WIELKOPOLSKI WOJEWÓDZKI INSPEKTOR INSPEKCJI HANDLOWEJ Al. Marcinkowskiego 3, 60-967 Poznań Nr akt : ŻG.8361.140.2011 ZPO Poznań, dnia maja 2012 r. STARS Alicja Sekuła i wspólnicy Sp.J. ul. Fortuny 9 01-339 Warszawa DECYZJA Wielkopolski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej działając na podstawie art. 104 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.), art. 40a ust. 1 pkt 3 oraz ust. 4 ustawy z dnia 21 grudnia 2000 r. o jakości handlowej artykułów rolno spożywczych (Dz. U. z 2005 r. Nr 187, poz. 1577 ze zm.). wymierza Przedsiębiorcy STARS Alicja Sekuła i wspólnicy Sp. j., ul. Fortuny 9, 01-339 Warszawa, KRS: 0000287245, NIP: 522-28-62-414, karę pieniężną w wysokości 500,00 zł. (słownie: pięćset złotych 00/100), 1
wynikającą z art. 40 a ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 21 grudnia 2000 r. o jakości handlowej artykułów rolno- spożywczych (Dz. U. z 2005 r. Nr 187, poz. 1577 ze zm.), z tytułu wprowadzenia do obrotu handlowego w dniu kontroli tj. w dniu 27 września 2011 roku w sklepie firmowym STARS w Poznaniu przy ul. Szymańskiego 10, 61-826 Poznań, przedsiębiorca: STARS Alicja Sekuła i wspólnicy Sp. j., ul. Fortuny 9, 01-339 Warszawa, artykułów rolno - spożywczych nieodpowiadających jakości handlowej określonej w przepisach o jakości handlowej to jest: partii 7 op., 30ml/op. Love drops Suplement diety, w cenie 59 zł./op., z datą: najlepiej spożyć przed końcem 10/2012 r., dystrybutor: International Fun Center Sp. z o.o., ul. Fortuny 9, 01-339 Warszawa, wartości 413 zł., z podanie w składzie substancji dodatkowej sorbat potasu jako środek konserwujący zamiast sorbinian potasu, ponadto użyto terminu antyoksydant zamiast przeciwutleniacz co jest niezgodne z załącznikiem 1 do rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 22 listopada 2010 r. w sprawie dozwolonych substancji dodatkowych (Dz. U. Nr 232, poz. 1525), partii 2 op., 60 tabletek/op. Penis XL - Suplement diety, w cenie 129 zł./op., z datą: najlepiej spożyć przed końcem 02/2015 r., dystrybutor: International Fun Center Sp. z o.o., ul. Fortuny 9, 01-339 Warszawa, wartości 258,00 zł., z - 1 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 10 lipca 2007 r. w 2
- niepodanie w wykazie składników, w języku polskim substancji dodatkowej E 570 kwasy tłuszczowe i jej funkcji technologicznej co jest niezgodne z wymaganiami określonymi w art. 48 ust. 2 ustawy z dnia 25 sierpnia 2006 r. o bezpieczeństwie żywności i żywienia (Dz.U. z 2010 r. Nr 136, poz. 914 ze zm.), art. 6 ust. 4 dnia 21 grudnia 2000 r. o jakości handlowej artykułów rolnospożywczych (Dz.U. z 2005 r. Nr 187, poz. 1577 ze zm.) oraz 6 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 10 lipca 2007 r. w - stwierdzenie w oznakowaniu rozbieżnych mas produktu na kartoniku i plastikowym pojemniku podano 60 tabletek = 58 g, natomiast na etykietach w języku polskim uwidoczniono zawartość 60 tabletek, masa łączna 36,3 g, co dezinformuje konsumentów. partii 2 op. 60 tabletek/op. Penis XL - Suplement diety, w cenie 129 zł./op., z datą: najlepiej spożyć przed końcem 10/2014 r., dystrybutor: International Fun Center Sp. z o.o., ul. Fortuny 9, 01-339 Warszawa, wartości 258,00 zł., z 1 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 10 lipca 2007 r. w 1 op., 60 tabletek/op. PENIMAX Suplement diety, w cenie 129 zł./op., z datą: najlepiej spożyć przed końcem 12/2014 r., dystrybutor: International Fun Center Sp. z o.o., ul. Fortuny 9, 01-339 Warszawa, z 3
