SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ VI kadencja Prezes Rady Ministrów RM 10-66-09 Druk nr 2061 Warszawa, 5 czerwca 2009 r. Pan Bronisław Komorowski Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej Szanowny Panie Marszałku Na podstawie art. 118 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. przedstawiam Sejmowi Rzeczypospolitej Polskiej projekt ustawy - o zmianie ustawy o ustanowieniu Programu modernizacji Policji, Straży Granicznej, Państwowej Straży Pożarnej i Biura Ochrony Rządu w latach 2007-2009. W załączeniu przedstawiam także opinię dotyczącą zgodności proponowanej regulacji z prawem Unii Europejskiej. Ponadto uprzejmie informuję, że do prezentowania stanowiska Rządu w tej sprawie w toku prac parlamentarnych został upoważniony Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji. Z poważaniem (-) Donald Tusk
Projekt U S T A W A z dnia o zmianie ustawy o ustanowieniu Programu modernizacji Policji, Straży Granicznej, Państwowej Straży Pożarnej i Biura Ochrony Rządu w latach 2007 2009 Art. 1. W ustawie z dnia 12 stycznia 2007 r. o ustanowieniu Programu modernizacji Policji, Straży Granicznej, Państwowej Straży Pożarnej i Biura Ochrony Rządu w latach 2007 2009 (Dz. U. Nr 35, poz. 213) wprowadza się następujące zmiany: 1) tytuł ustawy otrzymuje brzmienie: o ustanowieniu Programu modernizacji Policji, Straży Granicznej, Państwowej Straży Pożarnej i Biura Ochrony Rządu w latach 2007 2011 ; 2) w art. 1 ust. 1 otrzymuje brzmienie: 1. Ustanawia się Program modernizacji Policji, Straży Granicznej, Państwowej Straży Pożarnej i Biura Ochrony Rządu w latach 2007 2011, zwany dalej Programem. ; 3) w art. 3 ust. 2 otrzymuje brzmienie: 2. Ogólna kwota wydatków na realizację Programu w latach 2007 2011 wyniesie 6 301 058 tys. zł, w tym: w 2007 r. 1 189 546 tys. zł, w 2008 r. 2 528 407 tys. zł, w 2009 r. 1 989 601 tys. zł, w 2010 r. 491 504 tys. zł oraz w 2011 r. 102 000 tys. zł. ; 4) w art. 4 po ust. 3 dodaje się ust. 4 w brzmieniu: 4. Przeniesienia wydatków, o których mowa w ust. 3, nie mogą w latach 2010 i 2011 zwiększać wydatków na przedsięwzięcia: Wzmocnienie motywacyjnego systemu uposażeń funkcjonariuszy oraz Zastąpienie funkcjonariuszy pracownikami cywilnymi. ;
5) załączniki nr 1 3 otrzymują brzmienie określone w załącznikach nr 1 3 do niniejszej ustawy. Art. 2. Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia. 3-06-dg 2
Załączniki do ustawy z dnia Załącznik nr 1 Podział kwot przeznaczonych na realizację Programu pomiędzy formacje ochrony bezpieczeństwa i porządku publicznego w tys. zł Lp. Wyszczególnienie 2007 r. 2008 r. 2009 r. 2010 r. 2011 r. Razem 1. Policja 869 045 1 816 717 1 350 680 352 532 69 455 4 458 429 2. Straż Graniczna 135 963 345 055 358 431 49 010 12 845 901 304 3. Państwowa Straż Pożarna 174 578 336 945 267 843 78 405 12 500 870 271 4. Biuro Ochrony Rządu 9 960 29 690 12 647 11 557 7 200 71 054 Ogółem 1 189 546 2 528 407 1 989 601 491 504 102 000 6 301 058
