IDENTYFIKACJA I OCENA RYZYKA PROJEKTU BADAWCZEGO W UCZELNI NA ETAPIE JEGO PRZYGOTOWANIA

Podobne dokumenty
ZESZYTY NAUKOWE POLITECHNIKI ŚLĄSKIEJ 2014 Seria: ORGANIZACJA I ZARZĄDZANIE z. 70 Nr kol. 1909

SEMINARIUM SZKOLENIOWE DLA DZIEKANÓW WYDZIAŁÓW UCZELNI Z ZAKRESU: SYSTEM KONTROLI ZARZĄDCZEJ W UCZELNI WYŻSZEJ

SYSTEM ZARZĄDZANIA RYZYKIEM W UCZELNI WYŻSZEJ

Krytyczne czynniki sukcesu w zarządzaniu projektami

Metodyka zarządzania projektami

SYSTEM ZARZĄDZANIA PROJEKTAMI W PRZEDSIĘBIORSTWIE PRODUKCYJNYM PRZYKŁAD WDROŻENIA

SYSTEM KONTROLI ZARZĄDCZEJ W SZKOLE WYŻSZEJ

ZARZĄDZENIE Nr 132/12 BURMISTRZA PASŁĘKA z dnia 28 grudnia 2012 roku

Polityka zarządzania ryzykiem na Uniwersytecie Ekonomicznym w Poznaniu. Definicje

POLITYKA ZARZĄDZANIA RYZYKIEM W SZKOLE PODSTAWOWEJ NR 2 W KROŚNIE ODRZAŃSKIM

POLITYKA ZARZĄDZANIA RYZYKIEM

P O L I T Y K A Z A R Z Ą D Z A N I A R Y Z Y K I E M W UNIWERSYTECIE JANA K O CH ANOWSKIEGO W KIELCACH

Menedżerskie studia podyplomowe Zarządzanie firmą. Instrumentarium współczesnego menedżera

I. Postanowienia ogólne

SYSTEM ZARZĄDZANIA RYZYKIEM W DZIAŁALNOŚCI POLITECHNIKI WARSZAWSKIEJ FILII w PŁOCKU

ZARZĄDZENIE Nr 8/12/13 Rektora Politechniki Śląskiej z dnia 24 października 2012 roku

ZARZĄDZENIE NR 483/14 PREZYDENTA MIASTA ZDUŃSKA WOLA z dnia 22 grudnia 2014 r.

STRATEGIA ROZWOJU INSTYTUTU FIZYKI CENTRUM NAUKOWO-DYDAKTYCZNEGO POLITECHNIKI ŚLĄSKIEJ NA LATA

Zarządzenie Nr 24/2012 Rektora Uniwersytetu Wrocławskiego z dnia 28 marca 2012 r. w sprawie Polityki zarządzania ryzykiem

Procedury zarządzania ryzykiem w Zespole Szkolno-Przedszkolnym

Wsparcie narzędziowe zarządzania ryzykiem w projektach

POLITYKA ZARZĄDZANIA RYZYKIEM W SZKOLE PODSTAWOWEJ NR 2 IM. ŚW. WOJCIECHA W KRAKOWIE

Procedura zarządzania ryzykiem w Urzędzie Gminy Damasławek

SZKOLENIE DLA PEŁNOMOCNIKÓW DZIEKANÓW ds. SKZ Z ZAKRESU: UWARUNKOWANIA DETERMINUJĄCE WDROŻENIE SYSTEMU KONTROLI ZARZĄDCZEJ

Regulamin ubiegania się o finansowanie/dofinansowanie z programów Narodowego Centrum Badań i Rozwoju

Procedura zarządzania ryzykiem w Państwowej WyŜszej Szkole Zawodowej w Elblągu

Zarządzenie Nr 60/2011/2012 Rektora Uniwersytetu Kazimierza Wielkiego z dnia 2 kwietnia 2012 r.

BUDOWANIE PARTNERSTWA PONADNARODOWEGO. Wrocław, 13 maja 2010r.

Zarządzanie ryzykiem teoria i praktyka. Ewa Szczepańska Centrum Projektów Informatycznych Warszawa, dnia 31 stycznia 2012 r.

Zarządzenie Nr 18/2011 Rektora Państwowej Wyższej Szkoły Zawodowej w Koninie z dnia 29 marca 2011 r.

Dyrektora Gminnego Zespołu Szkół w Ozimku

BAKER TILLY POLAND CONSULTING

Rozdział I Postanowienia ogólne

Spis treści. 00 Red. Spis tresci. Wstep..indd :52:08

SZKOLENIE DLA KIEROWNIKÓW KOMÓREK ADMINISTRACJI CENTRALNEJ Z ZAKRESU: SYSTEM KONTROLI ZARZĄDCZEJ W PROCESIE FUNKCJONOWANIA POLITECHNIKI ŚLĄSKIEJ

Zarządzanie projektami a zarządzanie ryzykiem

METODYKA DOBORU PROJEKTÓW DO KONTROLI W OKRESIE TRWAŁOŚCI MRPO

ZARZĄDZENIE NR Or BURMISTRZA MIASTA SANDOMIERZA. w sprawie zarządzania ryzykiem w Urzędzie Miejskim w Sandomierzu.

Polityka zarządzania ryzykiem w Uniwersytecie Mikołaja Kopernika w Toruniu

W celu skutecznego zarządzania ryzykiem, wprowadzam zasady zarządzania ryzykiem w PWSZ w Ciechanowie.

