UCHWAŁA NR RADY GMINY ŁUŻNA Z DNIA... W SPRAWIE WIELOLETNIEJ PROGNOZY FINANSOWEJ GMINY ŁUŻNA

Podobne dokumenty
UCHWAŁA Nr / / RADY GMINY KOLBUDY z dnia

Załącznik nr 3 do Uchwały Nr III/22/2015 Rady Gminy Czarna Dąbrówka z dnia r.

Załącznik Nr 2 do Uchwały Nr VII/41/15 Rady Gminy Pęcław z dnia 29 września 2015 r. OBJAŚNIENIA

Zarządzenie Nr Wójta Gminy Miłoradz z dnia 30 czerwca 2014 roku

Narodowe Forum Muzyki. Projekt Wieloletniej Prognozy Finansowej Miasta na lata

UCHWAŁA NR XL/224/13 RADY GMINY DOBROMIERZ. z dnia 20 grudnia 2013 r. w sprawie przyjęcia wieloletniej prognozy finansowej Gminy Dobromierz

OBJAŚNIENIA DO WIELOLETNIEJ PROGNOZY FINANSOWEJ DLA GMINY WIELGIE NA LATA

Załącznik nr 3 do projektu uchwały Nr Rady Miejskiej Legnicy. Objaśnienia przyjętych wartości w Wieloletniej Prognozie Finansowej miasta Legnicy

UCHWAŁA Nr / / RADY GMINY KOLBUDY z dnia

UCHWAŁA NR.../...16 RADY GMINY RACZKI. w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Raczki na lata

UCHWAŁA NR LXIII/326/2013 RADY GMINY IWANISKA. z dnia 23 grudnia 2013 r. w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Iwaniska na lata

Objaśnienia wartości przyjętych w projekcie Wieloletniej Prognozy Finansowej Miasta Koszalina na lata

Wieloletnia Prognoza Finansowa (WPF) miasta Łodzi na lata

OBJAŚNIENIA DO WIELOLETNIEJ PROGNOZY FINANSOWEJ GMINY IŁŻA NA LATA

Objaśnienia wartości przyjętych w Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Łososina Dolna

Uchwała Nr 5/XXXVII/2014 Rady Gminy w Mniowie

Załącznik nr 3 do projektu Uchwały Nr Rady Miejskiej Legnicy. Objaśnienia przyjętych wartości w Wieloletniej Prognozie Finansowej miasta Legnicy

OBJAŚNIENIA PRZYJĘTYCH WARTOŚCI DO UCHWAŁY NR XV/108/2012

OBJAŚNIENIA przyjętych wartości wieloletniej prognozy finansowej (w.p.f.) gminy Mogilno

UCHWAŁA NR.../.../15 RADY GMINY RACZKI. w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Raczki na lata

OBJAŚNIENIA DO WIELOLETNIEJ PROGNOZY FINANSOWEJ GMINY Kowala NA LATA

UCHWAŁA NR.../.../16 RADY GMINY RACZKI. uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Raczki na lata

UCHWAŁA NR... RADY GMINY PIĄTNICA. z dnia r. w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej na lata

PROJEKT WIELOLETNIEJ PROGNOZY FINANSOWEJ MIASTA NA LATA

ZARZĄDZENIE NR 71/2017 Wójta Gminy Kurzętnik z dnia 13 listopada 2017 r.

UCHWAŁA NR XIII/106/16 RADY GMINY BRANICE. z dnia 18 stycznia 2016 r.

UCHWAŁA NR 229/XXXVIII/18 RADY GMINY SIEMYŚL z dnia 26 czerwca 2018 r.

UCHWAŁA NR... RADY GMINY PĘCŁAW

Uchwała Nr XXXV/205/2013 Rady Miejskiej w Stawiszynie z dnia 30 grudnia 2013 roku

UCHWAŁA NR IX/65/15 RADY GMINY BYSTRA-SIDZINA. z dnia 2 lipca 2015 r.

OBJAŚNIENIA DO WIELOLETNIEJ PROGNOZY FINANSOWEJ GMINY STRZYŻEWICE NA LATA

Uchwała Nr III/20/14/07 Rady Powiatu Opolskiego z dnia 29 grudnia 2014 r.topad007 r.

OBJAŚNIENIA do przyjętych wartości wieloletniej prognozy finansowej (w.p.f.) gminy Mogilno

UCHWAŁA Nr XXVI/157/2013 Rady Gminy Tarnówka z dnia 20 grudnia 2013 r. w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Tarnówka na lata

Uchwała Nr Rady Miejskiej w Czarnej Wodzie z dnia w sprawie: przyjęcia wielolotniej prognozy finansowej Gminy Miejskiej Czarna Woda na lata

Objaśnienia przyjętych wielkości w Wieloletniej Prognozie Finansowej Gminy Nowy Staw na lata

UCHWAŁA NR XXVI/149/12 RADY GMINY DOBROMIERZ. z dnia 19 grudnia 2012 r. w sprawie przyjęcia wieloletniej prognozy finansowej Gminy Dobromierz

Łączna na lata ,

UCHWAŁA NR XXX RADY GMINY JELENIEWO z dnia 27 lutego 2018 r.

