AGENCJA BEZPIECZESTWA WEWNTRZNEGO KRAJOWA WŁADZA BEZPIECZESTWA Warszawa, dnia 31 grudnia 2010 r. WYTYCZNE W SPRAWIE POSTPOWANIA Z INFORMACJAMI JAWNYMI MIDZYNARODOWYMI W celu wykonania art. 11 ust. 1-3 ustawy z dnia 5 sierpnia 2010 r. o ochronie informacji niejawnych (Dz. U. Nr 182, poz.1228), zwanej dalej ustaw, która powierzyła Szefowi Agencji Bezpieczestwa Wewntrznego pełnienie funkcji krajowej władzy bezpieczestwa, a wic szczególn odpowiedzialno za zapewnienie prawidłowoci ochrony informacji niejawnych w stosunkach Rzeczypospolitej Polskiej z innymi pastwami i organizacjami midzynarodowymi, w celu zapewnienia jednolitoci systemu ochrony informacji niejawnych midzynarodowych i jego zgodnoci z przepisami midzynarodowymi, zapewnienia wsparcia merytorycznego dla wszystkich jednostek organizacyjnych przetwarzajcych informacje niejawne midzynarodowe w postaci sprawdzonych i skutecznych metod oraz procedur zapewniajcych ich ochron, a take majc na uwadze dotychczasowy brak kompleksowego uregulowania zasad bezpieczestwa dotyczcych informacji niejawnych midzynarodowych zaleca si stosowanie od dnia wejcia w ycie ustawy, tj. 2 stycznia 2011 r., nastpujcych reguł postpowania z takimi informacjami: ZASADY OGÓLNE 1. Informacje niejawne midzynarodowe s to informacje pochodzce od podmiotów zagranicznych lub wytworzone w ich interesie, które na podstawie zobowiza przyjtych przez Rzeczpospolit Polsk - wymagaj ochrony przed nieuprawnionym dostpem lub ujawnieniem na poziomie jednoznacznie wskazanym poprzez odwołanie 1
si do klauzul tajnoci obowizujcych w Rzeczpospolitej Polskiej (okrelona odpowiednio klauzul). Informacj niejawn midzynarodow jest take polska informacja niejawna, jeeli zostaje udostpniona partnerowi zagranicznemu. 2. Nadzór nad systemem ochrony informacji niejawnych, rozumiany jako upowanienie do okrelania kierunków polskiej polityki bezpieczestwa w zakresie ochrony informacji niejawnych midzynarodowych, wytycznych w sprawie wdraania tej polityki, stwierdzania, czy zastosowane rodki ochrony informacji niejawnych midzynarodowych spełniaj wymagane dla nich kryteria oraz wystpowania w tych sprawach przed właciwymi organami organizacji midzynarodowych i innych pastw sprawuje Szef ABW. W stosunku do podmiotów, o których mowa w art. 10 ust. 2 ustawy, Szef ABW wykonuje to zadanie przy udziale Szefa SKW, który reprezentuje Szefa ABW przed tymi podmiotami. 3. Okrelon w przepisach midzynarodowych funkcj: a) National Security Authority (NSA) pełni Szef ABW, b) National Communications Security Authority (NCSA) pełni Szef ABW za wyjtkiem podmiotów, o których mowa w art. 10 ust. 2 ustawy, wobec których t funkcj pełni Szef SKW, c) National Distribution Authority (NDA) dla materiałów kryptograficznych (to jest kluczy kryptograficznych oraz urzdze i narzdzi wraz z nonikami, słucych do szyfrowania informacji niejawnych, a take dokumentacji technicznej systemów kryptograficznych), wykorzystywanych w systemach teleinformatycznych przetwarzajcych informacje niejawne UE pełni Szef ABW; dla materiałów kryptograficznych, wykorzystywanych w systemach teleinformatycznych przetwarzajcych informacje niejawne NATO pełni Szef SKW. 4. Pozostałych informacji wymagajcych ochrony pozostajcych w obiegu midzynarodowym, w którym Rzeczpospolita Polska uczestniczy (np. ONZ, Porozumienie z Wassenaar itp.) nie traktuje si jako informacje niejawne midzynarodowe w rozumieniu ustawy. W przypadku, gdy ich przetwarzania nie reguluj adne przepisy prawa polskiego, Szef ABW pełni rol doradcz i koordynujc w zakresie stosowania właciwych rodków bezpieczestwa. Zasada ta dotyczy m.in. informacji oznaczonych przez NATO lub UE jako odpowiednio UNCLASSIFIED lub LIMITÉ, które traktuje si jako przeznaczone wyłcznie do uytku słubowego. 2
5. Do ochrony informacji niejawnych midzynarodowych stosuje si nastpujce akty prawne (wraz z wydanymi do nich aktami wykonawczymi i dokumentami pomocniczymi): a) ustawa z dnia 5 sierpnia 2010 r. o ochronie informacji niejawnych (Dz. U. Nr 182, poz.1228); b) umowa midzy Stronami Traktatu Północnoatlantyckiego o ochronie informacji sporzdzona w Brukseli dnia 6 marca 1997 r. (Dz. U. z 2000 r. Nr 64, poz. 740); c) umowa midzy Stronami Traktatu Północnoatlantyckiego o Współpracy w dziedzinie informacji atomowych sporzdzona w Paryu dnia 18 czerwca 1964 r. (Dz. U. z 2001 r. Nr 143, poz.1594); d) C-M (2002) 49 bezpieczestwo w ramach Organizacji Traktatu Północnoatlantyckiego e) Traktat Akcesyjny podpisany dnia 16 kwietnia 2003 r. (Dz. U. z 2004 r. Nr 90, poz. 864, z pón. zm.); f) Rozporzdzenie Rady Europejskiej Wspólnoty Energii Atomowej (Euratom) nr 3 z dnia 31 lipca 1958 r. (Dz. UE. L. z 1958 r. Nr 17, poz. 406); g) Decyzja Rady Unii Europejskiej2001/264/EC z dnia 19 marca 2001 r. w sprawie przyjcia przepisów Rady dotyczcych bezpieczestwa (Dz. U. UE. L. z 2001 r. Nr 101, poz. 1 z pón. zm.); h) Decyzja Komisji Europejskiej 2001/844/EC z dnia 29 listopada 2001 r. (Dz. U. UE. L. z 2001 r. Nr. 317, poz. 1); i) bilateralne umowy (porozumienia, memoranda) o wzajemnej ochronie informacji niejawnych oraz inne umowy zawierajce regulacje dotyczce ochrony informacji niejawnych midzynarodowych. DOSTP DO INFORMACJI JAWNYCH MIDZYNARODOWYCH 6. Dokumentami potwierdzajcymi spełnianie przez polskich obywateli lub przedsibiorców warunków bezpieczestwa w zakresie ochrony informacji niejawnych midzynarodowych na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej odpowiednio w stosunku do osób lub przedsibiorców - s: powiadczenie bezpieczestwa i wiadectwo bezpieczestwa przemysłowego. Powiadczenia i wiadectwa upowaniajce do dostpu do polskich informacji niejawnych upowaniaj jednoczenie do informacji niejawnych midzynarodowych, z wyjtkiem informacji niejawnych NATO i UE. Dostp do informacji niejawnych tych organizacji 3