ZARZĄDZENIE Nr 14/10/11 Rektora Politechniki Śląskiej z dnia 30 listopada 2010 roku

POLITYKA ZARZĄDZANIA RYZYKIEM W MIEJSKO-GMINNYM OŚRODKU KULTURY SPORTU I REKREACJI W GNIEWKOWIE

-ogólna charakterystyka i zasady finansowania

Regulamin organizacji i zasad funkcjonowania kontroli zarządczej w Powiatowym Urzędzie Pracy w Tarnobrzegu

INSTRUKCJA ZARZĄDZANIA RYZYKIEM W PROJEKTACH I PROGRAMACH STRATEGICZNYCH

Zarządzanie projektami. Zarządzanie ryzykiem projektu

ROLA DORADCY. Proces realizacji przedsięwzięć Partnerstwa Publiczno-Prywatnego

Zastosowania informatyki w gospodarce Projekt

Cechy poprawnie przygotowanego projektu typu Budowanie potencjału szkolnictwa wyższego w krajach partnerskich

LWKZ Zarządzenie nr 4/2017

Biuro projektu: ul. Kościuszki 4/6a, Rzeszów, tel.: ,

Regulamin zarządzania ryzykiem. Założenia ogólne

ELEKTRONICZNE WSPOMAGANIE ZARZĄDZANIA PROJEKTAMI NA PRZYKŁADZIE UCZELNI WYŻSZEJ

Istotą funkcjonowania Systemu Zarządzania Projektami (SZP) w Politechnice Śląskiej jest stosowanie szeregu procedur, opisujących sposób postępowania

PROJEKT PREDEFINIOWANY Budowanie kompetencji do współpracy między-samorządowej i międzysektorowej jako narzędzi rozwoju lokalnego i regionalnego

Zarządzenie Nr 38/2015 Wójta Gminy Michałowice z dnia 24 lutego 2015 roku w sprawie ustalenia wytycznych kontroli zarządczej.

Zarządzenie Nr 43/2010/2011 Rektora Akademii Wychowania Fizycznego Józefa Piłsudskiego w Warszawie z dnia 6 lipca 2011r.

REGULAMIN ZARZĄDZANIA RYZYKIEM. w Sądzie Okręgowym w Krakowie

KRYTERIA FORMALNE,MERYTORYCZNE UNIWERSALNE, HORYZONTALNE UNIWERSALNE I SZCZEGÓŁOWE UNIWERSALNE DLA WSZYSTKICH DZIAŁAŃ I PODDZIAŁAŃ RPO WO

Zarządzenie Nr 87/2011 Burmistrza Miasta i Gminy Prabuty z dnia r.

Wsparcie narzędziowe zarządzania ryzykiem w projektach

INFORMACJA O REALIZACJI ZADAŃ Z ZAKRESU AUDYTU WEWNĘTRZNEGO W ROKU 2016

OŚ PRIORYTETOWA I RPO WO INNOWACJE W GOSPODARCE - KRYTERIA SZCZEGÓŁOWE -

Risk-Based Monitoring

Zasady przygotowywania i realizacji projektów w Uniwersytecie Jagiellońskim

Zarządzenie Nr R-24/2015 Rektora Politechniki Lubelskiej z dnia 10 kwietnia 2015 r.

Zielona Góra, 7 lipca 2014 r.

ĆWICZENIE Calowanie pokoju gościnnego Ent-teach Rozdział 6 Zarządzanie Projektem

RPMA IP /16

Poz. 208 ZARZĄDZENIE NR 72 REKTORA UNIWERSYTETU WARSZAWSKIEGO. z dnia 4 lipca 2018 r.

Zarządzanie ryzykiem projektu

Zarządzanie projektami. Wykład 2 Zarządzanie projektem

Projekt współfinansowany przez Unię Europejską w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego. 1. Cel szkolenia

ZARZĄDZENIE NR 44/2013 BURMISTRZA MIASTA-GMINY STRYKÓW. z dnia 7 czerwca 2013 r. w sprawie zarządzanie ryzykiem

ZARZĄDZENIE NR WÓJTA GMINY DOBROMIERZ. z dnia 10 wrzesień 2014 r.

REGULAMIN REGULUJĄCY SPOSÓB ZARZĄDZANIA RYZYKIEM

ZARZĄDZENIE NR 41/2016 STAROSTY NOWODWORSKIEGO. z dnia 26 października 2016 r.

Procedura zarządzania ryzykiem w Urzędzie Miejskim w Radomiu

Najczęściej zadawane pytania

Zarządzanie procesami pomocniczymi w przedsiębiorstwie

ZASADY ZARZĄDZANIA RYZYKIEM. Rozdział I Postanowienia ogólne

Zarządzenie nr 9a / 2011 Dyrektora Domu Pomocy Społecznej Betania" w Lublinie z dnia roku

Akademia PMP przygotowanie do egzaminów PMP /CAPM - edycja weekendowa

Ocena spełnienia kryterium będzie polegała na przyznaniu wartości logicznych TAK, NIE.

Zaproszenie do złożenia oferty na: Usługę ewaluacji zewnętrznej. projektu innowacyjnego testującego pt.: 50+ doświadczenie

Procedura zarządzania ryzykiem w Urzędzie Miejskim w Radomiu

Konsorcjum grupa partnerów wspólnie składająca wniosek i odpowiedzialna za jego realizację.

