9011/1/15 REV 1 bc/mkk/mak 1 DG B 3A

Podobne dokumenty
13877/15 ama/ap/mak 1 DG B 3A

9823/17 ap/mkk/gt 1 DG B 1C

Rada Unii Europejskiej Bruksela, 18 listopada 2016 r. (OR. en)

14491/18 nj/ks/mf 1 TREE.2.B LIMITE PL

Rada Unii Europejskiej Bruksela, 19 maja 2017 r. (OR. en)

9949/16 ds/md/en 1 DG B 3A

14364/14 ADD 1 hod/md/zm 1 DPG

1. W dniu 1 grudnia 2016 r. Komisja przyjęła pakiet dotyczący VAT w odniesieniu do handlu elektronicznego, który obejmuje zmiany w:

POSIEDZENIE W CZWARTEK 16 CZERWCA 2016 R. (GODZ. 9.30)

10116/14 mb/aga/mak 1 DG D 2B

POSIEDZENIE W CZWARTEK 15 CZERWCA 2017 R. (GODZ. 9.30)

Rada Unii Europejskiej Bruksela, 25 lutego 2016 r. (OR. en)

Rada proszona jest o przyjęcie projektu konkluzji w wersji zawartej w załączniku na swoim posiedzeniu 7 marca 2016 r.

7597/18 dh/mo/ur 1 DRI

14734/17 jp/dh/mf 1 DGD 2A

16509/10 jw/md/mm 1 DG G 2B

EKSPERCI KONFEDERACJI LEWIATAN:

RADA UNII EUROPEJSKIEJ. Bruksela, 21 listopada 2011 r. (23.11) (OR. en) 17029/11. Międzyinstytucjonalny numer referencyjny: 2008/0193 (COD)

10049/19 jp/mb/mf 1 ECOMP.2B

10375/17 nj/md/zm 1 DG B

7051/17 1 DG B. Rada Unii Europejskiej Bruksela, 20 marca 2017 r. (OR. en) 7051/17 PV/CONS 11 SOC 173 EMPL 131 SAN 89 CONSOM 74

1. Przyjęcie porządku obrad

RADA UNII EUROPEJSKIEJ. Bruksela, 5 grudnia 2013 r. (OR. en) 17143/13 OJ CONS 63 SOC 1003 SAN 496 CONSOM 212 WSTĘPNY PORZĄDEK OBRAD

RADA UNII EUROPEJSKIEJ. Bruksela, 3 grudnia 2010 r. (03.12) (OR. fr) 17142/10 OJ CONS 68 SOC 810 SAN 281 CONSOM 114

1. 26 października 2016 r. Komisja Europejska przyjęła pakiet dotyczący reformy opodatkowania osób prawnych.

Rada Unii Europejskiej Bruksela, 16 marca 2016 r. (OR. en)

Rada Unii Europejskiej Bruksela, 22 grudnia 2017 r. (OR. en)

10615/12 ds/pa/pb 1 DG D 2B

Rada Unii Europejskiej Bruksela, 7 października 2016 r. (OR. en)

OPINIA KOMISJI DYREKTYWY PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY

10044/17 jp/mo/mak 1 DG G 2B

9324/17 mo/md/mk 1 DG E2B

10541/11 kt/krk/tb 1 DG G 2B

PUBLIC LIMITE PL RADA UNIEUROPEJSKIEJ. Bruksela,9lutego2011r.(16.02) (OR.en) 16455/10 LIMITE PVCONS61 ECOFIN736 PROJEKTPROTOKOŁU 1

9227/19 ADD 1 md/ako/gt 1 ECOMP.1 LIMITE PL

Rada Unii Europejskiej Bruksela, 26 maja 2016 r. (OR. en)

ŚRODA, 5 GRUDNIA 2007 R. (GODZ ): ZATRUDNIENIE I POLITYKA SPOŁECZNA

9271/17 mkk/pas/mf 1 DGG 3 A

Rada Unii Europejskiej Bruksela, 18 sierpnia 2016 r. (OR. en)

