyszenie Fińskich Władz Lokalnych i Regionalnych 1-5 czerwca 9. Kontynuacja prac związanych z programem URBACT II Związek aktywnie uczestniczył w pracach związanych z programem URBACT II i nadal będzie wspierał miasta uczestniczące lub zamierzające przystąpić do programu. W ramach prac Grupy Roboczej ds. Polityki Miejskiej, działającej przy Związku zorganizowano: a) seminarium szkoleniowe dot. metodologii pracy w Lokalnych Grupach Wsparcia, które powstały w ramach projektów realizowanych w ramach programu URBACT II. b) wyjazd do dzielnicy Praga-Północ. Tematyka: społeczne aspekty rewitalizacji 28 października 12-14 września Warszawa 3
c) wyjazd Bydgoszcz-Szczecin-Berlin. Tematyka: rewitalizacja terenów zurbanizowanych, w tym dzielnic XIX-wiecznych i z lat 50-tych oraz osiedli mieszkaniowych, partycypacja społeczności dzielnic miejskich w rewitalizacji, planowanie w tym przestrzenne rozwoju miast w świetle współczesnych koncepcji rozwoju miast. Celem podróŝy była wymiana doświadczeń w zakresie miejskich projektów rewitalizacyjnych 3-7 listopada 10. II Międzynarodowa Szkoła Letnia dla przedstawicieli gmin i powiatów, organizowana we współpracy z partnerami niemieckimi. Tematyka: Nowoczesna Administracja 31 sierpnia 5 września 11. StaŜe (4 i 2 tygodniowe) w Biurze Regionalnym Województwa Śląskiego w Brukseli przez cały rok Bruksela 12. Prace Komisji ds. Unii Europejskiej. W ramach prac Komisji odbyły się szkolenia dla jej Członków, odbędzie się takŝe spotkanie z p. Janem Olbrychtem Posłem do Parlamentu Europejskiego 12 grudnia V. REALIZACJA PROGRAMU "ROZWÓJ OBSZARÓW WIEJSKICH W GMINACH I POWIATACH WOJEWÓDZTWA ŚLĄSKIEGO 13. Seminarium pn. Energia ze źródeł odnawialnych w małych i średnich gminach województwa śląskiego 13-14 czerwca Rybnik- Kamień 14. Cykl szkoleniowo-aktywizującego dla liderów wiejskich w ramach Programu Odnowy Wsi Województwa Śląskiego 2006-2010 z udziałem 22 sołectw - podróŝ studyjna do województwa opolskiego pn. Doświadczenia odnowy wsi - cykl 5 dwudniowych warsztatów,,planowanie w procesie odnowy wsi - warsztaty nt. zakładania stowarzyszeń 16 czerwca 31 października województwo opolskie, województwo śląskie 15. Spotkania regionalnej sieci Lokalnych Grup Działania SILESIAN LEADER NETWORK poświęcone przygotowaniom do realizacji działań osi LEADER PROW 2007-2013 23 czerwca, 7-8 lipca 27-28 października, Zawada Pilicka Brenna VI. DZIAŁALNOŚĆ NA RZECZ ROZWOJU GOSPODARCZEGO GMIN I POWIATÓW ORAZ PROMOCJA 16. Seminarium i warsztat nt. rozwoju społeczeństwa informacyjnego, w świetle doświadczeń Finlandii 30 września Wisła 1 października 17. Konferencja MIASTO XXI WIEKU, PROBLEMY SZANSE NOWE STRATEGIE ROZWOJU 8-9 grudnia, Wydz. Teologiczny UŚ 18. Konferencja nt. rewitalizacji miast - Związek jako partner 16-17 grudnia Częstochowa 4
VII. DZIAŁALNOŚĆ INFORMACYJNO-SZKOLENIOWA I EDUKACYJNA NA RZECZ GMIN I POWIATÓW 19. Spotkania informacyjno-konsultacyjne z p. Krzysztofem Nowakiem - Dyrektorem Wydziału Nadzoru Prawnego i Właścicielskiego Śląskiego Urzędu Wojewódzkiego 24 czerwca 15 października spotkania dla radców prawnych oraz osób zajmujących się w Urzędach obsługą prawną i odpowiedzialnych za przygotowanie aktów prawnych, w tym zwłaszcza uchwalanych przez organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego 23 grudnia 20. Szkolenie:,,Wybrane problemy z zakresu ochrony środowiska 16-17 października Ustroń 21. Konferencja,,Komunalna polityka eko-energetyczna Partner: Politechnika Śląska w Gliwicach 27 października Rybnik 22. Współorganizacja konkursu dla gmin i szkół województwa śląskiego o tytuł: LIDER SELEKTYWNEJ ZBIÓRKI ODPADÓW KOMUNALNYCH 2008 W WOJ. ŚLĄSKIM Partner: Fundacja Ekologiczna SILESIA wręczenie nagród dla laureatów odbyło się 18 listopada 5