Znak sprawy: NZ.274.1.2016.ASZP Załącznik nr 1 OPIS POTRZEB I WYMAGAŃ W POSTĘPOWANIU O ZAWARCIE UMOWY O PARTNERSTWIE PUBLICZNO- PRYWATNYM W CELU REALIZACJI PRZEDSIĘWZIĘCIA PN. CENTRUM SPORTU I REKREACJI PRZY UL. EISENBERGA W KRAKOWIE. Spis treści: 1. Opis i lokalizacja Przedsięwzięcia...2 2. Projektowanie i Budowa...16 3. Świadczenie usług Utrzymania i Zarządzania...19 4. Finansowanie Przedsięwzięcia...19 5. Przekazanie składników majątkowych Partnerowi Prywatnemu...21 6. Wstępny podział ryzyk...22 7. Definicje...24 W Opisie potrzeb i wymagań obowiązują definicje określone w części 7.
Część 1. Opis i lokalizacja Przedsięwzięcia 1.1 informacja o Podmiocie Publicznym Zarząd Infrastruktury Sportowej w Krakowie jest jednostką budżetową. Zgodnie z 3 pkt 1 Statutu Zarządu Infrastruktury Sportowej w Krakowie, stanowiącego Załącznik do uchwały Nr XLIX/637/08 Rady Miasta Krakowa z dnia 27 sierpnia 2008 r. w sprawie utworzenia jednostki budżetowej Zarząd Infrastruktury Sportowej w Krakowie i zatwierdzenia jej statutu, przedmiotem działalności ZIS jest realizowanie, organizowanie i prowadzenie w ramach planu finansowego zadań związanych z pełnieniem funkcji inwestorskich dla zadań inwestycyjnych realizowanych przez Gminę Miejską Kraków w zakresie swojego działania. Dyrektor reprezentuje Gminę Miejską Kraków w zakresie działalności ZIS na zewnątrz, na podstawie pełnomocnictwa udzielonego przez Prezydenta Miasta Krakowa ( 6 pkt 3 Statutu, o którym mowa powyżej). Dane teleadresowe: Nazwa: Zarząd Infrastruktury Sportowej w Krakowie Adres: ul. Walerego Sławka 10 Miejscowość: Kraków Kod pocztowy: 30-633 NIP: 6792988495 REGON: 120776650 Telefon: +48 (12) 616-63-00 Faks: +48 (12) 616-63-01 Adres email: Strona internetowa: sekretariat@zis.krakow.pl www.zis.krakow.pl Osoby do kontaktów: Kwestie proceduralne Agnieszka Szczechowicz-Pierko, Kierownik Działu Umów i Zamówień Publicznych, tel. +48 12 616-64-40; Kwestie techniczne: Paweł Popławski, Kierownik Działu Planowania i Przygotowania Inwestycji, tel. +48 12 616-63-70 Kwestie merytoryczne: Przemysław Chwała, Kierownik Działu Pozyskiwania Funduszy i Rozwoju, tel. 12 +48 616-64-70 Mirosław Paluchowski, Dział Pozyskiwania Funduszy i Rozwoju, tel. +48 12 616-64-72 2
1.2 Cele planowanego Przedsięwzięcia Przedmiotem partnerstwa publiczno-prywatnego jest wspólna realizacja przedsięwzięcia pn. Centrum Sportu i Rekreacji przy ul. Eisenberga w Krakowie, polegającego na rewitalizacji przestrzeni publicznej, przywróceniu funkcji rekreacyjnych i sportowych wraz z ich uzupełnieniem funkcjami towarzyszącymi w lokalizacji dawnego tzw. basenu Polfy. Głównym celem Podmiotu Publicznego jest zapewnienie mieszkańcom Krakowa oraz turystom dostępu do nowoczesnej i atrakcyjnej bazy rekreacyjnej z funkcjami sportowymi. Tym samym, powstanie Centrum ma przyczynić się do uzupełnienia oferty rekreacyjnej Krakowa. Wykorzystanie formuły partnerstwa publiczno-prywatnego do realizacji zamierzenia jest podyktowane przede wszystkim koniecznością zapewnienia profesjonalnego know-how w zakresie projektowania, budowy oraz zarządzania komercyjnego obiektami rekreacyjnymi. Planowane partnerstwo publiczno-prywatne dotyczy wspólnej realizacji Przedsięwzięcia opartego na podziale zadań i ryzyk pomiędzy Podmiotem Publicznym i Partnerem Prywatnym. Źródło: Opracowanie własne Podmiotu Publicznego. 3
1.3. Zakres Przedsięwzięcia Zakres funkcjonalno-użytkowy będzie podlegał negocjacjom, a ostateczny jego kształt zostanie przedstawiony w Opisie warunków partnerstwa publiczno-prywatnego. Na tej podstawie Kandydaci będą zobowiązani do przedstawienia swoich wstępnych koncepcji wraz z ofertą. Kluczowymi wytycznymi dla określenia funkcji Przedsięwzięcia są: historia miejsca i jego identyfikacja wokół funkcji rekreacyjnych opartych o dostęp do basenów - rozpoznawanie miejsca jako tzw. baseny Polfy, OSiR Krakowianka ; zapisy Miejscowego Planu Zagospodarowania Przestrzennego; stosunkowo wąska oferta usług oraz infrastruktury skierowanej do mieszkańców Krakowa oraz turystów z małymi dziećmi przebywających w mieście w okresie od maja do września; stosunkowo wąska oferta dla seniorów pozostających w Krakowie w sezonie letnim; rozbudowana oferta obiektów w Krakowie w zakresie usług (w tym noclegowych) dla turystyki biznesowej; stosunkowo jednorodna oferta w zakresie Wellness&Spa, w tym w powiązaniu z usługami medical Spa oraz rehabilitacją. Zamierzeniem Podmiotu Publicznego jest, aby Centrum Sportu i Rekreacji stanowiło interesującą ofertę usług z zakresu różnego rodzaju atrakcji wodnych, wellness, spa, siłowni oraz innych rodzajów sportu i rekreacji, w połączeniu z utrwalonymi wysokimi standardami obsługi i organizacji tego typu obiektów, przyjętymi przez podobne ośrodki w Polsce i innych krajach, dla mieszkańców miasta i turystów. Preferowanym rozwiązaniem dla planowanego Centrum Sportu i Rekreacji jest stworzenie kompleksu, umożliwiającego świadczenie usług rekreacji, sportu i wypoczynku ukierunkowanych w szczególności na rodziny z dziećmi oraz na seniorów. W związku z powyższym, wstępnym założeniem Podmiotu Publicznego, które będzie podlegać negocjacjom jest, aby na Centrum Sportu i Rekreacji składały się następujące części: I. Część rekreacji zewnętrznej - rekreacji opartej o basen rekreacyjny oraz brodziki dla dzieci i teren wypoczynku, wraz z własnym zapleczem (także funkcjonującym niezależnie przez cały rok), II. Część rekreacji wewnętrznej obejmująca obiekt usług Spa z rozbudowaną strefą saun 4