*** PROJEKT ZALECENIA

11246/16 dh/en 1 DGC 1

10130/10 mik/kt/kd 1 DG C IIB

Rada Unii Europejskiej Bruksela, 5 maja 2017 r. (OR. en)

12802/17 mw/md/eh 1 DGD 1B

Rada Unii Europejskiej Bruksela, 2 grudnia 2016 r. (OR. en)

9261/18 nj/hod/mf 1 D2

15648/17 dh/mo/mf 1 DGD 1C

Rada Unii Europejskiej Bruksela, 16 lutego 2016 r. (OR. en)

Tekst proponowany przez Komisję

14257/16 mo/dh/as 1 DGG 2B

Rada Unii Europejskiej Bruksela, 8 czerwca 2017 r. (OR. en)

13286/1/14 REV 1 mik/dj/zm 1 DGE 2 A

15216/17 ama/md/mf 1 DG D 1 A

12513/17 ADD 1 1 DPG

Bruksela, 27 maja 2014 r. (OR. en) RADA UNII EUROPEJSKIEJ 10276/14. Międzyinstytucjonalny numer referencyjny: 2013/0343 (CNS) FISC 87 ECOFIN 517

8485/15 kt/hod/ps 1 DGB 1

Delegacje otrzymują w załączeniu wyżej wymieniony dokument w wersji po zniesieniu klauzuli tajności.

Rada Unii Europejskiej Bruksela, 11 października 2017 r. (OR. en)

10067/16 mo/jp/mk 1 DG G 2B

9957/15 lo/hod/ps 1 DGG 3 B

10728/4/16 REV 4 ADD 1 pas/ako/mak 1 DRI

7235/19 ADD 1 1 JAI LIMITE PL

Delegacje otrzymują w załączeniu wyżej wymieniony dokument w wersji po zniesieniu klauzuli tajności.

Rada Unii Europejskiej Bruksela, 10 maja 2017 r. (OR. en)

11077/11 pa/krk/kal 1 DG G 2B

Rada Unii Europejskiej Bruksela, 20 marca 2017 r. (OR. en)

Rada Unii Europejskiej Bruksela, 10 marca 2017 r. (OR. en)

9951/16 ADD 1 pas/krk.zm 1 GIP 1B

RADA UNII EUROPEJSKIEJ. Bruksela, 13 czerwca 2012 r. (OR. en) 10449/12. Międzyinstytucjonalny numer referencyjny: 2011/0431 (APP) LIMITE

9452/16 mo/mb/mak 1 DG G 2B

Rada Unii Europejskiej Bruksela, 17 maja 2016 r. (OR. en)

Rada Unii Europejskiej Bruksela, 5 kwietnia 2017 r. (OR. en)

10425/19 pas/ap/mk 1 TREE.2.A

1. W dniu 1 sierpnia 2000 r. Komisja przyjęła wniosek dotyczący rozporządzenia Rady w sprawie patentu wspólnotowego 1.

15343/15 ADD 1 1 DPG

Rada Unii Europejskiej Bruksela, 14 grudnia 2016 r. (OR. en)

Rada Unii Europejskiej Bruksela, 4 czerwca 2015 r. (OR. en) Uwe CORSEPIUS, Sekretarz Generalny Rady Unii Europejskiej

9951/16 ADD 1 REV 1 pas/mkk/as 1 GIP 1B

Wniosek DECYZJA RADY

10432/19 pas/ap/ur 1 TREE.2.A

Rada Unii Europejskiej Bruksela, 8 marca 2016 r. (OR. en)

1. Grupa Robocza ds. Zdrowia Publicznego omówiła i uzgodniła treść projektu konkluzji Rady.

Rada Unii Europejskiej Bruksela, 25 maja 2018 r. (OR. en)

14127/14 ADD 1 hod/lo/kal 1 DPG

Rada Unii Europejskiej Bruksela, 8 listopada 2016 r. (OR. en)

13107/19 1 LIFE. Rada Unii Europejskiej. Bruksela, 28 października 2019 r. (OR. en) 13107/19 PV CONS 52 AGRI 503 PECHE 446

Wspólne oświadczenie w sprawie procedury udzielania absolutorium i data przyjęcia końcowego sprawozdania finansowego UE:

6834/17 ADD 1 krk/ako/gt 1 GIP 1B

Delegacje otrzymują w załączeniu wyżej wymieniony dokument w wersji po zniesieniu klauzuli tajności.

