FUNDUSZE EUROPEJSKIE 2014-2020
PLAN 26.11.14 ROZPORZĄDZENIE, USTAWA, UMOWA PRZEZNACZENIE FUNDUSZY ZASADY DZIAŁANIA FUNDUSZY ILOŚĆ ŚRODKÓW INSTYTUCJE SYSTEM WYBORU PROJEKTÓW PROCEDURA ODWOŁAWCZA KONTROLA PROJEKTÓW ZASADY REALIZACJI PROJEKTÓW UŁATWIENIA ŹRÓDŁA INFORMACJI 2 2
WPROWADZENIE *ROZPORZĄDZENIE, *USTAWA, *UMOWA 3
Wspólne Ramy Strategiczne DOKUMENTY rozporządzenie ogólne + inne ustawa wdrożeniowa Umowa Partnerstwa programy 4
WSPÓLNE RAMY STRATEGICZNE KE 03.2012 podpowiedź dla państw WRS 5
PAKIET ROZPORZĄDZEŃ rozporządzenie ogólne rozporządzenia szczegółowe dotyczą: 1300/2013 Fundusz Spójności 1301/2013 EFRR 1304/2013 EFS 1303/2013 1299/2013, 1302/2013 1305/2013, 1306/2013 508/2014 EWT programy rolne programy rybackie 6
USTAWA I UMOWA USTAWA WDROŻENIOWA UMOWA PARTNERTSWA ramy prawne dla Funduszy system działania FE maj przyjęcie przez Sejm sierpień podpis Prezydenta 29.08 Dziennik Ustaw założenia FE w Polsce podział środków wdrażanie i system instytucji styczeń przyjęcie przez RM negocjacje z KE 23.05 - zatwierdzenie 7
PRZEZNACZENIE FUNDUSZY * CELE TEMATYCZNE, * PRIORYTETOWE OBSZARY 8
EUROPA 2020 FILARY STRATEGII: ROZWÓJ INTELIGENTNY ZRÓWNOWAŻONY ROZWÓJ ROZWÓJ SPRZYJAJĄCY WŁĄCZENIU SPOŁECZNEMU 9
STRATEGIE KRAJOWE SRK Strategia rozwoju kraju do 2020 STR. ZINT. 1 STR. ZINT. 2 STR. ZINT. 3.. Strategie zintegrowane 10
CELE TEMATYCZNE (1) CEL TEMATYCZNY 1. B+R+I 2. ICT 3. MŚP 4. ENERGIA 5. KLIMAT NAJWIĘCEJ ŚRODKÓW NA..: B+R w firmach, transfer wiedzy informatyzacja administracji zaawansowane inwestycje efektywność energetyczna gospodarka wodna, monitoring ALOKACJA 9 989 mln euro 3 082 mln euro 9 401 mln euro 9 189 mln euro 1 383 mln euro 11
CELE TEMATYCZNE (2) 6. ŚRODOWISKO 7. TRANSPORT 8. RYNEK PRACY 9. INTEGRACJA 10. EDUKACJA 11. ADMINISTRACJA gospodarka wodno-ściekowa drogowa i kolejowa sieć TEN-T aktywizacja zawodowa (zwł. młodych) włączenie społeczne, ekonomia społ. edukacja ogólna, w tym przedszkola warunki dla rozwoju przedsiębiorczości 8 818 mln euro 23 796 mln euro 5 560 mln euro 6 366 mln euro 4 018 mln euro 189 mln euro 12
ZASADY DZIAŁANIA FUNDUSZY * WSPÓLNE Z A S A DY, * REGUŁY P R OGRAMOWANIA 13
ZASADY HORYZONTALNE partnerstwo promowanie równouprawnienia kobiet i mężczyzn trwały, zrównoważony rozwój inne polityka przestrzenna zapobieganie dyskryminacji 14
REGUŁY PROGRAMOWANIA koncentracja koordynacja komplementarność decentralizacja dodatkowość wymiar terytorialny 15
REZERWA I WSKAŹNIKI 3 POZIOMY REZERWA WYKONANIA 6% WSKAŹNIKI STRATEGICZNE STRATEG WSKAŹNIKI KLUCZOWE 16
KONCENTRACJA RING-FENCING (1) EFRR (*FS) B+R+I, ICT, MŚP, gospodarka niskowęglowa CELE TEMATYCZNE 1-4 regiony mniej rozwinięte 50% (**15%) Mazowsze 60% (**15%) ** W TYM 15% NA CEL 4 17
KONCENTRACJA RING-FENCING (2) EFS włączenie społeczne CEL TEMATYCZNY 9 regiony mniej rozwinięte 20% Mazowsze 20% 18
KOORDYNACJA STRATEGICZNA KOORDYNACJA poziom UP ZARZĄDCZA poziom PO 19
