Załącznik do zarządzenia nr 24/2015 Dyrektora Izby Skarbowej w Zielonej Górze z dnia 1 kwietnia 2015 r. REGULAMIN ORGANIZACYJNY URZĘDU SKARBOWEGO W GORZOWIE WIELKOPOLSKIM
Spis treści Rozdział 1 Postanowienia ogólne... 3 Rozdział 2 Naczelnik Urzędu Skarbowego... 4 Rozdział 3 Urząd Skarbowy... 4 Rozdział 4 Struktura organizacyjna urzędu skarbowego... 5 Rozdział 5 Zadania komórek organizacyjnych urzędu skarbowego... 6 1. Zadania wszystkich komórek organizacyjnych... 6 2. Dział Obsługi Bezpośredniej (OB)...... 7 3. Samodzielny Pierwszy Referat Postępowań Podatkowych (PP-1) 8 4. Samodzielny Drugi Referat Postępowań Podatkowych (PP-2)... 9 5. Samodzielny Referat Analiz i Planowania (AP)...... 9 6. Dział Kontroli Podatkowej (KP)...... 9 7. Dział Rachunkowości (RP)...... 10 8. Dział Spraw Wierzycielskich (SW)...... 10 9. Dział Egzekucji Administracyjnej (EA)...... 12 10. Samodzielne Wieloosobowe Stanowisko Spraw Karnych Skarbowych (KS) 13 11. Samodzielny Referat Sekretariatu (SN)... 14 12. Samodzielne Stanowisko ds. Kontroli Wewnętrznej (KW). 14 Rozdział 6 Zasady organizacji pracy Urzędu Skarbowego w Gorzowie Wlkp. 14 Rozdział 7 Rozdział 8 Rozdział 9 Zakres nadzoru sprawowanego przez kierownictwo Urzędu Skarbowego w Gorzowie Wlkp. 18 Zakres stałych uprawnień pracowników obsługujących Naczelnika Urzędu Skarbowego do wydawania decyzji, podpisywania pism i wyrażania opinii w określonych sprawach 19 Zakres upoważnień Naczelnika Urzędu Skarbowego do wykonywania zadań z zakresu spraw pracowniczych w stosunku do obsługujących go pracowników świadczących pracę w komórkach organizacyjnych Urzędu Skarbowego oraz innych zadań w określonych sprawach 23 2
Regulamin organizacyjny określa: Rozdział 1 Postanowienia ogólne 1. 1) status Urzędu Skarbowego w Gorzowie Wlkp.; 2) strukturę organizacyjną Urzędu Skarbowego w Gorzowie Wlkp.; 3) zakres zadań komórek organizacyjnych; 4) zasady organizacji pracy Urzędu Skarbowego w Gorzowie Wlkp.; 5) zakres nadzoru sprawowanego przez naczelnika urzędu skarbowego i jego zastępców; 6) zakres stałych uprawnień - zastępców naczelnika urzędu skarbowego, kierowników komórek organizacyjnych i innych pracowników zatrudnionych na stanowiskach samodzielnych - do wydawania decyzji, podpisywania pism i wyrażania stanowiska w określonych sprawach; 7) zakres upoważnień naczelnika urzędu skarbowego do wykonywania zadań z zakresu spraw pracowniczych w stosunku do obsługujących go pracowników świadczących pracę w komórkach organizacyjnych urzędu skarbowego. 2. Ilekroć w Regulaminie organizacyjnym jest mowa o: 1) Naczelniku Urzędu Skarbowego należy przez to rozumieć Naczelnika Urzędu Skarbowego w Gorzowie Wlkp.; 2) Urzędzie Skarbowym należy przez to rozumieć Urząd Skarbowy w Gorzowie Wlkp.; 3) Dyrektorze - należy przez to rozumieć Dyrektora Izby Skarbowej w Zielonej Górze; 4) Izbie Skarbowej należy przez to rozumieć Izbę Skarbową w Zielonej Górze; 5) jednostce organizacyjnej należy przez to rozumieć Izbę Skarbową wraz z podległymi urzędami skarbowymi działającą w zakresie spraw organizacyjno-finansowych, w tym z zakresu prawa pracy; 6) komórkach organizacyjnych należy przez to rozumieć: działy, samodzielne referaty, wieloosobowe oraz jednoosobowe stanowiska pracy wchodzące w skład Urzędu Skarbowego; 7) kierownikach komórek organizacyjnych należy przez to rozumieć: kierowników działów, kierowników samodzielnych referatów i referatów oraz kierujących wieloosobowymi stanowiskami pracy w Urzędzie Skarbowym; 8) pracowniku - należy przez to rozumieć pracownika Izby Skarbowej obsługującego Naczelnika Urzędu Skarbowego; 9) Statucie należy przez to rozumieć Statut urzędu skarbowego stanowiący załącznik nr 4 do zarządzenia Nr 15 Ministra Finansów z dnia 5 marca 2015 r. w sprawie organizacji urzędów i izb skarbowych oraz nadania im statutów ( Dz. Urz. Min. Fin. poz. 15); 10) Regulaminie - należy przez to rozumieć niniejszy Regulamin organizacyjny. 3
Rozdział 2 Naczelnik Urzędu Skarbowego 3. 1) Naczelnik Urzędu Skarbowego jest organem niezespolonej administracji rządowej podlegającym Ministrowi Finansów. 2) Terytorialny zasięg działania Naczelnika Urzędu Skarbowego obejmuje: a) miasto na prawach powiatu Gorzów Wielkopolski, b) powiat gorzowski obejmujący: miasto Kostrzyn n. Odrą oraz gminy: Bogdaniec, Deszczno, Kłodawa, Lubiszyn, Santok, Witnica. 3) Siedzibą Naczelnika Urzędu Skarbowego jest miasto Gorzów Wielkopolski. 4. Do zakresu zadań Naczelnika Urzędu Skarbowego należą zadania organu podatkowego i organu egzekucyjnego oraz inne zadania określone w przepisach odrębnych. Naczelnik Urzędu Skarbowego wykonuje swoje zadania przy pomocy Urzędu Skarbowego. 5. Rozdział 3 Urząd skarbowy 6. 1. Urząd Skarbowy jest jednostką organizacyjną obsługującą Naczelnika Urzędu Skarbowego w zakresie następujących zadań: 1) ustalanie lub określanie i pobór podatków oraz niepodatkowych należności budżetowych, jak również innych należności na podstawie odrębnych przepisów, z wyjątkiem podatków i należności budżetowych, których ustalanie lub określanie i pobór należy do innych organów; 2) rejestrowanie podatników oraz przyjmowanie deklaracji podatkowych; 3) wykonywanie kontroli podatkowej; 4) podział i przekazywanie, na zasadach określonych w odrębnych przepisach, dochodów budżetowych między budżetem państwa i budżetami gmin; 5) wykonywanie egzekucji administracyjnej należności pieniężnych; 6) współpraca z Szefem Krajowego Centrum Informacji Kryminalnych w zakresie niezbędnym do realizacji jego zadań ustawowych; 7) dysponowanie środkami pieniężnymi zgromadzonymi na rachunkach bankowych urzędu obsługującego naczelnika urzędu skarbowego; 8) wspieranie podatników w prawidłowym wypełnianiu przez nich obowiązków podatkowych; 9) wykonywanie innych zadań określonych w odrębnych przepisach. 4