UCHWAŁA NR XIX/81/2016 RADY GMINY W SOBIENIACH-JEZIORACH. z dnia 30 grudnia 2016 r.

O BJAŚNIENIA wartości przyjętych w wieloletniej prognozie finansowej na lata

Objaśnienia przyjętych wartości do Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Lubiszyn na lata

Objaśnienia wartości przyjętych w Wieloletniej Prognozie Finansowej Gminy Pruszcz Gdański

Objaśnienia wartości przyjętych w Wieloletniej Prognozie Finansowej Gminy Krzykosy

OBJAŚNIENIA DO WIELOLETNIEJ PROGNOZY FINANSOWEJ GMINY SZCZAWIN KOŚCIELNY NA LATA

UCHWAŁA NR XLVIII/229/13 RADY GMINY KORYTNICA. z dnia 30 grudnia 2013 r. w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy na lata

Objaśnienia do wartości przyjętych w Wieloletniej Prognozie Finansowej Województwa Podkarpackiego na lata

ZARZĄDZENIE NR 54/2017 WÓJTA GMINY PIASKI. z dnia 6 listopada 2017 r.

RADY GMINY TUŁOWICE. z dnia 22 grudnia 2016 r. w sprawie uchwalenia wieloletniej prognozy finansowej

Objaśnienia wartości przyjętych w Wieloletniej Prognozie Finansowej na lata Gminy Miasta Radomia.

UCHWAŁA NR XXII/174/2012 RADY GMINY BRZEŹNICA. z dnia 28 grudnia 2012 r. w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Brzeźnica na lata

ZARZĄDZENIE NR 58/2013 WÓJTA GMINY ŚWIERCZE z dnia 15 listopada 2013 roku. w sprawie projektu Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Świercze

UCHWAŁA NR XVII/115/13 RADY GMINY DZIADKOWICE. z dnia 26 marca 2013 r.

UCHWAŁA NR IX/76/2019 RADY GMINY SOCHOCIN. z dnia 23 sierpnia 2019 r. w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Sochocin

OBJAŚNIENIA DO WIELOLETNIEJ PROGNOZY FINANSOWEJ GMINY PIONKI NA LATA

OBJAŚNIENIA WARTOŚCI PRZYJĘTYCH W WIELOLETNIEJ PROGNOZIE FINANSOWEJ GMINY STRZYŻEWICE NA LATA OBEJMUJĄCEJ KWOTĘ DŁUGU NA LATA

Objaśnienia przyjętych wartości do Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Lubiszyn na lata

Wieloletnia Prognoza Finansowa SPIS TREŚCI

U C H W A Ł A NR LI/282/2014

RADA MIASTA RZESZOWA. Wieloletnia Prognoza Finansowa Miasta Rzeszowa

UCHWAŁA NR 96/XVII/2016 RADY GMINY PIĄTNICA. z dnia 23 czerwca 2016 r. w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy na lata

UCHWAŁA NR IX/82/2015 RADY POWIATU MALBORSKIEGO. z dnia 29 grudnia 2015 r.

OPIS PRZYJĘTYCH WARTOŚCI DO WIELOLETNIEJ PROGNOZY FINANSOWEJ ORAZ WYKAZ PRZEDSIĘWZIĘĆ

OBJAŚNIENIA DO WIELOLETNIEJ PROGNOZY FINANSOWEJ GMINY SABNIE NA LATA

Objaśnienia wartości przyjętych do Wieloletniej Prognozy Finansowej

Uchwała Nr XVI/61/15 Rady Miasta Wysokie Mazowieckie z dnia 21 grudnia 2015 r.

UCHWAŁA NR XL/548/2017 RADY GMINY LUBICZ. z dnia 29 grudnia 2017 r. w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Lubicz

UCHWAŁA NR XII/72/2016 RADY GMINY PRZEROŚL. z dnia 31 marca 2016 r. w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Przerośl na lata

Objaśnienia wartości przyjętych w Wieloletniej Prognozie Finansowej na lata Gminy Miasta Radomia.

Uchwała Nr VIII/158/15 Rady Miasta Gdańska z dnia 26 marca 2015r. uchwala się, co następuje:

Uchwała Nr XXXVII/176/13 Rady Miasta Wysokie Mazowieckie z dnia 23 grudnia 2013 roku.

UCHWAŁA NR III RADY GMINY MIŃSK MAZOWIECKI. z dnia 13 grudnia 2018 r.

