ROZPORZĄDZENIE PREZESA RADY MINISTRÓW

Transkrypt

1 Projekt z dnia 20 października 2008 r. ROZPORZĄDZENIE PREZESA RADY MINISTRÓW z dnia 2008 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie wielokrotności kwoty bazowej oraz szczegółowych zasad wynagradzania prezesa, wiceprezesa, pozostałych członków samorządowego kolegium odwoławczego i pracowników biura tego kolegium Na podstawie art. 15 ust. 5 i 7 ustawy z dnia 12 października 1994 r. o samorządowych kolegiach odwoławczych (Dz. U. z 2001 r. Nr 79, poz. 856, z późn. zm. 1) ) zarządza się, co następuje: 1. W rozporządzeniu Prezesa Rady Ministrów z dnia 1 lipca 2002 r. w sprawie wielokrotności kwoty bazowej oraz szczegółowych zasad wynagradzania prezesa, wiceprezesa, pozostałych członków samorządowego kolegium odwoławczego i pracowników biura tego kolegium (Dz. U. Nr 109, poz. 960 z późn. zm. 2) ) wprowadza się następujące zmiany: 1) 1 otrzymuje brzmienie: 1. Ustala się następujące mnożniki wynagrodzenia zasadniczego i dodatku funkcyjnego dla prezesa, wiceprezesa i etatowych członków samorządowego kolegium odwoławczego, zwanego dalej "kolegium": Lp. Stanowisko Mnożniki wynagrodzenia zasadniczego Dodatek funkcyjny 1 Prezes kolegium 4,5 0,9 2 Wiceprezes kolegium 4,2 0,5 3 Członek kolegium 3,9-2) załącznik nr 1 do rozporządzenia otrzymuje brzmienie określone w załączniku nr 1 do niniejszego rozporządzenia; 3) załącznik nr 2 do rozporządzenia otrzymuje brzmienie określone w załączniku nr 2 do niniejszego rozporządzenia. 2. Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2009 r. PREZES RADY MINISTRÓW 1) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone Dz. U. z 2001 r., Nr 154, poz. 1799, z 2002 r. Nr 153, poz oraz z 2005 r. Nr 33, poz. 288 i Nr 122, poz ) Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. U. z 2002 r., Nr 143, poz. 1202, z 2003 r. Nr 113, poz. 1072, z 2004 r. Nr 166, poz oraz z 2005 r. Nr 113, poz.956 i Nr 206, poz.1708

2 Załączniki do rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 2008 r. (poz..) Załącznik nr 1 TABELA MIESIĘCZNYCH STAWEK WYNAGRODZENIA ZASADNICZEGO Kategoria zaszeregowania Kwota w złotych I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII XIII XIV XV XVI XVII XVIII XIX XX XXI

3 Załącznik nr 2 TABELA PROCENTOWYCH STAWEK DODATKU FUNKCYJNEGO Stawka dodatku funkcyjnego Procent od kwoty 980 zł 1 do 35 2 do 50 3 do 65 4 do 85 5 do 95 6 do do do do do 200