2. Urząd Skarbowy realizuje także następujące zadania: 1) prowadzenie dochodzeń w sprawach o przestępstwa skarbowe i wykroczenia skarbowe; 2) wykonywanie funkcji oskarżyciela publicznego w sprawach o przestępstwa skarbowe i wykroczenia skarbowe; 3) wykonywanie kar majątkowych, w zakresie określonym w przepisach Kodeksu karnego wykonawczego oraz Kodeksu karnego skarbowego. Urząd Skarbowy działa na podstawie: 7. 1) ustawy z dnia 21 czerwca 1996 r. o urzędach i izbach skarbowych (Dz. U. z 2004 r. Nr 121, poz. 1267 z późn. zm.), 2) ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2013 r. poz. 885 z późn. zm.), 3) rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 19 listopada 2003 r. w sprawie terytorialnego zasięgu działania oraz siedzib naczelników urzędów skarbowych i dyrektorów izb skarbowych (Dz. U. z 2013 r., poz. 1441), 4) zarządzenia Nr 15 Ministra Finansów z dnia 5 marca 2015 r. w sprawie organizacji urzędów i izb skarbowych oraz nadania im statutów (Dz. Urz. Min. Fin. poz. 15), 5) przepisów odrębnych, 6) regulaminu organizacyjnego. Rozdział 4 Struktura organizacyjna Urzędu Skarbowego 8. 1. W Urzędzie Skarbowym funkcjonują następujące stanowiska nadzorujące komórki organizacyjne: 1) Naczelnik Urzędu Skarbowego NUS, 2) Pierwszy Zastępca Naczelnika Urzędu Skarbowego ZN1, 3) Drugi Zastępca Naczelnika Urzędu Skarbowego ZN2, 4) Trzeci Zastępca Naczelnika Urzędu Skarbowego ZN3. 2. Strukturę Urzędu Skarbowego tworzą następujące komórki organizacyjne: 1) Dział Obsługi Bezpośredniej OB, w którego skład wchodzi: a) Referat Obsługi Bieżącej OB1, b) Referat Identyfikacji i Rejestracji Podatkowej OB2, c) Referat Przetwarzania Danych OB3, d) Pierwszy Referat Czynności Sprawdzających OB4-1, e) Drugi Referat Czynności Sprawdzających OB4-2; 2) komórki organizacyjne postępowań podatkowych, złożone z: a) Samodzielnego Pierwszego Referatu Postępowań Podatkowych PP-1, b) Samodzielnego Drugiego Referatu Postępowań Podatkowych PP-2; 3) Samodzielny Referat Analiz i Planowania AP; 5
4) Dział Kontroli Podatkowej KP; 5) Dział Rachunkowości RP; 6) Dział Spraw Wierzycielskich SW, w którego skład wchodzi: a) Pierwszy Referat Spraw Wierzycielskich SW1, b) Drugi Referat Spraw Wierzycielskich SW2, c) Trzeci Referat Spraw Wierzycielskich SW3; 7) Dział Egzekucji Administracyjnej EA, w którego skład wchodzi: a) Pierwszy Referat Egzekucji Administracyjnej EA1, b) Drugi Referat Egzekucji Administracyjnej EA2; 8) Samodzielne Wieloosobowe Stanowisko Spraw Karnych Skarbowych KS; 9) Samodzielny Referat Sekretariatu SN; 10) Samodzielne Stanowisko ds. Kontroli Wewnętrznej KW. Schemat organizacyjny Urzędu Skarbowego stanowi załącznik Nr 1 do niniejszego regulaminu. 9. 1. W zakresie realizacji zadań określonych w art. 5 ust. 6 i ust. 6a ustawy z dnia 21 czerwca 1996 r. o urzędach i izbach skarbowych oraz w innych przepisach odrębnych Naczelnik Urzędu Skarbowego może powoływać zespoły lub komisje. 2. Skład, cel, zakres zadań i tryb komisji/zespołów wymienionych w ust. 1 określa Naczelnik Urzędu Skarbowego w drodze wewnętrznych procedur organizacyjnych. Rozdział 5 Zadania komórek organizacyjnych 10. 1. Do zadań wszystkich komórek organizacyjnych Urzędu Skarbowego należy, zgodnie z ich właściwością merytoryczną, w szczególności: 1) podejmowanie działań dla zapewnienia realizacji wyznaczonych celów i wykonywanie zadań w sposób zgodny z prawem, efektywny, oszczędny i terminowy; 2) współdziałanie przy realizacji zadań z innymi podmiotami na podstawie i w granicach prawa; 3) przestrzeganie i promowanie zasad etycznego postępowania; 4) przestrzeganie zasad bezpiecznego przetwarzania informacji, zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa; 5) sporządzanie informacji, analiz i sprawozdań w zakresie realizowanych zadań; 6) udzielanie informacji publicznej; 7) prowadzenie wymaganych ewidencji i rejestrów; 8) ewidencjonowanie dokumentów źródłowych w systemach informatycznych; 9) archiwizowanie dokumentów zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa; 10) informowanie właściwej komórki urzędu skarbowego lub właściwych organów postępowania przygotowawczego o naruszeniu przepisów prawa, a w szczególności popełnieniu przestępstwa skarbowego lub wykroczenia skarbowego; 6
11) informowanie właściwej komórki urzędu skarbowego o ujawnieniu transakcji, co do których zachodzi podejrzenie, że mają związek z popełnieniem przestępstwa, o którym mowa w art. 299 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. Kodeks karny (Dz. U. Nr 88, poz. 553, z późn. zm.). 2. Zadania wymienione w ust. 1 stanowią integralną część zakresu zadań wszystkich komórek organizacyjnych Urzędu Skarbowego. 11. Do zadań Działu Obsługi Bezpośredniej należy, w szczególności: 1) w zakresie Referatu Obsługi Bieżącej: a) wspieranie podatników i innych podmiotów w prawidłowym wypełnianiu przez nich obowiązków podatkowych, b) przyjmowanie deklaracji podatkowych, wniosków, informacji i innych dokumentów, w tym w formie elektronicznej, c) identyfikowanie i rejestrowanie w systemie informatycznym przyjętych dokumentów, d) wydawanie zaświadczeń, e) prowadzenie obsługi kancelaryjnej Urzędu Skarbowego, f) potwierdzanie profili zaufanych elektronicznej platformy usług administracji publicznej (epuap), g) prowadzenie spraw związanych z kasami rejestrującymi; 2) w zakresie Referatu Identyfikacji i Rejestracji Podatkowej: a) prowadzenie ewidencji podatników, płatników podatków i płatników składek ubezpieczeniowych, b) wydawanie potwierdzeń nadania numerów identyfikacji podatkowej (NIP), c) prowadzenie postępowań w sprawach odmowy nadania NIP oraz unieważnienia NIP z urzędu, d) udostępnianie NIP organom prowadzącym urzędowe rejestry na podstawie odrębnych przepisów, na ich wniosek zawierający dane niezbędne do identyfikacji podmiotu za pośrednictwem epuap, lub innych środków komunikacji elektronicznej, e) prowadzenie analizy ryzyka podmiotów rejestrujących się, f) gromadzenie, przechowywanie i aktualizowanie dokumentacji związanej z nadaniem NIP, g) ewidencjonowanie danych w Centralnym Rejestrze Podmiotów Krajowej Ewidencji Podatników (CRP KEP), h) rejestrowanie i wykreślanie z rejestru podatników podatku VAT i podatników VAT UE, i) weryfikacja danych w rejestrach lokalnych, j) realizacja wniosków państw członkowskich i trzecich o udzielenie informacji i powiadomienie, o których mowa w ustawie o wzajemnej pomocy przy dochodzeniu podatków, należności celnych i innych należności pieniężnych; 3) w zakresie Referatu Przetwarzania Danych: 7