Uchwała wieloletniej prognozy finansowej na lała

UCHWAŁA NR III/11/2010 Rady Gminy Jordanów Śląski z dnia 30 grudnia 2010 roku

UCHWAŁA NR III RADY GMINY CZERNICHÓW z dnia 29 grudnia 2014 r. w sprawie przyjęcia wieloletniej prognozy finansowej Gminy Czernichów

UCHWAŁA NR XXXII/196/2016 RADY GMINY ZAKROCZYM. z dnia 29 grudnia 2016 r. w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Zakroczym

OBJAŚNIENIA PRZYJĘTYCH WARTOŚCI DO WIELOLETNIEJ PROGNOZY FINANSOWEJ GMINY LUBNIEWICE NA LATA

UCHWAŁA NR IV/51/15 RADY MIEJSKIEJ W ŁODZI z dnia 14 stycznia 2015 r.

Uchwala Nr XVI/120/2017 Rady Gminy Rudka z dnia 27 września 2017 r. w sprawie zmian w Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Rudka na lata

ZAŁĄCZNIK DO WIELOLETNIEJ PROGNOZY FINANSOWEJ

Uchwała NR XIX/165/16 RADY GMINY BRANICE. z dnia 20 czerwca 2016r.

UCHWAŁA NR XXXI/313/2013 RADY POWIATU MALBORSKIEGO. z dnia 30 grudnia 2013 r.

UCHWAŁA NR V/40/2015 RADY GMINY USTRONIE MORSKIE. z dnia 31 marca 2015 r.

UCHWAŁA NR... RADY GMINY PIĄTNICA. z dnia r. w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy na lata

UCHWAŁA Nr. RADY MIEJSKIEJ W KARCZEWIE z dnia..

OBJAŚNIENIA DO WIELOLETNIEJ PROGNOZY FINANSOWE] NA LATA GMINY GÓZD

UCHWAŁA NR XXXVI/269/2018 RADY GMINY SOCHOCIN. z dnia 25 października 2018 r. w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Sochocin

Objaśnienia wartości przyjętych w Wieloletniej Prognozie Finansowej na lata Gminy Miasta Radomia.

OBJAŚNIENIA WARTOŚCI PRZYJĘTYCH W WIELOLETNIEJ PROGNOZIE FINANSOWEJ GMINY WIŃSKO NA LATA

UCHWAŁA NR XXXVI/323/18 RADY GMINY GNOJNIK. z dnia 13 kwietnia 2018 r. w sprawie zmian Uchwały Budżetowej na 2018 r.

WIELOLETNIA PROGNOZA FINANSOWA MIASTA KATOWICE NA LATA PROJEKT

UCHWAŁA NR X/56/2015 RADY GMINY PRZEROŚL. z dnia 19 listopada 2015 r.

Objaśnienia wartości przyjętych w Wieloletniej Prognozie Finansowej Gminy Krzykosy. na lata

UCHWAŁA NR XI/67/2015 RADY GMINY BOJSZOWY. z dnia 28 września 2015 r. w sprawie zmiany wieloletniej prognozy finansowej

Objaśnienia przyjętych wartości.

Uchwała Nr 655/1 O. Powiatu Krośnieńskiego. z dnia 18 listopada 2010 roku

UCHWAŁA NR III/25/2015 RADY MIEJSKIEJ W NOWEJ DĘBIE. z dnia 29 stycznia 2015 r. w sprawie uchwalenia wieloletniej prognozy finansowej Gminy Nowa Dęba

UCHWAŁA NR XXVI/163/17 RADY MIASTA DYNÓW z dnia 16 marca 2017 roku

UCHWAŁA NR V/26/2011 RADY GMINY JORDANÓW ŚLĄSKI z dnia 25 marca 2011 roku

Przewodniczący Zgromadzenia Związku Gmin. Czesław Najmowicz. Id: A2B14DE1-80B B CA Uchwalony

Transkrypt:

UCHWAŁA NR RADY GMINY ŁUŻNA Z DNIA... W SPRAWIE WIELOLETNIEJ PROGNOZY FINANSOWEJ GMINY ŁUŻNA Na podstawie art. 226, art. 227, art. 228 i art. 230 ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (t.j. Dz. U. z 2013 r., poz. 885 ze zm.) - Rada Gminy Łużna uchwala, co następuje: 1. Przyjmuje się Wieloletnią Prognozę Finansową Gminy Łużna obejmującą: 1) wieloletnią prognozę finansową Gminy Łużna na lata 2016 2024 wraz z objaśnieniami przyjętych wartości jak stanowi załącznik nr 1 do niniejszej uchwały; 2) wykaz przedsięwzięć wieloletnich jak stanowi załącznik nr 2 do niniejszej uchwały. 2. Upoważnia się Wójta Gminy Łużna do zaciągania zobowiązań: 1) związanych z realizację przedsięwzięć określonych w załączniku nr 2; 2) z tytułu umów, których realizacja w roku budżetowym i w latach następnych jest niezbędna do zapewnienia ciągłości działania jednostki i z których wynikające płatności wykraczają poza rok budżetowy do łącznej kwoty takich umów: 1 450 000,00 zł. 3. Upoważnia się Wójta Gminy Łużna do przekazania kierownikom gminnych jednostek budżetowych uprawnień do zaciągania zobowiązań określonych w 2. 4. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Łużna. 5. Traci moc Uchwała Nr III/29/14 Rady Gminy Łużna z dnia 30 grudnia 2014 r. w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Łużna z późniejszymi zmianami. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia, z mocą obowiązującą od dnia 1 stycznia 2016 r. 6. 1