4 UZASADNIENIE Projekt rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów zmieniającego rozporządzenie z dnia 1 lipca 2002 r. w sprawie wielokrotności kwoty bazowej oraz szczegółowych zasad wynagradzania prezesa, wiceprezesa, pozostałych członków samorządowego kolegium odwoławczego i pracowników biura tego kolegium (Dz. U. Nr 109, poz. 960, z późn. zm.) został opracowany na podstawie delegacji zawartej w art. 5 i 7 ustawy z dnia 12 października 1994 r. o samorządowych kolegiach odwoławczych (Dz. U. z 2001 r. Nr 79, poz. 856, z późn. zm.) w związku z postulatami zgłoszonymi ze strony Krajowej Reprezentacji Samorządowych Kolegiów Odwoławczych. Projekt przewiduje w 1 pkt 1 podwyższenie średnio o ok. 24% wielokrotności kwoty bazowej służącej do ustalania wysokości wynagrodzenia zasadniczego prezesa, wiceprezesa i etatowego członka samorządowego kolegium odwoławczego, a także podwyższenie średnio o ok. 26% wielokrotności kwoty bazowej służącej do ustalania dodatku funkcyjnego prezesa i wiceprezesa kolegium. W załączniku nr 1 proponuje się podwyższenie minimalnych kwot wynagrodzenia zasadniczego pracowników samorządowych kolegiów odwoławczych średnio o ok. 7 %, a maksymalnych kwot średnio o ok. 21 %. Natomiast w załączniku nr 2 zaproponowano nową, wyższą o ok. 22% kwotę bazową służącą do ustalania stawek dodatków funkcyjnych pracowników samorządowych kolegiów odwoławczych. Proponowany wzrost wynagrodzeń dla pracowników samorządowych kolegiów odwoławczych podyktowany jest faktem, iż ostatnia nowelizacja przedmiotowego rozporządzenia miała miejsce w roku Podczas tego okresu, stale polepszająca się sytuacja gospodarcza w kraju a także sytuacja na rynku pracy spowodowała spadek atrakcyjności zatrudnienia w samorządowych kolegiach odwoławczych ze względu na brak konkurencyjnych wynagrodzeń względem innych instytucji zatrudniających osoby o podobnych kwalifikacjach. Z informacji Krajowej Reprezentacji Samorządowych Kolegiów Odwoławczych wynika, iż kwoty wynagrodzeń pracowników nieobjęte mnożnikowym systemem wynagrodzeń w samorządowych kolegiach odwoławczych są corocznie podwyższane tylko o średnioroczny wskaźnik wzrostu wynagrodzeń w państwowych jednostkach budżetowych określony w ustawach budżetowych na dane lata. Od 1999 r. pracownicy biur nie otrzymali podwyżek wyższych niż stopień inflacji. Na wynagrodzenie pracownika biura składa się wynagrodzenie zasadnicze, dodatek stażowy za wieloletnia pracę a w przypadku kierownika biura i głównego księgowego również dodatek funkcyjny. Zwiększenie zadań nałożonych na samorządowe kolegia odwoławcze w ostatnich latach spowodowało również wzrost obowiązków i zadań dla pracowników biur kolegiów. Pracownicy biura zapewniają obsługę kancelaryjno-biurową: przyjmowanie i rejestracja spraw, prowadzenie rejestrów, obsługa petenta, protokołowanie, przygotowywanie akt na posiedzenia i rozprawy, ekspedycja korespondencji itp., obsługę księgową, informatyczną, archiwalną. Niezmienny system wynagradzania kadry merytorycznej kolegiów powoduje, że wielu członków etatowych, często najlepszych i najbardziej doświadczonych, poszukuje lepszych warunków płacowych, rezygnuje z pracy w kolegium i przechodzi do innych zawodów prawniczych. Stabilizacja zatrudnienia wśród pracowników kolegiów będzie miała także wpływ na polepszenie działania samych kolegiów, co znajdzie

5 przełożenie na poprawę jakości załatwiania spraw przez kolegia. Projekt rozporządzenia nie zawiera przepisów technicznych, w związku z czym nie podlega notyfikacji. OCENA SKUTKÓW REGULACJI PRAWNYCH (OSR) 1. Podmioty, na które oddziałuje akt normatywny Projekt rozporządzenia obejmuje pracowników zatrudnionych w samorządowych kolegiach odwoławczych. 2. Konsultacje społeczne Projekt rozporządzenia zostanie przekazany do zaopiniowania przez Krajową Reprezentację Samorządowych Kolegiów Odwoławczych. Projekt rozporządzenia zostanie przekazany do zaopiniowania przez Komisję Wspólną Rządu i Samorządu Terytorialnego. Projekt rozporządzenia zostanie zamieszczony w Biuletynie Informacji Publicznej na stronach podmiotowych Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji, zgodnie z art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414). 3. Wpływ regulacji na sektor finansów publicznych Według szacunków Krajowej Reprezentacji Samorządowych Kolegiów Odwoławczych, wejście w życie rozporządzenia spowoduje dodatkowe skutki finansowe dla budżetu państwa na 2009 r. w łącznej kwocie tys. zł., z tego wynagrodzenia dla prezesów, wiceprezesów i członków etatowych tys. zł., wynagrodzenia dla pracowników biura tys. zł., składki na ubezpieczenie społeczne tys. zł. i składki na Fundusz Pracy 423 tys. zł. Pismem z dnia 10 października 2008 r. Ministerstwo Finansów poinformowało, iż w trakcie prac nad projektem ustawy budżetowej na rok 2009 wydatki samorządowych kolegiów odwoławczych zostały zwiększone o tys. zł. z przeznaczeniem na sfinansowanie wynagrodzeń osobowych (wraz z pochodnymi) w związku ze zwiększeniem zatrudnienia o 76 etatowych członków kolegiów oraz 74 pracowników biur. Ponadto została zaplanowana rezerwa celowa Środki dla samorządowych kolegiów odwoławczych w kwocie tys. zł. 4. Wpływ regulacji na rynek pracy, konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym na funkcjonowanie przedsiębiorstw oraz na sytuację i rozwój regionów Wejście w życie projektu nie wywoła skutków społecznych i ekonomicznych w szczególności mających wpływ na rynek pracy, konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym na funkcjonowanie przedsiębiorstw oraz sytuację i rozwój regionalny. 5. Zgodność z prawem Unii Europejskiej Przedmiot projektowanych regulacji nie jest objęty zakresem prawa Unii Europejskiej, a także nie wymaga notyfikacji Komisji Europejskiej.