(co najmniej 6 wraz z niezbędnym zapleczem), w tym przynajmniej niewielki basen rekreacyjny, fitness wraz z siłownią i gastronomią, ewentualnie także wraz z centrum rehabilitacji, ale wyłącznie jako funkcja towarzysząca - hotel. Podmiot Publiczny oczekuje, iż w związku z celem zapewnienia rewitalizacji przestrzeni publicznej, a przede wszystkim zapewnienia dostępu do infrastruktury rekreacyjnej, w planowanej lokalizacji powstaną: W Części rekreacji zewnętrznej: 1. Zespół terenów rekreacji zewnętrznej obejmujący: a. basen rekreacyjny z ewentualną wydzieloną przestrzenią do pływania, o powierzchni lustra co najmniej 400 m 2, (preferowaną powierzchnią jest 500 m 2 lustra wody), o głębokości ok. 110-130 cm, w ramach którego będą różne atrakcje: leżanki z hydromasażami, przeciwprąd, bicze wodne. Basen powinien być zlokalizowany w niecce obecnego basenu. Preferowanym rozwiązaniem jest zastosowanie niecek ze stali nierdzewnej. Woda w basenie powinna być w sezonie dogrzewana. Preferowanym rozwiązaniem jest zapewnienie przykrycia niecki oraz zapewnienia dogrzania wody ze źródeł odnawialnych; b. brodzik dla dzieci starszych o powierzchni ok. 150 m 2, ewentualnie z instalacją (typu plac zabaw - zjeżdżalnie, sikawki, zabawki wodne, fontanny), preferowanym rozwiązaniem jest zastosowanie niecki stalowej; c. brodzik dla dzieci młodszych, o pow. ok. 50-70 m 2, preferowanym rozwiązaniem jest zastosowanie niecki stalowej; d. mokry plac zabaw wraz z instalacją typu plac zabaw (zjeżdżalnie, sikawki, zabawki wodne, fontanny), o pow. ok. 120-160 m 2. Preferowanym rozwiązaniem jest, aby brodziki i mokry plac zabaw były ze sobą powiązane i zlokalizowane w obrębie dawnej niecki basenu; e. miejsce utwardzone wokół basenu do leżakowania; f. plac zabaw, o powierzchni ok. 220-250 m 2, z atrakcjami dla dzieci w różnym wieku; g. zieloną plażę, jako miejsce do leżakowania i wypoczynku; h. ewentualnie siłownię zewnętrzną; i. natryski zewnętrzne; j. boisko do piłki plażowej; k. boisko wielofunkcyjne konwertowane zimą na zadaszone lodowisko; k. ewentualnie 2 boiska do gry w bule; 5
l. ewentualnie parkowe stoły do ping-ponga; m. ewentualnie parkowe stoły do gry w szachy/ karty wraz z ławkami; n. ścieżki parkowe, ławki; o. ewentualnie miejsca umożliwiające uruchomienie punktów sezonowej gastronomii zewnętrznej. 2. Budynek zaplecza zapewniający dostęp dla użytkowników od ul. Grunwaldzkiej oraz wchodzących z parkingu, obejmujący m.in.: a. część związaną z obsługą rekreacji zewnętrznej w tym: kasy, hall, przebieralnie z szafkami, łazienki; b. wielofunkcyjną salę ćwiczeń sportowych (np. taniec, gimnastyka, judo, itp.) wraz z zapleczem sanitarnym i przebieralniami; c. gastronomię; e. pomieszczenia techniczne; f. ewentualnie sale zabaw dla dzieci - tzw. fikoland umożliwiający organizację imprez dla dzieci (np. urodziny). 3. Parking wielopoziomowy (najlepiej otwarty), umożliwiający obsługę części rekreacji zewnętrznej. Preferowanym rozwiązaniem jest usytuowanie parkingu od strony zbiegu ul. Grunwaldzkiej i ul. Eisenberga. Powyższe oczekiwania Podmiotu Publicznego stanowią punkt wyjścia do negocjacji, niemniej, należy je traktować jako minimalny oczekiwany zakres, który ostatecznie zostanie ustalony w toku negocjacji i przedstawiony w Opisie warunków partnerstwa publicznoprywatnego. Intencją Podmiotu Publicznego jest, aby część zewnętrzna była wykorzystywana przez cały rok w sposób maksymalny i najbardziej efektywny, a minimalny czas otwarcia basenów zewnętrznych winien obejmować okres od 1 maja do 31 sierpnia (ew. do 15 września w przypadku utrzymywania się korzystnych warunków atmosferycznych). Budynek zaplecza wraz z obiektem parkingu wielopoziomowego muszą być czynne cały rok. Zakłada się, iż baseny rekreacyjne części zewnętrznej będą funkcjonować niezależnie od części wewnętrznej. Dostęp do terenów rekreacyjnych, basenów i atrakcji Centrum Sportu i Rekreacji, zarówno w części rekreacji zewnętrznej, jak i całorocznej powinien być odpłatny dla użytkowników. Podmiot Publiczny sugeruje możliwość stworzenia w części rekreacji wewnętrznej (komercyjnej) następującego zakresu funkcji: zespół rozbudowanej strefy saun, obejmującej co najmniej 6 różnych saun, 6
zróżnicowanych także pod względem aranżacji; basen rekreacyjny cichy - o charakterze wellness owym, o powierzchni co najmniej 150 m 2, połączony z saunarium; siłownia oraz fitness. Podmiot Publiczny dopuszcza poszerzenie zakresu, jeśli takie będzie oczekiwanie Partnera Prywatnego lub będzie to wynikało z jego analizy rynku. Podmiot Publiczny dopuszcza realizację w ramach Przedsięwzięcia, powiązanej z częścią Spa strefy usług wellness oraz centrum rehabilitacji, w tym w szczególności zespołu rehabilitacyjnego składającego się z niewielkiego basenu rehabilitacyjnego o powierzchni ok. 50 m 2, pomieszczeń przeznaczonych przykładowo na: pracownię krioterapii, pracownię kinezyterapii, pracownię balneoterapii, pracownię fizykoterapii, sale do ćwiczeń. Ostateczny zakres usług Centrum Spa będzie leżał w gestii Partnera Prywatnego. Obiekt rekreacji całorocznej powinien mieć niezależną obsługę parkingową najlepiej z parkingu podziemnego, który mógłby być połączony z parkingiem hotelowym. Parkingi muszą być zrealizowane