OBJAŚNIENIA WARTOŚCI PRZYJĘTYCH W WIELOLETNIEJ PROGNOZIE FINANSOWEJ GMINY ŁUŻNA Uwagi ogólne Wieloletnia Prognoza Finansowa (zwana dalej WPF) zgodnie z art. 227 ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych obejmuje okres roku budżetowego oraz co najmniej trzech kolejnych lat. Prognozę kwoty długu, stanowiącą integralną część WPF sporządza się na okres, w którym zaciągnięto oraz planuje się zaciągnąć zobowiązania dłużne. Gmina Łużna sporządza WPF do 2023 roku. Sporządzenie WPF Gminy Łużna zostało poprzedzone analizą danych historycznych poszczególnych źródeł dochodów i kategorii wydatków Gminy Łużna za 2014 rok, planu budżetu na 30 września 2015 r., przewidywanego wykonania planu budżetu za 2015 rok a także projektu budżetu na 2016 rok, które stanowią bazę do projekcji budżetu na lata 2016 2024. Wzięto również pod uwagę założenia makroekonomiczne Ministra Finansów ujęte w wytycznych stosowanych na potrzeby wieloletnich prognoz finansowych jst tj. wzrost PKB w ujęciu realnym, średnioroczny wzrost cen towarów i usług konsumpcyjnych, prognozowany realny wzrost przeciętnego wynagrodzenia w gospodarce narodowej, a także prognozę dochodów z podatków bezpośrednich PIT i CIT. Celem sporządzenia WPF jest opracowanie długookresowych projekcji dochodów i wydatków budżetowych, jak również określenie możliwości inwestycyjnych Gminy w przyszłych okresach, a także ich wpływu na budżet tak, aby została zachowana płynność finansowa Gminy Łużna. OBJAŚNIENIA DO WIELOLETNIEJ PROGNOZY FINANSOWEJ 1. Dochody kol. 1 1.2.2 1.1 Dochody bieżące W 2016 rok założono spadek dochodów bieżących o 4,5 % w stosunku do przewidywanego wykonania 2015 roku tj. o około 1 150 tys. zł. Jest to spowodowane zakończeniem realizacji projektów finansowanych z dochodów bieżących, w ramach perspektywy unijnej 2007 2014 i niezaplanowanie nowych projektów bieżących w 2016 roku. Pomimo tego, zaplanowano wzrost niektórych źródeł dochodów bieżących, co powoduje, że ogólny spadek dochodów bieżących nie jest tak znaczny. W latach 2017 roku następuje wzrost dochodów bieżących o 2,9 % spowodowany: 1) zwrotem podatku Vat od inwestycji realizowanej w 2016 r. (414 tys. zł), 2) rozpoczęciem realizacji projektów unijnych bieżących z nowej perspektywy unijnej (2017 r. 300 tys., 2018 r. 200 tys., 2019 r. 200 tys. ), co również wpływa na zwiększenie wydatków bieżących w tym okresie. Udziały w podatkach stanowiących dochód budżetu państwa zaplanowano na poziomie bardzo zbliżonym do przewidywanego wykonania za 2015 rok. Przewidywane wykonanie za 2015 rok ustalono w oparciu o faktyczne wykonanie za okres od stycznia do listopada, uwzględniono przewidywane wpływy w miesiącu grudniu oraz dodatkowe wpływy w styczniu 2016 roku tytułem rozliczenia za 2015 rok. Na 2016 rok udziały w podatku dochodowym od osób fizycznych przyjęto dokładnie wg szacunku Ministra Finansów, natomiast udziały w podatku dochodowym od osób 2