Załącznik nr 2 Podział kwot przeznaczonych na realizację Programu na poszczególne przedsięwzięcia w tys. zł Lp. Wyszczególnienie 2007 r. 2008 r. 2009 r. 2010 r. 2011 r. Razem 1. transportowego 209 854 576 290 400 365 184 367 32 545 1 403 421 2. Zakup uzbrojenia 9 951 30 325 8 333 18 400 0 67 009 3. 4. 5. 6. Zakup sprzętu i wyposażenia specjalnego oraz systemów teleinformatycznych Budowa nowych i modernizacja użytkowanych obiektów Zakup i modernizacja urządzeń zabezpieczenia techniczno-obronnego 62 832 193 986 91 003 54 546 0 402 367 109 136 345 567 219 200 116 592 69 455 859 950 215 177 664 126 655 786 97 289 0 1 632 378 295 177 771 30 083 20 310 0 228 459 7. Wzmocnienie motywacyjnego systemu uposażeń funkcjonariuszy 428 675 479 313 544 842 0 0 1 452 830 8. Zastąpienie funkcjonariuszy pracownikami cywilnymi 153 626 61 029 39 989 0 0 254 644 Ogółem 1 189 546 2 528 407 1 989 601 491 504 102 000 6 301 058 2
Załącznik nr 3 Szczegółowy podział kwot przeznaczonych na realizację Programu na poszczególne przedsięwzięcia w formacjach ochrony bezpieczeństwa i porządku publicznego 1. POLICJA w tys. zł Lp. Wyszczególnienie 2007 r. 2008 r. 2009 r. 2010 r. 2011 r. Razem 1. transportowego 119 846 340 531 329 092 125 024 0 914 493 2. Zakup uzbrojenia 8 090 25 955 7 555 18 400 0 60 000 3. 4. 5. 6. 7. 8. Zakup sprzętu i wyposażenia specjalnego oraz systemów teleinformatycznych Budowa nowych i modernizacja użytkowanych obiektów Zakup i modernizacja urządzeń zabezpieczenia techniczno-obronnego Wzmocnienie motywacyjnego systemu uposażeń funkcjonariuszy Zastąpienie funkcjonariuszy pracownikami cywilnymi 51 986 166 793 85 008 54 046 0 357 833 67 629 216 985 62 149 85 382 69 455 501 600 190 154 534 137 464 644 49 680 0 1 238 615 0 177 114 29 935 20 000 0 227 049 285 040 304 042 346 717 0 0 935 799 146 300 51 160 25 580 0 0 223 040 Ogółem 869 045 1 816 717 1 350 680 352 532 69 455 4 458 429 3
2. STRAŻ GRANICZNA w tys. zł Lp. Wyszczególnienie 2007 r. 2008 r. 2009 r. 2010 r. 2011 r. Razem 1. transportowego 43 138 112 055 30 075 14 948 12 845 213 061 2. Zakup uzbrojenia 1 618 4 191 0 0 0 5 809 3. 4. 5. 6. 7. Zakup sprzętu i wyposażenia specjalnego oraz systemów teleinformatycznych Budowa nowych i modernizacja użytkowanych obiektów Wzmocnienie motywacyjnego systemu uposażeń funkcjonariuszy Zastąpienie funkcjonariuszy pracownikami cywilnymi 3 760 9 776 3 813 0 0 17 349 24 302 70 847 129 518 5 678 0 230 345 14 157 95 422 132 874 28 384 0 270 837 47 454 50 617 57 395 0 0 155 466 1 534 2 147 4 756 0 0 8 437 Ogółem 135 963 345 055 358 431 49 010 12 845 901 304 3. PAŃSTWOWA STRAŻ POŻARNA w tys. zł Lp. Wyszczególnienie 2007 r. 2008 r. 2009 r. 2010 r. 2011 r. Razem 1. 2. 3. 4. 5. 6. transportowego Zakup sprzętu i wyposażenia specjalnego oraz systemów teleinformatycznych Budowa nowych i modernizacja użytkowanych obiektów Wzmocnienie motywacyjnego systemu uposażeń funkcjonariuszy Zastąpienie funkcjonariuszy pracownikami cywilnymi 44 669 108 447 39 498 33 980 12 500 239 094 6 876 12 062 1 547 0 0 20 485 16 639 56 368 26 448 25 200 0 124 655 10 866 34 567 58 268 19 225 0 122 926 89 736 117 779 132 429 0 0 339 944 5 792 7 722 9 653 0 0 23 167 Ogółem 174 578 336 945 267 843 78 405 12 500 870 271 4
4. BIURO OCHRONY RZĄDU w tys. zł Lp. Wyszczególnienie 2007 r. 2008 r. 2009 r. 2010 r. 2011 r. Razem 1. transportowego 2 201 15 257 1 700 10 415 7 200 36 773 2. Zakup uzbrojenia 243 179 778 0 0 1 200 3. 4. 5. 6. Zakup sprzętu i wyposażenia specjalnego oraz systemów teleinformatycznych Zakup i modernizacja urządzeń zabezpieczenia technicznoobronnego Wzmocnienie motywacyjnego systemu uposażeń funkcjonariuszy 210 5 355 635 500 0 6 700 566 1 367 1 085 332 0 3 350 295 657 148 310 0 1 410 6 445 6 875 8 301 0 0 21 621 Ogółem 9 960 29 690 12 647 11 557 7 200 71 054 4-06-dg 5
U Z A S A D N I E N I E Nowelizacja ustawy z dnia 12 stycznia 2007 r. o ustanowieniu Programu modernizacji Policji, Straży Granicznej, Państwowej Straży Pożarnej i Biura Ochrony Rządu w latach 2007 2009 (Dz. U. Nr 35, poz. 213) ma na celu wydłużenie okresu jej obowiązywania do końca 2011 r., tak aby zapewniona została pełna realizacja zadań związanych z wymianą oraz modernizacją wyposażenia i sprzętu służb podległych ministrowi właściwemu do spraw wewnętrznych. W tym celu z kwoty 2 583 105 tys. zł wydatków przewidzianych do realizacji w 2009 r. proponuje się przeniesienie kwoty 491 504 tys. zł na 2010 r. oraz kwoty 102 000 tys. zł na 2011 r. Tym samym, w 2009 r. pozostaną do wydatkowania środki w wysokości 1 989 601 tys. zł. Zasadniczym czynnikiem powodującym konieczność dokonania zmian i przeniesienia części wydatków z 2009 r. na lata 2010 i 2011 jest ograniczenie tegorocznych wydatków budżetowych, w tym wydatków przeznaczonych na realizację Programu. Ponadto przeniesienie wydatków jest również konieczne z powodu zmniejszenia zasileń budżetu pozostającego w dyspozycji ministra właściwego do spraw wewnętrznych w grudniu 2008 r. i tym samym powstanie zobowiązań, które nie mogły zostać uregulowane z budżetu ubiegłorocznego i muszą być sfinansowane z budżetu bieżącego roku. Wielkości nakładów dla poszczególnych formacji w latach 2007 2011, z podziałem na poszczególne formacje i przedsięwzięcia, zostały określone w załącznikach nr 1 i 2 do projektu ustawy. Natomiast szczegółowy podział ogólnej kwoty przeznaczonej na realizację Programu pomiędzy poszczególne formacje, w układzie przedsięwzięć, został przedstawiony w załączniku nr 3 do projektu ustawy. Środki, które mają zostać przeniesione z 2009 r. do realizacji w 2010 r. i 2011 r., uwzględniając podział na poszczególne formacje, przedstawiają się następująco: 2010 r. 491 504 tys. zł, z tego: 1. POLICJA 352 532 tys. zł, z tego: 1) zakup i wymiana sprzętu transportowego 125 024 tys. zł, 2) zakup uzbrojenia 18 400 tys. zł,
3) zakup sprzętu i wyposażenia specjalnego 54 046 tys. zł, 4) zakup i wymiana sprzętu oraz systemów teleinformatycznych 85 382 tys. zł, 5) budowa nowych i modernizacja użytkowanych obiektów 49 680 tys. zł, 6) zakup i modernizacja urządzeń zabezpieczenia techniczno-obronnego 20 000 tys. zł. 2. STRAŻ GRANICZNA 49 010 tys. zł, z tego: 1) zakup i wymiana sprzętu transportowego 14 948 tys. zł, 2) zakup i wymiana sprzętu oraz systemów teleinformatycznych 5 678 tys. zł, 3) budowa nowych i modernizacja użytkowanych obiektów 28 384 tys. zł. 3. PAŃSTWOWA STRAŻ POŻARNA 78 405 tys. zł, z tego: 1) zakup i wymiana sprzętu transportowego 33 980 tys. zł, 2) zakup i wymiana sprzętu oraz systemów teleinformatycznych 25 200 tys. zł, 3) budowa nowych i modernizacja użytkowanych obiektów 19 225 tys. zł. 4. BIURO OCHRONY RZĄDU 11 557 tys. zł, z tego: 1) zakup i wymiana sprzętu transportowego 10 415 tys. zł, 2) zakup sprzętu i wyposażenia specjalnego 500 tys. zł, 3) zakup i wymiana sprzętu oraz systemów teleinformatycznych 332 tys. zł, 4) zakup i modernizacja urządzeń zabezpieczenia techniczno-obronnego 310 tys. zł. 2011 r. 102 000 tys. zł, z tego: 1. POLICJA 69 455 tys. zł na oraz systemów teleinformatycznych. 2. STRAŻ GRANICZNA 12 845 tys. zł na tansportowego. 2