na terenie nieruchomości co wynika z zapisów MPZP. Od 1 lutego 2014 ulice otaczające lokalizację są objęte Strefą płatnego parkowania. Podmiot Publiczny dopuszcza realizację w ramach Przedsięwzięcia hotelu jako funkcji towarzyszącej. Realizacja, profil hotelu i jego wielkość będą przedmiotem negocjacji. Preferowanym rozwiązaniem jest zlokalizowanie budynku ewentualnego hotelu w południowym narożniku nieruchomości, w miejscu obecnych zabudowań obiektu głównego, u zbiegu ul. Eisenberga oraz ul. Supniewskiego. Zakłada się, iż parking i obsługa parkingowa hotelu powinna być niezależna od obsługi parkingowej części zewnętrznej, może funkcjonować łącznie z parkingiem dla budynku z usługami Spa i basenem rekreacyjnym. Powyższe założenia będą przedmiotem negocjacji i mogą w toku negocjacji ulec zmianie. Podmiot publiczny zakłada, że szczegółowy, ostateczny zakres funkcji realizowanych przez Centrum będzie wynikiem doświadczeń Partnera Prywatnego i jego analizy rynku, niemniej jednak musi wypełniać przyjęte założone minimalne wymagania Podmiotu Publicznego. Szczegółowe rozwiązania w zakresie standardów wykonania i utrzymania powyższych obiektów oraz zarządzania nimi zostaną także ustalone w trakcie negocjacji. 7
1.4. Szacunkowa wartość Przedsięwzięcia Szacunkowa wartość robót budowlanych realizowanych w ramach Przedsięwzięcia oceniana jest na ok. 67 mln PLN netto. 1.5. Lokalizacja Przedsięwzięcia Miejscem realizacji Przedsięwzięcia jest miasto Kraków. Nieruchomość, na której ma powstać planowane Centrum Sportu i Rekreacji, położona jest w środkowej części Dzielnicy Grzegórzki (II), przy ulicy Filipa Eisenberga 2 na terenie Osiedla Oficerskiego, jednego z bardziej prestiżowych obszarów miasta Krakowa. Osiedle Oficerskie wyróżnia zabudowa rezydencjalna, cechą charakterystyczną tej części dzielnicy są wille, zieleń wysoka, spokojne i ciche otoczenie. Planowana lokalizacja była w przeszłości wykorzystywana na cele sportowe i rekreacyjne. W tym miejscu mieścił się dawny, bardzo popularny, sezonowy 50 m basen sportowy o powierzchni lustra wody ok. 1000 m 2, brodziki dla dzieci oraz zielona plaża. Miejsce to ma swoją tradycję, potocznie nazywane jest basen Polfy. Miejsce to kojarzy się pozytywnie mieszkańcom Krakowa, a w latach swojej świetności basen był chętnie i tłumnie odwiedzanym miejscem sezonowej rekreacji. W latach 2005-2009 obiektem zarządzał OSiR Krakowianka. W 2009 roku po likwidacji OSiR i przejęciu nieruchomości przez nowo powołaną jednostkę miejską, Zarząd Infrastruktury Sportowej w Krakowie ze względu na dekapitalizację substancji i zły stan techniczny obiekt został zamknięty. 8
Zdjęcie 2. Obecny stan basenu. Źródło: Opracowanie własne. Planowane Centrum Sportu i Rekreacji ma być zlokalizowane na działce nr 104/3, położonej przy ul. Filipa Eisenberga 2 w Krakowie, o łącznej powierzchni 1.8258 ha, dla której Sąd Rejonowy dla Krakowa-Podgórza w Krakowie prowadzi księgę wieczystą o numerze KR1P/00130910/7, nieruchomość posiada bezpośredni dostęp do dróg publicznych i jest wolna od obciążeń. Dział IV Księgi Wieczystej prowadzonej dla nieruchomości jest wolny od wpisów. Zdjęcie 3. Obecny stan budynku głównego. Zdjęcie po lewej - od ul. Eisenberga, zdjęcie po prawej, od północy Źródło: Opracowanie własne. 9
Działka od południa ograniczona jest ulicą Eisenberga, od zachodu ulicą Grunwaldzką, od północy ul. Wilka-Wyrwińskiego a od wschodu ul. Supniewskiego. W bezpośrednim otoczeniu nieruchomości, wzdłuż ulicy Wilka-Wyrwińskiego płynie rzeka Białucha. Po drugiej stronie ulicy Grunwaldzkiej znajduje się Zespół Szkół Ogólnokształcących nr 11. W niedalekiej odległości znajduje się Młodzieżowy Dom Kultury a przy nim niewielki plac zabaw, nieco dalej, przy ulicy Grochowskiej 20 znajduje Zespół Szkół Ogólnokształcących Mistrzostwa Sportowego z basenem sportowym. Dojazd autem do nieruchomości od Ronda Mogilskiego zajmuje ok. 3 minut. Źródło: Na podstawie www.maps.google.pl Jeszcze w początkach XXI wieku Krakowie funkcjonowało sześć basenów sezonowych: - basen Polfy przy ul. Eisenberga; - basen TS Wisła przy ul. Reymonta; - basen KS Cracovia przy ul. 3 Maja; - basen OSiR Krakowianka przy ul. Żywieckiej; - basen Clepardii przy ul. Mackiewicza; - basen KS Wanda przy ul. Bulwarowej. 10
Obecnie w Krakowie dostępne są tylko baseny otwarte Clepardii przy ul. Józefa Mackiewicza 14 - basen sportowy o pow. 1000 m 2 wraz z basenem rekreacyjnym o pow. ok. 500 m 2 i brodzikiem dla dzieci oraz basen KS Wanda przy ul. Bulwarowej 1b o powierzchni lustra wody ok. 740 m 2, z czego większa część to basen rekreacyjny. Przy Bulwarowej nie ma na terenie basenu brodzika dla dzieci. Na terenie rekreacyjnym obydwu basenów nie ma placów zabaw. Rysunek 1. Lokalizacja nieruchomości na mapie Krakowa Źródło: Opracowanie Podmiotu Publicznego na podstawie mapy Miejskiego Zarządu Baz Danych 1.6. Wytyczne z miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Przedmiotowa nieruchomość jest objęta miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego Osiedle Oficerskie (Uchwała Nr LXII/888/12 Rady Miasta Krakowa). W uchwale wskazano sposób zagospodarowania terenu, polegający na wyznaczeniu ( 63.1) Terenu sportu i rekreacji, oznaczonego symbolem US (w kwartale 22), o podstawowym 11