prawnych wg szacunku Naczelnika Urzędu Skarbowego. W dalszych latach z uwagi na niepewność co do zmian systemu podatkowego założono ostrożny wzrost max. o 2 %, a od 2020 roku stały poziom tego źródła dochodu. Wpływy podatkowe w 2016 roku nominalnie zwiększają się o około 90 tys. zł w stosunku do przewidywanego wykonania za 2015 rok. Jest to spowodowane zakończeniem prac związanych z modernizacją ewidencji gruntów i budynków w miejscowościach: Łużna, Wola Łużańska i Biesna, które powodują konieczność dokonania aktualizacji bazy podatkowej. Prognoza dochodów na 2016 rok zakłada obniżenie wpływów z podatku rolnego, co zostanie zrekompensowane zwiększeniem wpływów z podatku od nieruchomości a także opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi. W 2017 r. przewiduje się osiągnięcie 6 % wzrostu dochodów podatkowych z uwagi na wprowadzenie wszystkich zmian do ewidencji podatkowej, co skutkować będzie zwiększeniem wolumenu podstaw podlegających opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości. Do 2020 r. założono dalszy wzrost dochodów podatkowych spowodowany obowiązkiem przeprowadzenia modernizacji w ewidencji gruntów i budynków we wszystkich miejscowościach, a także wyrównaniem poziomu dochodów z opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi z wielkością wydatków na system gospodarowania odpadami komunalnymi. Od 2020 r. założono stały poziom tych źródeł dochodów. W zakresie subwencji na 2016 rok zaplanowano wzrost subwencji ogólnej w części oświatowej i wyrównawczej oraz spadek w części rekompensującej na skutek spadku wydatków na dodatki mieszkaniowe. Łącznie dochody z subwencji wzrastają o 271 tys. zł w stosunku do przewidywanego wykonania za 2015 r. W ramach subwencji ogólnej największe wartościowo znaczenie ma część oświatowa. Do kalkulacji przyjęto zmiany w ilości uczniów w poszczególnych rocznikach, z których wynika, że przy założeniu niezmienionych zasad naliczania subwencji, w 2017 roku nastąpi wzrost o min. 150 tys. zł (odroczenia sześciolatków), kolejne lata to wzrost o min. 100 tys. zł, znaczny wzrost prognozowany jest również na 2020 r. min. 170 tys. zł. Założenia w tym zakresie obarczone są dużą skalą błędu z uwagi na: 1. przewidywania w zakresie utworzenia szkół ośmioklasowych, które spowodują, że obecne wyliczenia wg aktualnego stanu prawnego mogą nie być miarodajne, 2. brak informacji czy w związku z planowaną reformą w zakresie szkół zmianie ulegną zasady naliczania subwencji oświatowej, 3. ostrożne przyjęcie, że corocznie około 50 % z całkowitej liczby sześciolatków będzie odroczona z obowiązku szkolnego. W związku z zamierzonym wzrostem dochodów z podatku od nieruchomości przewidziano, że subwencja ogólna w części wyrównawczej ulegnie obniżeniu w stopniu proporcjonalnym do zwiększenia dochodów podatkowych. Największy spadek w 2016 r. w ramach dochodów bieżących zanotowano w zakresie dochodów ze środków unijnych finansujących projekty, w tym projekt p.n. Wyrównywanie szans mieszkańców Gminy Łużna poprzez przeciwdziałanie wykluczeniu cyfrowemu - zmniejszenie o 619 tys. zł. W zakresie dotacji na wychowanie przedszkolne przyjęto założenie, że cały czas ilość dzieci oscylować będzie wokół 300, co daje kwotę dotacji 350 000,00 zł rocznie i w związku z dążeniem do upowszechniania obowiązku przedszkolnego ilość ta będzie się utrzymywać na podobnym poziomie w kolejnych latach projekcji. W zakresie dotacji celowych otrzymywanych na zadania w zakresie pomocy społecznej założono brak zmian w podziale zadań. Od 2017 r. uwzględniono realizację projektu bieżącego z udziałem środków europejskich, w tym środki na zadania bieżące zwiększają się o: 2017 r. 300 000,00 zł 3