a) wprowadzanie do systemu informatycznego danych szczegółowych z deklaracji podatkowych oraz innych dokumentów, b) przetwarzanie danych przesłanych za pośrednictwem środków komunikacji elektronicznej, c) tworzenie rejestrów przypisów i odpisów, d) udzielanie pisemnych informacji podmiotom uprawnionym w zakresie niezastrzeżonym do właściwości rzeczowej innych komórek organizacyjnych; 4) w zakresie Pierwszego Referatu Czynności Sprawdzających: a) dokonywanie czynności sprawdzających niezastrzeżonych do właściwości rzeczowej innych komórek organizacyjnych, b) przekazywanie wniosków o dokonanie zwrotu podatku od wartości dodanej do właściwych państw członkowskich, c) realizacja zadań związanych z transakcjami wewnątrzwspólnotowymi, d) obsługa systemu wymiany informacji o podatku VAT (VIES), e) wymiana informacji podatkowych, w tym o podatku VAT i podatkach bezpośrednich, f) analiza informacji dostępnych w ramach wymiany informacji podatkowych, w tym w systemach informatycznych wspomagających wymianę informacji i międzynarodową współpracę w sprawach podatkowych, g) bieżąca obsługa i analiza informacji podsumowujących VAT-UE; 5) w zakresie Drugiego Referatu Czynności Sprawdzających: a) dokonywanie czynności sprawdzających w zakresie podatku VAT niezastrzeżonych do właściwości rzeczowej innych komórek organizacyjnych, b) badanie zasadności zwrotu podatku, c) wydawanie postanowień w sprawach przedłużenia terminu zwrotu podatku. 12. Do zadań komórek organizacyjnych postępowań podatkowych należy, w szczególności: 1) w zakresie Samodzielnego Pierwszego Referatu Postępowań Podatkowych: a) prowadzenie postępowań podatkowych w zakresie podatku od towarów i usług, podatku od czynności cywilnoprawnych oraz spadków i darowizn, b) określanie wysokości zobowiązania podatkowego, wysokości nadpłaty, wysokości odsetek za zwłokę, kwoty zwrotu różnicy podatku, kwoty zwrotu podatku naliczonego lub różnicy podatku do przeniesienia na następny okres rozliczeniowy, c) orzekanie o zwrocie podatku, d) ustalanie zobowiązań podatkowych w zakresie podatku od czynności cywilnoprawnych oraz spadku i darowizn, e) orzekanie w sprawach odpowiedzialności spadkobierców, następców prawnych, podmiotów przekształconych w zakresie zobowiązań podatkowych znajdujących się we właściwości komórki, 8
f) stwierdzanie nadpłaty w zakresie zobowiązań podatkowych znajdujących się we właściwości komórki, g) orzecznictwo w sprawach cen, h) wnioskowanie o zabezpieczenie wykonania zobowiązań podatkowych, i) udostępnianie informacji zawartych w aktach prowadzonych spraw w przypadkach i na zasadach określonych w przepisach prawa, j) wydawanie postanowień w sprawach przedłużenia terminu zwrotu podatku; 2) w zakresie Samodzielnego Drugiego Referatu Postępowań Podatkowych: a) prowadzenie postępowań podatkowych w zakresie podatku dochodowego od osób fizycznych, dochodowego od osób prawnych oraz w sprawach zwrotu osobom fizycznym niektórych wydatków związanych z budownictwem mieszkaniowym, b) określanie wysokości dochodu, wysokości zobowiązania podatkowego, wysokości zaliczek na podatek, wysokości nadpłaty, wysokości straty poniesionej przez podatnika, wysokości odsetek za zwłokę, wpłat z zysku w zakresie podatku dochodowego od osób fizycznych oraz dochodowego od osób prawnych, c) orzekanie w sprawach odpowiedzialności spadkobierców, następców prawnych, podmiotów przekształconych oraz płatników za zobowiązania podatkowe w zakresie zobowiązań podatkowych znajdujących się we właściwości komórki, d) stwierdzanie nadpłaty w zakresie zobowiązań podatkowych znajdujących się we właściwości komórki, e) wnioskowanie o zabezpieczenie wykonania zobowiązań podatkowych, f) udostępnianie informacji zawartych w aktach prowadzonych spraw w przypadkach i na zasadach określonych w przepisach prawa, g) prowadzenie postępowań z zakresu nieujawnionych źródeł przychodów. 13. Do zadań Samodzielnego Referatu Analiz i Planowania należy, w szczególności: 1) pozyskiwanie informacji, mogących mieć wpływ na powstanie obowiązku podatkowego, 2) analizowanie oświadczeń majątkowych, 3) analizowanie informacji o wydatkach i wartości mienia zgromadzonego przez podatnika, 4) koordynowanie sprawozdawczości realizowanej przez urząd skarbowy, 5) analizowanie realizacji zadań w podstawowych obszarach działalności urzędu skarbowego, 6) analizowanie ryzyka zewnętrznego i wewnętrznego, 7) typowanie podmiotów do kontroli, 8) sporządzanie planów kontroli podatkowej. 14. Do zadań Działu Kontroli Podatkowej należy, w szczególności: 1) prowadzenie kontroli podatkowej na podstawie analizy ryzyka wystąpienia naruszenia przepisów prawa lub niezależnie od rezultatów analizy ryzyka, o ile mają one charakter 9
losowy, 2) prowadzenie czynności sprawdzających u kontrahenta podatnika w zakresie objętym kontrolą, 3) prowadzenie postępowań w zakresie sprzeciwu przedsiębiorcy na działania organu kontroli, 4) wnioskowanie o zabezpieczenie wykonania zobowiązań podatkowych, 5) wydawanie postanowień w sprawach przedłużenia terminu zwrotu podatku, 6) współpraca z urzędami kontroli skarbowej oraz izbami celnymi i urzędami celnymi, a także z innymi organami w zakresie ujawniania nieprawidłowości podatkowych, 7) współpraca z Generalnym Inspektorem Informacji Finansowej w zakresie przeciwdziałania praniu pieniędzy oraz finansowaniu terroryzmu. 15. Do zadań Działu Rachunkowości należy, w szczególności: 1) prowadzenie ewidencji przypisów, odpisów, wpłat, zwrotów i zaliczeń nadpłat z tytułu podatków, 2) dokonywanie rozliczeń podatników z tytułu wpłat, nadpłat, zaległości oraz zwrotów podatku oraz wydawanie postanowień w tym zakresie, 3) rozliczanie i przekazywanie wpływów uprawnionym podmiotom, 4) prowadzenie operacji kasowych i uzgadnianie obrotów kasy związanych z przyjmowaniem wpłat i z dokonywaniem zwrotów podatnikom za pośrednictwem kasy oraz przekazywanie gotówki z kasy urzędu skarbowego na rachunek bankowy, 5) kontrola prawidłowości potrąceń wynagrodzeń dokonywanych przez płatników i inkasentów, 6) dokonywanie czynności sprawdzających w zakresie właściwości rzeczowej komórki organizacyjnej, 7) przeprowadzanie rozliczenia rachunkowo-kasowego pracowników Działu Egzekucji Administracyjnej, 8) wykonywanie sprawozdawczości w zakresie realizowanych zadań wynikającej z przepisów odrębnych, 9) prowadzenie ewidencji i rozliczanie sum depozytowych, 10) prowadzenie ewidencji grzywien, mandatów, kar pieniężnych, kosztów egzekucyjnych związanych z dochodzonymi należnościami i innych należności nałożonych na podstawie właściwych przepisów prawnych, 11) obsługa rachunków bankowych w zakresie poboru podatków i niepodatkowych należności budżetowych oraz sum depozytowych, 12) dokonywanie rozliczeń związanych z obowiązkami urzędu skarbowego jako płatnika, 13) prowadzenie księgi druków ścisłego zarachowania. 16. Do zadań Działu Spraw Wierzycielskich należy, w szczególności: 1) w zakresie Pierwszego Referatu Spraw Wierzycielskich: a) wykonywanie czynności poprzedzających wszczęcie postępowania egzekucyjnego, w tym podejmowanie działań informacyjnych i dyscyplinujących, wystawianie 10
