Wojewódzki Urząd Pracy w Poznaniu Wytyczne w zakresie organizacji staży, zajęć reintegracji zawodowej u pracodawcy oraz subsydiowanego zatrudnienia w ramach Poddziałania 7.2.1 Aktywizacja zawodowa i społeczna osób zagrożonych wykluczeniem społecznym Priorytet VII Promocja integracji społecznej Program Operacyjny Kapitał Ludzki 2007-2013 Poznań, styczeń 2010
WPROWADZENIE Zgodnie z zapisami Szczegółowego Opisu Priorytetów Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki 2007-2013 w ramach Poddziałania 7.2.1 jedną z możliwych form aktywizacji zawodowej osób pozostających bez zatrudnienia jest organizacja staży, zajęć reintegracji zawodowej u pracodawcy oraz subsydiowanego zatrudnienia. W powyższych formach aktywizacji może wziąć udział osoba spełniająca warunki dotyczące grupy docelowej w ramach Poddziałania 7.2.1, zawarte w Szczegółowym Opisie Priorytetów Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki oraz w Dokumentacji Konkursowej. Staże, zajęcia reintegracji zawodowej oraz subsydiowane zatrudnienie mogą zostać zorganizowane u pracodawcy, rolniczej spółdzielni produkcyjnej lub pełnoletniej osoby fizycznej, zamieszkującej i prowadzącej na terytorium Rzeczpospolitej Polskiej, osobiście i na własny rachunek, działalność w zakresie produkcji roślinnej lub zwierzęcej, w tym ogrodniczej, sadowniczej, pszczelarskiej i rybnej, w pozostającym w jej posiadaniu gospodarstwie rolnym obejmującym obszar użytków rolnych o powierzchni przekraczającej 2 ha przeliczeniowe lub prowadzącej dział specjalny produkcji rolnej, o którym mowa w ustawie z dnia 20 grudnia 1990 r. o ubezpieczeniu społecznym rolników (Dz. U. z 2008 r. Nr 50, poz. 291, z późn. zm.). PODSTAWY PRAWNE: Zasady zostały opracowane na podstawie następujących aktów prawnych i dokumentów programowych: Program Operacyjny Kapitał Ludzki zatwierdzony decyzją Komisji Europejskiej z dnia 28 września 2007 r. nr K (2007) 4547 zmienioną decyzją z dnia 21 sierpnia 2009 r. nr K (2009) 6607; Szczegółowy Opis Priorytetów Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki 2007 2013; System Realizacji Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki 2007-2013; Wytyczne w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki z dnia 27 marca 2009 roku. Ustawa z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (tekst jednolity Dz. U. z 2008 r. nr 69 poz. 415 z późn. zm.); Ustawa z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (tekst jednolity Dz. U. z 2009 r. nr 84, poz. 712 z późn. zm.); Ustawa z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej (tekst jednolity Dz. U. z 2007 r. nr 59, poz. 404 z późn. zm.); Rozporządzenie Komisji (WE) nr 800/2008 z dnia 6 sierpnia 2008 r. uznającego niektóre rodzaje pomocy za zgodne ze wspólnym rynkiem w zastosowaniu art. 87 i 88 Traktatu (ogólne rozporządzenie w sprawie wyłączeń blokowych) (Dz. Urz. WE L 214 z dnia 9.08.2008); Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 11 sierpnia 2004 r. w sprawie szczegółowego sposobu obliczania pomocy publicznej udzielanej w różnych formach (Dz. U. z 2004 r. nr 194, poz.1983 z późn. zm.); Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 7 sierpnia 2008 r. w sprawie sprawozdań o udzielonej pomocy publicznej, informacji o nieudzieleniu takiej pomocy oraz 2
sprawozdań o zaległościach przedsiębiorców we wpłatach świadczeń należnych na rzecz sektora finansów publicznych (Dz. U. z 2008 r. nr 153, poz. 952); Rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego w sprawie udzielania pomocy publicznej w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki z dnia 6 maja 2008 roku (Dz. U. z 2008 r. nr 90, poz. 557 z późn. zm.), zwanego dalej również programem pomocowym; FORMY WSPARCIA - DEFINICJE: Pod pojęciem stażu 1 rozumie się nabywanie przez osoby pozostające bez zatrudnienia (w tym osoby zarejestrowane jako bezrobotne lub poszukujące pracy) umiejętności praktycznych do wykonywania pracy przez wykonywanie zadań w miejscu pracy bez nawiązania stosunku pracy z pracodawcą. Zajęcia reintegracji zawodowej są formą wsparcia, dzięki której osoba wykluczona lub zagrożona wykluczeniem społecznym ma możliwość powrotu na rynek pracy poprzez praktyczne wykonywanie zadań zawodowych na stanowisku pracy według ustalonego programu uzgodnionego pomiędzy beneficjentem, pracodawcą i uczestnikiem projektu. Pod pojęciem subsydiowanego zatrudnienia rozumie się udzielanie pomocy publicznej (zgodnie z rozporządzeniem Komisji (WE) nr 800/2008) obejmującą pomoc na zatrudnienia