1 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 10 lipca 2007 r. w partii 16 op., 2 kapsułki/op. Erecta Vit - Suplement diety, w cenie 45 zł./op., z datą: najlepiej spożyć przed końcem 09/2013 r., dystrybutor: International Fun Center Sp. z o.o., ul. Fortuny 9, 01-339 Warszawa, wartości 720 zł., z substancji dodatkowych tj. celulozy mikrokrystalicznej, fosforanu wapnia, ditlenku krzemu, indygokarminy co jest wymaganiem określonym w 6 ust.1 pkt 1 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 10 lipca 2007 r. w partii 12 op., 20ml/op. HOT SEX GIRL - Suplement diety, w cenie 55 zł./op., z datą: najlepiej spożyć przed końcem 08/2012 r., dystrybutor: International Fun Center Sp. z o.o., ul. Fortuny 9, 01-339 Warszawa, wartości 660 zł., z podanie w składzie substancji dodatkowej sorbat potasu jako środek konserwujący zamiast sorbinian potasu, co jest niezgodne z załącznikiem 1 do rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 22 listopada 2010 r. w sprawie dozwolonych substancji dodatkowych (Dz. U. Nr 232, poz. 1525), partii 2 op., 60 tabletek/op. PENIS-FIT Suplement diety, w cenie 129 zł./op., z datą: najlepiej spożyć przed końcem 10/2014 r., dystrybutor: International Fun Center Sp. z o.o., ul. Fortuny 9, 01-339 Warszawa, wartości 258 zł., z substancji dodatkowych tj. celulozy mikrokrystalicznej, stearynianu magnezu i dwutlenku krzemu, co jest wymaganiem określonym w 6 ust.1 pkt 1 4
rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 10 lipca 2007 r. w partii 2 op., 30 kapsułek/op. CUM-PLUS Suplement diety, w cenie 65 zł./op., z datą: najlepiej spożyć przed końcem 02/2015 r., dystrybutor: International Fun Center Sp. z o.o., ul. Fortuny 9, 01-339 Warszawa, wartości 130 zł., z - substancji dodatkowych tj. stearynianu magnezu i dwutlenku krzemu, co jest wymaganiem określonym w 6 ust.1 pkt 1 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 10 lipca 2007 r. w sprawie znakowania środków spożywczych (Dz.U. Nr 137, poz. 966 ze zm.), - niepodanie w wykazie składników, w języku polskim substancji dodatkowej E 570 kwasy tłuszczowe i jej funkcji technologicznej co jest niezgodne z wymaganiami określonymi w art. 48 ust. 2 ustawy z dnia 25 sierpnia 2006 r. o bezpieczeństwie żywności i żywienia (Dz.U. z 2010 r. Nr 136, poz. 914 ze zm.), art. 6 ust. 4 dnia 21 grudnia 2000 r. o jakości handlowej artykułów rolnospożywczych (Dz.U. z 2005 r. Nr 187, poz. 1577 ze zm.) oraz 6 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 10 lipca 2007 r. w partii 2 op., 15 tabletek/op. MEXICAN-FLY Suplement diety, w cenie 69 zł./op., z datą: najlepiej spożyć przed końcem 10/2014 r., dystrybutor: International Fun Center Sp. z o.o., ul. Fortuny 9, 01-339 Warszawa, wartości 138 zł., z substancji dodatkowych tj. celulozy, stearynianu magnezu, co jest wymaganiem określonym w 6 ust.1 pkt 1 rozporządzenia Ministra Rolnictwa 5
