BIBLIOTEKA ZAMÓWIEŃ PUBLICZNYCH Strona 1 Małgorzata Niezgoda-Kamińska Nowe zasady w sprawozdaniach za 2013 rok Wytyczne nowego rozporządzenia o sprawozdaniu z udzielonych zamówień publicznych wraz z treścią rozporządzenia
Strona 2 Sprawozdanie za 2013 rok na nowych zasadach Zamawiający mają obowiązek sporządzania rocznych sprawozdań o udzielonych zamówieniach, które do 1 marca następującego roku muszą przekazać prezesowi Urzędu Zamówień Publicznych. Sprawozdanie za 2013 r. odbędzie się jednak na nowych zasadach. Ustawa Prawo zamówień publicznych obliguje zamawiających do sporządzania rocznego sprawozdania o udzielonych zamówieniach. Zamawiający powinni w nim ujmować zarówno zamówienia udzielane przez nich samych, jak również przez ich odrębne jednostki. W sytuacji gdy zamawiającym jest jednostka organizacyjna jednostek samorządu terytorialnego lub Skarbu Państwa, będąca samodzielnym zmawiającym, musi ona samodzielnie sporządzić i przekazać takie sprawozdanie. Dokument należy przekazać prezesowi Urzędu Zamówień Publicznych w terminie do 1 marca każdego roku następującego po roku, którego dotyczy sprawozdanie. Zakres przekazywanych w ten sposób informacji dotychczas określało rozporządzenie prezesa Rady Ministrów w sprawie zakresu informacji zawartych w rocznym sprawozdaniu o udzielonych zamówieniach, jego wzoru oraz sposobu przekazywania (Dz.U. z 2006 r. nr 155, poz. 1110 ze zm.). W wyniku
Strona 3 wejścia w życie nowelizacji ustawy Pzp z 12 października 2012 r. o zmianie ustawy Prawo zamówień publicznych oraz ustawy o koncesji na roboty budowlane lub usługi (Dz.U. z 2012 r. poz. 1271), która wdraża dyrektywę obronną, dokonano zmiany zakresu informacji zamieszczanych w sprawozdaniu. Zabieg ten został spowodowany także koniecznością wypełniania obowiązku przekazywania odpowiednich informacji Komisji Europejskiej. Nowe obowiązki dla zamawiających Dotychczas obowiązujący zakres przekazywanych informacji został rozszerzony o liczbę i łączną wartość zamówień udzielonych na podstawie włączeń obowiązku stosowania ustawy Pzp określonych w art. 4 pkt 1-3, 6, 7 i 10-13 oraz art. 136-138 ustawy Pzp. Równolegle zamawiający mają obowiązek podać łączną wartość zamówień udzielonych na podstawie wyłączenia obowiązku stosowania ustawy określonego w art. 4 pkt 8 tej ustawy, tj. takich, których wartość nie przekracza kwoty 14.000 euro. Mimo że od nowelizacji ustawy Prawo zamówień publicznych minęło już sporo czasu, to stosowne rozporządzenie zostało przygotowane w ostatniej chwili. Tekst tego aktu prawnego został opublikowany w Dzienniku Ustaw 12 grudnia 2013 roku (Dz.U. 2013 poz. 1530) i zaczął obowiązywać od 27 grudnia 2013 roku. Ważne! Rozporządzenie w sprawie zakresu informacji zawartych w rocznym sprawozdaniu o udzielonych zamówieniach, jego wzoru oraz sposobu przekazywania zostało wydane 12 grudnia 2013 roku. Nowe przepisy zaczęły obowiązywać 14 dni od momentu opublikowania aktu prawnego w Dzienniku Ustaw.