pracowników znajdujących się w szczególnie niekorzystnej sytuacji oraz pracowników niepełnosprawnych, a także pomoc na pokrycie dodatkowych kosztów zatrudnienia pracowników niepełnosprawnych. GRUPA DOCELOWA W przypadku zastosowania powyższych form aktywizacji podczas rekrutacji beneficjentów ostatecznych pamiętać należy o zachowaniu zgodności wybranej grupy docelowej z wymogami zawartymi w Szczegółowym Opisie Priorytetów PO KL 2007-2013. Zgodnie z Szop grupę docelową mogą stanowić osoby niezatrudnione 2, (w wieku aktywności zawodowej - 15-64 lata), zagrożone wykluczeniem społecznym z co najmniej jednego powodu spośród wskazanych w art. 7 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (tekst jednolity Dz. U. z 2009 r. Nr 175 poz. 1362 z późn. zm.). 1 Instrument w postaci stażu wprowadzony w ramach Poddziałania 7.2.1 PO KL należy realizować na analogicznych zasadach, jak ma to miejsce w przypadku staży, o którch mowa w art. 53 ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (tekst jednolity Dz. U. z 2008 r. Nr 69 z 2008, poz. 415, z późn. zm.). 2 Przez osoby niezatrudnione rozumie się również osoby, które nie posiadają stałego zatrudnienia i jednocześnie nie osiągają wynagrodzenia wyższego niż kryterium dochodowe na rodzinę, określone przepisami o pomocy społecznej. 3
WARUNKI REALIZACJI STAŻY ORAZ ZAJĘĆ REINTEGRACJI ZAWODOWEJ U PRACODAWCY Umowa Realizacja stażu oraz zajęć reintegracji zawodowej odbywa się na podstawie umowy zawartej pomiędzy beneficjentem a pracodawcą. Pracodawca jest podmiotem niezależnym od beneficjenta. Umowa powinna określać zasady realizacji wsparcia w tym m.in. program, dane osobowe uczestników i ich opiekunów, okres realizacji, informacje o projekcie. Okres odbywania stażu/zajęć reintegracji zawodowej nie może być krótszy niż 3 miesiące i dłuższy niż 6 miesięcy 3. Uczestnik powinien wykonywać czynności lub zadania w wymiarze nie przekraczającym 40 godzin tygodniowo i 8 godzin dziennie. Staż lub zajęcia reintegracji zawodowej u pracodawcy odbywane w zakładach pracy działających w systemie zmianowym nie mogą odbywać się podczas zmiany nocnej. Ponadto powyższe zajęcia nie mogą odbywać się w niedziele i święta. Osobie odbywającej staż lub zajęcia reintegracji zawodowej u pracodawcy przysługują 2 dni wolne za każde 30 dni kalendarzowych odbytego stażu/zajęć reintegracji zawodowej. Dni wolne udziela się na pisemny wniosek osoby odbywającej staż lub zajęcia reintegracji zawodowej u pracodawcy. Za dni wolne przysługuje stypendium. W przypadku niezdolności do pracy z powodu choroby osoba odbywająca staż lub zajęcia reintegracji zawodowej u pracodawcy zobowiązania jest do przedstawienia odpowiedniego zaświadczenia lekarskiego. Program Realizacja stażu lub zajęć reintegracji zawodowej u pracodawcy odbywa się na podstawie programu. Podczas ustalania programu (stanowiącego załącznik do umowy) powinno uwzględnić się predyspozycje psychofizyczne i zdrowotne, poziom wykształcenia oraz dotychczasowe kwalifikacje zawodowe uczestnika projektu. Program powinien określać m.in.: - nazwę zawodu lub specjalności, której program dotyczy według obowiązującej klasyfikacji zawodów i specjalności, - zakres zadań wykonywanych przez uczestnika stażu/zajęć reintegracji zawodowej, - rodzaj uzyskiwanych kwalifikacji lub umiejętności zawodowych, - sposób potwierdzenia nabytych kwalifikacji lub umiejętności zawodowych, - dane opiekuna osoby objętej programem stażu/zajęć reintegracji zawodowej. 3 Dla obliczenia terminów należy stosować przepisy Kodeksu cywilnego Księga I, Tytuł V, art. 111-115 4
Stypendium Beneficjent wypłaca osobie odbywającej staż/zajęcia reintegracji zawodowej 4 comiesięczne stypendium 5, na które przeznacza kwotę nie większą niż wartość minimalnego wynagrodzenia obowiązująca na dzień podpisania umowy. Stypendium stanowi przychód uczestników projektu i dlatego podlega opodatkowaniu zgodnie z ustawą o podatku dochodowym od osób fizycznych (tekst jednolity Dz. U. z 2000 r. nr 14 poz. 176 z późn. zm.). W związku z powyższym beneficjent jest zobowiązany kwotę wypłacanego stypendium ująć w formularzu PIT-8C wystawionym osobie odbywającej staż/zajęcia reintegracji zawodowej. Beneficjent nie jest zobowiązany do pobierania zaliczki na podatek dochodowy od osób fizycznych. Przerwanie uczestnictwa w stażu/zajęciach reintegracji zawodowej u pracodawcy Beneficjent na wniosek pracodawcy może pozbawić uczestnika projektu możliwości kontynuowania stażu/zajęć reintegracji zawodowej u pracodawcy w przypadku: - nieusprawiedliwionej nieobecności, - naruszenia podstawowych obowiązków, - naruszenia przez uczestnika projektu regulaminu pracy obowiązującego u pracodawcy lub nierealizowania programu stażu/zajęć reintegracji zawodowej. Możliwe jest również rozwiązanie z pracodawcą umowy o odbyciu stażu/zajęć reintegracji zawodowej u pracodawcy na wniosek uczestnika projektu w przypadku nierealizowania przez pracodawcę warunków odbycia stażu/zajęć reintegracji zawodowej. Zakończenie uczestnictwa w stażu/zajęciach reintegracji zawodowej u pracodawcy Uczestnik projektu w terminie 5 dni roboczych od dnia zakończenia stażu/zajęć reintegracji zawodowej u pracodawcy przedkłada beneficjentowi opinię pracodawcy, wraz ze sprawozdaniem z przebiegu zajęć, co uprawnia beneficjenta do wydania zaświadczenia o odbyciu stażu/zajęć reintegracji zawodowej u pracodawcy. Oryginały dokumentów beneficjent zwraca uczestnikowi projektu, natomiast kopie stanowią dokumentację projektu beneficjenta. Umowa może zostać również rozwiązana w przypadku gdy uczestnik projektu podczas odbywania stażu/zajęć reintegracji zawodowej podejmie pracę zarobkową. 4 Stypendium przysługuje osobie odbywającej staż/zajęcia reintegracji zawodowej również za czas przebywania na zwolnieniu lekarskim. 5 Beneficjent zobowiązany jest zgodnie z przepisami ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych (tekst jednolity Dz. U. z 2009 r. nr 205, poz. 1585, z późn. zm.) oraz ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (tekst jednolity Dz. U. z 2008 r. nr 164, poz. 1027, z późn. zm.) do opłacenia składek na ubezpieczenie emerytalne, rentowe i zdrowotne za osoby pobierające stypendium z tytułu uczestnictwa w powyższych formach aktywizacji zawodowej. 5
Obowiązki pracodawcy organizującego staż/zajęcia reintegracji zawodowej - zapewnienie odpowiedniego stanowiska pracy, warsztatów, pomieszczeń, urządzeń i materiałów zgodnie z programem stażu/zajęć reintegracji zawodowej, - zapoznanie osób odbywających staż/zajęcia reintegracji zawodowej u pracodawcy z regulaminem pracy, z przepisami o bezpieczeństwie i higienie pracy, z przepisami przeciwpożarowymi oraz o ochronie tajemnicy państwowej i służbowej, - sprawowanie nadzoru nad odbywaniem stażu/zajęć reintegracji zawodowej w postaci wyznaczenia opiekuna stażu lub zajęć reintegracji zawodowej u pracodawcy, - wydanie zaświadczenia o odbyciu stażu/zajęć reintegracji zawodowej zawierającego co najmniej (dane osoby odbywającej staż/zajęcia reintegracji zawodowej: imię i nazwisko, PESEL, data urodzenia, adres); dane opiekuna osoby odbywającej staż/zajęcia reintegracji zawodowej (w tym imię i nazwisko, zajmowane stanowisko, wykształcenie); datę rozpoczęcia i zakończenia stażu/zajęć reintegracji zawodowej; opis kwalifikacji lub umiejętności zawodowych pozyskanych w trakcie stażu/zajęć reintegracji zawodowej, - udzielenie osobie odbywającej staż lub zajęcia reintegracji zawodowej u pracodawcy urlopu wypoczynkowego (2 dni wolne za każde 30 dni kalendarzowych odbytego stażu/zajęć reintegracji zawodowej), - przygotowanie opinii o beneficjencie ostatecznym z odbytego stażu/zajęć reintegracji zawodowej u pracodawcy, - wyznaczenie opiekuna beneficjenta ostatecznego, który będzie sprawował opiekę oraz służył pomocą osobie odbywającej staż/zajęcia reintegracji zawodowej, - we współpracy z beneficjentem ostatecznym przygotowanie sprawozdania z przebiegu stażu/zajęć reintegracji zawodowej. Obowiązki beneficjenta (projektodawcy) - opracowanie w porozumieniu z pracodawcą programu stażu/zajęć reintegracji zawodowej u pracodawcy i zapoznanie z nim osób biorących w nich udział, - zapoznanie osoby odbywającej staż/zajęć reintegracji zawodowej z jej obowiązkami oraz uprawnieniami, - sprawowanie nadzoru nad organizacją stażu/zajęć reintegracji zawodowej, - ubezpieczenie osób biorących udział w stażu/zajęciach reintegracji zawodowej od następstw nieszczęśliwych wypadków, - pokrywanie kosztów przejazdu, zakwaterowania, wyżywienia, opieki nad osobami zależnymi oraz stypendium za odbywany staż/zajęcia reintegracji zawodowej, - zapewnienie odzieży, obuwia roboczego i środków ochrony indywidualnej oraz środków higieny osobistej niezbędnych na danym stanowisku, - opłacenie badań lekarskich, w tym jeżeli jest to konieczne specjalistycznych badań psychologicznych i lekarskich, jeżeli wymaga tego specyfika pracy wykonywanej podczas odbywania stażu/zajęć reintegracji zawodowej. 6