i Rozwoju Wsi z dnia 10 lipca 2007 r. w sprawie znakowania środków spożywczych (Dz.U. Nr 137, poz. 966 ze zm.), 1 op., 22 tabletki/op. MR. BIG Suplement diety, w cenie 69 zł./op., z datą: najlepiej spożyć przed końcem 12/2014 r., dystrybutor: International Fun Center Sp. z o.o., ul. Fortuny 9, 01-339 Warszawa, z 1 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 10 lipca 2007 r. w 1 op., 60 tabletek/op. COBRA Suplement diety, w cenie 129 zł./op., z datą: najlepiej spożyć przed końcem 07/2014 r., dystrybutor: International Fun Center Sp. z o.o., ul. Fortuny 9, 01-339 Warszawa, z 1 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 10 lipca 2007 r. w partii 7 op., 4 tabletki/op. VENICON for men Suplement diety, w cenie 59 zł./op., z datą: najlepiej spożyć przed końcem 07/2014 r., dystrybutor: International Fun Center Sp. z o.o., ul. Fortuny 9, 01-339 Warszawa, wartości 413 zł., z 6
1 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 10 lipca 2007 r. w partii 2 op., 30ml/op. GUARANA plus TROPFEN Suplement diety, w cenie 89 zł./op., z datą: najlepiej spożyć przed końcem 20.05.2013 r., dystrybutor: International Fun Center Sp. z o.o., ul. Fortuny 9, 01-339 Warszawa, wartości 178 zł., z użycie w oznakowaniu niewłaściwego sformułowania poprzedzającego datę minimalnej trwałości tj. najlepiej spożyć przed końcem 20.05.2013, zamiast: najlepiej spożyć przed zgodnie z art. 3 ust. 3 pkt 7 ustawy z dnia 25 sierpnia 2006 r. o bezpieczeństwie żywności i żywienia (Dz.U. z 2010 r. Nr 136, poz. 914 ze zm.) oraz 11 ust. 2 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 10 lipca 2007 r. w sprawie znakowania środków spożywczych (Dz.U. Nr 137, poz. 966 ze zm.), Kontrolowany wprowadził zatem do obrotu artykuły rolno-spożywcze nieodpowiadające jakości handlowej określonej w przepisach o jakości handlowej co skutkuje zastosowaniem art. 40 a ust. 1 pkt 3 ustawy o jakości handlowej artykułów rolno- spożywczych (Dz. U. z 2005, Nr 187 poz. 1577 ze zm.). Kto wprowadza do obrotu artykuły rolno-spożywcze nieodpowiadające jakości handlowej określonej w przepisach o jakości handlowej lub deklarowanej przez producenta w oznakowaniu tych artykułów, podlega karze pieniężnej w wysokości do pięciokrotnej wartości korzyści majątkowej uzyskanej lub która mogłaby zostać uzyskana przez wprowadzenie tych artykułów rolno-spożywczych do obrotu, nie niższej jednak niż 500 zł.. 7
Uzasadnienie Podczas kontroli przeprowadzonej przez Wojewódzki Inspektorat Inspekcji Handlowej w Poznaniu, w dniach od 27 września do 7 października 2011 roku w sklepie firmowym STARS w Poznaniu przy ul. Szymańskiego 10, 61-826 Poznań, przedsiębiorca: STARS Alicja Sekuła i wspólnicy Sp. j., ul. Fortuny 9, 01-339 Warszawa, stwierdzono nieprawidłowości w oznakowaniu, w przypadku 13 rodzajów suplementów diety, to jest: partii 7 op., 30ml/op. Love drops Suplement diety, w cenie 59 zł./op., z datą: najlepiej spożyć przed końcem 10/2012 r., dystrybutor: International Fun Center Sp. z o.o., ul. Fortuny 9, 01-339 Warszawa, wartości 413 zł., z podanie w składzie substancji dodatkowej sorbat potasu jako środek konserwujący zamiast sorbinian potasu, ponadto użyto terminu antyoksydant zamiast przeciwutleniacz co jest niezgodne z załącznikiem 1 do rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 22 listopada 2010 r. w sprawie dozwolonych substancji dodatkowych (Dz. U. Nr 232, poz. 1525), partii 2 op., 60 tabletek/op. Penis XL - Suplement diety, w cenie 129 zł./op., z datą: najlepiej spożyć przed końcem 02/2015 r., dystrybutor: International Fun Center Sp. z o.o., ul. Fortuny 9, 01-339 Warszawa, wartości 258,00 zł., z - 1 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 10 lipca 2007 r. w 8