Rektora Państwowej Wyższej Szkoły Zawodowej w Tarnowie z dnia 30 grudnia 2013 roku

Sara Wasyluk. Uniwersytet Ekonomiczny we Wrocławiu. Post - Crisis Cach Management in Polish Manufacture of food products Firms

Wprowadzenie w tematykę zarządzania projektami/przedsięwzięciami

Wytyczne do systemu zarządzania ryzykiem w Urzędzie Miejskim w Złotowie i jednostkach organizacyjnych Gminy Miasto Złotów

Zasady konstrukcji budżetu projektów typu Partnerstwa strategiczne. Anna Bielecka

Zastosowanie symulacji Monte Carlo do zarządzania ryzykiem przedsięwzięcia z wykorzystaniem metod sieciowych PERT i CPM

KARTA OCENY MERYTORYCZNEJ W RAMACH ETAPU OCENY FORMALNO - MERYTORYCZNEJ WNIOSKU O DOFINANSOWANIE PROJEKTU KONKURSOWEGO W RAMACH EFS

Przygotowanie projektu w oparciu o kryteria oceny. Katarzyna Żarek Narodowa Agencja Programu Erasmus+

Monitor Prawny Politechniki Śląskiej

Zestawy zagadnień na egzamin dyplomowy (licencjacki) dla kierunku ZARZĄDZANIE (studia I stopnia)

POLITYKA ZARZĄDZANIA RYZYKIEM ROZDZIAŁ I. Postanowienia ogólne

Projekt Dyslexia for Teachers of English as a Foreign Language i jego znaczenie dla Uniwersytetu Łódzkiego

Transkrypt:

ZESZYTY NAUKOWE POLITECHNIKI ŚLĄSKIEJ 2014 Seria: ORGANIZACJA I ZARZĄDZANIE z. 70 Nr kol. 1909 Anna OBER, Krzysztof WODARSKI Politechnika Śląska Centrum Zarządzania Projektami IDENTYFIKACJA I OCENA RYZYKA PROJEKTU BADAWCZEGO W UCZELNI NA ETAPIE JEGO PRZYGOTOWANIA Streszczenie. Artykuł przedstawia sposób funkcjonowania systemu identyfikacji i oceny ryzyka projektu w Politechnice Śląskiej na etapach przygotowania i rozpoczęcia realizacji projektu. Zastosowane podejście obejmuje fazę przygotowania projektu wraz ze wstępną identyfikacją ryzyka i reakcją na nie oraz fazę właściwej identyfikacji i analizy ryzyka projektu wraz z reakcją na to ryzyko. W celu ułatwienia identyfikacji ryzyka i pełnego wykorzystania danych historycznych, przyjęto definicję czynnika ryzyka odmienną od powszechnie stosowanej. RESEARCH PROJECT RISK IDENTIFICATION AND ANALYSIS AT THE STAGE OF PROJECT PREPARATION BY THE UNIVERSITY Summary. The paper presents project risk identification and analysis system adopted in Silesian University of Technology at the stage of a project preparation and launching. The approach applied consists of the project preparation accompanying by preliminary risk identification and reaction phase, as well as the phase of accurate risk identification and analysis together with reaction to this risk. In order to simplify risk identification and make the best use of historical data, a definition of risk factor, different from those most frequently used, has been adopted. 1. Wstęp W Politechnice Śląskiej od kilku lat sukcesywnie podejmowane są działania mające na celu wprowadzenie i doskonalenie zarządzania ryzykiem w realizowanych przez uczelnię projektach badawczych. Zarządzanie ryzykiem traktowane jest jako system metod i działań

328 A. Ober, K. Wodarski zmierzających do obniżenia stopnia oddziaływania ryzyka projektów na funkcjonowanie uczelni i do podejmowania w tym celu optymalnych decyzji. Pierwszym podjętym działaniem w zakresie zarządzania ryzykiem projektów było wprowadzenie w Politechnice Śląskiej Systemu Zarządzania Projektami, którego elementem było utworzone z dniem 1 grudnia 2010 roku Centrum Zarządzania Projektami 1. Do zakresu zadań Centrum Zarządzania Projektami (CZP) należy: koordynacja zarządzania projektami badawczymi, edukacyjnymi i inwestycyjnymi w Uczelni, z wyłączeniem programów Life Long Learning Programe (LLP) i Erasmus Mundus, udzielanie wsparcia dla kierowników projektów w zakresie opracowywania wniosków o dofinansowanie projektów i ich weryfikacja, monitorowanie i kontrola realizacji harmonogramów i budżetów projektów, nadzorowanie finansowania projektów, zarządzanie projektami strategicznymi o charakterze inwestycyjnym w skali Uczelni, doskonalenie wiedzy kierowników projektów w zakresie zarządzania projektami. Zarządzanie ryzykiem projektu traktuje się w Politechnice Śląskiej jako nieustanny proces rozwiązywania problemów, iteratywny sposób postępowania. Obejmuje on wiele działań i rozwiązań instytucjonalnych. Wprowadzenie weryfikowanych m.in. przez CZP list kontrolnych, takich jak np. lista kontrolna do wniosku o dofinansowanie projektu czy lista kontrolna do umowy projektu było działaniem mającym na celu dokonywanie oceny ryzyka projektu zanim jeszcze dany projekt zostanie zgłoszony do instytucji finansującej. Istotne działanie stanowiło wprowadzenie dokumentowanego procesu zarządzania ryzykiem, zwanego Systemem Zarządzania Ryzykiem (SZR) 2. Obejmuje on zarządzanie ryzykiem strategii, zarządzanie ryzykiem operacyjnym, jak również zarządzanie ryzykiem projektu, zaś sam proces realizowany jest w trzech etapach: identyfikacja ryzyka projektu, analiza ryzyka projektu, reakcja na ryzyko projektu. Wprowadzenie zarządzania ryzykiem projektu w Uczelni wymagało rozstrzygnięcia kilku problemów o charakterze poznawczym. Dotyczyły one przede wszystkim klasyfikacji ryzyka w projekcie, ustalenia czynników ryzyka, ustalenia sposobu pomiaru, a także oceny ryzyka w projekcie. 1 Zarządzenie Nr 14/10/11 Rektora Politechniki Śląskiej z dnia 30 listopada 2010 roku w sprawie zmian w strukturze administracji centralnej utworzenie Centrum Zarządzania Projektami. 2 Karbownik A., Dźwigoł H., Wodarski K.: System zarządzania ryzykiem w uczelni wyższej. Zeszyty Naukowe, s. Organizacja i Zarządzanie, z. 60. Politechnika Śląska, Gliwice 2012; Zarządzenie Nr 2/11/12 Rektora Politechniki Śląskiej z dnia 7 października 2011 roku w sprawie wprowadzenia na Politechnice Śląskiej Systemu Zarządzania Ryzykiem.