Obowiązki osoby odbywającej staż/zajęcia reintegracji zawodowej u pracodawcy - przestrzeganie ustalonego przez pracodawcę rozkładu czasu pracy, - sumiennie i starannie wykonywanie zadań objętych programem stażu/zajęć reintegracji zawodowej oraz stosowanie się do poleceń pracodawcy i opiekuna, o ile nie są sprzeczne z prawem, - przestrzeganie przepisów i zasad obowiązujących pracowników zatrudnionych w zakładzie pracy, w szczególności regulaminu pracy, tajemnicy służbowej, zasad bezpieczeństwa i higieny pracy oraz przepisów przeciwpożarowych, - we współpracy z pracodawcą przygotowanie sprawozdania z przebiegu stażu/zajęć reintegracji zawodowej. 7
WARUNKI REALIZACJI SUBSYDIOWANEGO ZATRUDNIENIA Zgodnie z przepisami rozporządzenia Komisji nr 800/2008, jednym z warunków przyznania pomocy publicznej jest wystąpienie efektu zachęty, który gwarantuje, że bez udzielonej pomocy publicznej dany projekt nie zostałby zrealizowany w przewidzianej formie lub zakresie. Uznaje się, że w przypadku pomocy na subsydiowanie zatrudnienia pracowników znajdujących się w szczególnie niekorzystnej sytuacji oraz pracowników niepełnosprawnych udzielona pomoc generuje efekt zachęty, jeżeli prowadzi ona do zwiększenia liczby netto zatrudnionych pracowników znajdujących się w szczególnie niekorzystnej sytuacji lub pracowników niepełnosprawnych. Z kolei pomoc na pokrycie dodatkowych kosztów zatrudnienia pracowników niepełnosprawnych wywołuje efekt zachęty jeżeli wydatki kwalifikowalne poniesione przez beneficjenta pomocy przekraczają koszty jakie musiałby ponieść beneficjent pomocy w przypadku zatrudnienia pracowników w pełni sprawnych. Podmiot udzielający pomocy publicznej ma obowiązek weryfikacji spełnienia warunków efektu zachęty na podstawie informacji zawartych we wniosku o przyznanie pomocy. Pomoc na subsydiowanie zatrudnienia pracowników znajdujących się w szczególnie niekorzystnej sytuacji (jak również na subsydiowane zatrudnienie osób niepełnosprawnych) może zostać udzielona w sytuacji, gdy utworzone miejsce pracy, na które zostanie zatrudniony pracownik, stanowi wzrost netto liczby pracowników u danego beneficjenta pomocy, w porównaniu ze średnią z ostatnich 12 miesięcy, albo w przypadku gdy utworzone miejsce pracy nie stanowi wzrostu netto liczby pracowników u danego beneficjenta pomocy, stanowisko lub stanowiska, na które jest przeprowadzana rekrutacja, zostały zwolnione w następstwie dobrowolnego odejścia pracownika, przejścia na emeryturę lub rentę z tytułu niezdolności do pracy, dobrowolnej redukcji czasu pracy lub zgodnego z prawem zwolnienia za naruszenie obowiązków pracowniczych i nie w wyniku redukcji etatów. Pracownicy zatrudnieni w ramach pomocy na subsydiowane zatrudnienie są uprawnieni do nieprzerwanego zatrudnienia przez okres co najmniej 12 miesięcy (24 w przypadku pracowników w bardzo niekorzystnej sytuacji), a umowa o pracę może zostać rozwiązana tylko w przypadku naruszenia przez pracownika obowiązków pracowniczych. W przypadku gdy projekt obejmuje realizację więcej niż jednej formy wsparcia (w tym subsydiowane zatrudnienie), beneficjent zobowiązany jest do kierowania na subsydiowane zatrudnienie w pierwszej kolejności tych uczestników projektu, którzy skorzystali już z innych form wsparcia w ramach tego projektu. 8
UDZIELANIE POMOCY PUBLICZNEJ ORAZ POMOCY DE MINIMIS W PROJEKTACH OBEJMUJĄCYCH SUBSYDIOWANE ZATRUDNIENIE. 6 Beneficjent pomocy publicznej Podmioty prowadzące działalność gospodarczą bez względu na posiadaną formę organizacyjno-prawną, zatrudniające osoby zagrożone wykluczeniem społecznym w ramach projektów subsydiowanego zatrudnienia. Rodzaj pomocy Dofinansowanie części kosztów wynagrodzenia brutto oraz odprowadzanych od wynagrodzenia obowiązkowych składek na ubezpieczenie społeczne zatrudnionych pracowników (pomoc na subsydiowanie zatrudnienia pracowników znajdujących się w szczególnie niekorzystnej sytuacji oraz pracowników niepełnosprawnych), pokrycie dodatkowych kosztów zatrudnienia pracowników niepełnosprawnych. Podmiot udzielający pomocy Beneficjenci (projektodawcy) - w przypadku projektów realizowanych w ramach Poddziałania 7.2.1. Intensywność pomocy publicznej Maksymalna intensywność pomocy na subsydiowanie zatrudnienia pracowników wynosi: - 50% w przypadku pracowników znajdujących się w szczególnie niekorzystnej sytuacji (lub pracowników znajdujących się w bardzo niekorzystnej sytuacji), - 70% w przypadku zatrudnienia pracowników niepełnosprawnych. POMOC DE MINIMIS Obejmuje wydatki związane z obsługą projektu subsydiowanego zatrudnienia, w przypadku, gdy projekt realizowany jest przez projektodawcę będącego beneficjentem pomocy lub na potrzeby danego przedsiębiorstwa, albo przedsiębiorców powiązanych z nim organizacyjnie, kapitałowo lub gospodarczo. Beneficjent pomocy de minimis Projektodawca realizujący projekt subsydiowanego zatrudnienia na rzecz własnych pracowników lub też przedsiębiorstwo (lub przedsiębiorstwa powiązane organizacyjnie, kapitałowo lub gospodarczo), na potrzeby którego realizowany jest dany projekt. 