(OR /16 ADD

DECYZJA DELEGOWANA KOMISJI (UE) / z dnia r.

9820/1/14 REV 1 ako/ap/ps 1 DGE 2 A

Wniosek DECYZJA RADY

RADA UNII EUROPEJSKIEJ. Bruksela, 27 listopada 2009 r. (27.11) 16585/09 OJ CONS 66 SOC 736 SAN 337 CONSOM 228

Rada Unii Europejskiej Bruksela, 1 czerwca 2017 r. (OR. en)

10005/16 dh/aga/mak 1 DGD 2C

12671/17 ako/pas/ur 1 DGD 2C

Wniosek DECYZJA RADY

KOMUNIKAT DLA POSŁÓW

Transkrypt:

Rada Unii Europejskiej Bruksela, 11 czerwca 2015 r. (OR. en) Międzyinstytucjonalny numer referencyjny: 2008/0140 (CNS) 9011/1/15 REV 1 SPRAWOZDANIE Od: Do: Prezydencja Komitet Stałych Przedstawicieli / Rada SOC 330 ANTIDISCRIM 6 JAI 338 MI 326 FREMP 114 Nr poprz. dok.: 9009/15 SOC 328 ANTIDISCRIM 4 JAI 336 MI 324 FREMP 112 Nr dok. Kom.: 11531/08 SOC 411 JAI 368 MI 246 Dotyczy: Wniosek dotyczący dyrektywy Rady w sprawie wprowadzania w życie zasady równego traktowania osób bez względu na religię lub światopogląd, niepełnosprawność, wiek lub orientację seksualną Sprawozdanie z postępu prac I. WPROWADZENIE W dniu 2 lipca 2008 r. Komisja przyjęła wniosek dotyczący dyrektywy Rady, którego celem jest rozszerzenie ochrony przed dyskryminacją ze względu na religię lub światopogląd, niepełnosprawność, wiek lub orientację seksualną na dziedziny inne niż zatrudnienie. Proponowana dyrektywa ma uzupełnić obowiązujące przepisy WE 1 w tym obszarze, zakazując dyskryminacji z wyżej wymienionych względów w następujących dziedzinach: ochrona socjalna, łącznie z zabezpieczeniem społecznym i opieką zdrowotną, edukacja, dostęp do towarów i usług, w tym mieszkań. 1 Chodzi zwłaszcza o dyrektywy Rady 2000/43/WE, 2000/78/WE i 2004/113/WE. 9011/1/15 REV 1 bc/mkk/mak 1