3. PAŃSTWOWA STRAŻ POŻARNA 12 500 tys. zł na transportowego. 4. BIURO OCHRONY RZĄDU 7 200 tys. zł na transportowego. Przedstawione w załącznikach do projektu ustawy kwoty wydatków w 2009 r. przeznaczone na realizację poszczególnych przedsięwzięć uwzględniają: 1. Dodatkowe środki na przedsięwzięcia: Wzmocnienie motywacyjnego systemu uposażeń w wysokości 36 895 tys. zł oraz Zastąpienie funkcjonariuszy pracownikami cywilnymi w Straży Granicznej w kwocie 1 935 tys. zł. Środki te mają na celu dostosowanie wydatków na powyższe przedsięwzięcia do wydatków przeznaczonych na ten cel w ustawie budżetowej na rok 2009. Kwota 36 895 tys. zł jest niezbędna na pokrycie skutków zwiększenia kwoty bazowej stanowiącej podstawę uposażenia funkcjonariuszy w 2008 r. i 2009 r., z tego w: Policji 23 672 tys. zł, Straży Granicznej 3 614 tys. zł, Państwowej Straży Pożarnej 9 042 tys. zł, Biurze Ochrony Rządu 567 tys. zł. Realizując założenia zawarte w załączniku nr 4 do nowelizowanej ustawy, Rada Ministrów rozporządzeniami z dnia 22 grudnia 2008 r. określiła od dnia 1 stycznia 2009 r. nowe, wyższe wskaźniki wielokrotności kwoty bazowej, stanowiące przeciętne uposażenia funkcjonariuszy: Policji 2,65, Straży Granicznej - 2,67, Państwowej Straży Pożarnej - 2,59 oraz Biura Ochrony Rządu - 2,76. Powyższe przeniesienia znalazły odzwierciedlenie w uchwale nr 35/2009 Rady Ministrów z dnia 18 marca 2009 r. w sprawie przeniesienia wydatków między przedsięwzięciami realizowanymi w ramach Programu modernizacji, wydanej na podstawie art. 4 ust. 3 zmienianej ustawy. 2. W odniesieniu do pozostałych przedsięwzięć, w projekcie uwzględniono zmianę wydatków w 2009 r., której podstawą były uchwały: nr 176 Rady Ministrów z dnia 2 października 2007 r. w sprawie przeniesienia wydatków między przedsięwzięciami realizowanymi przez Straż Graniczną oraz nr 35/2009 z dnia 18 marca 2009 r. dokonującej przeniesień między przedsięwzięciami w poszczególnych formacjach, które wynikały z konieczności sfinansowania niektórych zadań (zobowiązań) z 2008 r. Niektóre z nich, z uwagi na zmniejszone zasilenia w grudniu 2008 r., nie mogły zostać sfinansowane z ubiegłorocznego budżetu. Dotyczyło to w szczególności sfinansowania w Policji zakupu samochodów oraz w Straży Granicznej zakupu i wymiany sprzętu oraz systemów teleinformatycznych, w tym 3
rozbudowy infrastruktury Centralnego Węzła Teleinformatycznego. Ponadto dokonano przeniesienia wydatków w kwocie 3 798 tys. zł, w ramach przedsięwzięcia oraz systemów teleinformatycznych, pomiędzy formacjami, tj. z Państwowej Straży Pożarnej do Straży Granicznej, w związku z koniecznością dofinansowania budowanego przez SG Systemu Przetwarzania Danych na potrzeby PSP. W latach 2007 i 2008 Program realizowany był zgodnie z kwotami ujętymi w ustawie, z uwzględnieniem przeniesień dokonanych uchwałami Rady Ministrów. Plan po zmianach w poszczególnych formacjach i przedsięwzięciach przedstawiał się następująco: w 2007 r. Lp. Nazwa przedsięwzięcia Policja 1. transportowego Straż Graniczna Państwowa Straż Pożarna Biuro Ochrony Rządu w tys. zł Razem 119 846 13 092 45 814 2 201 180 953 2. Zakup uzbrojenia 8 590 1 207 243 10 040 3. 4. 5. 6. 7. 8. Zakup sprzętu i wyposażenia specjalnego oraz systemów teleinformatycznych Budowa nowych i modernizacja użytkowanych obiektów Zakup i modernizacja urządzeń zabezpieczenia techniczno-obronnego Wzmocnienie motywacyjnego systemu uposażeń funkcjonariuszy Zastąpienie funkcjonariuszy pracownikami cywilnymi 1 231 3 760 6 876 210 12 077 108 642 55 146 2 861 566 167 215 290 161 14 770 26 620 331 551 295 295 285 040 47 454 89 736 6 445 428 675 55 535 534 2 671 58 740 Ogółem 869 045 135 963 174 578 9 960 1 189 546 4