6 Beneficjent zobowiązany jest do postępowania zgodnego z przepisami regulującymi zasady udzielania pomocy publicznej oraz z podręcznikiem: Zasady udzielania pomocy publicznej w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki (Warszawa, 8 lipca 2009 r.). 9
Rodzaj pomocy Koszty obsługi projektu subsydiowanego zatrudnienia. Beneficjent pomocy może ubiegać się również o pomoc na wyposażenie tworzonych stanowisk pracy lub doposażenie istniejących stanowisk pracy, które przeznaczone będą dla nowych pracowników. Pomoc na pokrycie dodatkowych kosztów zatrudnienia osób niepełnosprawnych Pomoc na pokrycie dodatkowych kosztów w związku z zatrudnieniem osoby niepełnosprawnej obejmuje koszty zakupu środków trwałych, stanowiących wyposażenie związane z przystosowaniem stanowiska pracy oraz zakup sprzętu lub zakup i autoryzację oprogramowania na użytek pracowników niepełnosprawnych. Powyższe wydatki należy uznać za wydatki dodatkowe, których beneficjent pomocy nie poniósłby, gdyby zatrudnił osobę w pełni sprawną (koszty adaptacji lub nabycia urządzeń powinny zostać pomniejszone o wartość adaptacji lub nabycia takich samych urządzeń, które zostałyby wykorzystane dla potrzeb osób w pełni sprawnych). 10
SŁOWNIK TERMINOLOGICZNY Beneficjent Beneficjent Ostateczny (BO) Instytucja Organizująca Konkurs (IOK) Kwota minimalnego wynagrodzenia Opiekun uczestnika projektu Osoba nieposiadająca doświadczenia zawodowego Pracodawca Pracownik niepełnosprawny Pracownik znajdujący się w szczególnie niekorzystnej sytuacji Podmiot (z wyłączeniem osób fizycznych) realizujący projekty w ramach Poddziałania 7.2.1 Aktywizacja zawodowa i społeczna osób zagrożonych wykluczeniem społecznym Działania 7.2 Przeciwdziałanie wykluczeniu i wzmocnienie sektora ekonomii społecznej Priorytetu VII Promocja integracji społecznej Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki (nie dotyczy osób prowadzących działalność gospodarczą lub oświatową na podstawie przepisów odrębnych). Uczestnik projektu osoba fizyczna do której adresowane są działania realizowane w projekcie (np. zajęcia reintegracji zawodowej). Wojewódzki Urząd Pracy w Poznaniu Instytucja Pośrednicząca dla komponentu regionalnego Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki Kwota określona aktem wykonawczym na podstawie art. 2 ustawy o minimalnym wynagrodzeniu za pracę (Dz. U. z 2002 nr 200 poz. 1679 z późn. zm.). Osoba wyznaczona przez pracodawcę, odpowiedzialna za prawidłową realizację formy wsparcia w jakiej bierze udział uczestnik projektu Osoba, która nie była zatrudniona na podstawie umowy o pracę, nie prowadziła działalności gospodarczej oraz nie wykonywała innej pracy zarobkowej. Jednostka organizacyjna (również nie posiadająca osobowości prawnej), a także osoba fizyczna, która zatrudnia pracowników. Osoba, o której mowa w art. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (tekst jednolity Dz. U. z 2008 nr 14, poz. 92). Osoba, która spełnia co najmniej jeden z następujących warunków: - pozostawała bez zatrudnienia przez okres co najmniej 6 miesięcy poprzedzających zatrudnienie, - nie posiada wykształcenia ponadgimnazjalnego lub zawodowego, zgodnie z Międzynarodową Standardową Klasyfikacją Edukacji (ISCED), na poziomie ISCED 3, - najpóźniej w dniu poprzedzającym dzień przystąpienia do projektu ukończyła 50. rok życia, - jest samotną osobą dorosłą wychowującą co najmniej jedno dziecko w rozumieniu art.6 ust. 5 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. z 2000 r. nr 14, poz. 176, z późn. zm.) 7 lub posiadającą na utrzymaniu osobę zależną, - pracuje w sektorze lub zawodzie w państwie członkowskim, w którym różnica w poziomie zatrudnienia kobiet i mężczyzn jest co najmniej o 25 % wyższa niż przeciętna różnica w poziomie zatrudnienia kobiet i mężczyzn we wszystkich sektorach gospodarki narodowej w Rzeczypospolitej Polskiej, oraz należy 7 Za osobę samotnie wychowującą dzieci uważa się jednego z rodziców albo opiekuna prawnego, jeżeli osoba ta jest panną, kawalerem, wdową, wdowcem, rozwódką, rozwodnikiem albo osobą, w stosunku do której orzeczono separację. Za osobę samotnie wychowującą dzieci uważa się również osobę pozostającą w związku małżeńskim, jeżeli jej małżonek został pozbawiony praw rodzicielskich lub odbywa karę pozbawienia wolności. 11