Identyfikacja i ocena ryzyka 329 2. Klasyfikacja ryzyka oraz określenie czynników ryzyka w projekcie Zarządzanie ryzykiem w projekcie wymaga sklasyfikowania poszczególnych źródeł ryzyka, aby móc opracować skuteczny plan zarządzania ryzykiem. Dla ustalenia źródeł ryzyka w projekcie bardzo pomocne jest przyjęcie pewnej systematyki w zakresie kategorii ryzyka projektu. Są to grupy potencjalnych źródeł ryzyka, z których każde może się pojawić w trakcie realizacji projektu. Klasyfikacja kategorii ryzyka stwarza więc podstawy do właściwego zarządzania ryzykiem. Dla potrzeb zarządzania ryzykiem projektu proponuje się przyjąć następujące kategorie ryzyka 3 : 1. Ryzyko techniczne wynikające z technicznych aspektów realizacji projektu. W swojej naturze projekty badawcze są obarczone wysokim ryzykiem technicznym. Dąży się w nich bowiem do odkrycia dotąd nieustalonych, nowych zależności, których nikt wcześniej nie badał, podważa się istniejący materiał i jego twierdzenia, udowadnia się funkcjonowanie innych zależności oraz podejmuje się próbę poszerzenia istniejących już badań. 2. Ryzyko zarządzania wynikające z działań podejmowanych na etapie planowania projektu (ryzyko planowania projektu) oraz z działań podejmowanych w ramach realizacji projektu (ryzyko realizacji projektu). 3. wynikające z natury organizacji, czyli z oporu przed zmianą oraz z trudności w dostępie do zasobów organizacji w trakcie realizacji projektu. W zakresie tej kategorii należy brać również pod uwagę finansowe konsekwencje realizacji projektu. 4. Ryzyko zewnętrzne wynikające z oddziaływania czynników spoza organizacji, np. takich, jak zmiany prawne, regulacyjne. Wielu autorów zajmujących się tematyką zarządzania ryzykiem traktuje projekt jako pewien zestaw celów, środków i pozostałych założeń, dla których należy zidentyfikować ryzyko (czynnik ryzyka) i ocenić ryzyko lub też bierze pod uwagę kilka wariantów tego samego projektu i dokonuje oceny ryzyka dla każdego z wariantów w celu wskazania najmniej ryzykownego 4. Niektórzy autorzy jednak słusznie zauważają, że podstawowe kategorie ryzyka projektów należy wiązać m.in. z cechami samego projektu 5. 3 Karbownik A., Wodarski K.: Zarządzanie ryzykiem w projekcie, [w:] Sitko W. (red.): Problemy współczesnego ostrzegania. Lubelskie Centrum Marketingu, Lublin 2005. 4 Przewodnik Komisji Europejskiej Aid Delivery Methods. Project Cycle Management Guidelines. European Commission z marca 2004 traktuje zarządzanie ryzykiem dopiero jako element monitorowania i oceny projektu, a nie jako element, który należy stosować na etapie przygotowania założeń projektu. 5 Marcinek K.: Ryzyko projektów inwestycyjnych. Akademia Ekonomiczna, Katowice 2001.

330 A. Ober, K. Wodarski W tym miejscu niezbędne jest wyjaśnienie pojęcia czynników ryzyka, które bywa w literaturze różnie rozumiane. Powszechnie przyjmowana definicja traktuje czynnik ryzyka jako zjawisko, zdarzenie, okoliczność, która może wystąpić z określonym prawdopodobieństwem i może oddziaływać negatywnie, przyczyniając się do powstania ryzyka niepowodzenia w osiąganiu celu lub realizacji zadania 6. Na potrzeby zarządzania ryzykiem projektu w Politechnice Śląskiej przyjęta została definicja czynnika ryzyka w rozumieniu angielskiego pojęcia risk event driver(s). Przez to pojęcie rozumie się fakty istniejące w otoczeniu projektu, które powodują przekonanie, że dane ryzyko wystąpi, zaś prawdopodobieństwo wystąpienia ryzyka kalkulowane jest na podstawie czynników ryzyka (risk event drivers) 7. W tabeli 1 przedstawiono kategorie ryzyka projektu oraz sparametryzowane czynniki ryzyka. Wyboru czynników ryzyka oraz wartości parametrów dokonano na podstawie analizy cech projektu oraz zespołu projektowego oraz na podstawie danych historycznych z realizacji wcześniejszych projektów w Politechnice Śląskiej. Kategorie ryzyka projektu i przypisane im czynniki ryzyka wraz z parametrami podlegającymi ocenie Tabela 1 Lp. Kategoria ryzyka Czynnik ryzyka i parametr podlegający ocenie 1 Ryzyko zarządzania zgodność przygotowanej dokumentacji z regulaminem konkursu (tak, nie) 2 Ryzyko zarządzania poprawność i realność założonego budżetu, w tym ujęcie wszystkich niezbędnych kosztów i ewentualnych rezerw na pokrycie zmian kursu czy stawki VAT (tak, nie) 3 Ryzyko zarządzania poprawność harmonogramu uwzględniająca odpowiednie zapasy czasowe dla każdego zadania i rozliczenia projektu (tak, nie) 4 Ryzyko zarządzania zapisy umowy konsorcjum/ umowy o współpracy w wystarczający sposób zabezpieczają interesy uczelni (tak, nie) 5 Ryzyko zarządzania uczestnictwo innych instytucji i przedsiębiorstw biorących udział w projekcie (liczba) 6 Ryzyko zarządzania uczestnictwo partnerów zagranicznych (liczba partnerów) 7 Ryzyko zarządzania uczestnictwo prywatnych instytucji i przedsiębiorstw współrealizujących projekt (liczba) 8 Ryzyko zarządzania rola Politechniki Śląskiej w projekcie (koordynator, partner lub podwykonawca) 9 Ryzyko zarządzania solidarna odpowiedzialność partnerów za zrealizowanie projektu (tak, nie) 10 Ryzyko zarządzania czas trwania projektu (w miesiącach) 11 Ryzyko zarządzania udział beneficjentów ostatecznych w projekcie (liczba) 6 Karbownik A., Dźwigoł H., Wodarski K.: op.cit. 7 Smith P.G., Merritt G.M.: Proactive Risk Management. Controlling Uncertainty in product development. Productivity Press 2002.