przeznaczeniu pod zabudowę sportową i rekreacyjną z funkcją wypoczynkowo-rozrywkową, usługami towarzyszącymi i zielenią urządzoną. Pełna treść Miejscowego Planu Zagospodarowania Przestrzennego Osiedle Oficerskie dostępna jest pod adresem internetowym: http://www.bip.krakow.pl/7dok id=54118 Rysunek 2. Przedmiotowa nieruchomość - sieci. 1.7. Wybrane zagadnienia Miejscowego Planu Zagospodarowania Przestrzennego Osiedle Oficerskie W sposobie zagospodarowania terenu, zawierają się również elementy niezbędne dla jego urządzenia i funkcjonowania, takie jak: 1) zieleń urządzona, niezbędna do kształtowania ładu przestrzennego i właściwych warunków zagospodarowania; 2) obiekty małej architektury; 3) sieci i urządzenia budowlane oraz urządzenia techniczne zapewniające możliwość użytkowania terenów zgodnie z ich przeznaczeniem; 12
4) miejsca do parkowania; 5) dojścia i dojazdy, które nie zostały wyznaczone na Rysunku planu, zapewniające obsługę obiektów w ramach terenu inwestycji. W zakresie sposobów zagospodarowania i warunków zabudowy terenu oraz zasad kompozycji Miejscowy Plan Zagospodarowania Przestrzennego, określił nakaz: a) zagospodarowania terenu z pozostawieniem w części północnej otwartej, urządzonej przestrzeni rekreacyjnej, z zachowaniem istniejącej zieleni wysokiej; b) w zakresie wskaźników urbanistycznych: - minimalny wskaźnik powierzchni biologicznie czynnej 40%, - maksymalny wskaźnik zabudowy - do 50%, c) maksymalnej wysokości obiektów i urządzeń budowlanych - do 12 m, licząc od poziomu ul. Eisenberga; d) zachowania geometrii dachów w zakresie: dachy wielospadowe lub płaskie; e) realizacji ogrodzeń ażurowych; f) zapewnienia dwóch wjazdów na teren - od ul. Eisenberga i ul. Supniewskiego. Plan zagospodarowania przestrzennego dopuszcza stosowanie masztów do oświetlenia ewentualnych boisk o maksymalnej wysokości do 9 m oraz stosowanie przeźroczystych urządzeń ochrony akustycznej. Uchwała wprowadza zakaz zmiany naturalnej nawierzchni trawiastej na inną, z wyjątkiem nowych ciągów spacerowych, placów spacerowych i otoczenia małej architektury. W tekście planu, w rozdziale II określono ustalenia obowiązujące na całym obszarze objętym planem w zakresie zasad przebudowy, rozbudowy i budowy układu komunikacyjnego (rozdział II 11), zgodnie z zasadami obsługi parkingowej, tj. wymaganą minimalną ilością miejsc postojowych dla samochodów osobowych na terenie inwestycji, odpowiednio do przeznaczenia terenu, a dla zabudowy usługowej: 1 miejsce na 5 zatrudnionych i dodatkowo w usługach z użytkownikami (klientami) - 1 miejsce na każde rozpoczęte 50 m 2 powierzchni użytkowej. Z zapisów Planu zagospodarowania przestrzennego wynika, iż przy powierzchni terenu 18 258 m 2, według zapisów MPZP, minimalna powierzchnia biologicznie czynna (40% powierzchni działki) wynosi 7 303,2 m 2 a maksymalna powierzchnia zabudowy (50% powierzchni działki) wynosi 9 129,0 m 2. 13
Zdjęcie 5. Zieleń w północnej części nieruchomości Źródło: Opracowanie własne Podmiotu Publicznego. 1.8. Okres trwania Przedsięwzięcia Podmiot Publiczny doprecyzuje optymalny czas obowiązywania Umowy o PPP w wyniku prowadzonych negocjacji. Podmiot Publiczny określa jednak maksymalne ramy czasowe, które będą wiązać Partnera Prywatnego: 1. projektowanie i wykonanie robót budowlanych - 30 miesięcy od zawarcia Umowy o PPP, przy czym Podmiot Publiczny będzie oczekiwał od Kandydatów przedstawienia w toku negocjacji stanowisk i uszczegółowienia tej kwestii, przede wszystkim rozdziału powyższego punktu na dwa etapy; 2. utrzymanie i zarządzanie, w tym pobierania pożytków z przedmiotu partnerstwa publiczno-prywatnego przez Partnera Prywatnego - 360 miesięcy, o ile w toku negocjacji Kandydaci nie wykażą, iż okres powinien być dłuższy. Ostateczny termin realizacji Przedsięwzięcia (okres robót budowlanych, okres utrzymania i zarządzania) i czas obowiązywania Umowy o PPP zostanie określony w Opisie warunków partnerstwa publiczno-prywatnego. 1.9. Etapy Postępowania Postępowanie o zawarcie umowy koncesji prowadzone jest na podstawie Ustawy o PPP oraz przepisy Ustawy o koncesji w zakresie w niej nieuregulowanym. 14
Postępowanie dzieli się na następujące etapy: 1. Pierwszy etap obejmuje publikację ogłoszenia o koncesji wraz z załącznikami. W odpowiedzi na ogłoszenie, zgodnie z art. 13 ust. 1 Ustawy o koncesji Zainteresowany Podmiot składa Wniosek o zawarcie umowy koncesji według wzoru, stanowiącego załącznik do ogłoszenia o koncesji. Zainteresowane podmioty zobowiązane są dołączyć do Wniosków wskazane w ogłoszeniu o koncesji dokumenty, z których wynika ich umocowanie prawne do działania w imieniu zainteresowanego podmiotu. Podmiot Publiczny sprawdza Wnioski pod kątem złożenia wymaganych oświadczeń. Podmiot Publiczny informuje Zainteresowane Podmioty o nieprzyjęciu Wniosków w przypadku niezłożenia lub złożenia ich w niepełnym zakresie. 2. W drugim etapie Podmiot Publiczny zaprasza do udziału w negocjacjach Kandydatów, którzy złożyli poprawnie Wnioski zgodnie z art. 13 Ustawy o koncesji. Prowadzone negocjacje mogą dotyczyć wszystkich aspektów koncesji (partnerstwa publiczno-prywatnego), w tym aspektów technicznych, finansowych i prawnych (art. 14 ust. 2 Ustawy o koncesji). Zgodnie z art. 14 ust. 4 Ustawy o koncesji, w wyniku przeprowadzonych negocjacji Podmiot Publiczny może przed zaproszeniem do składania ofert dokonać zmiany wymagań określonych w ogłoszeniu. 