jest uwarunkowany posiadaniem odpowiedniego powiadczenia/wiadectwa NATO lub UE. W zakresie informacji oznaczonych klauzul stanowic odpowiednik klauzuli zastrzeone stosuje si art. 21 ust. 4 oraz art. 54 ust. 9 i 10 ustawy. 7. Powiadczenia i wiadectwa, o których mowa w pkt. 6 wydaj zgodnie z właciwoci okrelon w art. 10 ust. 2 i 3 Szef ABW i Szef SKW. 8. W przypadku koniecznoci potwierdzenia podmiotom zagranicznym zdolnoci polskich obywateli lub przedsibiorców do ochrony informacji niejawnych midzynarodowych, Szef ABW wydaje w jzyku angielskim zawiadczenia, których wzór okrelaj załczniki nr 1-5. Szef ABW potwierdza tak zdolno take w inny przyjty przez dane pastwo lub organizacj midzynarodow sposób. 9. Zawiadczenia wydawane s na podstawie wanego i odpowiedniego powiadczenia bezpieczestwa lub wiadectwa bezpieczestwa przemysłowego. 10. W szczególnie uzasadnionych przypadkach zawiadczenie NATO lub UE moe zosta wydane na podstawie wanego powiadczenia bezpieczestwa upowaniajcego do dostpu do polskich informacji niejawnych o odpowiedniej klauzuli i jednoczenie wszcztego postpowania sprawdzajcego dotyczcego dostpu do informacji niejawnych midzynarodowych. 11. W przypadku koniecznoci wydania zawiadczenia na podstawie powiadczenia lub wiadectwa wydanego przez SKW lub WSI, SKW informuje o tym ABW potwierdzajc jednoczenie fakt wydania takiego dokumentu wobec danej osoby lub podmiotu (data wydania oraz wanoci, rodzaj i klauzula informacji, do której osoba lub przedmiot spełnia wymogi bezpieczestwa) oraz podajc okolicznoci wymagajcych wydania zawiadczenia. 12. ABW moe zwróci si do SKW o uzupełnienie informacji niezbdnych do wydania zawiadczenia lub przesłanie dodatkowych wyjanie, jeeli zachodz wtpliwoci, co do zasadnoci wydania zawiadczenia, w tym spełnienia warunku, o którym mowa w pkt. 9. 13. Po wydaniu zawiadczenia dotyczcego osoby lub podmiotu, o którym mowa w art. 10 ust. 2 ustawy, ABW przekazuje je do SKW w celu nadania mu dalszego biegu. SZKOLENIA 14. Warunkiem udostpnienia informacji niejawnych midzynarodowych jest odbycie specjalistycznego szkolenia z zakresu ich ochrony. Szkolenia przeprowadza si wobec: 4
a) osób ubiegajcych si o dostp do takich informacji; b) osób posiadajcych dostp do takich informacji nie rzadziej ni co 5 lat. 15. Szkolenia, o których mowa w ust. 1, z zastrzeeniem pkt. 18 przeprowadzaj: a) ABW i SKW, kada w swoim zakresie okrelonym w art. 10 ust. 2 i 3 ustawy, wobec kierowników jednostek organizacyjnych, pełnomocników ochrony i kierowników kancelarii tajnych midzynarodowych oraz w szczególnie uzasadnionych przypadkach wobec innych osób; b) pełnomocnik ochrony wobec pozostałych osób zatrudnionych w danej jednostce organizacyjnej. 16. Szkolenie polega na przedstawieniu i omówieniu zasad ochrony informacji niejawnych z uwzgldnieniem zagadnie praktycznych oraz przekazaniu osobom szkolonym materiałów w postaci aktów prawnych, wytycznych, regulaminów, instrukcji itp. 17. Szkolenie koczy si wydaniem zawiadczenia oraz odebraniem owiadczenia, w którym osoba stwierdza fakt odbycia szkolenia, wiadomo odpowiedzialnoci za ochron informacji niejawnych midzynarodowych oraz skutków i konsekwencji ich umylnego i nieumylnego ujawnienia oraz wykorzystania wbrew obowizujcym przepisom. 18. W przypadku szkolenia z zakresu ochrony informacji niejawnych NATO lub UE uwzgldnia si przepisy art. 19 i 20 ustawy. 19. Materiały szkoleniowe s opracowywane lub zatwierdzane przez ABW. 20. W kadej jednostce organizacyjnej przetwarzajcej informacje niejawne midzynarodowe znajduje si niezbdny zbiór przepisów bezpieczestwa dotyczcych ochrony tych informacji i jest on udostpniany na danie kadej osobie posiadajcej do nich dostp. 21. Nie rzadziej ni raz w roku kada osoba posiadajca dostp do informacji niejawnych midzynarodowych zapoznaje si w skróconej formie z zasadami bezpieczestwa dotyczcymi takich informacji i pisemnie ten fakt potwierdza. 22. Zapewnia si dokumentowanie przeprowadzonych szkole w taki sposób, aby moliwe było stwierdzenie kto, w jakim czasie i w jakim zakresie został przeszkolony. UZGADNIA WIZYT I TRANSPORTÓW MIDZYNARODOWYCH 23. Szef ABW potwierdza dane zawarte we wnioskach o wizyt za granic zwizan z dostpem obywateli polskich do informacji niejawnych midzynarodowych oraz 5
wyraa zgod na dostp obywateli innych pastw do informacji niejawnych midzynarodowych na terenie Rzeczypospolitej Polskiej. 24. Szef ABW wyraa zgod na warunki midzynarodowego transportu materiałów stanowicych lub zawierajcych informacje niejawne midzynarodowe, jeeli obowizek wyraenia takiej zgody wynika z przepisów prawa, odbywa si z pominiciem dyplomatycznych słub kurierskich lub w innym specjalnym trybie. 25. W przypadku, gdy wizyta lub transport dotyczy osób lub podmiotów, o których mowa w art. 10 ust. 2, Szef ABW wykonuje swoje obowizki po uzyskaniu opinii SKW. KANCELARIE TAJNE MIDZYNARODOWE 26. Kancelaria tajna midzynarodowa jest komórk organizacyjn, która obsługuje te informacje niejawne midzynarodowe, wobec których wymagane jest utworzenie odrbnego systemu kancelaryjnego. Kancelarie takie funkcjonuj w oparciu o regulamin, którego przykład stanowi załcznik nr 6 oraz regulamin czytelni, którego przykład stanowi załcznik nr 7, zwane dalej regulaminami. 27. Kancelaria tajna midzynarodowa moe obsługiwa inne informacje niejawne midzynarodowe ni wymienione w pkt. 26. 28. System kancelarii tajnych midzynarodowych składa si z kancelarii o statusie: głównej kancelarii tajnej midzynarodowej dla sfery cywilnej, głównej kancelarii tajnej midzynarodowej dla sfery wojskowej, głównej kancelarii ATOMAL, kancelarii tajnych midzynarodowych oraz punktów kontroli informacji niejawnych midzynarodowych. Funkcjonujce w jednostkach organizacyjnych, o których mowa w art. 10 ust. 2 ustawy, Punkty Obsługi Dokumentów Zagranicznych (PODZ) zalicza si do punktów kontroli informacji niejawnych midzynarodowych. 29. W przypadku, gdy dostp do informacji niejawnych jest sporadyczny i dorany, nie jest konieczne ustanawianie kancelarii tajnej midzynarodowej, pod warunkiem wprowadzenia, wymaganych przez ABW, procedur zapewniajcych sprawowanie kontroli nad informacjami niejawnymi midzynarodowymi oraz uzyskania zgody Szefa ABW na t form przetwarzania informacji niejawnych midzynarodowych. Przepisu nie stosuje si, gdy taki dostp dotyczy dokumentów oznaczonych klauzul COSMIC TOP SECRET, TRÉS SECRET UE/ EU TOP SECRET oraz jako ATOMAL. 30. Kancelaria tajna midzynarodowa rozpoczyna i koczy działalno z dniem odpowiednio - jej wpisu lub wykrelenia z ewidencji kancelarii tajnych 6
