1. Ministerstwo wiodące i ministerstwa współpracujące TEST REGULACYJNY Ministerstwo Spraw Wewnętrznych - wiodące; Ministerstwo Obrony Narodowej, Ministerstwo Sprawiedliwości, Ministerstwo Środowiska, Ministerstwo Finansów, Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi, Ministerstwo Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej, Ministerstwo Edukacji Narodowej, dotkowo dotyczy: KPRM - Kolegium do Spraw Służb Specjalnych, Kancelaria Sejmu 2. Nazwa dokumentu, data utworzenia Projekt założeń projektu ustawy o środkach przymsu bezpośredniego i broni palnej; sierpień 2012 r. 3. Jaki problem jest rozwiązywany? (maksymalnie 70 słów) Projekt założeń m.in. realizuje orzeczenie Trybunału Konstytucyjnego z dnia 17 maja 2012 r. K 10/11 4. Źródło: exposé Premiera decyzja PRM/RM prawo UE orzeczenie TK strategie rozwoju upoważnienie ustawowe inne (jakie?) 5. Jeżeli projekt implementuje prawo UE, czy wprowadzane są dodatkowe rozwiązania poza bezwzględnie wymaganymi przez UE? Projekt nie implementuje prawa Unii Europejskiej 6. Rekomendowane rozwiązanie i oczekiwany efekt (maksymalnie 70 słów) K 10/11 Celem projektu jest uporządkowanie i ujednolicenie na poziomie ustawy wszystkich zagadnień związanych ze stosowaniem środków przymusu bezpośredniego i broni palnej przez uprawnione służby (w tym pracowników ochrony osób i mienia, zakładów poprawczych, młodzieżowych ośrodków wychowawczych, schronisk dla nieletnich), tj.: określenie jednolitych wyrażeń ustawowych związanych ze stosowaniem śpb i broni palnej, określenie jednolitego katalogu śpb, w tym ujednolicenie ich nazewnictwa, ujednolicenie przypadków użycia lub wykorzystania śpb i broni palnej, ujednolicenie zasad użycia lub wykorzystania śpb i broni palnej, ujednolicenie postępowania przed i po użyciu lub wykorzystaniu śpb i broni palnej, ujednolicenie zasad dokumentowania użycia lub wykorzystania śpb i broni palnej. 7. Czy możliwe jest rozwiązanie problemu poprzez działania pozalegislacyjne? Jeśli tak, to jakie? Jeśli nie, to dlaczego? Nie jest możliwe rozwiązanie problemu bez zmian legislacyjnych. Zgodnie z wyrokiem TK, kwestie związane ze stosowaniem środków przymusu bezpośredniego muszą być uregulowane na poziomie ustawy
8. Skutki dla sektora finansów publicznych (pozytywne in plus; negatywne in minus) Wejście w życie projektowanej regulacji nastąpi w ramach środków finansowych pozostających w danym roku w dyspozycji właściwych dysponentów budżetu państwa. Z uwagi na powyższe, wyłączona zostaje tzw. reguła wydatkowa dyscyplinująca, o której mowa w art. 50 ust. 1a, ust. 4 oraz ust. 5 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 157, poz. 1240, z późn. zm.). w mln PLN 2012 2013 2014 2015 2016* Opis metodologii: 9. Koszty i korzyści społeczne Grupa społeczna Liczebność grupy Korzyści (finansowe) Koszty (finansowe) Małe i średnie przedsiębiorstwa Pozostałe przedsiębiorstwa Obywatele Inne grupy (np. rolnicy, górnicy, itp.) Koszty i korzyści pozafinansowe: 10. Inne dane podkreślające wagę projektu (dane ekonomiczne, np. udział sektora w PKB, wpływ na rynek pracy, CPI itp. ) Aktualnie kwestie związane ze stosowaniem środków przymusu bezposredniego i broni palnej ureglowane są w kilkunastu ustawach. Ujednolicenie i uporządkowanie na poziomie ustawy przedmiotowego obszaru jest istotne ze względu na konstytucyjnie gwartantowane prawa wolności i nietykalności osobistej. 11. Czy projekt redukuje obciążenia regulacyjne? W jakim obszarze? TAK NIE zmniejszenie liczby dokumentów zmniejszenie liczby procedur skrócenie czasu inne (jakie?) Kalkulacja/komentarz:
12. Czy projekt wprowadza dodatkowe obciążenia regulacyjne w stosunku do stanu obecnego? TAK NIE 13. Jeżeli projekt zwiększa obciążenia regulacyjne proszę wskazać, w jakim obszarze kompetencji ministerstwa zostaną w związku z tym zredukowane obciążenia (zasada "1 za 1") - 14. 15. zwiększenie liczby dokumentów zwiększenie liczby procedur wydłużenie czasu inne (jakie?) Jak problem rozwiązano w innych krajach OECD/UE? (dobre praktyki) - Harmonogram (daty opracowania założeń projektu, zakończenia konsultacji i przekazania dokumentu do KSRM). Czy istnieją uwarunkowania decydujące o terminie wdrożenia projektu? Jeśli tak, jakie? rozpoczęcie uzgodnień międzyresortowych - wrzesień 2012 r. skierowanie projektu pod obrady SKRM i RM - październik 2012 r. 16. Kiedy nastąpi ewaluacja efektów projektu i jakie mierniki zostaną zastosowane? (ocena ex-post) Po przyjęciu projektu założeń przez Radę Ministrów opracowany zostanie projekt ustawy, który zostnie przekazany do Sejmu RP. 17. Kontakt merytoryczny: imię, nazwisko, departament, telefon, email (podpis) Jolanta Zaborska, Department Nadzoru MSW, 22 60 157, jolanta.zaborska@msw.gov.pl 18. Minister/Sekretarz/Podsekretarz stanu odpowiedzialny za projekt (podpis) Sekretarz Stanu w MSW - Piotr Stachańczyk Kalkulacja/komentarz: