WYSTĄPIENIE PANA dr GRZEGORZA ŚWIERCZA WICEMARSZAŁKA WOJEWÓDZTWA ŚWIĘTOKRZYSKIEGO PODCZAS SESJI SEJMIKU w dniu 25 listopada 2013 r. dot. sytuacji na rynku pracy województwa świętokrzyskiego. Szanowni Państwo, Panie i Panowie Radni! Zgodnie z art. 8 ust. 9 ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy Sejmik Województwa Świętokrzyskiego co najmniej raz w roku dokonuje oceny sytuacji na rynku pracy i realizacji ustawowych zadań w zakresie polityki rynku pracy oraz określa kierunki dalszych działań służących wzrostowi zatrudnienia, rozwojowi zasobów ludzkich w województwie oraz aktywizacji bezrobotnych. Szczegółowe informacje, dotyczące działań podejmowanych w ramach przyjmowanego corocznie przez Zarząd Świętokrzyskiego Planu Działań na Rzecz Zatrudnienia, znajdują się w przekazanych Państwu materiałach. Istotną rolę w aktywizacji osób bezrobotnych spełniają środki Funduszu Pracy. Na podstawie przyjętych przez Sejmik Województwa Świętokrzyskiego w dniu 26 listopada 2012 r. Kryteriów podziału środków Funduszu Pracy, Zarząd Województwa dokonał podziału przyznanej algorytmem na rok 2013 kwoty 126,5 mln zł. Kwota ta była wyższa od środków przyznanych algorytmem na rok ubiegły o ponad 43% tj. o 38,3 mln zł. Należy nadmienić, iż wstępne decyzje finansowe umożliwiające podejmowanie przez samorządy powiatowe działań aktywizacyjnych od początku bieżącego roku przekazane zostały po raz pierwszy już w grudniu 2012 r. Zapewniło to samorządom powiatowym płynność finansową oraz umożliwiło aktywizację bezrobotnych od 1 stycznia, tj. w okresie najintensywniejszego wzrostu poziomu bezrobocia. W latach poprzednich, decyzje przekazywane były dopiero w miesiącu marcu lub kwietniu, po przyjęciu przez Sejm RP ustawy budżetowej. Zarząd Województwa na bieżąco wspierał działania samorządów powiatowych w zakresie pozyskiwania środków Funduszu Pracy z rezerwy Ministra Pracy i Polityki Społecznej na realizację programów rynku pracy. Powiatowe Urzędy Pracy aplikowały o środki 1
w ramach wszystkich konkursów ogłaszanych przez Ministerstwo, a Wojewódzki Urząd Pracy, w imieniu Marszałka, każdorazowo dokonywał oceny złożonych wniosków oraz występował do dysponenta Funduszu Pracy o przyznanie środków. Dzięki temu w bieżącym roku na realizację programów skierowanych w szczególności do osób poniżej 30 i powyżej 50 roku życia oraz będących w szczególnej sytuacji na rynku pracy pozyskano dodatkowo ponad 12 mln zł. W okresie 10 miesięcy br. aktywnymi programami rynku pracy objęto 19.744 bezrobotnych. O zaangażowaniu samorządów powiatowych w pozyskanie środków na aktywizację zawodową bezrobotnych świadczy fakt, że jeszcze w listopadzie br. wszystkie z nich złożyły za pośrednictwem Wojewódzkiego Urzędu Pracy wnioski o dodatkowe środki Funduszu Pracy na kwotę ponad 3,2 mln zł. Minister Pracy i Polityki Społecznej Pan Władysław Kosiniak Kamysz podczas pobytu w województwie poinformował, iż istnieje możliwość wystąpienia przez samorządy powiatowe o dodatkowe środki na aktywizację zawodową bezrobotnych pochodzące z oszczędności Funduszu Pracy. Najważniejszym zadaniem w zakresie polityki rynku pracy jest realizacja, finansowanego ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego, Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki. Wojewódzki Urząd Pracy jako Instytucja Pośrednicząca 2 stopnia w ramach działań: 6.1 Poprawa dostępu do zatrudnienia oraz wspieranie aktywności zawodowej w regionie, 6.2 Wsparcie oraz promocja przedsiębiorczości i samozatrudnienia, 8.1 Rozwój pracowników i przedsiębiorstw w regionie. zakontraktuje kwotę ponad 188,8 mln Euro. W wyniku ogłoszonych konkursów od początku wdrażania Programu do Wojewódzkiego Urzędu Pracy wpłynęło blisko 3 tys. wniosków o dofinansowanie projektów konkursowych oraz systemowych na kwotę ponad 2,8 miliarda zł. Dyrektor Wojewódzkiego Urzędu Pracy podpisał 502 umowy o wartości 747,8 mln zł. Oznacza to, że poziom kontraktacji wszystkich 2
dostępnych środków na lata 2007 2013 przekroczył już 94%, co stawia nasz region w ścisłej czołówce w kraju. Dzięki realizowanym projektom kompleksowe wsparcie otrzyma ponad 120 tys. mieszkańców województwa, w tym osób bezrobotnych, odchodzących z rolnictwa, zagrożonych utratą pracy oraz pracujących. Panie i Panowie Radni! W ramach Działania 6.2 Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki kontynuowana jest realizacja projektu pt. Mikropożyczki dla osób otwierających działalność gospodarczą o wartości ponad 8,3 mln zł. Pożyczki w wysokości do 50 tys. zł zostaną udzielone 160 osobom pracującym, studentom oraz absolwentom. Dotychczas skorzystało z nich 61 uczestników. Najważniejszym zadaniem na najbliższe miesiące jest zakończenie oceny merytorycznej oraz zawarcie z Beneficjentami umów na realizację projektów w ramach konkursów ogłoszonych w 2013. W lipcu i sierpniu br. do Wojewódzkiego Urzędu Pracy wpłynęło ogółem 899 wniosków o dofinansowanie projektów o wartości przekraczającej 740 mln zł. Liczba oraz wartość złożonych projektów gwarantuje zakontraktowanie wszystkich zaplanowanych na ten cel środków, które zgodnie z Planami Działań na rok 2013 wynoszą ponad 80 mln zł. Wszelkie działania związane z aktywną polityką rynku pracy podejmowane przez Wojewódzki Urząd Pracy wspólnie z samorządami powiatowymi oraz partnerami rynku pracy nadal adresowane będą do grup doświadczających największych trudności związanych z wejściem i utrzymaniem się na rynku pracy: - młodych do 30 roku życia bez doświadczenia zawodowego, - w wieku powyżej 50 roku życia, - osób długotrwale bezrobotnych, - niepełnosprawnych. Dzięki inicjatywie Marszałka w województwie świętokrzyskim, jako jednym z trzech (wraz z małopolskim i mazowieckim), wdrażany jest uruchomiony przez Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej pilotażowy program Pierwszy biznes wsparcie na starcie, w ramach którego udzielane będą dla studentów ostatniego roku studiów oraz pozostających 3
bez pracy absolwentów szkół wyższych w okresie 48 miesięcy od dnia otrzymania dyplomu niskooprocentowane pożyczki na podjęcie działalności gospodarczej na bardzo preferencyjnych warunkach. Pozwoli to na powstanie nowych miejsc pracy oraz rozwój przedsiębiorczości w regionie. W województwie pożyczek udzielać będzie Agencja Rozwoju Regionalnego w Starachowicach, która wygrała ogłoszony przez Ministerstwo konkurs i w dniu 30 października br. zawarła z operatorem finansowym, którego funkcję pełni Bank Gospodarstwa Krajowego, stosowną umowę. Ze względu na utrzymujące się ryzyko redukcji zatrudnienia w przedsiębiorstwach bezpośrednio dotkniętych skutkami kryzysu gospodarczego, wsparcie nadal kierowane będzie do pracowników objętych zwolnieniami monitorowanymi oraz pracodawców przechodzących procesy adaptacyjne i modernizacyjne. W ramach tegorocznych konkursów na wsparcie osób tracących zatrudnienie z przyczyn leżących po stronie pracodawców przewidziano kwotę 7,7 mln zł. Nadmieniam, iż samorządy powiatowe na bieżąco mogą występować do Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej o przyznanie środków Funduszu Pracy na aktywizację zawodową osób zwolnionych z pracy z przyczyn niedotyczących pracowników oraz pracowników objętych zwolnieniami monitorowanymi. Z uwagi na zwolnienia w sektorze oświaty Wojewódzki Urząd Pracy w Planie Działania na rok przyszły uwzględnił w ramach Poddziałania 8.1.2 konkurs skierowany wyłącznie do pracowników tego sektora zwolnionych, przewidzianych do zwolnienia lub zagrożonych utratą pracy z przyczyn zakładu pracy. Zaplanowana na ten cel kwota wynosi 6 mln zł. Panie i Panowie Radni! Wojewódzki Urząd Pracy, w imieniu Marszałka Województwa, w dalszym ciągu realizuje zadania z zakresu ochrony roszczeń pracowniczych w razie niewypłacalności pracodawcy. Od dnia 21 listopada br. samorząd województwa dysponuje nowym, dodatkowym instrumentem wspierania rynku pracy. Ustawa z dnia 11 października 2013 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z ochroną miejsc pracy stwarza możliwość udzielenia 4
bezpośredniej pomocy finansowej przedsiębiorcom u których pogorszyły się warunki prowadzenia działalności gospodarczej, i u których istnieje zagrożenie zwolnieniami pracowników. Wprowadzano m.in. możliwość dopłaty do wynagrodzeń dla pracowników zagrożonych utratą pracy, określono zasady dofinansowania kosztów szkolenia pracowników objętych przestojem ekonomicznym lub obniżonym wymiarem czasu pracy. Dla przedsiębiorców zainteresowanych uzyskaniem wsparcia, wyjaśnień udziela Wydział Funduszu Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych w Wojewódzkim Urzędzie Pracy. Wojewódzki Urząd Pracy, wyda szczegółowy Informator, którego wstępną wersję Państwu przekazujemy. W swoim wystąpieniu wskazałem tylko na najważniejsze inicjatywy podejmowane przez Zarząd Województwa Świętokrzyskiego i Wojewódzki Urząd Pracy na rzecz poprawy sytuacji na rynku pracy wynikające z ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy. Nadmieniam, iż poza środkami Funduszu Pracy oraz Europejskiego Funduszu Społecznego przeznaczonymi na rozwój zasobów ludzkich i łagodzenie skutków bezrobocia, w ramach: Departamentu Funduszy Strukturalnych, Departamentu Polityki Regionalnej, Biura Innowacji, Świętokrzyskiego Biura Rozwoju Regionalnego, Świętokrzyskiego Centrum Innowacji i Transferu Technologii, Funduszy Pożyczkowego oraz Poręczeniowego Zarząd Województwa pośrednio lub bezpośrednio wspomaga tworzenie i rozwój nowych miejsc pracy. Ponadto Agencja Rozwoju i Modernizacji Rolnictwa, Staropolska Izba Przemysłowo-Handlowa, Świętokrzyska Agencja Rozwoju Regionu, Polska Agencja Rozwoju Przedsiębiorczości oraz inne podmioty i partnerzy rynku pracy, udzielając wsparcia finansowego oraz doradczo szkoleniowego, przyczyniają się do rozwoju przedsiębiorczości i podniesienia poziomu zatrudnienia w regionie. W imieniu Zarządu Województwa Świętokrzyskiego wnoszę o przyjęcie informacji oraz projektu Uchwały Sejmiku w sprawie sytuacji na rynku pracy województwa świętokrzyskiego. 5