3. W trzecim etapie Podmiot Publiczny zaprasza do złożenia ofert Kandydatów, z którymi prowadził negocjacje przesyłając im Opis warunków koncesji. 4. W czwartym etapie Podmiot Publiczny dokonuje oceny złożonych ofert i wyboru oferty najkorzystniejszej. 5. W piątym etapie Oferent, którego oferta została uznana za najkorzystniejszą składa dokumenty potwierdzające spełnianie warunków udziału w Postępowaniu. Wybór oferty następuje w oparciu o kryteria oceny ofert określone w Opisie warunków partnerstwa publiczno-prywatnego. Możliwe jest również odwołanie Postępowania przez Podmiot Publiczny, ale tylko w przypadku zaistnienia okoliczności przewidzianych w ogłoszeniu o koncesji. Po wyborze najkorzystniejszej oferty, Podmiot Publiczny zawiera umowę z oferentem, którego oferta została uznana za najkorzystniejszą. Jeżeli oferent ten uchyla się od zawarcia umowy, to Podmiot Publiczny może zawrzeć umowę z oferentem, który złożył 15
najkorzystniejszą ofertę spośród pozostałych ofert spełniających wymagania określone w opisie warunków koncesji, a także zachowuje kwotę pieniężną z tytułu wadium. Część 2. Projektowanie i Budowa 2.1. Wymagania ogólne Zadaniem Partnera Prywatnego będzie Zaprojektowanie, Budowa, Sfinansowanie, Utrzymanie i Zarządzanie Centrum Sportu i Rekreacji, realizowane w formule partnerstwa publiczno-prywatnego. Przedsięwzięcie musi być zgodne z warunkami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Do najważniejszych zadań Partnera Prywatnego będzie należało przejęcie odpowiedzialności za zaplanowanie funkcji Przedsięwzięcia, w oparciu o swoje doświadczenie, zaprojektowanie infrastruktury, stworzenie modelu biznesowego, biznesplanu, wdrożenie i uruchomienie a następnie prowadzenie Przedsięwzięcia we własnym imieniu i na własne ryzyko. Preferowanym rozwiązaniem jest, aby Partner Prywatny ponosił większość ryzyka budowy, większość ryzyka dostępności oraz większość ryzyka popytu. Z punktu widzenia Podmiotu Publicznego, preferowanym rozwiązaniem jest, aby Partner Prywatny zobowiązany był do Zaprojektowania, Wybudowania i Sfinansowania określonych obiektów budowlanych zdefiniowanych ostatecznie w wyniku negocjacji, a następnie do kompleksowego Utrzymania i Zarządzania tymi obiektami zgodnie z przeznaczeniem przez okres określony w Umowie o PPP. Przewiduje się, iż oferent, którego oferta zostanie uznana za najkorzystniejszą, po zawarciu opracuje ostateczną koncepcję, zgodną z wytycznymi zawartymi w Opisie warunków partnerstwa publiczno-prywatnego, uzgodni ja z Podmiotem Publicznym. Następnie Partner Prywatny zaprojektuje Centrum Sportu i Rekreacji. Intencją Podmiotu Publicznego jest wdrożenie profesjonalnego know-how w zakresie funkcjonowania tego typu obiektów do planowanego Przedsięwzięcia, w celu zapewnienia atrakcyjności zakresu funkcjonalnego Centrum Sportu i Rekreacji dla przyszłych użytkowników, a także właściwego i racjonalnego funkcjonowania pod względem ekonomicznym. 16
Po zakończeniu czasu trwania Umowy o PPP lub jej wcześniejszym rozwiązaniu Partner Prywatny przekaże Podmiotowi Publicznemu autorskie prawa majątkowe do opracowanej w ramach Umowy o PPP dokumentacji projektowej. Dokumentacja projektowa powinna uwzględniać wymaganie Zaprojektowania i wybudowania Centrum Sportu i Rekreacji zgodnie z zapisami Miejscowego Planu Zagospodarowania Przestrzennego, uchwalonego Uchwałą Nr LXII/888/12 Rady Miasta Krakowa z dnia 5 grudnia 2012 r. w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru Osiedle Oficerskie. Przewiduje się, że w przypadku wcześniejszego zakończenia Umowy o PPP z winy Partnera Prywatnego, Podmiotowi Publicznemu również będą przysługiwały prawa autorskie do dokumentacji projektowej oraz do książki operacyjnej obiektów zawierającej opis procedur i standardów. 2.2. Wymagania związane z Zaprojektowaniem Podmiot Publiczny oczekuje od Partnera Prywatnego w zakresie Zaprojektowania wszelkich niezbędnych prac, skutkujących powstaniem pełnej dokumentacji projektowej, służącej realizacji Przedsięwzięcia, zgodnej z powszechnie obowiązującymi przepisami prawa w tym zakresie, m.in. z: - Ustawą - Prawo budowlane; - rozporządzeniem Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia 25 kwietnia 2012 r. w sprawie szczegółowego zakresu i formy projektu budowlanego (Dz. U. z 2012 r., poz. 462); - rozporządzeniem Ministra Infrastruktury z dnia 2 września 2004 r. w sprawie szczegółowego zakresu i formy dokumentacji projektowej, specyfikacji technicznych wykonania i odbioru robót budowlanych oraz programu funkcjonalno-użytkowego (Dz. U. z 2004 r. Nr 202, poz. 2072 z późn. zm.); - innymi przepisami właściwymi dla funkcji poszczególnych obiektów budowlanych objętych zakresem Przedsięwzięcia. W ramach Umowy o PPP Partner Prywatny w zakresie Zaprojektowania zobowiązany będzie m.in. do: - wykonania pełnej dokumentacji projektowej; - uzyskania decyzji o pozwoleniu na budowę oraz innych, wymaganych przepisami prawa uzgodnień, opinii, pozwoleń oraz dokonania zgłoszeń; 17