2018 r. 200 000,00 zł 2019 r. 200 000,00 zł. Pozostałe dochody zaplanowano na poziomie około 30 tys. zł rocznie w całym okresie prognozy. Znajdują się tutaj dochody cywilno-prawne oraz pozostałe dochody, niewymienione gdzie indziej. W latach 2020 2024 projekcja dochodów bieżących jest utrzymana na jednakowym poziomie, z uwagi na trudności w oszacowaniu właściwych kwot w długiej perspektywie czasu oraz obarczone wysokim błędem szacowanie dochodów długoterminowych. 1.2 Dochody majątkowe W zakresie dochodów majątkowych w 2016 roku założono dochody ze sprzedaży drewna z 3 lasów gminnych, w związku z koniecznością wykonywania corocznej wycinki sanitarnej drzew i dużego zainteresowania osób fizycznych zakupem drewna. Nie planowano dochodów ze sprzedaży działki w Biesnej, z uwagi na to, że istnieje bariera popytowa, bowiem nieruchomość ta nie znalazła nabywców w postępowania przetargowych. W 2017 r. założono wpływy z PROW tytułem refundacji wydatków kwalifikowanych poniesionych na projekt Budowa kanalizacji sanitarnej w Sołectwie Mszanka w kwocie 1 352 734,00 zł. W latach 2017 2024 założono stały dochód w postaci sprzedaży drewna z lasów gminnych. 2. Wydatki kol. 2 2.2 2.1 Wydatki bieżące Wydatki bieżące zaplanowane na 2016 rok są niższe od przewidywanego wykonania 2015 roku o 6,9 % z uwagi na zmniejszenie wydatków bieżących finansujących projekt Wyrównywanie szans mieszkańców Gminy Łużna poprzez przeciwdziałanie wykluczeniu cyfrowemu oraz wydatków na remont cmentarzy wojennych o 375 tys. zł. Uwzględniono nowy wydatek bieżący do poniesienia w latach 2016 2020 w zakresie utrzymania trwałości projektu Wyrównywanie szans mieszkańców dotyczący dostawy Internetu na poziomie 216 tys. rocznie. W latach 2017 2019 poziom wydatków bieżących uwzględnia realizację projektów unijnych. Niższy wzrost od założeń inflacyjnych wynika z konieczności zachowania ostrożności w planowaniu wydatków, co wynika z obowiązującej począwszy od 2014 roku reguły z art. 243 ustawy o finansach publicznych. Od 2020 r. nie zakłada się wzrostu wydatków bieżących z powodu trudności w planowaniu. 2.1.1 Wydatki z tytułu poręczeń i gwarancji Gmina Łużna nie udzielała poręczeń i gwarancji jak również nie planuje w okresie 2016 2024. 2.1.3 Wydatki na obsługę długu Wydatki na obsługę długu zaplanowano na poziomie harmonogramów spłat zaciągniętych i planowanych do zaciągnięcia kredytów i pożyczek, w oparciu o aktualnie obowiązujące stopy procentowe z uwzględnieniem przewidywań w zakresie ich wzrostu. (przyjęto bezpieczny wzrost do poziomu o 20 % wyższego od aktualnie obowiązujących stóp procentowych). 2.1.3.1.1 Odsetki podlegające wyłączeniu dotyczą planowanych do zaciągnięcia w 2016 r. pożyczek na wyprzedzające finansowanie projektów w łącznej kwocie 1 483 067,00 zł, które zostaną spłacone w 2017 r. 4

2.2 Wydatki majątkowe W związku z koniecznością spłaty wcześniej zaciągniętych pożyczek i kredytów, co skutkuje zmniejszeniem zadłużenia gminy, ograniczono budżet inwestycyjny w latach 2016 2024 do niezbędnego minimum. Ewentualne wydatki majątkowe realizowane będą przy wykorzystaniu środków pochodzących z dotacji celowych i środków unijnych, po wprowadzeniu ich do budżetu gminy. 3. Wynik budżetu kol. 3 Wynik budżetu jako różnica między dochodami a wydatkami budżetu jednostki samorządu terytorialnego, w przypadku dochodów wyższych od wydatków stanowi nadwyżkę budżetu, a w odwrotnym przypadku deficyt budżetu. Dla 2015 roku przewidywany wynik stanowi nadwyżka budżetu w kwocie 657 500,00 zł. Dla 2016 roku wynik budżetu stanowi planowany deficyt w kwocie 1 707 000,00 zł, który zostanie pokryty przychodami z zaciąganych pożyczek i kredytów. W okresie od 2017 do 2024 roku gmina planuje nadwyżkę budżetową przeznaczoną na spłatę wcześniej zaciągniętych kredytów i pożyczek. 4. Przychody budżetu kol. 4 4.4.1 Dla 2016 roku po stronie przychodów przyjęto kwotę 2 378 000,00 zł pochodzącą z następujących tytułów: 1) pożyczka planowana do zaciągnięcia w BGK S.A. na wyprzedzające finansowanie zadania realizowanego z udziałem środków PROW p.n. Budowa kanalizacji sanitarnej w Sołectwie Mszanka w kwocie 1 352 734,00 zł (równowartość dofinansowania unijnego), przewidywany termin spłaty 2017 r., zadłużenie z tytułu pożyczki nie jest wliczane do wskaźnika zadłużenia z art. 243 uofp; 2) kredyt długoterminowy planowany do zaciągnięcia w kwocie 865 751,00 zł na wkład własny do zadania z ust. 1, przewidziany do spłaty w latach 2017-2023, w tym spłata w 2017 r. w kwocie 414 839,00 zł (zwrot Vat z inwestycji), 2018 r. 120 912,00 zł, 2019 r. 66 000,00 zł, 2020 r. 66 000,00 zł, 2021 r. 66 000,00 zł, 2022 r. 66 000,00 zł, 2023 r. 66 000,00 zł; w przypadku, gdy zaciągany kredyt na finansowanie wkładu własnego spełni warunki określone w art. 243 ust.3a, zadłużenie z tego tytułu oraz odsetki od obsługi zadłużenia nie będą wliczane się do wskaźnika; 3) pożyczka płatnicza planowana do zaciągnięcia w WFOŚiGW na realizację projektu z udziałem środków z Szwajcarsko-Polskiego Programu Współpracy p.n. Demontaż i bezpieczne składowanie wyrobów zawierających azbest z terenu województwa małopolskiego w kwocie 130 333,00 zł, przewidywany termin spłaty pożyczki - I kwartał 2017 r.; zadłużenie z tytułu pożyczki nie jest wliczane do wskaźnika zadłużenia z art. 243 uofp; 4) wolne środki pochodzące z rozliczeń z lat ubiegłych w kwocie 29 182,00 zł, wprowadzone do budżetu z uwagi na fakt, że w 2015 roku wartość niezaangażowanych na wydatki wolnych środków to kwota około 200 tys. zł. W pozostałych latach prognozy nie planowano przychodów. 5