i doręczanie upomnień, a także wystawianie i przekazywanie do organów egzekucyjnych tytułów wykonawczych i wniosków egzekucyjnych, b) wykonywanie zadań wierzyciela w ramach postępowania egzekucyjnego, w tym w egzekucji sądowej po zbiegu egzekucji, c) sporządzanie wniosków o udzielenie informacji i powiadomienie za pośrednictwem centralnego biura łącznikowego do państw członkowskich i trzecich na podstawie ustawy o wzajemnej pomocy przy dochodzeniu podatków, należności celnych i innych należności pieniężnych, d) inicjowanie i udział w postępowaniach wieczystoksięgowych, w tym występowanie o wpis hipoteki przymusowej również na zabezpieczenie należności celnych i innych należności pieniężnych państw członkowskich i państw trzecich, e) składanie wniosków o dokonanie wpisu w Krajowym Rejestrze Sądowym, w zakresie nie należącym do zadań innych komórek organizacyjnych, f) poszukiwanie majątku zobowiązanych, g) prowadzenie ewidencji wpisów hipotek przymusowych do ksiąg wieczystych, h) podejmowanie innych działań służących zabezpieczaniu i wykonaniu zobowiązań podatkowych w zakresie nie należącym do zadań innych komórek organizacyjnych; 2) w zakresie Drugiego Referatu Spraw Wierzycielskich: a) prowadzenie spraw w zakresie: ulg w spłacie zobowiązań podatkowych oraz innych ulg przewidzianych przepisami prawa, przeniesienia własności rzeczy lub praw majątkowych na rzecz Skarbu Państwa skutkującego wygaśnięciem zobowiązań podatkowych, b) inicjowanie i udział w postępowaniach o uznawaniu za bezskuteczną czynność prawną dłużnika z pokrzywdzeniem wierzyciela, c) podejmowanie innych działań służących zabezpieczaniu i wykonaniu zobowiązań podatkowych w zakresie nie należącym do zadań innych komórek organizacyjnych; 3) w zakresie Trzeciego Referatu Spraw Wierzycielskich: a) prowadzenie spraw w zakresie: orzekania o zabezpieczeniu wykonania zobowiązań podatkowych oraz zarządzeń zabezpieczenia, przeniesienia własności rzeczy lub praw majątkowych na rzecz Skarbu Państwa skutkującego wygaśnięciem zobowiązań podatkowych, nadawania decyzjom rygory natychmiastowej wykonalności, wstrzymania wykonania decyzji, odpowiedzialności osób trzecich za zaległości podatkowe, b) inicjowanie i udział w postępowaniach: wieczystoksięgowym, w tym występowanie o wpis hipoteki przymusowej również na zabezpieczenie należności celnych i innych należności pieniężnych państw członkowskich i państw trzecich, upadłościowym i naprawczym, w tym występowanie z wnioskiem o ogłoszenie upadłości, 11
dotyczących orzeczenia zakazu prowadzenia działalności gospodarczej, c) dokonywanie wpisu zastawu skarbowego oraz prowadzenie Rejestru Zastawów Skarbowych, d) koordynowanie oceny i analizy ryzyka dotyczące braku wykonania zobowiązań podatkowych w wyniku ich przedawnienia, e) podejmowanie innych działań służących zabezpieczeniu i wykonaniu zobowiązań podatkowych w zakresie nie należącym do zadań innych komórek organizacyjnych. 17. Do zadań Działu Egzekucji Administracyjnej należy, w szczególności: a) badanie prawidłowości otrzymanych tytułów wykonawczych i dopuszczalności egzekucji administracyjnej; b) prowadzenie egzekucji administracyjnej należności pieniężnych; c) zabezpieczanie należności pieniężnych; d) orzekanie w sprawach postępowania egzekucyjnego i zabezpieczającego; e) wykonywanie środka karnego przepadku, wykonywanie orzeczeń w sprawie likwidacji niepodjętego depozytu oraz w sprawach, w których własność rzeczy przeszła na rzecz Skarbu Państwa; f) wykonywanie postanowień prokuratora i sądu o zabezpieczeniu majątkowym; g) prowadzenie składnicy zajętych ruchomości; h) zgłaszanie wniosków o wpis do Krajowego Rejestru Sądowego informacji dotyczących egzekucji należności pieniężnych; i) poszukiwanie majątku zobowiązanych w ramach prowadzonych postępowań egzekucyjnych i zabezpieczających; j) sporządzanie i kierowanie za pośrednictwem centralnego biura łącznikowego do państw członkowskich i trzecich wniosków o: udzielenie informacji, powiadomienie, odzyskanie należności pieniężnych oraz o podjęcie środków zabezpieczających należności pieniężne, o których mowa w ustawie o wzajemnej pomocy przy dochodzeniu podatków, należności celnych i innych należności pieniężnych k) realizowanie wniosków państw członkowskich i trzecich o odzyskanie lub zabezpieczenie należności pieniężnych, w tym prowadzenie egzekucji administracyjnej należności objętych jednolitymi tytułami wykonawczymi oraz zagranicznymi tytułami wykonawczymi, o których mowa w ustawie o wzajemnej pomocy przy dochodzeniu podatków, należności celnych i innych należności pieniężnych. 1) w zakresie Pierwszego Referatu Egzekucji Administracyjnej: a) prowadzenie egzekucji administracyjnej należności pieniężnych, b) zabezpieczanie należności pieniężnych, c) orzekanie w sprawach postępowania egzekucyjnego i zabezpieczającego, d) poszukiwanie majątku zobowiązanych w ramach prowadzonych postępowań egzekucyjnych i zabezpieczających, e) sporządzanie i kierowanie za pośrednictwem centralnego biura łącznikowego wniosków do państw członkowskich i trzecich o: udzielenie informacji, powiadomienie, 12
odzyskanie należności pieniężnych oraz o podjęcie środków zabezpieczających należności pieniężne, o których mowa w ustawie o wzajemnej pomocy przy dochodzeniu podatków, należności celnych i innych należności pieniężnych, f) realizowanie wniosków państw członkowskich i trzecich o odzyskanie lub zabezpieczenie należności pieniężnych, w tym prowadzenie egzekucji administracyjnej należności objętych jednolitymi tytułami wykonawczymi oraz zagranicznymi tytułami wykonawczymi, o których mowa w ustawie o wzajemnej pomocy przy dochodzeniu podatków, należności celnych i innych należności pieniężnych; 2) w zakresie Drugiego Referatu Egzekucji Administracyjnej: a) prowadzenie egzekucji administracyjnej należności pieniężnych, b) zabezpieczanie należności pieniężnych, c) orzekanie w sprawach postępowania egzekucyjnego i zabezpieczającego, d) poszukiwanie majątku zobowiązanych w ramach prowadzonych postępowań egzekucyjnych i zabezpieczających, e) sporządzanie i kierowanie za pośrednictwem centralnego biura łącznikowego wniosków do państw członkowskich i trzecich o: udzielenie informacji, powiadomienie, odzyskanie należności pieniężnych oraz o podjęcie środków zabezpieczających należności pieniężne, o których mowa w ustawie o wzajemnej pomocy przy dochodzeniu podatków, należności celnych i innych należności pieniężnych, f) realizowanie wniosków państw członkowskich i trzecich o odzyskanie lub zabezpieczenie