Identyfikacja i ocena ryzyka 331 12 Ryzyko techniczne Ryzyko zewnętrzne 13 Ryzyko zarządzania 14 Ryzyko zarządzania 15 Ryzyko zarządzania 16 Ryzyko zarządzania 17 Ryzyko zarządzania 18 Ryzyko zarządzania 19 Ryzyko zarządzania Ryzyko zewnętrzne Źródło: opracowanie własne. tematyka projektu pokrywa się z podstawową działalnością jednostki (tak, nie) status kierownika projektu w Politechnice Śląskiej (pracownik, niezatrudniony/umowa cywilnoprawna) cd. tabeli 1 doświadczenie kierownika projektu w kierowaniu projektami ze źródła finansowania, do którego aplikuje (tak, nie) doświadczenie kierownika projektu w kierowaniu projektami z innego źródła finansowania uprawnienia kierownika projektu do zarządzania projektami w Politechnice Śląskiej (zgodnie z Zarządzeniem Rektora nr 15/10/11) (tak, nie) doświadczenie zespołu projektowego w realizacji projektów ze źródła finansowania, do którego aplikuje (tak, nie) doświadczenie zespołu projektowego w realizacji projektów z innych źródeł finansowania (tak, nie) w projekcie są realizowane prace budowlane (tak, nie) Należy stwierdzić, że kierownik projektu może zidentyfikować własne czynniki ryzyka, specyficzne dla realizowanego projektu. Przygotowanie wniosku o finansowanie projektu badawczego rozpoczyna proces zarządzania ryzykiem projektu. Wstępna identyfikacja ryzyka realizowana jest metodą ekspercką przez CZP, na podstawie analizy dokumentacji, według czynników ryzyka wskazanych w punktach 1-4 w tablicy 1. Ryzyko zidentyfikowane na tym etapie pozwala na dokonanie zmiany założeń i modyfikację wniosku w sposób eliminujący liczne zagrożenia, bardzo często wynikające z przyjęcia zbyt optymistycznych planów dotyczących kosztów, terminów czy zakresu projektu. 3. Pomiar ryzyka i ocena projektu na etapie przygotowania wniosku o finansowanie projektu badawczego Po uzgodnieniu ostatecznych parametrów projektu i treści wniosku projektowego kierownik projektu, w ramach zarządzania ryzykiem projektu, przygotowuje rejestr ryzyka 8. Dla osoby przygotowującej po raz pierwszy taki rejestr największą trudność stanowi brak informacji o podobnych projektach realizowanych w przeszłości i zdarzeniach niepożądanych, 8 Karbownik A., Dźwigoł H., Wodarski K.: op.cit.

332 A. Ober, K. Wodarski które w tych projektach wystąpiły. Podobnie postrzega tę kwestię T. Kaczmarek 9, podkreślając, że twierdzenie o nędzy informacyjnej, panującej w natłoku informacji, skłania do stworzenia wewnątrzzakładowego systemu wczesnego ostrzegania i wychwytywania nawet najsłabszych sygnałów ostrzegawczych, przy użyciu odpowiednich narzędzi i technik. Narzędziem wspomagającym pomiar i ocenę ryzyka przez kierownika projektu jest opracowany i udostępniony w systemie informatycznym uczelni e-czp interaktywny formularz rejestru ryzyka i działań zaradczych 10, obejmujący czynniki 5-19 wskazane w tabeli 1. Formularz ten uwzględnia kategorie ryzyka przypisując im czynniki ryzyka i parametry oceny, które w przeszłości w sposób powtarzalny powodowały powstanie zdarzeń niepożądanych. Jak już wspomniano wartość parametrów podlegających ocenie dobrano na podstawie danych historycznych z realizacji wcześniejszych projektów. Również na tej podstawie poszczególnym wartościom parametrów przypisano sugerowaną wartość na skali wagi prawdopodobieństwa są to wartości: 1 niskie prawdopodobieństwo, 2 średnie prawdopodobieństwo, 3 wysokie prawdopodobieństwo, 4 bardzo wysokie prawdopodobieństwo, a także wartość na skali skutku dla uczelni: 1 niski skutek, 2 średni skutek, 3 poważny skutek, 4 bardzo poważny skutek. Jednocześnie, w rejestrze ryzyka obliczany jest poziom ryzyka, stanowiący iloczyn wagi prawdopodobieństwa i wagi skali skutku, wynoszący odpowiednio: od 1 do 4 ryzyko niskie, od 5 do 8 ryzyko średnie, od 9 do 12 ryzyko wysokie, od 13 do 16 ryzyko bardzo wysokie. Znaczenie przyjętych skal prawdopodobieństwa i skutku, a także poziom ryzyka zostały określone we wcześniejszych publikacjach 11. 9 Kaczmarek T.: Ryzyko i zarządzanie ryzykiem: ujęcie interdyscyplinarne. Difin, Warszawa 2008. 10 Karbownik A., Wodarski K.: op.cit. 11 Ibidem.