5. Rozchody kol. 5 5.2 Po stronie rozchodów zaplanowano w poszczególnych latach spłatę długu na podstawie harmonogramów spłat zaciągniętych kredytów i pożyczek. Oprócz dotychczasowych spłat kredytów uwzględniono spłaty kredytów i pożyczek planowanych do zaciągnięcia w 2016 roku. Na 2016 rok zaplanowane są: 1. spłata kredytu zaciągniętego w PKO S.A. - 350 000,00 zł, 2. spłaty kredytów zaciągniętych w Banku Spółdzielczym 200 000,00 zł, 3. spłata kredytu zaciągniętego w związku z realizacją w 2015 roku projektu p.n. Wyrównywanie szans mieszkańców Gminy Łużna poprzez przeciwdziałanie wykluczeniu cyfrowemu 121 000,00 zł. W prognozie uwzględniono zmianę harmonogramu spłat dwóch kredytów zaciągniętych w Banku Spółdzielczym (w 2011 r. i 2014 r.), co spowodowało wydłużenie prognozy spłaty długu do 2024 r., który jest tym samym ostatnim rokiem sporządzenia prognozy. W ramach wyłączeń ze wskaźnika zadłużenia wykazano w kolumnie 5.1.1.1 rozchody z tytułu pożyczek, w tym: - w 2016 r. pożyczka zaciągnięta w 2015 r. w kwocie 121 000,00 zł, - w 2017 r. pożyczki planowane do zaciągnięcia w 2016 r. w kwocie 130 333,00 zł oraz w kwocie 1 352 734,00 zł. 6. Kwota długu kol.6 Kwota wykazana jako dług na koniec każdego roku jest wynikiem działania: dług poprzedniego roku + zaciągany dług spłata długu. Gmina Łużna nie uzyskała informacji o występowaniu długu związków, do których należy. Stan zadłużenia na 31.12.2014 r. wynosi zgodnie z ewidencją księgową kwotę 8 046 582,74 zł. W trakcie 2015 r. zaciągnięto przychody na kwotę 2 268 838,00 zł, spłacono na kwotę 3 061 598,00 zł. Ostatecznie przewidywany stan zadłużenia na 31 grudnia 2015 r. wynosi kwotę 7 253 822,74 zł. Na koniec 2016 roku planowany dług wyniesie kwotę 8 931 640,74 zł, z czego przewiduje się że wyłączeniu ze wskaźnika zadłużenia podlegać będzie kwota 1 483 067,00 zł (art. 243 ust.3 UOFP). Dług nominalnie stanowi 36,77 % planowanych dochodów ogółem. 7. Kwota zobowiązań wynikających z przejęcia przez jst zobowiązań po likwidowanych i przekształconych jednostkach zaliczanych do sektora finansów publicznych kol. 7 Sytuacja taka nie wystąpiła w Gminie Łużna. 8. Relacja zrównoważenia wydatków bieżących, o której mowa w art. 242 ustawy kol. 8.1 8.2 W każdym roku prognozy występuje planowana nadwyżka bieżąca na bezpiecznym poziomie gwarantującym spełnienie warunku określonego w art. 242 ust. 1 ustawy o finansach publicznych. 9. Wskaźnik spłaty zadłużenia - kol.9.1 9.7.1 Art. 243 ust. 1 ustawy o finansach publicznych określa, że indywidualny wskaźnik spłaty zadłużenia gminy to relacja, która stanowi średnią arytmetyczną z trzech lat poprzedzających. Relacja ta musi być równa lub większa od wskaźnika planowanej łącznej spłaty zobowiązań, z uwzględnieniem 6