- niepodanie w wykazie składników, w języku polskim substancji dodatkowej E 570 kwasy tłuszczowe i jej funkcji technologicznej co jest niezgodne z wymaganiami określonymi w art. 48 ust. 2 ustawy z dnia 25 sierpnia 2006 r. o bezpieczeństwie żywności i żywienia (Dz.U. z 2010 r. Nr 136, poz. 914 ze zm.), art. 6 ust. 4 dnia 21 grudnia 2000 r. o jakości handlowej artykułów rolnospożywczych (Dz.U. z 2005 r. Nr 187, poz. 1577 ze zm.) oraz 6 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 10 lipca 2007 r. w - stwierdzenie w oznakowaniu rozbieżnych mas produktu na kartoniku i plastikowym pojemniku podano 60 tabletek = 58 g, natomiast na etykietach w języku polskim uwidoczniono zawartość 60 tabletek, masa łączna 36,3 g, co dezinformuje konsumentów. partii 2 op. 60 tabletek/op. Penis XL - Suplement diety, w cenie 129 zł./op., z datą: najlepiej spożyć przed końcem 10/2014 r., dystrybutor: International Fun Center Sp. z o.o., ul. Fortuny 9, 01-339 Warszawa, wartości 258,00 zł., z 1 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 10 lipca 2007 r. w 1 op., 60 tabletek/op. PENIMAX Suplement diety, w cenie 129 zł./op., z datą: najlepiej spożyć przed końcem 12/2014 r., dystrybutor: International Fun Center Sp. z o.o., ul. Fortuny 9, 01-339 Warszawa, z 9
1 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 10 lipca 2007 r. w partii 16 op., 2 kapsułki/op. Erecta Vit - Suplement diety, w cenie 45 zł./op., z datą: najlepiej spożyć przed końcem 09/2013 r., dystrybutor: International Fun Center Sp. z o.o., ul. Fortuny 9, 01-339 Warszawa, wartości 720 zł., z substancji dodatkowych tj. celulozy mikrokrystalicznej, fosforanu wapnia, ditlenku krzemu, indygokarminy co jest wymaganiem określonym w 6 ust.1 pkt 1 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 10 lipca 2007 r. w partii 12 op., 20ml/op. HOT SEX GIRL - Suplement diety, w cenie 55 zł./op., z datą: najlepiej spożyć przed końcem 08/2012 r., dystrybutor: International Fun Center Sp. z o.o., ul. Fortuny 9, 01-339 Warszawa, wartości 660 zł., z podanie w składzie substancji dodatkowej sorbat potasu jako środek konserwujący zamiast sorbinian potasu, co jest niezgodne z załącznikiem 1 do rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 22 listopada 2010 r. w sprawie dozwolonych substancji dodatkowych (Dz. U. Nr 232, poz. 1525), partii 2 op., 60 tabletek/op. PENIS-FIT Suplement diety, w cenie 129 zł./op., z datą: najlepiej spożyć przed końcem 10/2014 r., dystrybutor: International Fun Center Sp. z o.o., ul. Fortuny 9, 01-339 Warszawa, wartości 258 zł., z substancji dodatkowych tj. celulozy mikrokrystalicznej, stearynianu magnezu i dwutlenku krzemu, co jest wymaganiem określonym w 6 ust.1 pkt 1 10
rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 10 lipca 2007 r. w partii 2 op., 30 kapsułek/op. CUM-PLUS Suplement diety, w cenie 65 zł./op., z datą: najlepiej spożyć przed końcem 02/2015 r., dystrybutor: International Fun Center Sp. z o.o., ul. Fortuny 9, 01-339 Warszawa, wartości 130 zł., z - substancji dodatkowych tj. stearynianu magnezu i dwutlenku krzemu, co jest wymaganiem określonym w 6 ust.1 pkt 1 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 10 lipca 2007 r. w sprawie znakowania środków spożywczych (Dz.U. Nr 137, poz. 966 ze zm.), - niepodanie w wykazie składników, w języku polskim substancji dodatkowej E 570 kwasy tłuszczowe i jej funkcji technologicznej co jest niezgodne z wymaganiami określonymi w art. 48 ust. 2 ustawy z dnia 25 sierpnia 2006 r. o bezpieczeństwie