Strona 4 Nowe przepisy wykonawcze zachowują szereg regulacji ze starego rozporządzenia. Sprawozdania tak jak dotychczas będą przekazywane prezesowi Urzędu Zamówień Publicznych. Konieczne będzie wypełnienie formularza sprawozdania rocznego zamieszczonego na stronach portalu internetowego Urzędu Zamówień Publicznych i przesłanie go drogą elektroniczną przez stronę portalu UZP. Przy czym zamawiający nadal będą mogli korzystać z loginów i haseł, których używają, logując się do Biuletynu Zamówień Publicznych. Warto zachować w aktach wydruk sprawozdania podpisany przez kierownika zamawiającego albo osobę przez niego upoważnioną. Ważne! Zgodnie z rozporządzeniem prezesa Rady Ministrów w sprawie zakresu informacji zawartych w rocznym sprawozdaniu o udzielonych zamówieniach, jego wzoru oraz sposobu przekazywania, zamawiający musi pokazać formularz sprawozdania rocznego drogą elektroniczną. Następnie należy wydrukować wygenerowane przez system sprawozdanie z nadanym numerem referencyjnym i zachować w aktach. Takie działanie pozwala na weryfikację autentyczności przekazywanych informacji (zob. zalecenia wiceprezes UZP w piśmie z 31.10.2013 r., znak UZP/DP/L-MWK/13 KW-9834/13 do Sekretarza Komitetu Rady Ministrów). Tak jak dotychczas, nie ma potrzeby przesyłania wydruku sprawozdania pocztą czy też faksem. Wykaz zamawiających składających sprawozdanie Nowy formularz sprawozdania podzielony jest na następujące części:
Strona 27 Wydawca: Katarzyna Czech Redaktor: Anna Śmigulska Wojciechowska Korekta: zespół Zdjęcia w numerze pochodzą z: fotolia.pl ISBN: 978-83-269-2822-2 Wydawnictwo Wiedza i Praktyka sp. z.o.o. 03-918 Warszawa, ul. Łotewska 9a Tel. 22 518 29 29, faks 22 617 60 10, NIP: 526-19-92-256 Numer KRS: 0000098264 Sąd Rejonowy dla m.st. Warszawy, Sąd Gospodarczy XIII Wydział Gospodarczy Rejestrowy. Wysokość kapitału zakładowego: 200.000 zł Copyright by Wydawnictwo Wiedza i Praktyka sp. z o.o., Warszawa 2013 Nowe zasady w sprawozdaniach za 2013 rok Nowe zasady w sprawozdaniach za 2013 rok wraz z przysługującym Czytelnikom innymi elementami dostępnymi w subskrypcji (e-letter, strona www i inne) chronione są prawem autorskim. Przedruk materiałów opublikowanych w Jak unikać błędów w specyfikacji poradnik dla zamawiających oraz w innych dostępnych elementach subskrypcji bez zgody wydawcy jest zabroniony. Zakaz nie dotyczy cytowania publikacji z powołaniem się na źródło. Publikacja Nowe zasady w sprawozdaniach za 2013 rok została przygotowana z zachowaniem najwyższej staranności i wykorzystaniem wysokich kwalifikacji, wiedzy i doświadczenia autorów oraz konsultantów. Zaproponowane w publikacji Nowe zasady w sprawozdaniach za 2013 rok oraz w innych dostępnych elementach subskrypcji wskazówki, porady i interpretacje nie mają charakteru porady prawnej. Ich zastosowanie w konkretnym przypadku może wymagać dodatkowych, pogłębionych konsultacji. Publikowane rozwiązania nie mogą być traktowane jako oficjalne stanowisko organów i urzędów państwowych. W związku z powyższym redakcja nie może ponosić odpowiedzialności prawnej za zastosowanie zawartych w publikacji Nowe zasady w sprawozdaniach za 2013 rok lub w innych dostępnych elementach subskrypcji wskazówek, przykładów, informacji itp. do konkretnych przykładów. Wydawca nie odpowiada za treść zamieszczonej reklamy; ma prawo odmówić zamieszczenia reklamy, jeżeli jej treść lub forma są sprzeczne z linią programową bądź charakterem publikacji oraz interesem Wydawnictwa Wiedza i Praktyka. Centrum Obsługi Klienta: Tel: 22 518 29 29 e-mail: cok@wip.pl Nr produktowy: 1BX0019