midzynarodowych. Ewidencj kancelarii tajnych midzynarodowych prowadzi ABW. 31. Podstaw wpisu do ewidencji kancelarii tajnych midzynarodowych s, z zastrzeeniem pkt. 36 i 39, zatwierdzone przez ABW: plan organizacji kancelarii, którego wzór stanowi załcznik nr 8, zwany dalej planem, oraz regulaminy. 32. Plan i regulaminy s sporzdzane przez pełnomocnika ochrony w jednostce organizacyjnej, w której zamierza si utworzy kancelari tajn midzynarodow, a nastpnie, po akceptacji kierownika jednostki organizacyjnej, przekazywane odpowiednio do ABW lub SKW. 33. W przypadku zastrzee do rozwiza technicznych lub organizacyjnych opisanych w planie lub zasad okrelonych w regulaminach, ABW przekazuje je do jednostki organizacyjnej, która przesłała taki plan i regulaminy, w celu ich uwzgldnienia. 34. Do planu lub regulaminów uwzgldniajcych zastrzeenia, przepis pkt 32 i 33, stosuje si odpowiednio. 35. W przypadku kancelarii tajnej midzynarodowej w jednostce organizacyjnej, o której mowa w art. 10 ust. 2 ustawy, SKW przekazuje plan oraz projekty regulaminów do ABW wraz z rekomendacj zatwierdzenia lub zgłoszenia okrelonych zastrzee. ABW informuje tak jednostk organizacyjn o zatwierdzeniu planu oraz regulaminów lub zgłasza do nich zastrzeenia za porednictwem SKW. 36. Podstaw wpisu do ewidencji kancelarii tajnych midzynarodowych tych komórek organizacyjnych, w których bd przetwarzane informacje niejawne o klauzuli COSMIC TOP SECRET, TRÉS SECRET UE/EU TOP SECRET oraz ATOMAL jest zakoczenie z wynikiem pozytywnym procedury akredytacyjnej. 37. Do procedury akredytacyjnej, o której mowa w pkt. 36, stosuje si odpowiednio przepisy pkt. 32-35. Dodatkowo warunkiem zatwierdzenia planu jest pozytywny wynik ogldzin pomieszcze przeznaczonych dla kancelarii tajnej midzynarodowej, w tym zastosowanych rozwiza technicznych i organizacyjnych. 38. Ogldziny, o których mowa w pkt. 37, mona równie zastosowa w odniesieniu do kancelarii tajnych midzynarodowych, które bd przetwarza informacje niejawne o innych klauzulach w celu sprawdzenia danych zawartych w planie organizacji kancelarii tajnej. 39. W przypadku zamiaru ustanowienia kancelarii tajnej midzynarodowej w oparciu o utworzon kancelari tajn midzynarodow lub utworzon kancelari tajn, o której mowa w art. 42 ustawy, podstaw wpisu do ewidencji kancelarii tajnych 7
midzynarodowych jest zatwierdzony przez Szefa ABW wniosek o dokonanie wpisu. Do postpowania z wnioskiem przepisy dotyczce postpowania z planem organizacji kancelarii stosuje si odpowiednio. 40. Wykrelenie kancelarii z ewidencji kancelarii tajnych midzynarodowych nastpuje na wniosek jednostki organizacyjnej, w której kancelaria funkcjonuje lub w przypadku stwierdzenia w wyniku inspekcji lub postpowania wyjaniajcego, e kancelaria przestała spełnia warunki gwarantujce bezpieczestwo informacji niejawnych midzynarodowych. 41. Kancelarie tajne midzynarodowe funkcjonujce w dniu wejcia w ycie ustawy uznaje si za wpisane do ewidencji kancelarii tajnych midzynarodowych. Kancelarie, którym przyznano prawo do przetwarzania informacji niejawnych midzynarodowych do okrelonego terminu, uznaje si za zatwierdzone bezterminowo. 42. Procedury zmierzajce do utworzenia kancelarii tajnych midzynarodowych rozpoczte przed dniem wejcia w ycie ustawy, mog by kontynuowane na dotychczasowych zasadach. INSPEKCJE 43. Inspekcje przeprowadzaj cyklicznie, zgodnie z właciwoci rzeczow okrelon w ustawie, odpowiednio ABW lub SKW. 44. W przypadku jednostek organizacyjnych, w których utworzono kancelarie, o których mowa w pkt. 36 inspekcje przeprowadza si nie rzadziej ni co 2 lata. Od przeprowadzenia inspekcji mona odstpi, jeli w przecigu ostatnich dwóch lat w danej jednostce organizacyjnej została przeprowadzona inspekcja przez struktury bezpieczestwa organizacji midzynarodowych lub w tym czasie nie zarejestrowano adnego dokumentu rozliczalnego. 45. Dokument rozliczalny to materiał, który stanowi lub zawiera tak informacj niejawn midzynarodow, która zgodnie z umowami midzynarodowymi podlega obowizkowi cisłego nadzoru na kadym etapie jej cyklu yciowego. W przypadku braku takich uregulowa, do okrelenia, czy dany dokument jest rozliczalny stosuje si odpowiednio przepisy polskie. 46. Inspekcja ma na celu sprawdzenie: zgodnoci liczby i kompletno dokumentów niejawnych midzynarodowych z zapisami w ewidencjach, prawidłowo zabezpieczenia tych dokumentów, ich obiegu, sposobu fizycznego zabezpieczenia, a take organizacj systemu bezpieczestwa informacji w jednostce organizacyjnej. 8
47. Inspekcj przeprowadza si w oparciu o formularz, którego wzór stanowi załcznik nr 9. 48. W przypadku asystowania funkcjonariusza ABW w inspekcji przeprowadzanym przez SKW albo ołnierza lub funkcjonariusza SKW w inspekcji przeprowadzanej przez ABW, osoba ta pełni rol obserwatora i nie podejmuje adnych czynnoci merytorycznych. 49. Inspekcje przeprowadza komisja powołana i właciwie upowaniona odpowiednio przez Szefa ABW lub Szefa SKW. 50. Po zakoczeniu inspekcji komisja sporzdza notatk z inspekcji zawierajc ocen stanu faktycznego, wnioski oraz ewentualne zalecenia do realizacji. Jeden egzemplarz przekazuje si kierownikowi jednostki organizacyjnej, której inspekcja dotyczyła, drugi przechowuje odpowiednio ABW lub SKW. W przypadku prowadzenia inspekcji przez SKW trzeci egzemplarz notatki z inspekcji jest przekazywany do ABW. POSTPOWANIA WYJANIAJCE 51. Postpowanie wyjaniajce zmierza do stwierdzenia, czy faktycznie doszło do naruszenia przepisów dotyczcych bezpieczestwa informacji niejawnych midzynarodowych, jakich, w jaki sposób, przez kogo oraz, czy skutkiem takiego naruszenia jest lub moe by naraenie na szwank takich informacji. 52. Podstawowe postpowanie wyjaniajce prowadzone jest przez pełnomocnika ochrony w zakresie okolicznoci dotyczcych danej jednostki organizacyjnej. Nadzorcze postpowanie wyjaniajce prowadzi Szef ABW. W jednostkach, o których mowa w art. 10 ust. 2 ustawy, postpowanie nadzorcze prowadzone jest za porednictwem Szefa SKW, z tym e Szef ABW moe przej prowadzenie takiego postpowania w czci lub całoci. 53. W przypadku podstawowego postpowania wyjaniajcego w sprawie naruszenia przepisów dotyczcych informacji o klauzuli stanowicej odpowiednik zastrzeone pełnomocnik ochrony informuje krajow władz bezpieczestwa o wynikach postpowania. 54. W przypadku podstawowego postpowania wyjaniajcego w sprawie naruszenia przepisów dotyczcych informacji o klauzuli stanowicej odpowiednik poufne i wyszej pełnomocnik informuje krajow władz bezpieczestwa o naruszeniu bd podejrzeniu naruszenia przepisów niezwłocznie. 9