żywności i żywienia (Dz.U. z 2010 r. Nr 136, poz. 914 ze zm.), art. 6 ust. 4 dnia 21 grudnia 2000 r. o jakości handlowej artykułów rolnospożywczych (Dz.U. z 2005 r. Nr 187, poz. 1577 ze zm.) oraz 6 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 10 lipca 2007 r. w partii 2 op., 15 tabletek/op. MEXICAN-FLY Suplement diety, w cenie 69 zł./op., z datą: najlepiej spożyć przed końcem 10/2014 r., dystrybutor: International Fun Center Sp. z o.o., ul. Fortuny 9, 01-339 Warszawa, wartości 138 zł., z substancji dodatkowych tj. celulozy, stearynianu magnezu, co jest wymaganiem określonym w 6 ust.1 pkt 1 rozporządzenia Ministra Rolnictwa 11
i Rozwoju Wsi z dnia 10 lipca 2007 r. w sprawie znakowania środków spożywczych (Dz.U. Nr 137, poz. 966 ze zm.), 1 op., 22 tabletki/op. MR. BIG Suplement diety, w cenie 69 zł./op., z datą: najlepiej spożyć przed końcem 12/2014 r., dystrybutor: International Fun Center Sp. z o.o., ul. Fortuny 9, 01-339 Warszawa, z 1 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 10 lipca 2007 r. w 1 op., 60 tabletek/op. COBRA Suplement diety, w cenie 129 zł./op., z datą: najlepiej spożyć przed końcem 07/2014 r., dystrybutor: International Fun Center Sp. z o.o., ul. Fortuny 9, 01-339 Warszawa, z 1 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 10 lipca 2007 r. w partii 7 op., 4 tabletki/op. VENICON for men Suplement diety, w cenie 59 zł./op., z datą: najlepiej spożyć przed końcem 07/2014 r., dystrybutor: International Fun Center Sp. z o.o., ul. Fortuny 9, 01-339 Warszawa, wartości 413 zł., z 12
1 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 10 lipca 2007 r. w partii 2 op., 30ml/op. GUARANA plus TROPFEN Suplement diety, w cenie 89 zł./op., z datą: najlepiej spożyć przed końcem 20.05.2013 r., dystrybutor: International Fun Center Sp. z o.o., ul. Fortuny 9, 01-339 Warszawa, wartości 178 zł., z użycie w oznakowaniu niewłaściwego sformułowania poprzedzającego datę minimalnej trwałości tj. najlepiej spożyć przed końcem 20.05.2013, zamiast: najlepiej spożyć przed zgodnie z art. 3 ust. 3 pkt 7 ustawy z dnia 25 sierpnia 2006 r. o bezpieczeństwie żywności i żywienia (Dz.U. z 2010 r. Nr 136, poz. 914 ze zm.) oraz 11 ust. 2 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 10 lipca 2007 r. w sprawie znakowania środków spożywczych (Dz.U. Nr 137, poz. 966 ze zm.), Wobec powyższego należy uznać, że kontrolowany wprowadził do obrotu artykuły rolno-spożywcze nieodpowiadające jakości handlowej określonej w przepisach o jakości handlowej co skutkuje zastosowaniem art. 40 a ust. 1 pkt 3 ustawy o jakości handlowej artykułów rolno-spożywczych (Dz. U. 2005, Nr 187 poz. 1577 ze zm.). Kto wprowadza do obrotu artykuły rolno-spożywcze nieodpowiadające jakości handlowej określonej w przepisach o jakości handlowej lub deklarowanej przez producenta w oznakowaniu tych artykułów, podlega karze pieniężnej w wysokości do pięciokrotnej wartości korzyści majątkowej uzyskanej lub która mogłaby zostać uzyskana przez wprowadzenie tych artykułów rolnospożywczych do obrotu, nie niższej jednak niż 500 zł.. Zgodnie z art. 3 pkt 5 ustawy o jakości handlowej artykułów rolno-spożywczych - jakość handlowa to cechy artykułu rolno-spożywczego dotyczące jego właściwości organoleptycznych, fizykochemicznych i mikrobiologicznych w zakresie technologii, 13