Identyfikacja i ocena ryzyka 333 W tym miejscu należy podkreślić, że w rejestrze ryzyka kierownik projektu może wprowadzać własne oceny prawdopodobieństwa lub skutku. Subiektywna ocena kierownika projektu może być inna, aniżeli wynika to z wcześniejszych doświadczeń Uczelni (określonych na bazie danych statystycznych). Istotne jest również to, że niektóre czynniki ryzyka mogą na siebie oddziaływać, tzn. zwiększać ryzyko lub je zmniejszać. W odniesieniu do dwóch wybranych czynników ryzyka poniżej przedstawiono, na jakich podstawach zostały ustalone ich sparametryzowane wartości. Opracowane wytyczne w stosunku do wszystkich czynników ryzyka zostały zaimplementowane w interaktywnym formularzu rejestru ryzyka i działań zaradczych. Czynnik ryzyka 1. Uczestnictwo innych instytucji i przedsiębiorstw biorących udział w projekcie. Kierownik projektu w rejestrze ryzyka projektu może wskazać: 1. wartość 0 oznacza to, że w projekcie nie występują inne podmioty. Z organizacyjnego punktu widzenia łatwiej będzie zarządzać, mniejsza liczba uczestników pozwala na łatwiejszą komunikację, szybsze wprowadzanie ewentualnych zmian w projekcie, większą elastyczność, odpowiedzialność wyłącznie za działania jednego podmiotu. Sugerowana (w interaktywnym formularzu rejestru ryzyka) wartość prawdopodobieństwa wystąpienia negatywnych skutków wynosi 1 (niskie prawdopodobieństwo), natomiast sugerowana wartość skutku dla projektu wynosi 1 (skutek niski). Określony poziom ryzyka stanowiący iloczyn wagi prawdopodobieństwa i wagi skali skutku wynosi 1 (ryzyko niskie). 2. Wartość od 1 do 3 oznacza to, że w projekcie przewidziano udział maksymalnie trzech innych instytucji. Z organizacyjnego punktu widzenia, projekt nadal jest stosunkowo łatwy do zarządzania, mniejsza liczba uczestników pozwala na łatwiejszą komunikację, szybsze wprowadzanie ewentualnych zmian w projekcie, większą elastyczność, odpowiedzialność jest już nieznacznie większa (odpowiedzialność za działania łącznie czterech podmiotów), jednakże przy odpowiedniej umowie konsorcjum nie powoduje ona zwiększonego ryzyka. Sugerowana wartość na skali wagi prawdopodobieństwa wystąpienia negatywnych skutków wynosi 1, także sugerowana wartość na skali wagi skutku dla projektu wynosi 1. Poziom ryzyka stanowiący iloczyn wagi prawdopodobieństwa i wagi skali skutku wynosi 1 (ryzyko niskie). 3. Wartość od 4 do 6 w projekcie przewidziano udział od 4 do 6 innych instytucji. Oznacza to średni poziom skomplikowania projektu pod względem organizacyjnym. Trudniej będzie skoordynować prace wszystkich partnerów, wolniejsze będzie wprowadzenie zmian ze względu na konieczność akceptacji wszystkich uczestników

334 A. Ober, K. Wodarski konsorcjum, mniejsza będzie elastyczność, rośnie odpowiedzialność ze względu na większą liczbę partnerów, jak również związany z tym większy budżet projektu. Sugerowana wartość na skali wagi prawdopodobieństwa wystąpienia negatywnych skutków wznosi 2; sugerowana wartość na skali wagi skutku dla projektu 2 (średni); poziom ryzyka stanowiący iloczyn wagi prawdopodobieństwa i wagi skali skutku wynosi 4 (ryzyko niskie). 4. Wartość od 7 do 10 oznacza to, że w projekcie przewidziano udział od 7 do 10 innych instytucji. Poziom skomplikowania projektu pod względem organizacyjnym znacząco rośnie. Dla kierownika projektu trudniejsza będzie koordynacja prac licznych partnerów. Bardzo wydłużone będzie wprowadzenie zmian, ze względu na konieczność akceptacji wszystkich uczestników konsorcjum, mniejsza elastyczność, przy jednocześnie większej odpowiedzialności ze względu na większą liczbę partnerów, jak również związany z tym większy budżet projektu. Dla tego czynnika ryzyka sugerowana wartość na skali wagi prawdopodobieństwa wystąpienia negatywnych skutków wynosi 2 oraz sugerowana wartość na skali wagi skutku dla projektu wynosi 2. Poziom ryzyka stanowiący iloczyn wagi prawdopodobieństwa i wagi skali skutku wynosi 4 (ryzyko niskie). Warto zauważyć, że wartość ryzyka stanowi granicę przedziału. Na tym poziomie ryzyko powinno być określone przez kierownika projektu o dużym doświadczeniu w koordynacji tej skali konsorcjów oraz w sytuacji, gdy istnieją wcześniejsze pozytywne doświadczenia we współpracy z tymi samymi instytucjami. 5. Wartość od 11 do 20 w projekcie przewidziano udział od 11 do 20 innych instytucji. Taki poziom instytucji realizujących projekt stanowi wyzwanie dla kierownika projektu, nawet w przypadku, gdy ma w tym względzie znaczne doświadczenie i istnieją pozytywne efekty we wcześniejszej współpracy z instytucjami partnerskimi. Bardzo wydłużone będzie wprowadzenie zmian w projekcie ze względu na konieczność akceptacji wszystkich uczestników konsorcjum, mała elastyczność, przy jednocześnie znacznej odpowiedzialności ze względu na tak dużą liczbę partnerów, jak również związany z tym większy budżet projektu; niezbędne wprowadzenie odpowiednio zabezpieczających zapisów w umowie konsorcjum, w tym unormowanie podejmowania decyzji w sytuacji braku konsensusu pomiędzy członkami konsorcjum. Sugerowana wartość na skali wagi prawdopodobieństwa wystąpienia negatywnych skutków wynosi 3 (prawdopodobieństwo wysokie), natomiast sugerowana wartość na skali wagi skutku dla projektu wynosi 3 (skutek poważny). Poziom ryzyka stanowiący iloczyn wagi prawdopodobieństwa i wagi skali skutku wynosi 9 (ryzyko wysokie).