55. W ramach nadzorczego postpowania wyjaniajcego krajowa władza bezpieczestwa moe da informacji o czynnociach podjtych w trakcie podstawowego postpowania wyjaniajcego, o ich wynikach oraz o działaniach planowanych. Ponadto krajowa władza bezpieczestwa moe da podjcia okrelonych czynnoci wyjaniajcych, a take przejmowa ich wykonanie od pełnomocnika lub w nich uczestniczy. 56. Krajowa władza bezpieczestwa moe zwraca si do innych ni prowadzcych podstawowe postpowania wyjaniajce pełnomocników ochrony, jeeli wymaga tego wyjanianie sprawy. 57. Krajowa władza bezpieczestwa informuje właciwe organy bezpieczestwa organizacji midzynarodowych lub innych pastw o stwierdzeniu naruszenia przepisów dotyczcych informacji niejawnych w zakresie i trybie okrelonym w przepisach bezpieczestwa tych organizacji lub umowach bilateralnych. 58. W przypadku podmiotów, o których mowa w art. 10 ust. 2 ustawy, Szef SKW: a) realizuje zadania krajowej władzy bezpieczestwa samodzielnie w sprawach, o których mowa w pkt. 53 i 54; b) realizuje zadania krajowej władzy bezpieczestwa w sprawach, o których mowa w pkt. 55 i 56 po poinformowaniu lub na zlecenie Szefa ABW; c) przekazuje Szefowi ABW informacje, które uzyskał w zwizku z realizacj zada, o których mowa w lit. a i b. SYTUACJE NADZWYCZAJNE 59. Sytuacja nadzwyczajna oznacza stan zagroenia dla bezpieczestwa informacji niejawnych midzynarodowych (nieuprawnione ujawnienie, zniszczenie lub zagubienie informacji) wynikajce z: niepokojów społecznych (demonstracje, rozruchy), katastrofy budowlanej oraz wynikajce z sytuacji okrelonej w art. 228-230 Konstytucji RP oraz okrelonych w przepisach ustawy z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarzdzaniu kryzysowym a take ataku cyberterrorystycznego. 60. Sposób postpowania z informacjami niejawnymi midzynarodowymi w sytuacjach nadzwyczajnych powinien stanowi cz planu ochrony jednostki organizacyjnej. 61. Zalecenia do planów ochrony jednostek organizacyjnych w zakresie postpowania z informacjami niejawnymi midzynarodowymi w sytuacjach nadzwyczajnych stanowi załcznik nr 10. 10
WSPÓŁDZIAŁA SZEFA ABW Z SZEFEM SKW 62. Współdziałanie w obszarze udzielania Szefowi ABW przez Szefa SKW informacji niezbdnych do pełnienia funkcji krajowej władzy bezpieczestwa obejmuje: a) informowanie o prowadzonych procedurach i procesach okrelonych w przepisach dotyczcych ochrony informacji niejawnych midzynarodowych; b) przekazywanie informacji dotyczcych organizacji i stanu systemu ochrony informacji niejawnych midzynarodowych oraz działa planowanych i podejmowanych w celu zapewnienia prawidłowoci jego funkcjonowania; c) informowanie o wpływie oraz prowadzeniu korespondencji, której tre posiada istotne znaczenie dla zapewnienia prawidłowego nadzoru nad systemem ochrony informacji niejawnych midzynarodowych; d) bezzwłoczne informowanie o istotnych incydentach bezpieczestwa teleinformatycznego, w systemach TI w których przetwarzane s informacje niejawne midzynarodowe, w tym o incydentach majcych znamiona ataku cyberterrorystycznego; e) przekazywanie danych koniecznych do wypełniania zada informacyjnych, ewidencyjnych i analitycznych; f) udostpnianie sprawozda, raportów, notatek lub innych dokumentów o tym charakterze w zakresie, w jakim: i) zawieraj wyniki czynnoci nadzorczych, wyjaniajcych i innych opisujcych stan systemu ochrony informacji niejawnych midzynarodowych, ii) relacjonuj udział w pracach zespołów, grup, komitetów i innych spotka powiconych ochronie informacji niejawnych midzynarodowych, iii) dotycz innych spraw objtych zakresem współdziałania. 63. Szef ABW, we współpracy z Szefem SKW, okrela czstotliwo przekazywania lub udostpniania oraz rodzaj wymaganych informacji, materiałów i dokumentów. 64. Szef SKW przekazuje lub udostpnia Szefowi ABW wymagane informacje, materiały i dokumenty niezwłocznie, o ile nie wskazano terminu ich przekazania lub udostpnienia. 65. Szef ABW udziela niezwłocznie Szefowi SKW informacji, o których mowa w pkt. 62, w zakresie niezbdnym do zapewnienia skutecznoci i jednolitoci systemu ochrony informacji niejawnych midzynarodowych. 66. Współdziałanie w obszarze asystowania imiennie upowanionych funkcjonariuszy ABW podczas wykonywania czynnoci właciwych dla krajowej władzy 11
bezpieczestwa przez SKW oraz imiennie upowanionych ołnierzy i funkcjonariuszy SKW podczas wykonywania czynnoci właciwych dla krajowej władzy bezpieczestwa przez ABW, dotyczy czynnoci zwizanych z: a) procedur tworzenia kancelarii tajnych midzynarodowych; b) prowadzeniem inspekcji i audytów bezpieczestwa teleinformatycznego w podmiotach, w których s lub bd przetwarzane informacje niejawne midzynarodowe; c) prowadzeniem czynnoci wyjaniajcych zwizanych z naruszeniem przepisów bezpieczestwa dotyczcych ochrony informacji niejawnych midzynarodowych; d) szkoleniami oraz innymi przedsiwziciami edukacyjnymi i doradczymi. 67. Asystowanie, o którym mowa w pkt. 66, ma na celu zebranie informacji niezbdnych do okrelenia jednolitych zasad, programów oraz procedur właciwych dla krajowej władzy bezpieczestwa, a take umoliwienie dokonania oceny zastosowanych w praktyce rozwiza. 68. W ramach współdziałania Szefa ABW z Szefem SKW, uzgadnianie działa podejmowanych w ramach wykonywania funkcji krajowej władzy bezpieczestwa dotyczy: a) interpretacji przepisów dotyczcych ochrony informacji niejawnych midzynarodowych; b) opiniowania projektów zmian w przepisach dotyczcych ochrony informacji niejawnych midzynarodowych; c) udzielania odpowiedzi na zapytania w sprawach zwizanych z ochron informacji niejawnych midzynarodowych, kierowane przez organizacje midzynarodowe, krajowe władze bezpieczestwa innych pastw oraz inne instytucje i osoby; d) innych przedsiwzi mogcych mie wpływ na wywizywanie si Rzeczypospolitej Polskiej z zobowiza dotyczcych ochrony informacji niejawnych midzynarodowych. 69. Szef ABW, we współpracy z Szefem SKW, okrela jednolite zasady oraz, jeeli to konieczne, szczegółowy sposób postpowania w sprawach, o których mowa w pkt. 68. 70. W ramach współdziałania Szefa ABW z Szefem SKW, obowizek okrelania składu delegacji reprezentujcych Rzeczypospolit Polsk przed organizacjami midzynarodowymi i krajowymi władzami bezpieczestwa innych pastw oraz ustalania treci stanowisk przedstawianych przez takie delegacje, dotyczy przypadków udziału przedstawicieli Rzeczypospolitej Polskiej w: 12