- pełnienia nadzoru autorskiego. Szczegółowe obowiązki Partnera Prywatnego w zakresie Zaprojektowania, w tym ostateczny zakres dokumentacji projektowej zostaną określone w Opisie warunków partnerstwa publiczno-prywatnego. 2.3. Wymagania związane z Budową Preferowanym przez Podmiot Publiczny rozwiązaniem jest, aby Partner Prywatny odpowiadał za wykonanie wszelkich robót budowlanych związanych z budową Centrum Sportu i Rekreacji, które powinny być przeprowadzone zgodnie z powszechnie obowiązującymi przepisami prawa w tym zakresie, przede wszystkim z Ustawą - Prawo budowlane i zasadami wiedzy technicznej. W takim rozwiązaniu, w ramach Umowy o PPP, Partner Prywatny w zakresie robót budowlanych zobowiązany będzie m.in. do: - budowy Centrum Sportu i Rekreacji; - zagospodarowania terenu nieruchomości; - zapewnienia odpowiedniej infrastruktury technicznej (w tym dostępu do mediów); - uzyskania niezbędnych decyzji i pozwoleń na użytkowanie Centrum Sportu i Rekreacji. Wykonanie robót budowlanych winno nastąpić zgodnie z dokumentacją projektową, opracowana na podstawie koncepcji uzgodnionej z Podmiotem Publicznym, zapisami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, o którym mowa powyżej oraz innymi decyzjami odnoszącymi się do Przedsięwzięcia. Ponadto, w modelu, w którym za Budowę odpowiada partner Prywatny, Podmiot Publiczny oczekuje od Partnera Prywatnego wykonania robót budowlanych przy użyciu materiałów gwarantujących odpowiednią jakość, z uwzględnieniem, jeżeli zostaną określone, wymagań dla nich zawartych w Opisie warunków partnerstwa publiczno-prywatnego. Doprecyzowanie podziału zadań i ryzyka w obszarze Budowy, zwłaszcza szczegółowe określenie obowiązków Partnera Prywatnego związanych z budową Centrum Sportu i Rekreacji, w tym zakres robót budowlanych zostaną określone w Opisie warunków partnerstwa publiczno-prywatnego. 18
Część 3. Świadczenie usług Utrzymania i Zarządzania Intencją Podmiotu Publicznego jest, aby wdrożyć najlepsze praktyki w zakresie zarządzania i eksploatacji odpowiednio do planowanej infrastruktury rekreacyjnej, sportowej i wypoczynkowej Centrum Sportu i Rekreacji. Podmiot Publiczny oczekuje od Partnera Prywatnego w zakresie Utrzymania i Zarządzania Centrum Sportu i Rekreacji wszelkich czynności faktycznych i prawnych, mających na celu kompleksowe utrzymanie techniczne obiektów budowlanych, a także zarządzanie ekonomiczne i komercyjne nimi we własnym imieniu i na własne ryzyko. W ramach Umowy o PPP Partner Prywatny w zakresie Utrzymania i Zarządzania zobowiązany będzie m.in. do: - opracowania książki procedur i standardów; - bieżącego utrzymania obiektu Centrum Sportu i Rekreacji; - ponoszenia kosztów eksploatacyjnych; - prowadzenia działalności na obiektach zgodnie z zasadami gospodarności oraz dobrego zarządzania; - promowania działalności Centrum Sportu i Rekreacji. Wykonywanie wszelkich czynności w zakresie Utrzymania i Zarządzania winno nastąpić z zachowaniem zasad sztuki, norm, wytycznych, najwyższej staranności obowiązujących przy wykonywaniu tego typu usług, zgodnie z powszechnie obowiązującymi przepisami prawa w tym zakresie i standardem dla prowadzenia tego typu obiektów budowlanych. Szczegółowe obowiązki Partnera Prywatnego związane z Utrzymaniem i Zarządzaniem Centrum Sportu i Rekreacji, w tym ostateczny zakres czynności składających się na powyższe działania zostaną określone w Opisie warunków partnerstwa publiczno-prywatnego. Część 4. Finansowanie Przedsięwzięcia Ostateczny zakres Przedsięwzięcia zostanie określony w Opisie warunków partnerstwa publiczno-prywatnego na podstawie ustaleń poczynionych w trakcie negocjacji oraz na podstawie poznanych przez Podmiot Publiczny rozwiązań proponowanych przez Kandydatów w zakresie realizacji Przedsięwzięcia. 19
Szczegółowy zakres obowiązków Partnera Prywatnego i Podmiotu Publicznego oraz sposób wniesienia wkładu własnego będzie przedmiotem negocjacji i zostanie sformułowany w Opisie warunków partnerstwa publiczno-prywatnego. Podmiot Publiczny zakłada, iż wynagrodzeniem Partnera Prywatnego za realizację Przedsięwzięcia będzie prawo do pobierania pożytków z Przedsięwzięcia albo przede wszystkim to prawo wraz z zapłatą sumy pieniężnej. Przy czym, udział ewentualnej zapłaty sumy pieniężnej musi być niższy niż 50% wartości całości wynagrodzenia Partnera Prywatnego. Wśród rozważanych przez Podmiot publiczny mechanizmów wynagradzania poddane zostaną dyskusji m.in. następujące warianty: 1. Możliwość płatności przez Podmiot Publiczny, określonej w ofercie jednorazowej kwoty Partnerowi Prywatnemu, po oddaniu do użytkowania obiektów (zgodnie z określonymi przez Podmiot Publiczny warunkami i wysokością podaną w Opisie warunków partnerstwa publiczno-prywatnego wynikającą z negocjacji); 2. Możliwość płatności na rzecz Partnera Prywatnego, corocznej kwoty związanej ze standardem utrzymania przez niego części basenów zewnętrznych oraz jakością usług w części zewnętrznej, przedstawionej przez Partnera Prywatnego w ofercie, zgodnie z warunkami brzegowymi wskazanymi przez Podmiot Publiczny w Opisie warunków partnerstwa publiczno-prywatnego; 3. Płatność na rzecz Partnera Prywatnego w formie dopłat do sprzedanych na baseny zewnętrzne biletów, w wysokości określonej w jego ofercie zgodnie z warunkami dla projektów koncesyjnych (relacja wielkości strumieni) - domknięcie wyniku części publicznej; 4. Płatność corocznej kwoty, wynikającej z różnicy pomiędzy kwotą przedłożoną przez Partnera Prywatnego w ofercie - obejmującą kalkulację nakładów oraz kosztów (koszty projektowania, budowy, finansowania, eksploatacji - z uwzględnieniem zużycia mediów i kosztów zarządzania komercyjnego), przez okres trwania Umowy o PPP, a kwotą prognozowanych lub uzyskanych wpływów w okresie eksploatacji (z podziałem na lata), zgodnie z warunkami dla projektów koncesyjnych (relacja wielkości strumieni) - kwota domykająca, określona w ofercie dla danego roku, nie większa niż przedstawiony w Opisie warunków partnerstwa publiczno-prywatnego górny pułap wskazany przez Podmiot Publiczny. Uzyskane nadwyżki będą dzielone z Podmiotem Publicznym. 20