Przeważająca większość delegacji zasadniczo z zadowoleniem przyjmuje przedmiotowy wniosek, a wiele z nich wyraża aprobatę dla faktu, że zmierza on poprzez zastosowanie podejścia horyzontalnego uwzględniającego wszystkie cztery powody dyskryminacji do uzupełnienia obowiązujących ram prawnych. Większość delegacji potwierdza, że propagowanie w UE równego traktowania jako wspólnej wartości społecznej ma duże znaczenie. Kilka delegacji podkreśla w szczególności wagę przedmiotowego wniosku w kontekście realizacji konwencji ONZ o prawach osób niepełnosprawnych. Niemniej jednak niektóre byłyby za wprowadzeniem ambitniejszych przepisów w odniesieniu do dyskryminacji ze względu na niepełnosprawność. Niektóre delegacje, choć podkreślają wagę zwalczania dyskryminacji, kwestionowały w przeszłości potrzebę przedstawiania wniosku przez Komisję, postrzegając go jako akt naruszający kompetencje krajowe w niektórych kwestiach oraz sprzeczny z zasadą pomocniczości i zasadą proporcjonalności. Jedna delegacja podtrzymuje zastrzeżenie ogólne. Niektóre inne delegacje wciąż kwestionują włączenie do zakresu stosowania dyrektywy ochrony socjalnej i edukacji. Kilka innych delegacji poprosiło również o wyjaśnienia i wyraziło obawy w szczególności co do kwestii: braku pewności prawa, podziału kompetencji oraz praktycznych, finansowych i prawnych skutków wniosku. Wszystkie delegacje podtrzymują obecnie ogólne zastrzeżenia weryfikacji do wniosku. Delegacje CZ, DK, MT i UK podtrzymują zastrzeżenia parlamentarne. Komisja na obecnym etapie opowiada się za pierwotną wersją wniosku i podtrzymuje zastrzeżenie weryfikacji do wszelkich zmian. 9011/1/15 REV 1 bc/mkk/mak 2

Parlament Europejski przyjął opinię w ramach procedury konsultacji w dniu 2 kwietnia 2009 r. 2 W następstwie wejścia w życie w dniu 1 grudnia 2009 r. traktatu z Lizbony wniosek podlega obecnie artykułowi 19 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w związku z czym, po tym jak zgodę wyda Parlament Europejski, konieczne jest osiągnięcie jednomyślności w Radzie. 11 grudnia 2014 r. Rada EPSCO przeprowadziła debatę orientacyjną na temat przedmiotowego dossier, podczas której stało się jasne, że wciąż istnieje znaczne poparcie dla kontynuowania prac nad proponowaną dyrektywą z myślą o osiągnięciu wymaganej jednomyślności, a pomysł, by zamiast tego ustanowić wzmocnioną współpracę, nie ma zwolenników. II. PRACE RADY PODCZAS PREZYDENCJI ŁOTEWSKIEJ Grupa Robocza do Spraw Społecznych nadal analizowała wniosek 3, koncentrując się głównie na kwestiach związanych z zakresem stosowania, a w pewnym stopniu poświęcając również uwagę pojęciu dyskryminacji. Propozycje redakcyjne prezydencji 4 spotkały się ogólnie z poparciem Komisji i zostały przyjęte z zadowoleniem przez delegacje jako krok we właściwym kierunku. Główne omówione elementy to m.in.: 1) Zakres stosowania (art. 3 ust. 1 i ust. 2 oraz motywy 17-a, 17a, 17b, 17f, 17g i 17ga) W swoich propozycjach redakcyjnych prezydencja starała się doprecyzować zakres stosowania, a także podział kompetencji między UE a jej państwami członkowskimi. 2 3 4 Zob. dok. A6-0149/2009. Nowo wybrany Parlament wyznaczył na sprawozdawcę Ulrike Lunacek (AT/LIBE/Grupa Zielonych/Wolne Przymierze Europejskie). Posiedzenia w dniu 23 lutego i 8 maja. Zob. dok. 5704/15 i 8149/15. 9011/1/15 REV 1 bc/mkk/mak 3