a) posiedzeniach komitetów, grup roboczych i zespołów eksperckich dotyczcych ochrony informacji niejawnych midzynarodowych; b) negocjacjach umów midzynarodowych o ochronie informacji niejawnych; c) spotkaniach z przedstawicielami struktur organizacji midzynarodowych odpowiedzialnych za ochron informacji niejawnych midzynarodowych oraz przedstawicielami krajowych władz bezpieczestwa innych pastw; d) innych przedsiwziciach dotyczcych ochrony informacji niejawnych midzynarodowych. 71. Szef ABW i Szef SKW informuj si nawzajem o planowanym spotkaniu, jego tematyce (agenda) proponowanym składzie delegacji oraz treci przedstawianych przez ni stanowisk. Brak zastrzee oznacza uzgodnienie tych spraw. 72. Informacje, o których mowa w pkt. 71, s przekazywane w terminie pozwalajcym na wyraenie zastrzee i podjcia próby ich usunicia. 73. W przypadku braku uzgodnienia, o którym mowa w pkt. 71, skład delegacji oraz tre przedstawianych przez ni stanowisk okrela Szef ABW. 74. Okrelenie składu delegacji oznacza wskazanie liczby i stanowisk osób wchodzcych w jej skład. 75. W składzie delegacji krajowej władzy bezpieczestwa na spotkania dotyczce spraw pozostajcych we właciwoci SKW jej przedstawiciel bierze udział w charakterze eksperta. Szef SKW moe wskaza w to miejsce osob nie bdc ołnierzem lub funkcjonariuszem SKW. 76. W celu zapewnienia efektywnej organizacji i koordynacji współdziałania: a) powołuje si zespoły zadaniowe składajce si z funkcjonariuszy ABW i ołnierzy oraz funkcjonariuszy SKW pracujce pod kierunkiem funkcjonariuszy ABW; b) zapewnia si organizacj doranych kontaktów roboczych, planowych odpraw sprawozdawczych i innych spotka; c) wskazuje si jednostki, komórki organizacyjne i upowanione osoby, które współdziałaj ze sob bezporednio; d) wskazuje si stały punkt kontaktowy w postaci numeru telefonu, faxu i adresu email; e) tworzy si lub wskazuje system teleinformatyczny słucy bezpiecznej i sprawnej wymianie informacji. 77. Korespondencja pomidzy ABW i SKW powinna odbywa si głównie w postaci przekazu elektronicznego, w tym przy uyciu zabezpieczonej łcznoci. W przypadku 13
braku takiej moliwoci przesyłki nie powinny przybiera formy wymagajcej, zgodnie z odrbnymi przepisami, rejestracji. Ewentualna rejestracja powinna przebiega w oparciu o uproszczone, podrczne urzdzenia. 78. Szef ABW i Szef SKW, kady zgodnie z właciwoci rzeczow okrelon w ustawie, prowadz zbiory danych, zapewniajc do nich wzajemny dostp, w tym w formie transmisji danych, dotyczce: a) wydanych powiadcze bezpieczestwa, wiadectw bezpieczestwa przemysłowego i innych dokumentów uprawniajcych do dostpu do informacji niejawnych midzynarodowych, w tym prostych danych identyfikujcych osoby i podmioty, których te dokumenty dotycz, b) stanu procedur dotyczcych badania zdolnoci osoby lub podmiotu do ochrony informacji niejawnych midzynarodowych, c) zatwierdzonych kancelarii tajnych midzynarodowych, d) wyników inspekcji i postpowa wyjaniajcych, e) przepisów dotyczcych ochrony informacji niejawnych midzynarodowych obowizujcych w jednostkach organizacyjnych, o których mowa w art. 10 ust. 2 ustawy, w tym zawartych umów i porozumie midzynarodowych dotyczcych ochrony informacji niejawnych, f) udziału przedstawicieli RP w strukturach organizacji midzynarodowych zajmujcych si bezpieczestwem informacji (listy delegatów, sprawozdania, raporty, kalendarze spotka itp.), g) akredytowanych midzynarodowych systemów teleinformatycznych, h) powołanych kancelarii kryptograficznych, i) certyfikowanych rodków ochrony elektromagnetycznej, urzdze i narzdzi kryptograficznych oraz urzdze i narzdzi realizujcych zabezpieczenia teleinformatyczne. ZAWIERA UMÓW MIDZYNARODOWYCH 79. Szef ABW pełni wiodc rol w zakresie zawierania przez Rzeczpospolit Polsk umów midzynarodowych o wzajemnej ochronie informacji niejawnych a take pozostałych umów midzynarodowych regulujcych zasady ochrony informacji niejawnych midzynarodowych. 80. Nastpujce czynnoci wymagaj uprzedniej konsultacji z Szefem ABW: 14
a) przekazanie partnerom zagranicznym wicej deklaracji o zainteresowaniu Rzeczypospolitej Polskiej uregulowaniem zasad wzajemnej ochrony informacji niejawnych, b) przekazanie partnerom zagranicznym projektu umowy majcej wiza Rzeczpospolit Polsk w zakresie ochrony informacji niejawnych midzynarodowych, c) akceptacja lub wniesienie uwag do projektu umowy majcej wiza Rzeczpospolit Polsk w zakresie ochrony informacji niejawnych midzynarodowych przekazanej przez partnerów zagranicznych. BEZPIECZESTWO TELEINFORMATYCZNE: 81. Akredytacja systemów przetwarzajcych informacje niejawne midzynarodowe. a) Informacje niejawne midzynarodowe mog by przetwarzane tylko w systemach, które posiadaj akredytacj bezpieczestwa teleinformatycznego. b) Akredytacji punktów dostpowych systemów przetwarzajcych niejawne informacje midzynarodowe, organizowanych przez podmioty midzynarodowe, dokonuje odpowiednio, zgodnie z właciwoci rzeczow, Szef ABW lub Szef SKW. Szef SKW informuje Szefa ABW o dokonanej akredytacji. c) Akredytacja systemów organizowanych przez polskie jednostki organizacyjne, w których dopuszczono przetwarzanie informacji niejawnych midzynarodowych, odbywa si z uwzgldnieniem postanowie pkt b i wymaga wynikajcych z umów midzynarodowych. 82. Audyt bezpieczestwa systemów przetwarzajcych informacje niejawne midzynarodowe. a) Audyty bezpieczestwa systemów przetwarzajcych informacje niejawne midzynarodowe dokonywane s przez osoby, wyznaczone przez Szefa ABW lub Szefa SKW, zgodnie z właciwoci rzeczow. b) Audyty przeprowadzane s przed akredytacj systemu oraz w trakcie jego uytkowania, nie rzadziej ni co 18 miesicy. c) W przypadku wystpienia istotnego incydentu bezpieczestwa teleinformatycznego audyty przeprowadzane s na zasadzie ad hoc. d) Audyty koczone s raportem zawierajcym ocen i wnioski. O wynikach audytu informuje si organizatora systemu. W przypadku audytów dokonywanych przez SKW, jeden egzemplarz raportu przekazywany jest do Szefa ABW. 15