Identyfikacja i ocena ryzyka 335 6. Wartość powyżej 20 oznaczająca, że w projekcie przewidziano udział ponad 20 innych instytucji. Oznacza to najwyższy z możliwych stopień skomplikowania projektu pod względem organizacyjnym. W przypadku braku odpowiednich zapisów w umowie konsorcjum (takich jak np. głosowanie większością głosów, możliwość wykluczenia lub zmiany partnera) wprowadzanie zmian w projekcie może okazać się w ogóle niemożliwe; znaczna odpowiedzialność wymaga wprowadzenia dodatkowych zapisów o odpowiedziałalności finansowej poszczególnych partnerów, a w przypadku wątpliwości, co do ich ewentualnej wypłacalności, zastosowania dodatkowych zabezpieczeń (takich jak np. gwarancja bankowa). Nawet dla bardzo doświadczonego kierownika projektu realizacja takiego projektu jest ogromnym wyzwaniem. Sugerowana wartość na skali wagi prawdopodobieństwa wystąpienia negatywnych skutków wynosi 4 (prawdopodobieństwo bardzo wysokie); sugerowana wartość na skali wagi skutku dla projektu 4 (skutek bardzo poważny). Poziom ryzyka wynosi 16, co oznacza, że mamy do czynienia z bardzo wysokim ryzykiem. Czynnik ryzyka 4. Rola Politechniki Śląskiej w projekcie. Kierownik projektu w rejestrze ryzyka projektu może wybrać następujące odpowiedzi: 1. Koordynator w tym przypadku Politechnika Śląska podpisuje umowę o dofinansowanie w imieniu konsorcjum i odpowiada finansowo za całość przekazanych konsorcjum środków; ewentualne nieprawidłowości, jakie mogą powstać po stronie partnera obciążają w pierwszej kolejności Politechnikę Śląską. Sugerowana (w interaktywnym formularzu rejestru ryzyka) wartość na skali wagi prawdopodobieństwa wystąpienia negatywnych skutków wynosi 3; sugerowana wartość na skali wagi skutku dla projektu wynosi 3. Określony poziom ryzyka, stanowiący iloczyn wagi prawdopodobieństwa i wagi skali skutku, wynosi 9. W takim przypadku mamy do czynienia z wysokim ryzykiem. W takiej sytuacji, jako standardowe działanie, podejmowane są kroki mające na celu wskazanie w umowie konsorcjum odpowiedzialności każdego z partnerów za przekazane mu środki oraz przeniesienie zapisów dotyczących kar z umowy głównej Koordynator Instytucja Finansująca do umowy Koordynator Partnerzy. 2. Partner w tym przypadku Politechnika Śląska ponosi odpowiedzialność wyłącznie za część budżetu przypadającą w projekcie na Politechnikę Śląską, niezależnie od działań pozostałych członków konsorcjum. Sugerowana wartość na skali wagi prawdopodobieństwa wystąpienia negatywnych skutków wynosi 1; sugerowana wartość na skali wagi skutku dla projektu wynosi 1.

336 A. Ober, K. Wodarski Poziom ryzyka stanowiący iloczyn wagi prawdopodobieństwa i wagi skali skutku wynosi 1. Oznacza to ryzyko niskie. W takiej sytuacji jako standardowe działanie wprowadza się do umowy konsorcjum dokładny podział odpowiedzialności poszczególnych konsorcjantów wyłącznie za środki im przekazane. 3. Podwykonawca w tym przypadku udział Politechniki Śląskiej porównywalny jest do przyjęcia zlecenia wykonania określonej pracy, a jedynym warunkiem rozliczenia i uzyskania zapłaty jest wykonanie zlecenia zgodnie z zawartą umową. Jest to bardzo bezpieczna forma uczestnictwa w projekcie. W związku z powyższym, sugerowana wartość na skali wagi prawdopodobieństwa wystąpienia negatywnych skutków wynosi 1 i sugerowana wartość na skali wagi skutku dla projektu wynosi 1. Poziom ryzyka wynosi 1 (ryzyko niskie). Wnioski płynące z przeprowadzonego pomiaru i oceny ryzyka służą wypracowaniu odpowiednich działań zaradczych, adekwatnych do ustalonego poziomu ryzyka. 4. Podsumowanie Projekt badawczy ze swojej natury jest obarczony ryzykiem. Wynika to z istoty badań naukowych, które są podejmowane przez badacza lub zespół badaczy w celu osiągnięcia postępu wiedzy naukowej, ustalenia nowych twierdzeń naukowych, tez, aksjomatów, uogólnień i definicji. Zarządzanie ryzykiem w projekcie badawczym wymaga sklasyfikowania poszczególnych źródeł ryzyka oraz czynników ryzyka z nimi związanych. Klasyfikacja kategorii ryzyka stwarza podstawy dla właściwego zarządzania ryzykiem. Dla potrzeb zarządzania ryzykiem projektu badawczego zaproponowano następujące kategorie ryzyka: techniczne, zarządzania, organizacyjne i zewnętrzne. W Politechnice Śląskiej przyjęta została definicja czynnika ryzyka w rozumieniu angielskiego pojęcia risk event driver(s) 12. Na etapie przygotowania wniosku o finansowanie projektu badawczego, zaproponowano przeprowadzenie wstępnej identyfikacji ryzyka opierając się na czterech czynnikach ocenianych metodą ekspercką, na podstawie analizy dokumentacji, a następnie, po wprowadzeniu modyfikacji do projektu zastosowanie właściwej identyfikacji i analizy ryzyka przez kalkulowanie ryzyka na podstawie piętnastu czynników ryzyka (risk event drivers). Kierownik projektu przeprowadza identyfikację i analizę ryzyka opierając się na opracowanym rejestrze ryzyka oraz kalkulatorze ryzyka. 12 Smith P.G., Merritt G.M.: op.cit.

