1. OPIS PROJEKTU Projekt Unia Przedsiębiorczych realizowany był przez Miejski Urząd Pracy w Lublinie w okresie od 01.08.2009 r. do 31.07.2011 r. w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki 2007-2013, Priorytet VI Rynek pracy otwarty dla wszystkich, Działanie 6.2 Wsparcie oraz promocja przedsiębiorczości i samozatrudnienia. Celem głównym projektu była promocja i wsparcie przedsiębiorczości i samozatrudnienia wśród osób zamieszkujących województwo lubelskie, w szczególności wśród mieszkańców miasta Lublina. Cele szczegółowe: podniesienie aktywności zawodowej osób bezrobotnych zarejestrowanych w Miejskim Urzędzie Pracy w Lublinie; budowanie i wspieranie kreatywnych postaw przedsiębiorczych; popularyzacja idei samozatrudnienia; podniesienie poziomu wiedzy i umiejętności z zakresu załoŝenia i prowadzenia działalności gospodarczej; upowszechnienie dobrych praktyk w zakresie rozwoju przedsiębiorczości; popularyzacja wiedzy na temat dostępności środków pomocowych UE dla osób zamierzających podjąć działalność gospodarczą. 2. UCZESTNICY PROJEKTU W zakresie uzyskania bezpośredniego wsparcia szkoleniowo doradczego oraz finansowego projekt skierowany był do osób spełniających następujące warunki: posiadały status osoby bezrobotnej zarejestrowanej w Miejskim Urzędzie Pracy w Lublinie, zamierzały rozpocząć działalność gospodarczą w zakresie usług, handlu lub produkcji, nie prowadziły działalności gospodarczej w okresie 12 m-cy przed przystąpieniem do projektu, nie były karane za przestępstwa skarbowe w rozumieniu ustawy z dnia 10 września 1999 r. - Kodeks karny skarbowy (Dz. U. z 2007 r., nr 111, poz. 765 ze zm.) oraz za przestępstwa przeciwko mieniu, przestępstwa przeciwko obrotowi gospodarczemu w rozumieniu ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks karny (Dz. U. z 1997r. nr 88, poz. 553 ze zm.), korzystały z pełni praw publicznych i posiadają pełną zdolność do czynności prawnych, nie uczestniczyły w innym projekcie współfinansowanym ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki, Działanie 6.2, nie pozostawały w stosunku pracy lub innym (umowa zlecenie, umowa o dzieło lub inne) z Realizatorem projektu, partnerem lub wykonawcą w projekcie oraz Wojewódzkim Urzędem Pracy w Lublinie i instytucjami wobec niego nadrzędnymi. 1
W ramach projektu wsparciem zostało objętych 70 osób bezrobotnych (w tym 28 kobiet i 42 męŝczyzn) zarejestrowanych w Miejskim Urzędzie Pracy w Lublinie, w tym w szczególności osoby naleŝące do jednej z poniŝszych grup: 9 osób długotrwale bezrobotnych (4 K, 5 M), tj. 12,86 % ogółu uczestników, 28 kobiet (w tym zwłaszcza powracających oraz wchodzących po raz pierwszy na rynek pracy po przerwie związanej z urodzeniem i wychowaniem dzieci), tj. 40 % ogółu uczestników, 9 osób do 25 roku Ŝycia (2 K, 7 M), tj. 12,86 % ogółu uczestników, 1 osoba niepełnosprawna (1 M), tj. 1,43 % ogółu uczestników, 14 osób po 45 roku Ŝycia (5 K, 9 M), tj. 20% ogółu uczestników. Wybór grupy docelowej uzasadniony był ogromną potrzebą wsparcia przedsiębiorczych osób bezrobotnych zarejestrowanych w MUP w Lublinie, które z własnej inicjatywy chciały podjąć działalność gospodarczą i które wymagały wsparcia