e) W audytach prowadzonych przez SKW mog uczestniczy, w charakterze obserwatorów, funkcjonariusze ABW. 83. Potwierdzenie dla obrotu midzynarodowego, certyfikatu narzdzia lub urzdzenia kryptograficznego, rodka ochrony elektromagnetycznej lub urzdzenia lub narzdzia słucego do realizacji zabezpieczenia teleinformatycznego, wydanego przez ABW lub SKW dla obrotu krajowego, realizowane jest przez Szefa ABW. 84. Zasady dystrybucji materiałów kryptograficznych a) Za dystrybucj, generacj i bezpieczestwo materiałów kryptograficznych słucych ochronie informacji niejawnych midzynarodowych odpowiada Szef ABW we współpracy z Szefem SKW. b) Dystrybucja materiałów kryptograficznych zabezpieczajcych funkcjonowanie systemów teleinformatycznych przetwarzajcych informacje niejawne UE odbywa si za porednictwem głównej kancelarii kryptograficznej podległej Szefowi ABW. Dystrybucja tych materiałów wobec podmiotów, o których mowa w art. 11 ust. 3 ustawy odbywa si poprzez główn kancelari kryptograficznej podległ Szefowi SKW. c) Dystrybucja materiałów kryptograficznych zabezpieczajcych funkcjonowanie systemów teleinformatycznych przetwarzajcych informacje niejawne NATO odbywa si za porednictwem głównej kancelarii kryptograficznej podległej Szefowi SKW. 16
Załcznik nr 1 N A T I O N A L S E C U R I T Y A U T H O R I T Y O F T H E R E P U B L I C O F P O L A N D INTERNAL SECURITY AGENCY...... Title: DIRECTOR/DEPUTY DIRECTOR OF THE DEPARTMENT FOR THE PROTECTION OF CLASSIFIED INFORMATION, INTERNAL SECURITY AGENCY National Security Authority of the Republic of Poland Internal Security Agency Rakowiecka 2 A 00 993 Warszawa e-mail: nsa@abw.gov.pl fax: +48 22 58 57 443
N A T I O N A L S E C U R I T Y A U T H O R I T Y O F T H E R E P U B L I C O F P O L A N D INTERNAL SECURITY AGENCY Załcznik nr 2 Title: DIRECTOR/DEUTY DIRECTOR OF THE DEPARTMENT FOR THE PROTECTION OF CLASSIFIED INFORMATION, INTERNAL SECURITY AGENCY National Security Authority of the Republic of Poland Internal Security Agency Rakowiecka 2 A 00 993 Warszawa e-mail: nsa@abw.gov.pl fax: +48 22 58 57 443
N A T I O N A L S E C U R I T Y A U T H O R I T Y O F T H E R E P U B L I C O F P O L A N D INTERNAL SECURITY AGENCY Załcznik nr 3 Title: DIRECTOR/DEUTY DIRECTOR OF THE DEPARTMENT FOR THE PROTECTION OF CLASSIFIED INFORMATION, INTERNAL SECURITY AGENCY National Security Authority of the Republic of Poland Internal Security Agency Rakowiecka 2 A 00 993 Warszawa e-mail: nsa@abw.gov.pl fax: +48 22 58 57 443
Załcznik nr 4 N A T I O N A L S E C U R I T Y A U T H O R I T Y O F T H E R E P U B L I C O F P O L A N D INTERNAL SECURITY AGENCY NATO FACILITY SECURITY CLEARANCE CERTIFICATE NO. National Security Authority of the Republic of Poland Internal Security Agency Rakowiecka 2 A 00 993 Warszawa e-mail: nsa@abw.gov.pl fax: +48 22 58 57 443
Załcznik nr 5 N A T I O N A L S E C U R I T Y A U T H O R I T Y O F T H E R E P U B L I C O F P O L A N D INTERNAL SECURITY AGENCY EU FACILITY SECURITY CLEARANCE CERTIFICATE NO. National Security Authority of the Republic of Poland Internal Security Agency Rakowiecka 2 A 00 993 Warszawa e-mail: nsa@abw.gov.pl fax: +48 22 58 57 443
Załcznik nr 6 ZATWIERDZAM Miejscowo, dnia... (imi, nazwisko, piecz i podpis kierownika jednostki organizacyjnej) Regulamin kancelarii tajnej midzynarodowej w... (nazwa jednostki organizacyjnej) obsługujcej informacje niejawne... (nazwa organizacji midzynarodowej, pastwa, reimu) oznaczone (wpisa poziom klauzuli, do których ma by upowaniona kancelaria) Kancelaria Tajna Midzynarodowa w... (zwana dalej KTM) działa na (nazwa jednostki organizacyjnej) podstawie 1 : Umowy pomidzy Stronami Traktatu Północnoatlantyckiego o ochronie informacji (Dz. U. z 2000 r., Nr 64, poz. 740) artykułu 4 pkt. 3 Traktatu o Unii Europejskiej, podpisanego w Brukseli 30 kwietnia 2008 r. ustawy o ochronie informacji niejawnych z dnia 05 sierpnia 2010 r. (Dz. U. z 2010 r., Nr 182, poz. 1228), Inne (wpisa) KTM stosuje zasady i przepisy bezpieczestwa: Organizacji Traktatu Północnoatlantyckiego, a zwłaszcza postanowienia zawarte w dokumencie C-M (2002)49, przepisy bezpieczestwa Rady Unii Europejskiej oraz Komisji Europejskiej, a zwłaszcza przepisy zawarte w Decyzji Rady UE nr 2001/264/EC z 19.03.2001 oraz przepisy zawarte w Decyzji Komisji Europejskiej nr 2001/844/EC z 29.11.2001 z pón. zm. 1 Niewłaciwe skreli 1
Inne (wpisa). PRZEPISY OGÓLNE 1. Regulamin okrela zasady organizacji i funkcjonowania KTM oraz przetwarzania: 1. 1) materiałów (wpisa nazw organizacji midzynarodowej/ych, pastwa/pastw, reimu) opatrzonych klauzulami (wpisa poziom klauzul, do których ma by upowaniona kancelaria), 2) materiałów pochodzcych z pastw członkowskich (wpisa nazw organizacji midzynarodowej/ych), pastw (wymieni) opatrzonych krajowymi odpowiednikami klauzul o których mowa w pkt. 1 przekazywanych do (wpisa nazw organizacji midzynarodowej/ych, pastwa/pastw) albo RP w ramach programu, projektu lub kontraktu (wpisa nazw organizacji midzynarodowej/ych, pastwa/pastw), 3) materiałów krajowych opatrzonych klauzulami ((wpisa poziom klauzul) zwizanych ze współprac z (wpisa nazw organizacji midzynarodowej/ych, pastwa/pastw, reimu) w sprawach okrelonych w pkt. 2. 2. KTM posiada status podkancelarii i podlega w zakresie bezpieczestwa informacji niejawnych midzynarodowych Głównej Kancelarii Tajnej Midzynarodowej dla sfery cywilnej RP/Głównej Kancelarii Tajnej Midzynarodowej dla sfery wojskowej 2, zwanej dalej GKT. 3. Zasady udostpniania materiałów niejawnych midzynarodowych w czytelni KT s okrelone w oddzielnym regulaminie, zatwierdzonym przez kierownika jednostki organizacyjnej. 4. KTM nadzoruje prawidłowy obieg materiałów niejawnych midzynarodowych w (wpisa nazw jednostki organizacyjnej) W rozumieniu Regulaminu: 2. 1) dokumentem jest kada utrwalona informacja niejawna; 2) materiałem jest dokument lub przedmiot albo dowolna ich cz, chronione jako informacja niejawna, a zwłaszcza urzdzenie, wyposaenie lub bro wyprodukowane albo bdce w trakcie produkcji, a take składnik uyty do ich wytworzenia; 3) przetwarzaniem informacji niejawnych midzynarodowych s wszelkie operacje wykonywane w odniesieniu do informacji niejawnych midzynarodowych i na tych informacjach, w szczególnoci ich wytwarzanie, modyfikowanie, kopiowanie, klasyfikowanie, gromadzenie, przechowywanie, przekazywanie lub udostpnianie; 4) reimem cile okrelona grupa materiałów niejawnych midzynarodowych oraz okrelony tryb postpowania z tego typu materiałami np. informacje niejawne ATOMAL, BOHEMIA; 5) przesyłk zob. 4 Rozporzdzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 29 wrzenia 2005 r. w 2 Niewłaciwe skreli 2