Pracownik znajdujący się w bardzo niekorzystnej sytuacji Projekt Staż Stypendium Subsydiowane zatrudnienie Uczestnik projektu Wykluczenie społeczne Zajęcia reintegracji zawodowej do grupy będącej w mniejszości w danej branży lub zawodzie, - jest członkiem mniejszości etnicznej w rozumieniu ustawy z dnia 6 stycznia 2005 r. o mniejszościach narodowych i etnicznych oraz o języku regionalnym (Dz. U. nr 17, poz. 141 z późn. zm.), który w celu zwiększenia szans na uzyskanie dostępu do stałego zatrudnienia musi poprawić znajomość języka, uzupełnić szkolenia zawodowe lub zwiększyć doświadczenie zawodowe. Osoba która pozostawała bez zatrudnienia przez okres co najmniej 24 miesięcy poprzedzających zatrudnienie. Przedsięwzięcie realizowane przez beneficjenta na podstawie umowy o dofinansowanie zawartej z Instytucją Pośredniczącą Wojewódzkim Urzędem Pracy w Poznaniu, obejmujące realizację programów aktywizacji zawodowej określonych dla Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki. Nabywanie przez osobę nieposiadającą doświadczenia zawodowego umiejętności praktycznych do wykonywania pracy przez wykonywanie zadań w miejscu pracy bez nawiązania stosunku pracy z pracodawcą. Kwota wypłacana osobie odbywającej staż/zajęcia reintegracji zawodowej/kurs/szkolenie. Udzielanie pomocy publicznej zgodnie z rozporządzeniem Komisji (WE) nr 800/2008 obejmującą pomoc na subsydiowanie zatrudnienia pracowników znajdujących się w szczególnie niekorzystnej sytuacji oraz pracowników niepełnosprawnych, a także pomoc na pokrycie dodatkowych kosztów zatrudnienia pracowników niepełnosprawnych. Osoba fizyczna, w wieku aktywności zawodowej (15 64 lata), biorąca udział w projekcie realizowanym przez beneficjenta w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki, spełniająca warunki określone dla grupy docelowej tego Poddziałania zapisane w Szczegółowym Opisie Priorytetów Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki 2007 2013. Brak lub ograniczenie możliwości uczestnictwa, wpływania i korzystania z podstawowych instytucji publicznych i rynków, które powinny być dostępne dla wszystkich, a w szczególności dla osób ubogich. Działania mające na celu odbudowanie i podtrzymanie u osoby uczestniczącej w zajęciach u pracodawcy zdolności do samodzielnego świadczenia pracy na rynku pracy poprzez praktyczne wykonywanie zadań zawodowych na stanowisku pracy według ustalonego programu uzgodnionego pomiędzy beneficjentem, pracodawcą i uczestnikiem projektu. 12
ZAŁĄCZNIKI 1. Przykład umowy o odbywanie stażu/zajęć reintegracji zawodowej u pracodawcy UMOWA NR O ODBYWANIE STAŻU/ZAJĘĆ REINTEGRACJI ZAWODOWEJ Zawarta w dniu.... roku pomiędzy.. reprezentowanym przez.., zwanym dalej Beneficjentem, a. zwanym dalej Pracodawcą, o następującej treści: 1 1. Pracodawca zorganizuje staż/zajęcia reintegracji zawodowej dla 1-ej osoby pozostającej bez zatrudnienia (w tym osoby zarejestrowanej jako bezrobotna lub poszukująca pracy), zwanej Beneficjentem Ostatecznym, skierowanej przez.., bez nawiązywania stosunku pracy, na następującym stanowisku lub w zawodzie: Lp. IMIĘ I NAZWISKO DATA URODZENIA PESEL ADRES STANOWISKO NA STAŻU/ZAJĘCIACH REINTEGRACJI ZAWODOWEJ 2. Okres odbywania stażu/zajęć reintegracji zawodowej zostaje ustalony: od... do według programu, stanowiącego załącznik nr 1 do umowy. 2 Program stażu/zajęć reintegracji zawodowej, zawierający harmonogram praktycznego wykonywania przez Beneficjenta Ostatecznego na stanowisku lub w zawodzie czynności lub zadań, wspólnie opracowany przez strony niniejszej umowy, stanowi integralną część tej umowy. 13
3 W celu wykonania umowy Beneficjent zobowiązany jest do: a) przed podjęciem przez Beneficjenta Ostatecznego stażu/zajęć reintegracji zawodowej, skierować go na badania lekarskie w celu stwierdzenia braku przeciwwskazań do odbywania stażu, b) zapoznania Beneficjenta Ostatecznego z programem stażu/zajęć reintegracji zawodowej, c) poinformowania Beneficjenta Ostatecznego o obowiązkach: sumiennego i starannego wykonywania czynności i zadań objętych programem stażu, stosowania się do poleceń pracodawcy i upoważnionych przez niego osób, jeżeli nie są sprzeczne z przepisami prawa, przestrzegania ustalonego czasu odbywania stażu oraz regulaminu pracy i porządku obowiązującego w