Prace skupiły się głównie na kwestii ochrony socjalnej i edukacji, a dążeniem prezydencji było określenia zakresu stosowania w taki sposób, by jak najwyraźniej doprecyzować kompetencję państw członkowskich w odniesieniu do organizowania i finansowania swoich systemów ochrony socjalnej i systemów edukacji. Grupa robocza poczyniła znaczne postępy, jeśli chodzi o doprecyzowanie tekstu, jednak konieczne będą dalsze dyskusje co do pewnych szczegółów wymagających rozstrzygnięcia. Ponadto niektóre delegacje, opierając się na obecnym tekście, podtrzymały zastrzeżenie co do objęcia ochrony socjalnej i edukacji zakresem stosowania dyrektywy. 2) Pojęcie dyskryminacji (art. 2 ust. 6, art. 2 ust. 6a i art. 2 ust. 8) Uzależnienie cen od wieku W propozycjach redakcyjnych prezydencji ujęto nowe zwolnienie dotyczące preferencyjnych kosztów, opłat lub stawek dla osób należących do określonej grupy wiekowej (art. 2 ust. 6 lit. c)), a jego celem jest umożliwienie podmiotom handlowym stosowania zróżnicowanych stawek w zależności od wieku usługobiorcy. Zdaniem niektórych delegacji obecne sformułowanie dotyczące zwolnienia jest zbyt szerokie. Prawa i wolności innych osób W projekcie dyrektywy w obecnym brzmieniu stwierdza się, że nie narusza ona m.in. środków ustanowionych w prawie krajowym, które to środki w społeczeństwie demokratycznym są niezbędne do zapewnienia ochrony praw i wolności innych osób. Prezydencja starała się doprecyzować ten przepis, tak by prawa i wolność innych osób obejmowały prawo do wolności wyrażania opinii i wolności prasy. Zdaniem niektórych delegacji istniejący przepis sformułowano zbyt szeroko, a inne delegacje sugerowały, że odniesienie do wolności wyrażania opinii oraz wolności prasy lepiej zamieścić w motywach. 9011/1/15 REV 1 bc/mkk/mak 4

3) Kwestionariusz prezydencji Prezydencja rozesłała kwestionariusz 5, w którym zwróciła się do państw członkowskich o doprecyzowanie aktualnych stanowisk w odniesieniu do zakresu stosowania dyrektywy, najważniejszych nierozstrzygniętych kwestii oraz kalendarza wdrażania przepisów dotyczących dostępności. Prezydencja sporządziła zestawienie odpowiedzi i przedstawiła je w formie pojedynczego dokumentu 6 z nadzieją, że stanie się on przydatną podstawą przyszłych prac nad tym dossier. III. NIEROZSTRZYGNIĘTE KWESTIE Konieczna jest dalsza dyskusja również nad kilkoma nierozstrzygniętymi kwestiami, takimi jak: różne aspekty przepisów dotyczących niepełnosprawności, takie jak dostępność i racjonalne usprawnienia dla osób niepełnosprawnych; spójność z konwencją ONZ o prawach osób niepełnosprawnych; zwolnienia w odniesieniu do przypadków, w których zastosowanie mają szczegółowe normy w zakresie dostępności; projektowanie i wytwarzanie towarów; a także dostępność, jeśli chodzi o nowe i istniejące budynki, urządzenia, usługi transportowe oraz nową i istniejącą infrastrukturę; pozostałe aspekty dotyczące podziału kompetencji oraz pomocniczości; a także pewność prawa w odniesieniu do obowiązków, które zostałyby ustanowione przez przedmiotową dyrektywę. Więcej szczegółów odnośnie do stanowisk delegacji można znaleźć w dokumentach 6499/15, 8679/15 i 9009/15. 5 6 Dok. 6081/15. Dok. 8333/1/15 REV 1 (w przygotowaniu). 9011/1/15 REV 1 bc/mkk/mak 5

IV. PODSUMOWANIE Podczas prezydencji łotewskiej poczyniono wyraźne postępy, zwłaszcza jeśli chodzi o wyznaczenie zakresu stosowania dyrektywy oraz podziału kompetencji. Dyskusje na forum grupy roboczej wyraźnie potwierdziły, że dyrektywa nadal cieszy się szerokim poparciem; przedstawiciel Komisji i kilka delegacji zaapelowali, by wykorzystując nowy impuls, który nadała dyskusjom grudniowa debata ministerialna, poczynić szybkie i konkretne postępy. Niemniej oczywiste jest, że zanim możliwe będzie osiągnięcie wymaganej jednomyślności, potrzebne są dalsze prace. 9011/1/15 REV 1 bc/mkk/mak 6