należności pieniężnych, w tym prowadzenie egzekucji administracyjnej należności objętych jednolitymi tytułami wykonawczymi oraz zagranicznymi tytułami wykonawczymi, o których mowa w ustawie o wzajemnej pomocy przy dochodzeniu podatków, należności celnych i innych należności pieniężnych; 18. Do zadań Samodzielnego Wieloosobowego Stanowiska Spraw Karnych Skarbowych należy, w szczególności: 1) prowadzenie postępowań przygotowawczych w sprawach o przestępstwa skarbowe i wykroczenia skarbowe, 2) sporządzanie i wnoszenie aktów oskarżenia do sądu oraz popieranie ich przed sądem, 3) wykonywanie zadań oskarżyciela publicznego, 4) opracowywanie i wnoszenie zwyczajnych i nadzwyczajnych środków zaskarżenia, 5) występowanie przed sądem w postępowaniu wykonawczym w sprawach o przestępstwa skarbowe i wykroczenia skarbowe, 6) prowadzenie dochodzeń w sprawach określonych w ustawie z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości (Dz. U. z 2013 r. poz. 330, z późn. zm.), 7) prowadzenie postępowań mandatowych zgodnie z przepisami ustawy z dnia 10 września 1999 r. Kodeks karny skarbowy (Dz. U. z 2013 r. poz. 186, z późn. zm.), 8) przekazywanie informacji do Krajowego Centrum Informacji Kryminalnych (KCIK). 13
19. Do zadań Samodzielnego Referatu Sekretariatu należy, w szczególności: 1) prowadzenie sekretariatu Naczelnika Urzędu Skarbowego oraz jego Zastępców, 2) prowadzenie spraw związanych z udzielaniem upoważnień do podejmowania czynności w imieniu Naczelnika Urzędu Skarbowego, z wyjątkiem zastrzeżonych do właściwości innej komórki organizacyjnej, 3) prowadzenie spraw dotyczących wewnętrznych procedur postępowania i innych dokumentów wydawanych przez Naczelnika Urzędu Skarbowego w zakresie realizacji zadań określonych w art. 5 ust. 6 i ust. 6a ustawy z dnia 21 czerwca 1996 r. o urzędach i izbach skarbowych oraz w innych przepisach odrębnych, 4) organizacja obiegu informacji i dokumentacji w urzędzie. 20. Do zadań Samodzielnego Stanowiska ds. Kontroli Wewnętrznej należy, w szczególności: 1) przeprowadzanie kontroli wewnętrznej, 2) rozpatrywanie przekazanych do załatwienia przez Dyrektora skarg na pracowników obsługujących Naczelnika Urzędu Skarbowego, 3) orzecznictwo w zakresie kar porządkowych. Rozdział 6 Zasady organizacji pracy Urzędu Skarbowego 21. Naczelnik urzędu skarbowego odpowiada przed dyrektorem izby skarbowej za realizację zadań wykonywanych przez urząd skarbowy. 22. 1. Naczelnik Urzędu Skarbowego wykonuje zadania przy pomocy Zastępców Naczelnika Urzędu Skarbowego, kierowników komórek organizacyjnych i pracowników zatrudnionych na jednoosobowych stanowiskach pracy. 2. Zakresy kompetencji stanowisk, o których mowa w ust. 1 zatwierdza Dyrektor, na podstawie propozycji określonej przez Naczelnika Urzędu Skarbowego. 23. W Urzędzie Skarbowym funkcjonują następujące stanowiska kierownicze: 1) Naczelnik Urzędu Skarbowego (NUS), 2) Pierwszy Zastępca Naczelnika Urzędu Skarbowego (ZN1), 3) Drugi Zastępca Naczelnika Urzędu Skarbowego (ZN2), 4) Trzeci Zastępca Naczelnika Urzędu Skarbowego (ZN3), 5) kierownik Działu Obsługi Bezpośredniej (OB), 6) kierownik Referatu Obsługi Bieżącej (OB1), 7) kierownik Referatu Identyfikacji i Rejestracji Podatkowej (OB2), 8) kierownik Referatu Przetwarzania Danych (OB3), 14
9) kierownik Pierwszego Referatu Czynności Sprawdzających (OB4-1), 10) kierownik Drugiego Referatu Czynności Sprawdzających (OB4-2), 11) kierownik Samodzielnego Pierwszego Referatu Postępowań Podatkowych (PP-1), 12) kierownik Samodzielnego Drugiego Referat Postępowań Podatkowych (PP-2), 13) kierownik Samodzielnego Referatu Analiz i Planowania (AP), 14) kierownik Działu Kontroli Podatkowej (KP), 15) kierownik Działu Rachunkowości (RP), 16) kierownik Działu Spraw Wierzycielskich (SW), 17) kierownik Pierwszego Referatu Spraw Wierzycielskich (SW1), 18) kierownik Drugiego Referatu Spraw Wierzycielskich (SW2), 19) kierownik Trzeciego Referatu Spraw Wierzycielskich (SW3), 20) kierownik Działu Egzekucji Administracyjnej (EA), 21) kierownik Pierwszego Referatu Egzekucji Administracyjnej (EA1), 22) kierownik Drugiego Referatu Egzekucji Administracyjnej (EA2), 23) kierujący Samodzielnym Wieloosobowym Stanowiskiem Spraw Karnych Skarbowych (KS), 24) kierownik Samodzielnego Referatu Sekretariatu (SN), 25) pracownik Samodzielnego Stanowiska ds. Kontroli Wewnętrznej (KW). 24. 1. W czasie nieobecności Naczelnika Urzędu Skarbowego jego kompetencje określone niniejszym regulaminem oraz odpowiedzialność przejmuje w pierwszej kolejności Drugi Zastępca Naczelnika Urzędu Skarbowego (ZN2), następnie Pierwszy Zastępca Naczelnika Urzędu Skarbowego (ZN1), w późniejszej kolejności Trzeci Zastępca Naczelnika Urzędu Skarbowego (ZN3). 2. W przypadku nieobecności w pracy Pierwszego Zastępcy Naczelnika Urzędu Skarbowego (ZN1) jego kompetencje i odpowiedzialność przejmuje w pierwszej kolejności Drugi Zastępca Naczelnika Urzędu Skarbowego (ZN2), następnie Trzeci Zastępca Naczelnika Urzędu Skarbowego (ZN3). 3. W przypadku nieobecności w pracy Drugiego Zastępcy Naczelnika Urzędu Skarbowego (ZN2) jego kompetencje i odpowiedzialność przejmuje w pierwszej kolejności Trzeci Zastępca Naczelnika Urzędu Skarbowego (ZN3), a następnie Pierwszy Zastępca Naczelnika Urzędu Skarbowego (ZN1). 4. W przypadku nieobecności w pracy Trzeciego Zastępcy Naczelnika Urzędu Skarbowego (ZN3) kompetencje i odpowiedzialność przejmuje w pierwszej kolejności Pierwszy Zastępca Naczelnika Urzędu Skarbowego (ZN1), a następnie Drugi Zastępca Naczelnika Urzędu Skarbowego (ZN2). 5. W przypadku równoczesnej nieobecności Naczelnika Urzędu Skarbowego i Zastępców Naczelnika Urzędu Skarbowego kompetencje i odpowiedzialność Naczelnika Urzędu Skarbowego przejmie wyznaczona osoba na podstawie pisemnego upoważnienia. 6. Zakres zastępstwa osób określonych w ust.1-5 rozciąga się na wszystkie czynności i kompetencje należące do osoby zastępowanej, za wyjątkiem spraw zastrzeżonych do osobistej decyzji Naczelnika Urzędu, wymienionych w 32 pkt 1, 2 i 3. 7. W czasie nieobecności Naczelnika Urzędu Skarbowego pisma i dokumenty zastrzeżone do jego kompetencji podpisuje osoba, o której mowa ust. 1 5, zamieszczając przed podpisem 15