wyłączeń. Tym samym wskaźnika z kolumny 9.4 winien być nie większy niż wskaźnik z kolumny 9.6.1. W całym okresie prognozy wyliczona relacja jest wartością dodatnią. Dla rok 2016 - wskaźnik planowanej łącznej kwoty spłaty zobowiązań, o której mowa w art. 243 ust. 1 ustawy o finansach publicznych do dochodów ogółem po uwzględnieniu wyłączeń wynosi 3,04 %, natomiast dopuszczalny wskaźnik spłaty zobowiązań określony w art. 243 ustawy, po uwzględnieniu wyłączeń wynosi 7,19 %, co oznacza, że relacja jest spełniona. Podobna sytuacja dotyczy całego okresu prognozy. 10. Przeznaczenie prognozowanej nadwyżki budżetowej kol.10 Planowana na lata 2017 2023 nadwyżka budżetowa będzie przeznaczona na spłatę zobowiązań wynikających z wcześniej zaciągniętych kredytów, pożyczek i wyemitowanych papierów wartościowych. 11. Informacje uzupełniające o wybranych rodzajach wydatków budżetowych kol.11.1 11.6 Na wydatki na wynagrodzenia i składki od nich naliczane składają się wynagrodzenia i składki wszystkich pracowników jednostek organizacyjnych Gminy Łużna. Zakłada się wzrost wynagrodzeń poniżej wskaźnika inflacji tj. na poziomie 1,5 %. Od 2020 r. wielkość wynagrodzeń została oszacowana bez wzrostu. Pozycja Wydatki związane z funkcjonowaniem organów j.s.t. obejmuje wydatki planowane w rozdziale 75022 Rady gmin (miast i miast na prawach powiatu) oraz w rozdziale 75023 Urzędy gmin (miast i miast na prawach powiatu). W okresie prognozy planuje się wzrost wydatków z tego tytułu na poziomie od 0,5 do 1,0 %. Od 2020 r. wielkość wydatków związanych z funkcjonowaniem organów zaplanowano na jednakowym poziomie. Kolumna 11.3 jest zgodna z załącznikiem nr 2 Wykaz planowanych i realizowanych przedsięwzięć Gminy Łużna. Kolumna 11.4 Wydatki inwestycyjne kontynuowane, kolumna 11.5 Nowe wydatki inwestycyjne oraz kolumna 11.6 Wydatki majątkowe w formie dotacji dają łącznie wartość wydatków majątkowych zaplanowanych w projekcie budżetu Gminy Łużna na 2016 rok. Suma trzech kolumn równa jest kolumnie 2.2. Wydatki inwestycyjne kontynuowane: 1. Zagospodarowanie cmentarza komunalnego w Szalowej 20 000,00 zł 2. Budowa Remizy i Domu Ludowego w Biesnej 150 000,00 zł 3. Dokumentacja projektowa na usuwanie skutków szkód powodziowych na potoku Łużnianka 39 655,20 zł Wydatki majątkowe w formie dotacji: 1. Pomoc finansowa dla Powiatu Gorlickiego 200 000,00 zł 2. Dotacje celowe dla osób fizycznych na budowę przydomowych oczyszczalni ścieków 36 000,00 zł Nowe wydatki inwestycyjne pozostałe 12. Finansowanie programów, projektów lub zadań realizowanych z udziałem środków, o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 2 i 3 ustawy kol.12.1 12.8.1 7

Projekty: 1. Demontaż i bezpieczne składowanie wyrobów zawierających azbest z obszaru województwa małopolskiego wydatki 2016; pożyczka na wyprzedzające finansowanie 2016; dochody bieżące 2016 i 2017; 2. Wyrównywanie szans mieszkańców Gminy Łużna poprzez przeciwdziałanie wykluczeniu cyfrowemu dochody bieżące 2016; 3. Budowa kanalizacji sanitarnej w Sołectwie Mszanka wydatki 2016; pożyczka na wyprzedzające finansowanie 2016; dochody majątkowe 2017. Uwzględniono również dochody i wydatki bieżące dotyczące projektu będącego w fazie wnioskowania przez Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej, będącego kontynuacją projektu p.n. Aktywni na rynku pracy i nie tylko. Realizacja w latach 2017 2019. OBJAŚNIENIA DO WYKAZU PRZEDSIĘWZIĘĆ WIELOLETNICH Przedsięwzięcia planowane do realizacji w ramach Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Łużna w latach 2016 2024 obejmują następujące kategorie: 1) wieloletnie programy, projekty lub zadania związane z programami finansowanymi z udziałem środków, o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 2 i 3 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 roku o finansach publicznych; 2) wieloletnie pozostałe programy, projekty lub zadania. W zestawieniu przedsięwzięć nie wykazano programów, projektów lub zadań związanych z umowami o partnerstwo publiczno-prywatne, ponieważ w chwili sporządzania WPF nie są one planowane. W pierwszej kategorii przedsięwzięć zostały ujęte programy, projekty i zadania współfinansowane ze środków europejskich stanowiące zarówno wydatki bieżące i majątkowe. Są to: 1. Demontaż i bezpieczne składowanie wyrobów zawierających azbest z obszaru województwa małopolskiego. 2. Budowa kanalizacji sanitarnej w Sołectwie Mszanka W drugiej kategorii przedsięwzięć wykazano: 1. zadania bieżące, w tym w zakresie odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych, dostawy Internetu w ramach utrzymania trwałości projektu unijnego, dowóz uczniów do szkół; 2. zadanie majątkowe, w tym realizację programu budowy przydomowych oczyszczalni ścieków, pomoc finansową dla Powiatu Gorlickiego na modernizację drogi powiatowej Gorlice Bystra Szalowa w m. Bieśnik oraz wykonanie dokumentacji technicznej usuwania szkód na potoku Łużnianka. 8