sprawie trybu i sposobu przyjmowania, przewoenia, wydawania i ochrony materiałów (Dz.U. Nr 200, poz.1650) zwanego dalej Rozporzdzeniem; 6) ustaw ustawa o ochronie informacji niejawnych z dnia 05 sierpnia 2010 r. (Dz. U. z 2010 r., Nr 182, poz. 1228), 7) informatyczny nonik danych materiał lub urzdzenie w rozumieniu art. 3 pkt 1 ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalnoci podmiotów realizujcych zadania publiczne (Dz. U. nr 64, poz. 565, z pón. zm.) 8) podkancelari jest, w strukturze kancelarii tajnych midzynarodowych, filia Głównej Kancelarii Tajnej (GKT) utworzona w jednostce organizacyjnej, w której wykorzystywane s informacje niejawne midzynarodowe. Podkancelaria odpowiedzialna jest przetwarzanie dokumentów niejawnych midzynarodowych; 9) kancelari tajn jest podkancelaria; 10) zasad need to know jest zasada ograniczonego dostpu, zgodnie z któr naley okreli, czy osoba, która ma sta si odbiorc informacji, powinna uzyska do niej dostp, zapozna si z ni lub te wej w jej posiadanie w zwizku z wykonywaniem swoich obowizków słubowych; 11) dekretacj jest odrczna adnotacja właciwego przełoonego na opakowaniu przesyłki i pierwszej stronie materiału obejmujca informacj o sposobie dalszego postpowania oraz imi, nazwisko, dat i podpis właciwego przełoonego; 12) pokwitowaniem jest podanie daty, czytelnego imienia i nazwiska oraz podpis osoby odbierajcej dokument na karcie zapoznania z dokumentem lub dzienniku ewidencyjnym; 13) naruszenie przepisów dotyczcych bezpieczestwa informacji niejawnych midzynarodowych jest działanie lub zaniechanie, celowe lub przypadkowe, sprzeczne z przepisami bezpieczestwa (wpisa nazw organizacji midzynarodowej/ych, pastwa/pastw, reimu), które doprowadziło lub mogło doprowadzi do naraenia na szwank informacji niejawnych midzynarodowych. 3. 1. KTM kieruje wyznaczony przez kierownika jednostki organizacyjnej Kierownik KTM. Kierownik jednostki organizacyjnej wyznacza take Zastpc Kierownika, pełnicego funkcj Kierownika KTM w razie jego nieobecnoci. 2. Kierownik KTM podlega Pełnomocnikowi do spraw ochrony informacji niejawnych w (wpisa nazw jednostki organizacyjnej) w zakresie okrelonym przepisami o ochronie informacji niejawnych. 3. Pracownicy KTM przed podjciem czynnoci słubowych musz uzyska odpowiednie powiadczenia bezpieczestwa oraz zosta przeszkoleni przez odpowiednio Agencj Bezpieczestwa Wewntrznego (ABW) lub Słub Kontrwywiadu Wojskowego (SKW) w zakresie ochrony informacji niejawnych midzynarodowych. 3
4. Kierownik KTM jest w szczególnoci odpowiedzialny za: 1) sprawowanie nadzoru nad prawidłowym zgodnym z regulaminem KTM obiegiem zarejestrowanych w tej kancelarii materiałów niejawnych midzynarodowych; 2) prowadzenie biecej ewidencji wszystkich przychodzcych oraz wychodzcych materiałów niejawnych midzynarodowych z (wpisa nazw jednostki organizacyjnej); 3) sprawowanie nadzoru nad korzystaniem z materiałów niejawnych midzynarodowych w czytelni KTM; 4) przygotowanie materiałów niejawnych midzynarodowych do brakowania oraz ich brakowanie; 5) odbieranie przesyłek zawierajcych materiały niejawne midzynarodowe zaadresowanych do (wpisa nazw jednostki organizacyjnej) oraz przesyłanie takich przesyłek do innych, upowanionych odbiorców; 6) przeprowadzenie do koca stycznia kadego roku kalendarzowego przegldu posiadanych materiałów niejawnych midzynarodowy i przekazanie do odpowiednio ABW lub SKW sprawozdania z tego przegldu. 5. 1. Materiały niejawne midzynarodowe przechowywane s w II i I strefie ochronnej w certyfikowanych szafach metalowych. 2. Materiały o klauzuli (wpisa poziom klauzuli) 3 naley dodatkowo oddzieli od informacji o innych klauzulach i przechowywa w osobnym sejfie, szafie metalowej lub jej osobno zamykanej czci. 3. Sprzt, stanowicy wyposaenie KTM i uywany do przetwarzania informacji niejawnych midzynarodowych (kopiarki, faksy, urzdzenia do niszczenia dokumentów, telefony oraz systemy teleinformatyczne itp.) musi by objty ochron fizyczn zapewniajc, e bd go uywa wyłcznie osoby upowanione. 4. Wyposaenie KTM wymienione w ust. 2, a take znajdujce si tam sejfy, szafy metalowe oraz meble biurowe, powinny by oznaczone i umieszczone w spisie inwentarza znajdujcym si w tej kancelarii. 6. Dostp do materiału niejawnego midzynarodowego bd zawierajcej go przesyłki moe mie wyłcznie osoba, która: 1) posiada odpowiednie powiadczenie bezpieczestwa wydane przez krajow władz bezpieczestwa (KWB), 3 wpisa najwyszy poziom klauzuli zgodnie z przepisami bezpieczestwa danej organizacji midzynarodowej, pastwa, reimu. 4
2) została przeszkolona w zakresie ochrony informacji niejawnych midzynarodowych oraz upowaniona do dostpu do danej informacji, 3) spełnia zasad need-to-know. WYKAZY i REJESTRY 7. Wszystkie rejestry prowadzone w KTM rejestruje si w Rejestrze dzienników, ksiek ewidencyjnych i teczek, której wzór okrela aneks nr 1. 8. 1. KTM prowadzi aktualne wykazy, a w szczególnoci: 1) wszystkich kancelarii tajnych midzynarodowych funkcjonujcych w sferze cywilnej i wojskowej RP, z którymi KTM współpracuje. Wykaz kancelarii midzynarodowych funkcjonujcych w sferze cywilnej i wojskowej udostpnia KWB; 2) Głównych Kancelarii Tajnych Midzynarodowych oraz wszystkich kancelarii tajnych midzynarodowych funkcjonujcych w instytucjach, agencjach i innych pastwach członkowskich organizacji midzynarodowej, z którymi KTM bezporednio wymienia materiały niejawne na podstawie upowanienia uzyskanego w trybie okrelonym w 12 ust. 5 i 6; 3) pracowników (wpisa nazw jednostki organizacyjnej) posiadajcych powiadczenia bezpieczestwa upowaniajce do dostpu do informacji niejawnych midzynarodowych; 4) wybrakowanych materiałów niejawnych midzynarodowych; 5) pracowników (wpisa nazw jednostki organizacyjnej) przeszkolonych w zakresie ochrony informacji niejawnych midzynarodowych (wpisa nazw organizacji midzynarodowej/ych, pastwa/pastw, reimu). 2. KT prowadzi rejestry, a w szczególnoci: 1) dziennik ewidencji - zwizany ze współprac w ramach (wpisa nazw organizacji midzynarodowej/ych, pastwa/pastw, reimu), którego wzór okrela aneks nr 2; 2) ksik dorcze przesyłek miejscowych, której wzór okrela aneks nr 3; 3) ksik osób korzystajcych z czytelni KTM, której wzór okrela aneks nr 4; 4) ksik interwencji technicznych, której wzór okrela aneks nr 5. 9. Rejestry wymienione w 8 ponumerowane. powinny by przeszyte, opiecztowane, a ich karty 5