wyrazy wz. Naczelnika Urzędu Skarbowego. 8. W przypadku nieobecności kierownika komórki organizacyjnej sprawy należące do jego kompetencji przejmuje wyznaczony pracownik. 9. W przypadku nieobecności pracownika jego obowiązki przejmuje wyznaczony pracownik. 10. Wyznaczenie osób zastępujących, o których mowa w ust. 8 i 9, następuje w formie pisemnej lub określa się w zakresie czynności. 25. 1. Kierownicy komórek organizacyjnych są odpowiedzialni za prawidłowe, terminowe i sprawne realizowanie zadań przez podległe komórki organizacyjne, a w szczególności odpowiedzialni są za: 1) realizowanie zadań wynikających z przepisów prawa i poleceń, wytycznych odpowiednio: Ministerstwa Finansów, Dyrektora, Naczelnika Urzędu Skarbowego oraz Zastępców Naczelnika Urzędu Skarbowego, 2) zgodności z przepisami prawa aprobowanych lub podpisywanych przez siebie, zgodnie z posiadanymi uprawnieniami - decyzji, postanowień, pism i innych dokumentów, 3) organizowanie okresowych narad z pracownikami i omawianie na nich aktualnych zadań komórki, spraw organizacyjnych, zmian w obowiązujących przepisach prawa oraz otrzymanych wytycznych i sposób ich realizacji, 4) właściwe rozdysponowanie środków finansowych przyznanych komórce organizacyjnej, na nagrody dla pracowników, 5) nadzór nad właściwym używaniem sprzętu komputerowego i oprogramowania, stosownie do obowiązujących w tym zakresie przepisów, zaleceń Ministerstwa Finansów, w sposób zapewniający racjonalne jego wykorzystanie, optymalizację i szybkość działania komórki organizacyjnej przy zapewnieniu bezpieczeństwa baz danych i ich ochrony przed zniszczeniem i dostępem osób nieuprawnionych, 6) wnioskowanie o udzielanie, zmianę lub odebranie pracownikom praw dostępu do eksploatowanych w Urzędzie Skarbowym systemów informatycznych, 7) właściwą organizację pracy w podporządkowanych komórkach organizacyjnych, w tym zapewnienie współpracy pomiędzy wewnętrznymi komórkami organizacyjnymi, w celu prawidłowej realizacji zadań, 8) nadzór nad właściwym wykonywaniem czynności przez podległych pracowników i przestrzeganiem przez podległych pracowników zasad etyki członka korpusu służby cywilnej, 9) nadzór nad stosowaniem przepisów kancelaryjnych, właściwym zabezpieczeniem akt, dokumentów, rejestrów i mienia Urzędu Skarbowego, a także przestrzeganiem przepisów o ochronie tajemnicy skarbowej, ochronie danych osobowych, informacji niejawnych oraz z zakresu bezpieczeństwa, higieny pracy i ochrony przeciwpożarowej przez podległych pracowników, 10) nadzór nad przestrzeganiem porządku i dyscypliny pracy oraz właściwym wykorzystaniem czasu pracy przez podległych pracowników, 11) rozwijanie wiedzy zawodowej podległych pracowników, w szczególności poprzez kierowanie na szkolenia zewnętrzne, organizowanie szkoleń wewnętrznych oraz zapewnienie dostępu do literatury fachowej, 12) bieżące informowanie przełożonych o stanie załatwianych spraw służbowych, 13) wykonywanie funkcji bezpośredniego przełożonego w stosunku do podległych 16
pracowników, w szczególności za terminowe i rzetelne sporządzanie kryteriów ocen i ocen okresowych, 14) nadzór nad oszczędnym i racjonalnym gospodarowaniem przedmiotami pracy, w szczególności materiałami biurowymi, 15) sprawowanie kontroli funkcjonalnej podległych pracowników, 16) rzetelną i terminową sprawozdawczość w zakresie zleconym wynikającym z odpowiednich przepisów lub wytycznych. 26. 1. Do obowiązków wszystkich pracowników należy: 1) prawidłowa, zgodna z przepisami prawa i terminowa realizacja zadań powierzonych zakresami czynności i zleconych przez przełożonych, 2) właściwe zachowanie w stosunku do interesantów, przełożonych, podwładnych i współpracowników, 3) przestrzeganie zasad etyki członka korpusu służby cywilnej, 4) niezwłoczne zawiadamianie przełożonego o uzyskanym w związku z wykonywaniem czynności służbowych, podejrzeniu popełnienia przestępstw ściganych z urzędu, w szczególności przestępstwa łapownictwa lub płatnej protekcji, 5) przestrzeganie przepisów kancelaryjnych, właściwe zabezpieczenie dokumentów, rejestrów i mienia Urzędu Skarbowego, a także przestrzeganie przepisów o ochronie tajemnicy skarbowej, ochronie danych osobowych i informacji niejawnych oraz z zakresu bezpieczeństwa, higieny pracy i ochrony przeciwpożarowej, 6) przestrzeganie porządku i dyscypliny pracy oraz właściwe wykorzystanie czasu pracy, 7) prawidłowe używanie sprzętu komputerowego i oprogramowania stosownie do obowiązujących w tym zakresie przepisów, zaleceń Ministerstwa Finansów i przełożonych - w sposób zapewniający racjonalne jego wykorzystanie, optymalizację i szybkość działania komórki organizacyjnej przy zapewnieniu bezpieczeństwa baz danych i ich ochrony przed zniszczeniem i dostępem osób niepowołanych, 8) bieżąca analiza zmian przepisów prawa z zakresu wykonywanych zadań i bieżące podnoszenie swoich kwalifikacji poprzez uczestnictwo w organizowanych szkoleniach i samokształcenie z wykorzystaniem dostępnej literatury i zainstalowanych w Urzędzie Skarbowym informatycznych systemów informacji prawnej, 9) prawidłowe użytkowanie i zabezpieczenie powierzonych pieczęci, pieczątek i kart kryptograficznych, w tym niedopuszczenie do posłużenia się nimi przez inne osoby, 10) prawidłowe użytkowanie i zabezpieczenie przyznanych loginów i haseł do systemów informatycznych, w tym niedopuszczenie do posłużenia się nimi przez inne osoby, 11) unikanie wszelkich zachowań, które mogłyby sugerować nieobiektywność działania, a w szczególności wykonywanie czynności w imieniu lub za stronę postępowania, 12) bieżące korzystanie z wewnętrznego systemu komunikacji sieci Intranet, Qasystent oraz służbowej skrzynki mailowej. 2. Pracownicy obowiązani są znać przepisy prawa oraz całokształt spraw wchodzących do zakresu zadań komórki organizacyjnej, w której wykonują pracę, w stopniu umożliwiającym wzajemne zastępstwo w przypadku nieobecności lub czasowego nieobsadzenia danego stanowiska. 3. Wszelkie pisma przedkładane do podpisu Naczelnikowi Urzędu Skarbowego, Zastępcy Naczelnika Urzędu Skarbowego lub kierownikowi komórki organizacyjnej winny zawierać: imię i nazwisko, stanowisko służbowe i parafę pracownika, który materiał przygotował oraz aprobował. 17