w 2008 r. Lp. Nazwa przedsięwzięcia Policja 1. transportowego Straż Graniczna Państwowa Straż Pożarna Biuro Ochrony Rządu w tys. zł Razem 259 296 23 672 58 811 9 390 351 169 2. Zakup uzbrojenia 23 485 3 599 179 27 263 Zakup sprzętu i 3. wyposażenia specjalnego 4. oraz systemów teleinformatycznych Budowa nowych i 5. modernizacja użytkowanych obiektów Zakup i modernizacja 6. urządzeń zabezpieczenia techniczno-obronnego Wzmocnienie 7. motywacyjnego systemu uposażeń funkcjonariuszy Zastąpienie 8. funkcjonariuszy pracownikami cywilnymi 109 683 9 776 441 4 800 124 700 151 796 113 348 7 551 1 221 273 916 628 658 113 549 35 870 778 077 29 901 536 30 437 584 356 99 864 206 550 13 564 904 334 29 542 1 247 7 722 38 511 Ogółem 1 816 717 365 055 316 945 29 690 2 528 407 Podkreślić przy tym należy, że w 2008 r., w wyniku ograniczenia zasileń budżetu pozostającego w dyspozycji ministra właściwego do spraw wewnętrznych, nie zostały sfinansowane wszystkie zobowiązania zaciągnięte w ramach kwot ujętych w planie po zmianach. Płatności te zostały zrealizowane na początku 2009 r. Realizacja przedsięwzięć płacowych, tj. Wzmocnienie motywacyjnego systemu uposażeń funkcjonariuszy i Zastąpienie funkcjonariuszy pracownikami cywilnymi w 2007 r. i 2008 r. spowodowała powstanie skutków przechodzących na kolejne lata. Mianowicie podwyższenie wskaźników wielokrotności uposażeń funkcjonariuszy w 2007 r. spowodowało powstanie skutków przechodzących na 2008 r. w łącznej wysokości 438 500 tys. zł, z tego: Policja 291 600 tys. zł, Straż Graniczna 48 500 tys. zł, Państwowa Straż Pożarna 91 800 tys. zł oraz Biuro Ochrony Rządu 6 600 tys. zł. Natomiast w odniesieniu do ucywilnienia skutki te wynosiły 164 900 tys. zł, z tego: Policja 156 800 tys. zł, SG 1 700 tys. zł oraz PSP 6 400 tys. zł. 5
Analogiczne skutki przechodzące powstały na 2009 r. w wyniku realizacji tych przedsięwzięć w 2008 r. W części dotyczącej wzmocnienia motywacyjnego systemu uposażeń funkcjonariuszy wynosiły ogółem 938 400 tys. zł, z tego: Policja 611 900 tys. zł, SG 101 900 tys. zł, PSP 210 700 tys. zł, BOR 13 900 tys. zł. Kwoty te uwzględniają skutki przechodzące dodatkowego podwyższenia wskaźnika wielokrotności uposażeń funkcjonariuszy o 0,14, które wyniosły ogółem 449 200 tys. zł, z tego: Policja 301 700 tys. zł, SG 50 200 tys. zł, PSP 90 500 tys. zł oraz BOR 6 800 tys. zł. Natomiast w części dotyczącej zwiększenia w 2008 r. zatrudnienia pracowników, w celu zastąpienia części funkcjonariuszy, skutki przechodzące na 2009 r. wyniosły ogółem 67 400 tys. zł, z tego: Policja 56 500 tys. zł, SG 2 400 tys. zł oraz PSP 8 500 tys. zł. Przedmiot regulacji nie jest objęty zakresem prawa Unii Europejskiej. Projekt ustawy, zgodnie z art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414 oraz z 2009 r. Nr 42, poz. 337), został udostępniony w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie internetowej Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji. Żaden z podmiotów nie zgłosił zainteresowania pracami nad projektem. Projekt ustawy nie wymaga przedstawienia właściwym instytucjom i organom Unii Europejskiej lub Europejskiemu Bankowi Centralnemu w celu uzyskania opinii, dokonania konsultacji albo uzgodnienia. Projekt ustawy nie zawiera przepisów technicznych, wobec czego nie podlega notyfikacji zgodnie z trybem przewidzianym w przepisach dotyczących sposobu funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych. 6