produkcji, wielkości lub masy oraz wymagania wynikające ze sposobu produkcji, opakowania, prezentacji i oznakowania, nieobjęte wymaganiami sanitarnymi, weterynaryjnymi lub fitosanitarnymi. Celem prawa żywnościowego jest szeroko rozumiana ochrona interesów konsumentów. Art. 8 rozporządzenia (WE) nr 178/2002 Parlamentu Europejskiego i Rady ustanawiającego ogólne zasady i wymagania prawa żywnościowego, powołującego Europejski Urząd ds. Bezpieczeństwa Żywności i ustanawiającego procedury w zakresie bezpieczeństwa żywności (Dz. Urz. UE L 31 z 01.02.2002 r. ze zm.) precyzuje, że celem tego prawa jest ochrona interesów konsumentów i umożliwienie im świadomego wyboru związanego ze spożywaną przez nich żywnością. Prawo żywnościowe ma przeciwdziałać oszukańczym lub podstępnym praktykom, fałszowaniu żywności oraz wszelkim innym praktykom mogącym wprowadzić konsumentów w błąd. Zgodnie z art. 17 wyżej cytowanego rozporządzenia odpowiedzialność za naruszenie prawa żywnościowego ponoszą wszyscy przedsiębiorcy, na każdym etapie produkcji, przetwarzania i dystrybucji w przedsiębiorstwach będących pod ich kontrolą, oraz zapewniają zgodność tej żywności lub pasz z wymogami prawa żywnościowego właściwymi dla ich działalności a także zapewniają kontrolowanie przestrzegania tych wymogów. W kontekście powyższego Wielkopolski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej uznał, iż zgodnie z art. 17 rozporządzenia (WE) nr 178/2002 Parlamentu Europejskiego i Rady ustanawiającego ogólne zasady i wymagania prawa żywnościowego, powołującego Europejski Urząd ds. Bezpieczeństwa Żywności i ustanawiającego procedury w zakresie bezpieczeństwa żywności (Dz. Urz. UE L 31 z 01.02.2002r. ze zm.) podmioty działające na rynku spożywczym zapewniają na wszystkich etapach produkcji, przetwarzania i dystrybucji w przedsiębiorstwach będących pod ich kontrolą, zgodność tej żywności lub pasz z wymogami prawa 14
żywnościowego właściwymi dla ich działalności i kontrolowanie przestrzegania tych wymogów. Dotyczy to zatem i ostatniego szczebla - tj. sprzedaży konsumentom. W związku z powyższym w dniu 30 marca 2012 roku Wielkopolski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej wszczął z urzędu postępowanie administracyjne w sprawie ustalenia kary pieniężnej z tytułu wprowadzenia do obrotu produktów niewłaściwej jakości. Zgodnie z art. 40 a ust. 5 ustawy o jakości ustalając wysokość kary pieniężnej Wielkopolski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej uwzględnił stopień szkodliwości czynu, stopień zawinienia strony, zakres naruszenia a także dotychczasową działalność podmiotu działającego na rynku artykułów rolnospożywczych i wysokość obrotów. Oceniając stopień szkodliwości społecznej z punktu widzenia rodzaju reguł naruszonych ostrożności, należy stwierdzić, że jest to niski stopień szkodliwości czynu w stwierdzonych nieprawidłowościach. Jak wynika z art. 3 pkt 5 ustawy o jakości handlowej artykułów rolno-spożywczych, przez jakość handlową należy rozumieć cechy artykułu rolno-spożywczego dotyczące jego właściwości organoleptycznych, fizykochemicznych i mikrobiologicznych w zakresie technologii produkcji, wielkości lub masy oraz wymagania wynikające ze sposobu produkcji, opakowania, prezentacji i oznakowania, nieobjęte wymaganiami sanitarnymi, weterynaryjnymi lub fitosanitarnymi. Stopień zawinienia kontrolowanego należałoby określić jako niedbalstwo. Kontrolowany nie przewidywał, że popełni czyn zabroniony, choć powinien i mógł to przewidzieć. Powinien wiedzieć, iż oznakowanie kontrolowanych produktów powinno zawierać funkcję technologiczną substancji dodatkowych oraz właściwe nazewnictwo substancji dodatkowych. 15