5. Wynagrodzenie Partnera Prywatnego bez ponoszenia płatności przez Podmiot Publiczny na rzecz Partnera Prywatnego. Dodatkowo Podmiot Publiczny rozważa możliwość płatności dodatkowej kwoty bonusowej, w oparciu o rezultat badania opinii użytkowników basenów zewnętrznych w zakresie jakości świadczonych usług. Podmiot Publiczny w toku negocjacji przedstawi uszczegółowione powyższe rozwiązania oraz dodatkowe i będzie oczekiwał sformułowania przez Kandydatów precyzyjnych oczekiwań i swoich rozwiązań w trakcie negocjacji. Część 5. Przekazanie składników majątkowych Partnerowi Prywatnemu Do realizacji Przedsięwzięcia będzie wykorzystana Nieruchomość gruntowa, tj. działka nr 104/3, położona przy ul. Filipa Eisenberga 2 w Krakowie. Zgodnie z art. 7 ust.1 Ustawy o PPP, przez umowę o partnerstwie podmiot publiczny zobowiązuje się do współdziałania z partnerem prywatnym w osiągnięciu celu Przedsięwzięcia, w szczególności poprzez wniesienie wkładu własnego. Wkładem własnym jest świadczenie podmiotu publicznego lub partnera prywatnego polegające w szczególności na poniesieniu części wydatków na realizację przedsięwzięcia, w tym na sfinansowaniu dopłat do usług świadczonych przez partnera prywatnego w ramach przedsięwzięcia lub wniesieniu składnika majątkowego. Składnikiem majątkowym w rozumieniu Ustawy o PPP może być nieruchomość, część składowa nieruchomości, przedsiębiorstwo w rozumieniu art. 551 Kc, rzecz ruchomą oraz prawo majątkowe. Podmiot Publiczny zobowiązuje się do współdziałania w osiągnięciu celu Przedsięwzięcia, w szczególności poprzez wniesienie wkładu własnego w postaci Nieruchomości. W szczególności bierze się pod uwagę możliwość nieodpłatnego przekazania Nieruchomości w drodze umowy Partnerowi Prywatnemu na czas realizacji Przedsięwzięcia, zgodnie z art. 13 ust. 1a ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (tj. Dz. U. z 2015 r. poz. 782), jak i wniesienia nieruchomości lub jej części jako wkładu własnego Podmiotu Publicznego w drodze sprzedaży zgodnie z art. 37 ust. 2 pkt 11 tej ustawy, określającym, iż nieruchomość jest zbywana w drodze bezprzetargowej, jeżeli jest sprzedawana partnerowi prywatnemu lub spółce, o której mowa w art. 14 ust. 1 Ustawy 21
o PPP i jeżeli sprzedaż stanowi wniesienie wkładu własnego podmiotu publicznego, a wybór partnera prywatnego nastąpił w trybie przewidzianym w art. 4 ust. 1 lub 2 powołanej ustawy. Wstępnie zakłada się, iż po zakończeniu czasu trwania Umowy o PPP Partner Prywatny przekaże Podmiotowi Publicznemu Nieruchomość w stanie technicznym odpowiadającym zwykłemu zużyciu. Dopuszcza się także trwałe przeniesienie własności części Nieruchomości na Partnera Prywatnego. Powyższe będzie przedmiotem negocjacji. Podmiot Publiczny oczekuje sformułowania przez Kandydatów czytelnych stanowisk w zakresie oczekiwanych form wniesienia wkładu własnego. Podmiot Publiczny dopuszcza, iż zgodnie z art. 70 ust. 2 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (tj. Dz. U. z 2015 r., poz. 782) cena nieruchomości sprzedawanej w drodze bezprzetargowej lub w drodze rokowań, o których mowa w art. 37 ust. 2 i 3 oraz w art. 39 ust. 2, może zostać rozłożona na raty, na czas nie dłuższy niż 10 lat. Część 6. Wstępny podział ryzyk Podmiot Publiczny chciałby poddać dialogowi poniższy podział ryzyk w ramach przyszłej Umowy o PPP. Podmiot Publiczny dopuszcza realizację Przedsięwzięcia w kilku różnych wariantach, które wynikają z ukształtowania podziału zadań i ryzyka pomiędzy strony Umowy o PPP oraz kształtu instytucjonalnego realizacji. W związku z tym, Podmiot Publiczny dopuszcza zarówno realizację Przedsięwzięcia jedynie na podstawie Umowy o PPP, jak i również realizację Przedsięwzięcia przez spółkę PPP. Podmiot Publiczny dopuszcza również rozwiązanie, w którym dokonuje cesji Umowy o PPP po swojej stronie na spółkę miejską. Preferowanym przez Podmiot Publiczny modelem jest model PPP, w którym Partner Prywatny odpowiada za: 1. Zaplanowanie - przeprowadzenie analiz i uszczegółowienie koncepcji; 2. Pozyskanie finansowania i Sfinansowanie; 3. Zaprojektowanie; 4. Wybudowanie; 5. Eksploatację i Zarządzanie na własne ryzyko. Partner Prywatny byłby odpowiedzialny także za wyburzenie istniejących obiektów. 22
Oczekiwaniem Podmiotu Publicznego jest zminimalizowanie swojego finansowego udziału w realizacji Przedsięwzięcia. Planuje się, aby to Partner Prywatny był płatnikiem podatku od nieruchomości. Preferowanym rozwiązaniem jest, aby Partner Prywatny ponosił większość ryzyka budowy, większość ryzyka dostępności i większość ryzyka popytu. Przewiduje się, iż w przypadku zastosowania i wyboru tego modelu, po zawarciu Umowy o PPP, Partner Prywatny w pierwszym etapie przeprowadzi analizy w celu uszczegółowienia koncepcji funkcjonalnej Przedsięwzięcia. Po przeprowadzeniu tych prac i uzgodnieniu ich wyników z Podmiotem Publicznym opracuje projekt budowlany i kolejne części projektów wykonawczych. Podmiot Publiczny udostępni Partnerowi Prywatnemu po zawarciu Umowy o PPP nieruchomość w stanie obecnym. Dopuszcza się modyfikację tego modelu i