merytorycznego, doradczego i finansowego przed rozpoczęciem działalności gospodarczej, jak i w początkowym okresie jej prowadzenia. Tabela 1 Uczestnicy projektu wg wieku Wiek Uczestnicy projektu wg wieku Kobiety MęŜczyźni RAZEM % 18-24 lata 2 7 9 12,86% 25-44 lata 21 26 47 67,14% 45-65 lat 5 9 14 20,00% RAZEM 28 42 70 100,00% 30 25 20 15 10 18-24 25-44 45-65 5 0 Kobiety MęŜczyźni Najwięcej uczestników projektu aŝ 67,14% znajdowało się w grupie wiekowej 25-44 lata. Najmniejszą grupę uczestników stanowiły osoby w wieku 18-24 lata. 2
Tabela 2 Uczestnicy projektu wg wykształcenia Wykształcenie Uczestnicy projektu wg wykształcenia Kobiety MęŜczyźni RAZEM % podstawowe 1 1 2 2,86% gimnazjalne 0 1 1 1,43% ponadgimnazjalne 7 15 22 31,43% pomaturalne 0 0 0 0,00% wyŝsze 20 25 45 64,28% RAZEM 28 42 70 100,00% 25 20 15 10 5 podstawowe gimnazjalne ponadgimnazjalne pomaturalne wyŝsze 0 Kobiety MęŜczyźni Wśród uczestników projektu najliczniejszą grupę stanowiły osoby legitymujące się wykształceniem ponadgimnazjalnym i wyŝszym (łącznie 95,71%). Osoby z wykształceniem gimnazjalnym i podstawowym stanowiły zaledwie 4,29% ogółu uczestników projektu. Rekrutacja uczestników projektu została przeprowadzona przez pośredników pracy, którzy spośród osób bezrobotnych zarejestrowanych w MUP w Lublinie wyłonili zainteresowane osoby spełniające kryteria uczestnictwa w projekcie. Do celów rekrutacyjnych została powołana Komisja Rekrutacyjna (w składzie: pracownicy Referatu Wspierania Przedsiębiorczości, pracownicy Referatu Projektów i Programów, doradcy zawodowi), której zadaniem było zakwalifikowanie uczestników do projektu. Kandydaci złoŝyli Formularze zgłoszeniowe zawierające: opis planowanego przedsięwzięcia, opis zasobów uczestnika, doświadczenia i umiejętności, planowane wydatki, innowacyjność przedsięwzięcia oraz ocenę rentowności. W celu zbadania poziomu motywacji do uczestnictwa w projekcie zostały przeprowadzone przez doradców zawodowych indywidualne rozmowy z potencjalnymi uczestnikami. Proces rekrutacji oparty był o zasadę równości szans, w tym równości płci. O zakwalifikowaniu 3
do projektu decydowały następujące czynniki: kolejność zgłoszeń, opis planowanego przedsięwzięcia, motywacja do samozatrudnienia. W procesie rekrutacji priorytetowo traktowane były osoby bezrobotne znajdujące się w szczególnej sytuacji na rynku pracy: osoby pozostające bez zatrudnienia przez okres co najmniej 12 m-cy w ciągu ostatnich 2 lat, kobiety (w tym zwłaszcza powracające oraz wchodzące po raz pierwszy na rynek pracy po przerwie związanej z urodzeniem i wychowaniem dzieci), osoby do 25 roku Ŝycia, osoby niepełnosprawne, osoby po 45 roku Ŝycia. 1. Kampania promocyjno-informacyjna realizowana w ramach projektu adresowana była do mieszkańców województwa lubelskiego, w szczególności mieszkańców miasta Lublin. 3. DZIAŁANIA PROJEKTU I. PROMOCJA PROJEKTU W ramach zadania wykonano następujące działania: - opracowano graficznie logo projektu, - opracowano oraz wydrukowano ulotki (5000 szt.) i plakaty (1000 szt.) na cele promocyjne projektu, 4
- przygotowano roll upy (2 szt.) oraz ściankę konferencyjną (1szt.), - opracowano i wykonano tablice informacyjne (3 szt.). 5