27. 1. Projekty zakresów czynności pracowników sporządzają bezpośredni przełożeni i przedkładają do aprobaty wszystkim pośrednio nadzorującym przełożonym, wskazanym w opisie stanowiska pracy. 2. Zakres czynności zawiera wykaz obowiązków, upoważnień oraz zakres odpowiedzialności właściwy dla danego stanowiska pracy. 3. Naczelnik Urzędu Skarbowego może zlecić pracownikom obsługującym Naczelnika Urzędu Skarbowego wykonanie zadań nie objętych zakresem czynności. 28. 1. Pracownik zobowiązany jest dokładnie i sumiennie oraz zgodnie z obowiązującymi przepisami wypełniać polecenia służbowe. 2. Jeżeli polecenie służbowe, w przekonaniu pracownika jest niezgodne z prawem, godzi w interes społeczny lub zawiera znamiona pomyłki, pracownik zobowiązany jest przedstawić na piśmie swoje zastrzeżenia bezpośredniemu przełożonemu. W razie pisemnego potwierdzenia polecenia jest obowiązany je wykonać. Pracownik nie wykonuje polecenia, jeżeli prowadziłoby to do popełnienia przestępstwa lub wykroczenia, o czym niezwłocznie informuje Naczelnika Urzędu Skarbowego. 29. 1. Naczelnik Urzędu Skarbowego może regulować sposób realizacji należących do niego zadań oraz związany z tym obieg dokumentów w Urzędzie w drodze wewnętrznych procedur postępowania i innych dokumentów o charakterze organizacyjnym skierowanych do obsługujących go pracowników. 2. Spory kompetencyjne oraz inne wynikające ze stosowania niniejszego regulaminu, pomiędzy poszczególnymi komórkami organizacyjnymi Urzędu Skarbowego, rozstrzyga Naczelnik Urzędu Skarbowego. Rozdział 7 Zakres nadzoru sprawowanego przez kierownictwo Urzędu Skarbowego 30. 1. Naczelnik Urzędu Skarbowego sprawuje ogólny nadzór nad zadaniami realizowanymi przez wszystkie komórki organizacyjne Urzędu Skarbowego oraz sprawuje służbowe zwierzchnictwo i nadzór nad pracą wszystkich pracowników obsługujących Naczelnika Urzędu Skarbowego. 2. Naczelnik Urzędu Skarbowego sprawuje bezpośredni nadzór nad następującymi komórkami organizacyjnymi: 1) Działem Rachunkowości (RP), 2) Samodzielnym Referatem Sekretariatu (SN), 3) Samodzielnym Wieloosobowym Stanowiskiem Spraw Karnych Skarbowych (KS), 4) Samodzielnym Stanowiskiem ds. Kontroli Wewnętrznej (KW). 18
31. 1. Zastępcy Naczelnika Urzędu Skarbowego podlegają Naczelnikowi Urzędu Skarbowego i są odpowiedzialni za prawidłową i terminową realizację zadań w nadzorowanych komórkach organizacyjnych. 2. Pierwszy Zastępca Naczelnika Urzędu Skarbowego (ZN1) sprawuje bezpośredni nadzór nad: 1) Działem Obsługi Bezpośredniej (OB), 2) Działem Kontroli Podatkowej (KP), 3) Samodzielnym Referatem Analiz i Planowania (AP). 3. Drugi Zastępca Naczelnika Urzędu Skarbowego (ZN2) sprawuje bezpośredni nadzór nad: 1) Samodzielnym Pierwszym Referatem Postępowań Podatkowych (PP-1), 2) Samodzielnym Drugim Referatem Postępowań Podatkowych (PP-2), 3) Działem Spraw Wierzycielskich (SW). 4. Trzeci Zastępca Naczelnika Urzędu Skarbowego (ZN3) sprawuje bezpośredni nadzór nad: 1) Działem Egzekucji Administracyjnej (EA). Rozdział 8 Zakres stałych uprawnień pracowników do wydawania decyzji, podpisywania pism i wyrażania opinii w określonych sprawach 32. Kompetencje Naczelnika Urzędu Skarbowego i dokumenty zastrzeżone do jego podpisu: 1) wnioskowanie do Dyrektora o zatwierdzenie i nadanie Urzędowi Skarbowemu Regulaminu organizacyjnego, 2) wnioskowanie do Dyrektora o powołanie oraz odwołanie Zastępcy Naczelnika Urzędu Skarbowego, 3) udzielanie upoważnień poszczególnym pracownikom do podpisywania pism, w tym także wydawania decyzji i postanowień oraz wyrażania opinii, 4) określania zadań, uprawnień i odpowiedzialności komórek organizacyjnych Urzędu Skarbowego oraz ich kierowników, 5) ogólny nadzór nad pracą pracowników go obsługujących, 6) powoływania komisji, zespołów określonych w przepisach szczególnych lub wytycznych organów nadrzędnych, 7) udzielanie pełnomocnictw do reprezentowania Naczelnika Urzędu Skarbowego lub Urzędu Skarbowego przed sądami powszechnymi, 8) podejmowanie decyzji w sprawie wyłączenia pracowników od załatwianych spraw, 9) podpisywanie pism przekazujących skargi na działanie Urzędu Skarbowego do Izby Skarbowej, 10) podejmowania decyzji w zakresie przekazanych do załatwienia przez Dyrektora skarg na pracowników obsługujących Naczelnika Urzędu Skarbowego 11) udzielanie odpowiedzi na wystąpienia i zarządzenia pokontrolne wydane w następstwie kontroli przeprowadzanych w Urzędzie Skarbowym, 12) podpisywanie wystąpień do banków i innych instytucji finansowo-kredytowych o udzielenie informacji objętych tajemnicą bankową o stanie konta podatnika i dokonywanych operacjach, 13) podpisywanie decyzji i postanowień wydawanych na podstawie przepisów Ordynacji podatkowej, Kodeksu karnego skarbowego, ustawy o postępowaniu egzekucyjnym 19
w administracji, Kodeksu postępowania administracyjnego, a dotyczących w szczególności: wymiaru kar pieniężnych w trybie ustawy karnej skarbowej, wymiaru grzywien oraz umarzania kosztów postępowania w zakresie prowadzonych postępowań egzekucyjnych, udzielenia ulg w postaci umorzenia należności Skarbu Państwa, bez względu na kwotę zaległości objętych decyzją, udzielania ulg w postaci rat i odroczenia terminu płatności wobec zobowiązań podatkowych przekraczających kwotę 5.000 zł, zaniechania poboru należności podatkowych, umarzania postępowania karnego skarbowego oraz odstąpienia od ukarania, zarządzania przeszukań, związanych z likwidacją rzeczy, praw i obowiązków majątkowych przechodzących na Skarb Państwa; 14) podejmowanie decyzji w innych sprawach zastrzeżonych na mocy przepisów szczególnych do kompetencji Naczelnika Urzędu Skarbowego; 15) podejmowanie rozstrzygnięć, podpisywanie pism i zajmowanie stanowiska w innych sprawach z zakresu bezpośrednio nadzorowanych komórek organizacyjnych, za wyjątkiem przekazanych do ostatecznej aprobaty kierownikom komórek organizacyjnych, 16) wydawanie wewnętrznych procedur postępowania i innych dokumentów w zakresie realizacji zadań określonych w art. 5 ust. 6 i ust. 6a ustawy z dnia 21 czerwca 1996 r. o urzędach i izbach skarbowych oraz w innych przepisach odrębnych skierowanych do obsługujących go pracowników. 33. 1. Pierwszy Zastępca Naczelnika (ZN1) w zakresie powierzonych mu spraw: 1) nadzoruje i koordynuje pracę podległych komórek organizacyjnych, 2) zarządza ryzykiem zewnętrznym i wewnętrznym w Urzędzie Skarbowym, 3) koordynuje zadania związane z kreowaniem wizerunku Urzędu Skarbowego i związaną z tym współpracą z mediami, 4) koordynuje współpracę Urzędu z Generalnym Inspektorem Informacji Finansowej, 5) sprawuje nadzór nad obsługą aplikacji VIES i SeRCe, 6) sprawuje nadzór nad bazą lokalną Krajowej Ewidencji Podatników, 7) sprawuje nadzór nad prawidłowością i terminowością załatwiania spraw przez podległe komórki organizacyjne, 8) przygotowuje wewnętrzne procedury postępowania i inne dokumenty, o których mowa w 32 pkt 16, 9) aprobuje dokumenty i pisma przedkładane do podpisu Naczelnikowi Urzędu Skarbowego przez kierowników nadzorowanych komórek organizacyjnych, 10) egzekwuje wykonanie wniosków zawartych w wystąpieniach Izby Skarbowej i innych organów kontroli, 11) na bieżąco informuje Naczelnika Urzędu Skarbowego o napotykanych trudnościach w realizacji zadań przez nadzorowane komórki organizacyjne, 12) inspiruje działania mające na celu poprawę poziomu i organizacji pracy, 13) aprobuje plany szkoleń oraz nadzoruje ich realizację;, 14) wnioskuje w sprawach kadrowych, 15) opracowuje, na polecenie Naczelnika Urzędu Skarbowego, analizy i oceny dotyczące wyników pracy nadzorowanych komórek organizacyjnych, 20