utworzenie z Partnerem Prywatnym spółki PPP. Ewentualna struktura takiego rozwiązania, w przypadku oczekiwania Kandydata co do takiego modelu powinna być w sposób konkretny przedstawiona podczas negocjacji. Podmiot Publiczny dopuszcza również rozwiązanie, w którym po zawarciu Umowy o PPP dokonywana jest cesja umowy na spółkę miejską, która tym samym wchodzi w rolę Podmiotu Publicznego. Rozwiązanie to polega na tym, że Partner Prywatny odpowiada za: 1. Zaplanowanie Przedsięwzięcia (analizy, uszczegółowienie koncepcji); 2. Zaprojektowanie i nadzór autorski, wsparcie w nadzorze inwestorskim; 3. Zarządzenie i eksploatację z ponoszeniem płatności tytułem korzystania z przedmiotu partnerstwa publiczno-prywatnego na rzecz Podmiotu Publicznego, umożliwiających zabezpieczenie spłaty zobowiązań zaciągniętych w związku z budową przez Podmiot Publiczny (spółkę miejską) infrastruktury. Podmiot Publiczny odpowiada za budowę i sfinansowanie zabezpieczone na płatnościach Partnera Prywatnego i pożytkach z Przedsięwzięcia. W takim modelu oczekiwaniem Podmiotu Publicznego jest, aby płatności Partnera Prywatnego umożliwiły spłatę zaciągniętych zobowiązań. Ponadto oczekiwaniem Podmiotu Publicznego jest, aby w przypadku przedterminowego zakończenia umowy z winy Partnera Prywatnego, Podmiotowi Publicznemu (spółce miejskiej) przysługiwały płatności umożliwiające przez określony czas, obsługę zaciągniętych zobowiązań w celu sfinansowania Budowy. Przyjęcie dopuszczalnych rozwiązań zostanie określone w Opisie warunków partnerstwa publiczno-prywatnego. 23
Część 7. Definicje Ilekroć w Opisie potrzeb i wymagań jest mowa o: 1) Budowie - należy przez to rozumieć wybudowanie obiektów budowlanych składających się na Centrum Sportu i Rekreacji; 2) Centrum Sportu i Rekreacji - należy przez to rozumieć kompleks obiektów budowlanych, składający się co najmniej z elementów w ramach części zewnętrznej i wewnętrznej, określonych w Części 1 Opisu potrzeb i wymagań; 3) Kandydacie - należy przez to rozumieć podmiot, o którym mowa w art. 2 pkt 3 Ustawy o koncesji; 4) Nieruchomości - należy przez to rozumieć nieruchomość gruntową, tj. działkę nr 104/3, położoną przy ul. Filipa Eisenberga 2 w Krakowie, na której ma zostać zrealizowane Przedsięwzięcie; 5) Oferencie - należy przez to rozumieć zainteresowany podmiot, który w odpowiedzi na zaproszenie złożył ofertę; 6) Ogłoszeniu - należy przez to rozumieć ogłoszenie o koncesji na roboty budowlane dotyczące postępowania pn. Centrum Sportu i Rekreacji przy ul. Eisenberga w Krakowie opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej; 7) Opisie potrzeb i wymagań - należy przez to rozumieć niniejszy dokument; 8) Opisie warunków partnerstwa publiczno-prywatnego - należy przez to rozumieć dokument, który zostanie przekazany Kandydatom zaproszonym do złożenia ofert w Postępowaniu; 9) Partnerze Prywatnym - należy przez to rozumieć partnera prywatnego w rozumieniu art. 2 pkt 2 Ustawy o PPP, wybranego w Postępowaniu; 10) Podmiocie Publicznym - Zarząd Infrastruktury Sportowej w Krakowie; 11) Postępowaniu - należy przez to rozumieć postępowanie na wybór Partnera Prywatnego dla Przedsięwzięcia, prowadzone w trybie Ustawy o koncesji, w zakresie nieuregulowanym w Ustawie o PPP; 12) Przedsięwzięciu - należy przez to rozumieć Zaprojektowanie, Budowę, Sfinansowanie, Utrzymanie i Zarządzanie Centrum Sportu i Rekreacji, realizowane w formule partnerstwa publiczno-prywatnego; 13) Sfinansowaniu - należy przez to rozumieć ponoszenie w całości albo w części wydatków na realizację Przedsięwzięcia lub zapewnienie ich ponoszenia przez osoby trzecie; 24
14) Umowie o PPP - należy przez to rozumieć umowę o partnerstwie publicznoprywatnym, w rozumieniu art. 7 Ustawy o PPP, zawartą pomiędzy Podmiotem Publicznym a Partnerem Prywatnym; 15) Ustawie o koncesji - należy przez to rozumieć ustawę z dnia 9 stycznia 2009 r. o koncesji na roboty budowlane lub usługi (t.j. Dz. U. z 2015 r. poz. 113); 16) Ustawie o PPP - należy przez to rozumieć ustawę z dnia 19 grudnia 2008 r. o partnerstwie publiczno-prywatnym (t.j. Dz. U. z 2015 r. poz. 696); 17) Ustawie Prawo budowlane - należy przez to rozumieć ustawę z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (t.j. Dz. U. z 2013 r. poz. 1409, z późn. zm.); 18) Ustawie Pzp - należy przez to rozumieć ustawę z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2015 r., poz. 2164); 19) Utrzymaniu - należy przez to rozumieć ogół podejmowanych czynności faktycznych i prawnych, związanych z utrzymaniem technicznym Centrum Sportu i Rekreacji w stanie niepogorszonym zgodnie z jego przeznaczeniem; 20) Wniosku - należy przez to rozumieć wniosek o zawarcie Umowy o PPP; 21) Zainteresowanym Podmiocie - należy przez to rozumieć podmiot, o którym mowa w art. 2 pkt 1 Ustawy o koncesji; 22) Zaprojektowaniu - należy przez to rozumieć wykonanie wszelkich prac prowadzących do powstania pełnej dokumentacji projektowej oraz wydania decyzji o pozwoleniu na budowę Centrum Sportu i Rekreacji, zgodnie z wymogami Ustawy Prawo budowlane oraz aktami wykonawczymi do tej ustawy; 23) Zarządzaniu - należy przez to rozumieć ogół podejmowanych czynności faktycznych i prawnych, związanych z kompleksowym zarządzaniem ekonomicznym oraz komercyjnym Centrum Sportu i Rekreacji. Definicje zawarte w Opisie potrzeb i wymagań dotyczą zarówno liczby pojedynczej jak i mnogiej. 25