Identyfikacja i ocena ryzyka 337 Na wstępnym etapie przygotowania projektu badawczego identyfikacja i analiza ryzyka mają na celu: 1. wprowadzenie możliwych modyfikacji do projektu przed jego złożeniem do instytucji finansującej, ograniczających ryzyko związane z cechami samego projektu, 2. wskazanie kierownikowi projektu potencjalnych czynników ryzyka i umożliwienie dokonania oceny ryzyka, 3. poinformowanie i uzyskanie akceptacji bezpośredniego przełożonego, co do zidentyfikowanych i ocenionych w formularzu czynników ryzyka związanych z, 4. poinformowanie i uzyskanie zgody kierownika jednostki, co do zidentyfikowanych i ocenionych w formularzu czynników ryzyka związanych z, 5. stworzenie punktu wyjścia dla dalszej oceny ryzyka podczas realizacji projektu. Bibliografia 1. Kaczmarek T.: Ryzyko i zarządzanie ryzykiem: ujęcie interdyscyplinarne. Difin, Warszawa 2008. 2. Karbownik A., Dźwigoł H., Wodarski K.: System zarządzania ryzykiem w uczelni wyższej. Zeszyty Naukowe, s. Organizacja i Zarządzanie, z. 60. Politechnika Śląska, Gliwice 2012. 3. Karbownik A., Wodarski K.: System zarządzania projektami w Politechnice Śląskiej, [w:] Pyka J. (red.): Nowoczesność Przemysłu i Usług. Koncepcje, metody i narzędzia współczesnego zarządzania. TNOiK, Katowice 2011. 4. Karbownik A., Wodarski K.: Zarządzanie ryzykiem w projekcie, [w:] Sitko W. (red.): Problemy współczesnego ostrzegania. Lubelskie Centrum Marketingu, Lublin 2005. 5. Karbownik A., Wodarski K.: Zarządzanie ryzykiem projektu w uczelni. Zeszyty Naukowe, s. Organizacja i Zarządzanie. Politechnika Śląska, Gliwice 2014. 6. Marcinek K.: Ryzyko projektów inwestycyjnych. Akademia Ekonomiczna, Katowice 2001. 7. Smith P.G., Merritt G.M.: Proactive Risk Management. Controlling Uncertainty in product development. Productivity Press, 2002. 8. Przewodnik Komisji Europejskiej Aid Delivery Methods. Project Cycle Management Guidelines. European Commission, Marzec 2004. 9. Zarządzenie Nr 14/10/11 Rektora Politechniki Śląskiej z dnia 30 listopada 2010 roku w sprawie zmian w strukturze administracji centralnej utworzenie Centrum Zarządzania Projektami. 10. Zarządzenie Nr 2/11/12 Rektora Politechniki Śląskiej z dnia 7 października 2011 roku w sprawie wprowadzenia na Politechnice Śląskiej Systemu Zarządzania Ryzykiem.

338 A. Ober, K. Wodarski Abstract Each research project is intrinsically exposed to risk. Research activities are undertaken by a scientist or a group of scientists in order to achieve scientific knowledge progress, making new scientific statements, hypotheses, axioms, generalizations and definitions. Risk management in a research project requires risk and risk event drivers classification, which gives basis for a proper risk management. For the purpose of research project risk management, the following risk categories have been proposed: technical, project management, organizational and external. Within the Silesian University of Technology a definition of risk factor has been adopted according to the reference of risk event driver(s) 13. At the stage of project preparation it has been proposed to undertake preliminary risk identification first, on the basis of four factors (risk event drivers) analyzed using the studying documentation expert method. After all the necessary modifications are introduced in project documentation, the accurate risk identification is carried out calculating risk on the basis of fifteen risk event drivers. A project manager runs risk identification and analysis using risk registry and a risk calculator. At the stage of project preparation, risk identification and analysis aim for: 1. modifications in a project before it is submitted to a financing institution reducing risks arising from the project attributes, 2. giving directions about potential risk factors (risk event drivers) to a project manager and making way to risk analysis, 3. providing information and receiving formal acceptance of a direct supervisor about identified and analyzed risks the project is exposed to, 4. providing information and receiving formal acceptance of a unit/ faculty supervisor about identified and analyzed risks the project is exposed to, 5. creation of basis for further risk analysis during the stage of project execution. 13 Smith P.G., Merritt G.M.: op.cit.