Plakaty i ulotki były rozpowszechniane m.in. w urzędach pracy, organizacjach i instytucjach rynku pracy woj. lubelskiego. Tablice informacyjne, roll upy, ścianka konferencyjna wykorzystywane były podczas publicznych prezentacji projektu oraz innych działań realizowanych na teranie woj. lubelskiego poza działaniami projektu. II. KAMPANIA PROMOCYJNO INFORMACYJNA Kampania promocyjno informacyjna słuŝąca promowaniu postaw przedsiębiorczych oraz samozatrudnienia wśród mieszkańców woj. lubelskiego zorganizowana została poprzez : - opracowanie i publikację 14 artykułów prasowych w regionalnej prasie w okresie X.2009r. VI.2011r. (artykuły ukazały się w Kurierze Lubelskim -12 szt., Gazeta Wyborcza w Lublinie 2 szt.) - wyprodukowanie i emisja spotu radiowego ( na antenie Radia Lublin wyemitowano w okresie VI.2010r. VII.2011r. 288 razy 30 sekundowe spoty radiowe), - wyprodukowanie i emisja filmu reklamowego ( na antenie TVP Lublin wyemitowano w okresie VIII.2010r. VII.2011r. 96 razy 30 sekundowy film reklamowy pt.: Unia Przedsiębiorczych ). III. STRONA INTERNETOWA DOTYCZACA PRZEDSIĘBIORCZOŚCI W ramach zadania została opracowana i wykonana strona internetowa o adresie www.uniaprzedsiebiorczych.pl. Strona internetowa poświęcona została zagadnieniom przedsiębiorczości, umoŝliwiała dostęp do informacji niezbędnych przy planowaniu, rozpoczynaniu i prowadzeniu działalności gospodarczej, zawierała wzory formularzy, opisy metod sporządzania biznes planu, prezentowała dobre praktyki, zawierała informacje o moŝliwościach uzyskania wsparcia finansowego ze środków publicznych. Strona była utrzymywana i promowana w internecie w okresie XII.2009r. VII.2011r. 6
IV. WSPARCIE DORADCZO SZKOLENIOWE W ramach zadania uczestnicy projektu otrzymali następujące wsparcie: 1. indywidualne doradztwo biznesowe dla 70 osób bezrobotnych, przed i po załoŝeniu działalności gospodarczej (3 godz./osobę): - diagnoza indywidualnych potrzeb, - opracowanie indywidualnego programu doradczego, - pomoc w opracowaniu i przygotowaniu wniosków o otrzymanie środków, Zakres tematyczny doradztwa został określony na podstawie zdiagnozowanych potrzeb. 2. szkolenie z zakresu prowadzenia działalności gospodarczej dla 70 osób bezrobotnych (40 godz./osobę). Tematyka szkolenia: formalno prawne aspekty podejmowania i prowadzenia działalności gospodarczej, w tym projektowanie biznes planu, prowadzenie księgowości firmy. 7
V. PRZYZNANIE ŚRODKÓW FINANSOWYCH NA ROZWÓJ PRZDSIĘBIORCZOŚCI Po otrzymaniu wsparcia doradczo szkoleniowego uczestnicy projektu złoŝyli Wnioski o przyznanie środków finansowych na rozwój przedsiębiorczości. Środki w wysokości do 18 tyś. zł otrzymało 58 osób bezrobotnych, których Wnioski o przyznanie środków finansowych na rozpoczęcie działalności zostały najwyŝej ocenione przez Komisję Oceny Wniosków zgodnie z Regulaminem Komisji, kartą oceny formalnej i merytorycznej. Środki zostały przydzielone na podstawie Umów na otrzymanie wsparcia finansowego w okresie XII.2009r. VII.2010r. oraz VI.2011r. Przez okres 12 m-cy od dnia podpisania umowy pracownicy MUP w Lublinie monitorowali prawidłowość zawartych z uczestnikami projektu umów. Tabela 3 Uczestnicy projektu, którzy