REJESTRACJA i OBIEG MATERIAŁÓW 10. 1. Do KTM bezporednio przekazuje si wszystkie przesyłki niejawne midzynarodowe, okrelone w 1 pkt 1-3. 2. KTM przyjmujc przesyłk zawierajc przesyłk lub materiał niejawny midzynarodowy: 1) otwiera kopert zewntrzn oraz wewntrzn, 2) rejestruje w dzienniku ewidencyjnym po uprzednim ostemplowaniu ich pieczci wpływu KTM. 3) załcza kart zapoznania si z materiałem, której wzór stanowi aneks nr 6 z zastrzeeniem 15 ust. 2. 11. 1. Rejestracji w KTM podlegaj wszystkie materiały niejawne midzynarodowe wysyłane z (wpisa nazw jednostki organizacyjnej) do (wpisa nazw organizacji midzynarodowej, pastwa członkowskiego danej organizacji midzynarodowej lub pastwa). 2. Dokumenty wymienione w ust. 1 s opatrywane kolejnym numerem dziennika ewidencji KTM i przekazywane - z zachowaniem odpowiednich przepisów i procedur - do wysłania. 12. 1. Przekazywanie materiałów niejawnych midzynarodowych pomidzy KTM a Głównymi Kancelariami Tajnymi, kancelariami tajnymi funkcjonujcymi w instytucjach midzynarodowych i pastwach członkowskich organizacji midzynarodowych odbywa si za porednictwem GKT lub bezporednio za pomoc akredytowanych systemów teleinformatycznych. 2. Przekazywanie materiałów niejawnych midzynarodowych pomidzy KTM, a uprawnionymi podmiotami sfery cywilnej i wojskowej RP, odbywa si bezporednio pomidzy kancelariami. 3. Przekazywanie materiałów niejawnych midzynarodowych o klauzuli CILE TAJNE lub równorzdnej pomidzy KTM, a uprawnionymi podmiotami sfery cywilnej lub wojskowej RP odbywa si poprzez Główne Kancelarie Tajne Midzynarodowe sfery cywilnej i wojskowej. 4. W celu realizacji zada zwizanych z członkostwem RP w organizacji midzynarodowej, ze wzgldu na efektywno obiegu informacji albo wyjtkowe okolicznoci, Szef ABW moe upowani KTM do wymiany: 1) materiałów opatrzonych klauzul CILE TAJNE oraz równorzdn bezporednio z kancelariami tajnymi sfery cywilnej i wojskowej, 2) materiałów niejawnych midzynarodowych bezporednio z Głównymi Kancelariami Tajnymi Midzynarodowymi, a take kancelariami tajnymi funkcjonujcymi 6
w instytucjach organizacji midzynarodowych i pastwach członkowskich tej organizacji. 6. Upowanienie, o którym mowa w ust. 5, wydawane jest na podstawie wniosku kierownika jednostki organizacyjnej. Egzemplarz takiego upowanienia kierownik KTM otrzymuje za porednictwem odpowiednio ABW lub SKW. UDOSTPNIA MATERIAŁÓW 13. 1. Materiały niejawne midzynarodowe przechowywane w KTM, mog by udostpniane wyłcznie osobie, która spełnia wymagania okrelone w 6 oraz: 1) jest adresatem dokumentu lub została przez adresata imiennie upowaniona do zapoznania si z dokumentem, 2) jest prawnym nastpc adresata, 2. W sytuacji, gdy osoba spoza (wpisa nazw jednostki organizacyjnej), musi zapozna si z materiałem niejawnym midzynarodowym przechowywanym w KTM jednostki organizacyjnej z racji obowizków słubowych wymagane jest imienne, pisemne upowanienie wydane przez kierownika komórki organizacyjnej, nadzorujcego prac tej osoby. Ponadto upowanienie to musi by kontrasygnowane przez jedn z osób wymienionych w 13 ust. 1 pkt 1 i 2 lub osob przez nich upowanion. Osoba, której bd udostpnione materiały niejawne midzynarodowe musi spełnia wymagania okrelone w 6. 2. Wszelkie wtpliwoci zwizane z okreleniem adresata otrzymanego materiału kierownik KTM konsultuje z kierownikiem komórki organizacyjnej, której zakres obowizków merytorycznie odpowiada treciom zawartym w tym materiale lub osob sprawujc nadzór merytoryczny nad realizacj zadania lub programu, do którego odnosi si materiał niejawny midzynarodowy. 14. 1. Materiał niejawny midzynarodowy nie moe by udostpniany poza KTM, jeeli odbiorca nie spełnia wymogów w zakresie ochrony informacji niejawnych (wpisa nazw organizacji midzynarodowej, pastwa lub reimu). 2. Osobami właciwymi do okrelenia, czy adresat spełnia wymogi w zakresie ochrony informacji niejawnych midzynarodowych oraz udostpnienia materiału niejawnego midzynarodowego, jest kierownik KTM lub jego zastpca. 15. 1. Do materiałów niejawnych midzynarodowych o klauzuli TAJNE oraz równorzdnej załczana jest karta zapoznania si materiałem, której wzór stanowi załcznik nr 6 do Regulaminu. 2. Do kontroli obiegu materiałów niejawnych midzynarodowych o klauzuli POUFNE oraz równorzdnej słuy dziennik ewidencji, w którym kolejni odbiorcy materiału kwituj jego 7
odbiór. Dopuszcza si moliwo kontroli obiegu takich materiałów poprzez kart zapoznania si z materiałem. 3. Adresat lub osoba upowaniona powiadcza odbiór materiału, składajc podpis, stosownie do klauzuli materiału: w karcie lub dzienniku ewidencji. 4. W przypadku wypoyczenia materiału poza siedzib KTM, zgodnie z 14, karta zapoznania si z materiałem jest przechowywana w KTM. 5. Odbiór materiału od adresata lub osoby upowanionej do zapoznania si z materiałem odnotowuje si w jego obecnoci. 6. Materiały niejawne midzynarodowe przekazywane s pomidzy pracownikami (wpisa nazw jednostki organizacyjnej) poprzez KTM. Dopuszcza si moliwo udostpniania wypoyczonego materiału o klauzuli POUFNE lub równorzdnej przez odbiorc innym pracownikom (wpisa nazw jednostki organizacyjnej) z zastrzeeniem 6 oraz po kadorazowym uzgodnieniu warunków takiego udostpnienia z pracownikiem KTM. 16. 1. Przesyłki opatrzone zapisem Do rk własnych nie s otwierane. Po ich zarejestrowaniu (spisujc dane z koperty), dorcza si je bezporednio adresatowi za pokwitowaniem. Takie oznaczenie przesyłki odnotowuje si w rubryce uwagi dziennika ewidencji. 2. Przesyłki pilne, telegramy bd materiały oznaczone sygnatur Błyskawiczna ( Flash ) dorcza si adresatom niezwłocznie. Przy pokwitowaniu tych przesyłek naley odnotowa, oprócz daty, godzin dorczenia. TŁUMACZENIA, KOPIE, WYCIGI, ODPISY 17. 1. Decyzje w sprawie sporzdzania kopii, tłumacze, odpisów lub wycigów z materiału niejawnego midzynarodowego o klauzuli TAJNE, POUFNE i równorzdnych, przechowywanych w KTM, podejmuj osoby wymienione w 13 ust. 1 pkt 1 lub 2, lub osoby przez nich upowanione, dekretujc to na materiale poprzez okrelenie liczby egzemplarzy do wykonania oraz ich rozdzielnika. 2. Tłumaczenia, wycigi, odpisy lub kopie z materiałów niejawnych, o których mowa w ust. 1, wykonywane s w pomieszczeniach KTM przez osob, która otrzymała pisemne polecenie wykonania tej czynnoci lub pracownika KTM. 3. Tłumaczenia, odpisy lub wycigi z materiałów niejawnych midzynarodowych o klauzulach TAJNE i POUFNE mog by wykonywane w strefach ochronnych zlokalizowanych w siedzibie (wpisa nazw jednostki organizacyjnej). 4. Wykonane poza siedzib KTM tłumaczenia, kopie, odpisy lub wycigi z pobranych z tej kancelarii materiałów niejawnych midzynarodowych mog by zapisane wyłcznie na informatycznych nonikach danych zarejestrowanych w KTM lub akredytowanych systemach łcznoci. 8