zakładzie pracy, przestrzegania przepisów oraz zasad BHP, a także przepisów przeciwpożarowych, dbania o dobro zakładu pracy oraz zachowania w tajemnicy informacji, których ujawnienie mogłoby narazić Pracodawcę na szkodę, przestrzegania w zakładzie pracy zasad współżycia społecznego, d) wydania skierowania Beneficjenta Ostatecznego do odbycia stażu/zajęć reintegracji zawodowej, e) wydania ''Sprawozdania z przebiegu stażu/zajęć reintegracji zawodowej'' oraz przyjmowania tej karty po zakończeniu stażu/zajęć reintegracji zawodowej 8, f) wypłaty stypendium Beneficjentowi Ostatecznemu odbywającemu staż/zajęcia reintegracji zawodowej u pracodawcy w wysokości nie większej niż kwota minimalnego wynagrodzenia, obowiązującej na dzień składania wniosku o dofinansowanie projektu do Instytucji Organizującej Konkurs (IOK) 9, w całym okresie odbywania stażu/zajęć reintegracji zawodowej tj. do dnia.. g) ustalenia i opłacania składek na ubezpieczenie społeczne oraz na ubezpieczenie emerytalne, rentowe i wypadkowe za każdego Beneficjenta Ostatecznego odbywającego staż/zajęcia reintegracji zawodowej i pobierającego stypendium, h) wydania Beneficjentowi Ostatecznemu zaświadczenia o odbyciu stażu/zajęć reintegracji zawodowej, 8 Wzór Sprawozdania z przebiegu stażu/zajęć reintegracji zawodowej stanowi Załącznik nr 3 do umowy 9 Zgodnie z obwieszczeniem Prezesa Rady Ministrów wydanym na podstawie art. 2 ust 4 ustawy z dnia 10 października 2002 r. o minimalnym wynagrodzeniu za pracę Dz. U. nr 200 poz. 1679 z późn. zm. 14
i) na wniosek Pracodawcy lub po zasięgnięciu jego opinii, pozbawienia Beneficjenta Ostatecznego możliwości kontynuowania stażu/zajęć reintegracji zawodowej w przypadkach: (1) opuszczenia z przyczyn nie usprawiedliwionych więcej niż jednego dnia stażu/zajęć reintegracji zawodowej, (2) naruszenia podstawowych obowiązków określonych w regulaminie pracy, a w szczególności zakłócenia porządku, stawienia się na staż/zajęcia reintegracji zawodowej w stanie wskazującym na spożycie alkoholu, narkotyków lub środków psychotropowych lub spożywania alkoholu w miejscu odbywania stażu/zajęć reintegracji zawodowej. 4 Pracodawca zobowiązuje się do: a) przyjęcia na staż/zajęcia reintegracji zawodowej u pracodawcy kierowanych przez Beneficjenta Beneficjentów Ostatecznych oraz potwierdzenia przyjęcia, w ciągu 3 dni na obowiązującym formularzu skierowania, b) zapewnienia Beneficjentom Ostatecznym warunków do wykonywania czynności i zadań, w wymiarze czasu pracy, obowiązującym pracownika na danym stanowisku lub zawodzie, zgodnie z ustalonym programem stażu/zajęć reintegracji zawodowej, w celu nabycia przez Beneficjentów Ostatecznych umiejętności do samodzielnego wykonywania pracy po zakończeniu stażu/zajęć reintegracji zawodowej, c) zaznajomienia Beneficjentów Ostatecznych z obowiązkami i uprawnieniami, d) zapewnienia profilaktycznej ochrony zdrowia w zakresie przewidzianym dla pracowników, w tym w razie potrzeby opłacenia badania specjalistycznego niezbędnego dla uzyskania książeczki zdrowia wydawanej przez Wojewódzką Stację Sanitarno Epidemiologiczną, e) przeszkolenia na zasadach przewidzianych dla pracowników w zakresie BHP, przepisów przeciwpożarowych oraz zapoznania z obowiązującym regulaminem pracy, f) bezzwłocznego, nie później jednak niż w ciągu 7 dni, informowania Beneficjenta o przypadkach przerwania przez Beneficjenta Ostatecznego odbywania stażu/zajęć 15
reintegracji zawodowej oraz innych, istotnych dla realizacji stażu/zajęć reintegracji zawodowej zdarzeniach, g) przedkładania do Beneficjenta listy obecności Beneficjentów Ostatecznych odbywających staż/zajęcia reintegracji zawodowej, nie później niż do 5-go dnia każdego miesiąca, h) poświadczenia w karcie stażu/zajęć reintegracji zawodowej okresów i rodzaju wykonywanych czynności lub zadań na stanowisku pracy lub w zawodzie, i) nie powierzania w okresie odbywania stażu/zajęć reintegracji zawodowej Beneficjentkom Ostatecznym w ciąży, czynności lub zadań w warunkach szkodliwych lub uciążliwych dla zdrowia oraz w porze nocnej, j) wydania opinii Beneficjentom Ostatecznym, zawierającej informacje o zadaniach realizowanych przez nich oraz o kwalifikacjach lub umiejętnościach zawodowych pozyskanych w trakcie stażu/zajęć reintegracji zawodowej 10, k) udzielenia dni wolnych, na wniosek Beneficjenta Ostatecznego, w wymiarze 2 dni za każde 30 dni kalendarzowych odbywania stażu/zajęć reintegracji zawodowej. Za dni wolne przysługuje stypendium. l) zapewnienia nadzoru i opieki nad odbywaniem stażu/zajęć reintegracji zawodowej przez Beneficjenta Ostatecznego i w tym celu wyznaczy opiekuna: WYZNACZONY OPIEKUN:. 5 Beneficjenci ostateczni skierowani na staż/zajęcia reintegracji zawodowej u pracodawcy powinni wykonywać czynności lub zadania w wymiarze czasu pracy, obowiązującym pracownika zatrudnionego na danym stanowisku lub w zawodzie. 6 Beneficjent zastrzega sobie prawo kontroli zakładu pracy w zakresie prawidłowości wykonania niniejszej umowy. 10 Wzór opinii stanowi Załącznik nr 2 do umowy 16