16) czuwa nad prawidłowością i sposobem załatwiania klientów, rozpatrywania skarg i wniosków oraz reaguje na krytykę ze strony mediów, 17) czuwa nad przestrzeganiem dyscypliny pracy, tajemnicy skarbowej, informacji niejawnych oraz przepisów o ochronie danych osobowych przez kierowników i pracowników nadzorowanych komórek organizacyjnych, 18) czuwa nad doskonaleniem zawodowym pracowników, 19) sprawuje nadzór nad terminowością i jakością danych wprowadzanych przez podległe komórki do systemów informatycznych Urzędu Skarbowego. 2. Drugi Zastępca Naczelnika (ZN2) w zakresie powierzonych mu spraw: 1) nadzoruje i koordynuje prace podległych komórek organizacyjnych, 2) sprawuje nadzór nad prawidłowością i terminowością załatwiania spraw przez podległe komórki organizacyjne, 3) przygotowuje wewnętrzne procedury postępowania i inne dokumenty, o których mowa w 32 pkt 16, 4) aprobuje decyzje, dokumenty i pisma przedkładane do podpisu Naczelnikowi Urzędu Skarbowego przez kierowników nadzorowanych komórek organizacyjnych, 5) egzekwuje wykonanie wniosków zawartych w wystąpieniach Izby Skarbowej i innych organów kontroli, 6) na bieżąco informuje Naczelnika o napotykanych trudnościach w realizacji zadań przez nadzorowane komórki organizacyjne, 7) inspiruje działania mające na celu poprawę poziomu i organizacji pracy, 8) aprobuje plany szkoleń oraz nadzoruje ich realizację, 9) wnioskuje w sprawach kadrowych, 10) opracowuje, na polecenie Naczelnika, analizy i oceny dotyczące wyników pracy nadzorowanych komórek organizacyjnych, 11) czuwa nad prawidłowością i sposobem załatwiania klientów, rozpatrywania skarg i wniosków oraz reaguje na krytykę ze strony mediów, 12) czuwa nad przestrzeganiem dyscypliny pracy, tajemnicy skarbowej, informacji niejawnych oraz przepisów o ochronie danych osobowych przez kierowników i pracowników nadzorowanych komórek organizacyjnych, 13) czuwa nad doskonaleniem zawodowym pracowników, 14) sprawuje nadzór nad terminowością i jakością danych wprowadzanych przez podległe komórki do systemów informatycznych Urzędu Skarbowego, 15) reprezentuje Skarb Państwa Naczelnika Urzędu Skarbowego przed sądami powszechnymi na podstawie pełnomocnictw, udzielonych przez Naczelnika Urzędu Skarbowego, w sprawach wieczysto-księgowych, sądowego wyjawienia majątku oraz Krajowego Rejestru Sądowego. 3. Trzeci Zastępca Naczelnika (ZN3) w zakresie powierzonych mu spraw: 1) nadzoruje i koordynuje prace podległych komórek organizacyjnych, 2) sprawuje nadzór nad terminowością i jakością danych wprowadzanych przez podległe komórki do systemów informatycznych Urzędu Skarbowego, 3) sprawuje nadzór nad prawidłowością i terminowością załatwiania spraw przez podległe komórki organizacyjne, 4) przygotowuje wewnętrzne procedury postępowania i inne dokumenty, o których mowa w 32 pkt 16, 5) aprobuje postanowienia, dokumenty i pisma przedkładane do podpisu Naczelnikowi Urzędu Skarbowego przez kierowników nadzorowanych komórek organizacyjnych, 6) egzekwuje wykonanie wniosków zawartych w wystąpieniach Izby Skarbowej i innych organów kontroli, 21
7) na bieżąco informuje Naczelnika Urzędu Skarbowego o napotykanych trudnościach w realizacji zadań przez nadzorowane komórki organizacyjne, 8) inspiruje działania mające na celu poprawę poziomu i organizacji pracy, 9) aprobuje plany szkoleń oraz nadzoruje ich realizację, 10) wnioskuje w sprawach kadrowych, 11) opracowuje, na polecenie Naczelnika Urzędu Skarbowego, analizy i oceny dotyczące wyników pracy nadzorowanych komórek organizacyjnych, 12) czuwa nad prawidłowością i sposobem załatwiania klientów, rozpatrywania skarg i wniosków oraz reaguje na krytykę ze strony mediów, 13) czuwa nad przestrzeganiem dyscypliny pracy, tajemnicy skarbowej, informacji niejawnych oraz przepisów o ochronie danych osobowych przez kierowników i pracowników nadzorowanych komórek organizacyjnych, 14) czuwa nad doskonaleniem zawodowym pracowników, 15) reprezentuje Skarb Państwa Naczelnika Urzędu Skarbowego przed sądami powszechnymi na podstawie pełnomocnictw, udzielonych przez Naczelnika Urzędu Skarbowego, w sprawach wieczysto-księgowych, zbiegów egzekucji sądowej i administracyjnej, sądowego wyjawienia majątku oraz Krajowego Rejestru Sądowego. 34. 1. Pierwszy Zastępca Naczelnika Urzędu Skarbowego (ZN1) w zakresie powierzonych spraw podpisuje: 1) decyzje i postanowienia w pierwszej instancji w sprawach należących do właściwości nadzorowanych komórek organizacyjnych; 2) wyrażanie stanowiska Naczelnika Urzędu Skarbowego w sprawach należących do właściwości nadzorowanych komórek organizacyjnych; 3) pozostałą korespondencję związaną z zakresem działania nadzorowanych komórek organizacyjnych. 2. Drugi Zastępca Naczelnika (ZN2) w zakresie powierzonych spraw podpisuje: 1) decyzje oraz postanowienia wydawane w pierwszej instancji w sprawach należących do właściwości nadzorowanych komórek organizacyjnych, niezastrzeżonych do podpisu przez Naczelnika Urzędu Skarbowego; 2) wyrażanie stanowiska Naczelnika Urzędu Skarbowego w sprawach należących do właściwości nadzorowanych komórek organizacyjnych; 3) pozostałą korespondencję związaną z zakresem działania nadzorowanych komórek organizacyjnych. 3. Trzeci Zastępca Naczelnika Urzędu Skarbowego (ZN3) w zakresie powierzonych spraw podpisuje: 1) postanowienia wydawane w pierwszej instancji w sprawach należących do właściwości nadzorowanych komórek organizacyjnych; 2) wyrażanie stanowiska Naczelnika Urzędu Skarbowego w sprawach należących do właściwości nadzorowanych komórek organizacyjnych; 3) pozostałą korespondencję związaną z zakresem działania nadzorowanych komórek organizacyjnych. 35. 1. Kierownicy komórek organizacyjnych podpisują: 1) korespondencję związaną z zakresem działania komórki organizacyjnej, nie zastrzeżoną do właściwości Naczelnika Urzędu Skarbowego oraz Zastępców Naczelnika, 2) korespondencję kierowaną w ramach współpracy do innych komórek organizacyjnych. 2. Pracownicy samodzielnych stanowisk pracy podpisują: 22