Strona postępowania, jako profesjonalista działający na rynku artykułów rolno- spożywczych ma obowiązek stosowania takich procedur, by nie dopuszczać do przedostawania się do bezpośredniej sprzedaży dla konsumentów wyrobów niewłaściwej jakości. W przypadku zakresu naruszenia należy podnieść, iż jest to nieznaczne naruszenie interesów i praw konsumentów w przypadku wyrobów, które noszą znamiona niewłaściwego oznakowania. Biorąc pod uwagę dotychczasową działalność kontrolowanego przedsiębiorcy, należy również zaznaczyć, iż nie był on karany za wprowadzenie do obrotu artykułów rolno-spożywczych niewłaściwej jakości. Przedsiębiorca zalicza się natomiast do grupy małych przedsiębiorców wg. przepisów ustawy z dnia 2 lipca 2004 roku o swobodzie działalności gospodarczej (Dz. U. Nr 155, poz. 1095) - oświadczenie z dnia 7 października 2011 roku. Wielkopolski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej wymierzył zatem karę wynikającą z art. 40 a ust. 1 pkt 3 ustawy o jakości handlowej artykułów rolnospożywczych. Ponadto, przy wydawaniu decyzji, obok uwzględnienia powyższych przesłanek Wielkopolski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej uwzględnił treść art. 17 rozporządzenia (WE) nr 178/2002 Parlamentu Europejskiego i Rady ustanawiającego ogólne zasady i wymagania prawa żywnościowego, powołującego Europejski Urząd ds. Bezpieczeństwa Żywności i ustanawiającego procedury w zakresie bezpieczeństwa żywności (Dz. Urz. UE L 31 z 01.02.2002 r. ze zm.), iż kara powinna być skuteczna oraz odstraszająca a także wziął pod uwagę zasadę proporcjonalności, która zakłada, że zastosowany środek musi być właściwy do osiągnięcia zakładanego celu. 16
W tym przypadku należało zastosować środek w postaci wymierzenia najniższej kary pieniężnej w wysokości 500,00 zł. (pięćset złotych). w sentencji. Wielkopolski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej orzekł zatem jak Zgodnie z art. 40 a ust. 6 i 7 ustawy o jakości handlowej artykułów rolnospożywczych, karę pieniężną o której mowa w sentencji decyzji, stanowiącą dochód budżetu państwa, przedsiębiorca jest zobowiązany wpłacić na konto bankowe Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w Poznaniu, Nr konta NBP O/O Poznań nr 96 1010 1469 0032 7422 3100 0000, w terminie nieprzekraczalnym 30 dni od uprawomocnienia się decyzji, która wtedy staje się jednocześnie decyzją ostateczną. Kara niezapłacona w terminie staje się zaległością podatkową w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) Pouczenie: 1. Od niniejszej decyzji na podstawie art. 127 1 i 2 oraz art. 129 1 i 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.), przysługuje stronie odwołanie do Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów 00-950 Warszawa, Plac Powstańców Warszawy 1 składane na piśmie za pośrednictwem Wielkopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej AL. Marcinkowskiego 3, 60-967 Poznań, w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia. 2. Do należności pieniężnych nie uiszczonych w terminie stosuje się przepisy działu III ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 roku- Ordynacja podatkowa ( Dz. U. z 2005, Nr 8, poz. 60 ze. zm.)..... T.M. 17