7 1. W przypadku niezrealizowania przez Pracodawcę warunków odbycia stażu/zajęć reintegracji zawodowej i złożenia przez Beneficjenta Ostatecznego - wniosku, określonego w 8 ust. 1 Rozporządzenia, o którym mowa w 11 niniejszej umowy, Beneficjent może rozwiązać umowę, ze skutkiem natychmiastowym, po uprzednim wysłuchaniu Pracodawcy. 2. W przypadku zaistnienia okoliczności, o których mowa w 4 lit. f niniejszej umowy, Beneficjent może, na wniosek Pracodawcy lub z urzędu, pozbawić Beneficjenta Ostatecznego możliwości kontynuowania stażu/zajęć reintegracji zawodowej. Beneficjent wydaje w tym celu stosowną decyzję administracyjną, a niniejsza umowa ulega wcześniejszemu rozwiązaniu. 3. Oprócz przypadków występujących w ust. 1 i 2, Beneficjent dopuszcza możliwość wcześniejszego rozwiązania niniejszej umowy, na mocy porozumienia stron. 8 Wszelkie zmiany warunków umowy wymagają formy pisemnej (pod rygorem nieważności) stanowiącej aneks do umowy. 9 Ewentualne spory, mogące wyniknąć na tle realizacji niniejszej umowy, podlegają rozstrzygnięciu sądu powszechnego, właściwego dla siedziby Beneficjenta. 10 W zakresie niniejszej umowy mają zastosowanie przepisy: 1. Ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (tekst jednolity: Dz. U. Nr 99, poz.1001 z 2004 r. z późniejszymi zmianami). 2. Rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Socjalnej z dnia 24 sierpnia 2004 r.. w sprawie szczegółowych warunków odbywania stażu oraz przygotowania zawodowego w miejscu pracy (Dz. U. Nr 185 poz. 1912 z 2004 r.) 17
11 W zakresie nie uregulowanym niniejszą umową mają zastosowanie przepisy Kodeksu Cywilnego. 12 Umowę sporządzono w dwóch jednobrzmiących egzemplarzach, po jednym dla każdej ze stron....... podpis Beneficjenta podpis Pracodawcy 18
2. Załącznik nr 1 do umowy program stażu/zajęć reintegracji zawodowej Załącznik nr 1 do umowy PROGRAM STAŻU/ZAJĘĆ REINTEGRACJI ZAWODOWEJ Nazwa zawodu lub specjalności, której program dotyczy, zgodnie ze strukturą klasyfikacji zawodów i specjalności (Rozporządzenie Ministra Gospodarki i Pracy z dnia 8 grudnia 2004 r. w sprawie klasyfikacji zawodów i specjalności dla potrzeb rynku pracy oraz zakresu jej stosowania Dz. U. Nr 265 poz. 2644 z późn. zm.): Nazwa komórki organizacyjnej i stanowiska pracy oraz zakres zadań wykonywanych przez osobę skierowaną do odbycia stażu/zajęć reintegracji zawodowej. Dane opiekuna osoby objętej programem stażu/zajęć reintegracji zawodowej: a) imię i nazwisko:. b) stanowisko: c) poziom i kierunek wykształcenia:.. (podpis i pieczątka firmowa Pracodawcy) 19
3. Załącznik nr 2 do umowy - opinia o beneficjencie ostatecznym, dot. odbytego stażu/zajęć reintegracji zawodowej u pracodawcy Załącznik nr 2 do umowy., dn. (miejscowość) OPINIA O BENEFICJENCIE OSTATECZNYM, DOT. ODBYTEGO STAŻU/ZAJĘĆ REINTEGRACJI ZAWODOWEJ U PRACODAWCY Pan(i)..., ur.., zam...., odbywał(a) staż/zajęcia reintegracji zawodowej u pracodawcy w... w.. od.. do..., zgodnie z umową nr -.., z dnia. Do obowiązków Pana(i).. należało: -.. -.. -.. -. W trakcie stażu/zajęć reintegracji zawodowej Pani/Pan nabył następujące umiejętności praktyczne, o charakterze zawodowym: -.. -.. -.. -.. Pan(i) (dobrze, źle, wzorowo, sumiennie, itp.) wywiązywała się z powierzonych zadań... Podpis i pieczątka Pracodawcy 20
4. Załącznik nr 3 do umowy - sprawozdanie z przebiegu stażu/zajęć reintegracji zawodowej Załącznik nr 3 do umowy SPRAWOZDANIE Z PRZEBIEGU STAŻU/ZAJĘĆ REINTEGRACJI ZAWODOWEJ Pani/a:... nr skierowania nr umowy z pracodawcą../../ /2009 z dnia..../../ /2009 z dnia.. OKRES STAŻU/ZAJĘĆ REINTEGRACJI ZAWODOWEJ od do.............................. RODZAJ WYKONYWANYCH ZAJĘĆ, CZYNNOŚCI 21
......... (data otrzymania karty)... (podpis i imienna pieczątka osoby sprawującej nadzór nad odbywaniem stażu/zajęć reintegracji zawodowej)... (podpis Beneficjenta Ostatecznego) DATA ZWROTU SPRAWOZDANIA DO BENEFICJENTA... r....... (podpis i imienna pieczątka Beneficjenta) (podpis i imienna pieczątka pracodawcy osoby upoważnionej) 22