otrzymali środki finansowe na rozwój przedsiębiorczości wg wieku Wiek Uczestnicy projektu, którzy otrzymali środki finansowe na rozwój przedsiębiorczości wg wieku Kobiety MęŜczyźni RAZEM % 18-24 lata 1 5 6 8,57% 25-44 lata 17 22 39 55,71% 45-65 lat 5 8 13 18,57% RAZEM 23 35 58 82,85% 25 20 15 10 5 18-24 lata 25-44 lata 45-65 lat 0 Kobiety MęŜczyźni Tabela 4 Uczestnicy projektu, którzy otrzymali środki finansowe na rozwój przedsiębiorczości wg wykształcenia Wykształcenie Uczestnicy projektu, którzy otrzymali środki finansowe na rozwój przedsiębiorczości wg wykształcenia Kobiety MęŜczyźni RAZEM % podstawowe 1 1 2 2,86% gimnazjalne 0 0 0 0,00% ponadgimnazjalne 7 14 21 30,00% pomaturalne 0 0 0 0,00% wyŝsze 15 20 35 50,00% 8
VI. VADEMECUM PRZEDSIĘBIORCY W ramach zadania opracowano i wydano 3000 sztuk publikacji Vademecum Przedsiębiorcy, która zawiera opis etapów tworzenia firmy, aspekty prawne, finansowe, informator adresowy oraz terminarz uwzględniający najwaŝniejsze obowiązki przedsiębiorcy w zakresie składania deklaracji, wpłaty podatków i składek ZUS, itp. Została przeprowadzona dystrybucja publikacji wśród osób bezrobotnych zamierzających rozpocząć działalność gospodarczą. http://dokumenty.intracom.pl/?6js0ila94w9y6rj3ma47mx4z6ak87848m7jhxz46 VII. ATLAS DOBRYCH PRAKTYK W ramach zadania opracowano i wydano 3000 sztuk publikacji Atlas Dobrych Praktyk, która zawiera zbiór modelowych przykładów przeznaczenia dotacji na samozatrudnienie. Publikacja stanowi promocję przedsiębiorców, którzy stworzyli własne firmy przy udziale środków publicznych udzielonych przez Miejski Urząd Pracy w Lublinie. Zaprezentowane praktyki stanowią dla bezrobotnych odbiorców kampanii wzrost motywacji do podjęcia działań oraz bazę pomysłów na własny biznes. Została przeprowadzona dystrybucja publikacji wśród osób bezrobotnych zamierzających rozpocząć działalność gospodarczą. http://dokumenty.intracom.pl/?33n14w438a8oh22jet4y514zfw618dsurc89sb13 9
VIII. KONFERENCJA PODSUMOWUJACA REALIZACJĘ PROJEKTU W dniu 01 lipca 2011r. została zorganizowana konferencja podsumowująca realizację projektu Unia Przedsiębiorczych, której celem było zaprezentowanie rezultatów projektu, przedstawienie przykładów dobrych praktyk z zakresu prowadzenia działalności gospodarczej przez osoby otrzymujące dotacje ze środków publicznych za pośrednictwem Miejskiego Urzędu Pracy w Lublinie. Na konferencji wystąpiło 10 prelegentów związanych z rozwojem przedsiębiorczości, w tym: koordynator projektu, uczestnicy projektu, przedstawiciele władz szczebla wojewódzkiego oraz samorządowego, otoczenia biznesu. W konferencji uczestniczyło 100 zaproszonych gości, w tym uczestnicy projektu, którzy otrzymali wsparcie finansowe na rozpoczęcie działalności gospodarczej. 10
Na potrzeby konferencji zakupiono dla uczestników komplety materiałów konferencyjnych (100 szt.). IX. EWALUACJA I AUDYT ZEWNĘTRZNY W ramach zadania przeprowadzono ewaluację śródokresową projektu oraz ewaluację końcową projektu. W załączeniu Raport z ewaluacji końcowej. Ogólna wartość projektu: 1 535 147,02 zł (97,99 % środków zaplanowanych na realizację projektu) Źródło finansowania: Europejski Fundusz Społeczny 11