OCENA SKUTKÓW REGULACJI 1. Cel wprowadzenia ustawy Celem regulacji jest zmiana Programu, polegająca na wydłużeniu do 2011 r. okresu jego realizacji, w związku z koniecznością ograniczenia wydatków budżetowych w 2009 r. 2. Podmioty, na które będzie oddziaływać projektowany akt prawny Nowelizacja ustawy umożliwi pełną realizację w latach 2009 2011 przedsięwzięć przewidzianych w Programie na 2009 r. W szczególności dotyczy to wymiany środków transportowych oraz systemów teleinformatycznych, jak również modernizacji obiektów i tym samym zwiększy skuteczność działania służb porządku i bezpieczeństwa publicznego podległych ministrowi właściwemu do spraw wewnętrznych (Policji, Straży Granicznej, Biura Ochrony Rządu i Państwowej Straży Pożarnej). Zakresem podmiotowym oddziaływania regulacji zostaną objęci również producenci uzbrojenia i wyposażenia specjalnego oraz sprzętu transportowego, wykorzystywanego przez ww. służby. 3. Konieczność przeprowadzenia konsultacji społecznych Projekt ustawy nie wymaga konsultacji społecznych ze względu na ograniczony charakter regulacji. 4. Wpływ regulacji na sektor finansów publicznych, w tym budżet państwa i budżety jednostek samorządu terytorialnego Na realizację przedsięwzięć objętych Programem w latach 2007 2009 zakładano wydatki służb podległych ministrowi właściwemu do spraw wewnętrznych na łączną kwotę 6 301 058 tys. zł, w tym: w 2007 r. 1 189 546 tys. zł, w 2008 r. 2 528 407 tys. zł oraz w 2009 r. 2 583 105 tys. zł. W związku z ograniczeniem wydatków na realizację Programu w 2009 r. zachodzi konieczność przeniesienia części zadań i wydatków na 2010 r. i 2011 r., na łączną kwotę 593 504 tys. zł, z tego: Policja 421 987 tys. zł, Straż Graniczna 61 855 tys. zł, BOR 18 757 tys. zł, PSP 90 905 tys. zł (w tym: cz. 42 6 124 tys. zł, cz. 85 59 581 tys. zł oraz rezerwa celowa poz. 43 25 200 tys. zł). Wejście w życie ustawy nie spowoduje dodatkowych skutków finansowych (tj. zwiększenia ogólnej kwoty wydatków Programu), lecz jedynie przesunięcie z 2009 r. wydatków na lata 2010 i 2011. 7
5. Wpływ regulacji na rynek pracy, konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym na funkcjonowanie przedsiębiorstw Brak możliwości określenia bezpośredniego wpływu regulacji na rynek pracy, konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym na funkcjonowanie przedsiębiorstw. Ulokowanie w krajowych zakładach zamówień powinno przyczynić się do pozytywnych zjawisk na rynku pracy. 6. Wpływ regulacji na sytuację i rozwój regionów Regulacja będzie miała pośredni wpływ na sytuację i rozwój regionów. Odpowiednio wyposażone służby na szczeblu lokalnym będą w stanie skuteczniej zapobiegać przestępczości, a także zwalczać wszelkie jej przejawy, co powinno pozytywnie wpłynąć na gospodarkę i rozwój regionów oraz poczucie bezpieczeństwa ich mieszkańców. 5-06-dg 8
Ą Ą ł ż ó ł ś ł Ę ł ł ł ł ł Ć ł ś ł ą ł ę ą ą ę ó Ć Ś Ó ę