LINIA DEMARKACYJNA KOMPLEMENTARNOŚĆ EFRROW i EFMiR instrumenty finansowe KE instrumenty krajowe UP KONTRAKT 20
POZOSTAŁE DECENTRALIZACJA (ilość środków dla regionów, rola miast) DODATKOWOŚĆ (uzupełnianie środków krajowych, efekt dźwigni) WYMIAR TERYTORIALNY (polityka miejska, obszary strategicznej interwencji, instrumenty) 21
INSTRUMENTY PROJEKTY TRADYCYJNE PROJEKTY ZINTEGROWANE nowy mechanizm ZIT RLKS JAP 22
ZIT CELE WSPÓŁPRACA PARTNERSTWO WPŁYW MIAST OBSZARY TRANSPORT REWITALIZACJA ŚRODOWISKO ENERGETYKA WARUNKI STRATEGIA ZIT PARTNERSTWO POROZUMIENIE 23
RLKS GDZIE KONIECZNY, A GDZIE NIE? IDEA: ODDOLNOŚĆ, PARTNERSTWO CEL: KOMPLEKSOWOŚĆ, SPOŁECZNOŚĆ 24
ILOŚĆ ŚRODKÓW * KWOTY, * NA CO, * JAK DZIELIMY 25
CELE CEL 1: INWESTYCJE NA RZECZ WZROSTU I ZATRUDNIENIA 313 197 435 409 EUR CEL 2: EUROPEJSKA WSPÓŁPRACA TERYTORIALNA 8 948 259 330 EUR 26
REGIONY 90% LEPIEJ ROZWINIĘTE 75%-90% PKB PRZEJŚCIOWE 75% SŁABIEJ ROZWINIĘTE 164 279 015 916 EUR dla regionów słabiej rozwiniętych 32 084 931 311 EUR dla regionów przejściowych 49 084 308 755 EUR dla regionów lepiej rozwiniętych 27
ALOKACJA 77,5 mld 28
KRAJOWE 27, 41 mld EUR 8,61 mld EUR 4,69 mld EUR 2,17 mld EUR 2 mld EUR 0,71 mld EUR 29
REGIONY 1 601,2 1 864,8 1 728,3 1 903,5 1 213,6 906,9 2 450,2 2 089,8 2 252,5 2 256,1 944,9 3 476,9 1 364,5 2 230,9 Razem: 31,28 mld EUR 2 878,2 2 114,2 30
PROGRAMY * R P O, * M A Z O W S Z E, * K R A J O W E I P O N A D R E G I O N A L N E 31
BADANIA, INNOWACJE, PRZEDSIĘBIORCZOŚĆ PO Innowacyjna Gospodarka PO Inteligentny Rozwój 32
INTELIGENTNY ROZWÓJ BADANIA I ROZWÓJ WDRAŻANIE INNOWACJI OTOCZENIE BIZNESU JEDNOSTKI NAUKOWE 33
ROZWÓJ CYFROWY NOWOŚĆ! POLSKA CYFROWA szerokopasmowy internet cyfrowe urzędy e-integracja 34
ROZWÓJ SPOŁECZNY KAPITAŁ LUDZKI WIEDZA EDUKACJA ROZWÓJ 35
WIEDZA, EDUKACJA, ROZWÓJ oś V oś IV oś III oś I osoby młode oś II polityki publiczne edukacja wyższa innowacje i współpraca zdrowie 36
INFRASTRUKTURA, ŚRODOWISKO 2007-13 POIŚ 2014-20 37
INFRASTRUKTURA I ŚRODOWISKO NISKOEMISYJNOŚĆ OCHRONA ŚRODOWISKA TRANSPORT x 2 BEZPIECZEŃSTWO ENERGETYCZNE KULTURA OCHRONA ZDROWIA 38
WSCHÓD warmaz. podl. POLSKA WSCHO- DNIA podk. lub. święt. 39
POLSKA WSCHODNIA POLSKA INNOWACYJNA PRZEDSIĘBIORCZA POLSKA POLSKA DOSTĘPNA TRANSPORTOWO 40
41 POZOSTAŁE
REGIONY PROGRAMY REGIONALNE RPO EFS EFRR 42
PROGRAMY REGIONALNE 10 CELÓW TEMATYCZNYCH URZĘDY MARSZAŁKOWSKIE ODRĘBNY UKŁAD OSI W KAŻDYM REGIONIE TERAZ: PROJEKTY PROGRAMÓW 43
NA MAZOWSZU MAZOWIECKIE RPO 1. WIEDZA I INNOWACJE 2. E- POTENCJAŁ 3. NISKO- EMISYJNOŚĆ 4. ŚRODOWISKO 5. TRANSPORT 6. RYNEK PRACY 7. WYKLUCZENIE 8. EDUKACJA 44
INSTYTUCJE * SYSTEM, * ZADANIA, * DESYGNACJA 45
IP IZ IW 46 46
IA 47 47
DESYGNACJA POTWIERDZENIE, AKREDYTACJA KOMITET DS. DESYGNACJI MIR + MF STRUKTURA ZASOBY LUDZKIE PROCEDURY KONTROLI ZARZĄDZANIE RYZYKIEM PROCEDURY AUDYTU SYSTEM ELEKTRONICZNY 48 48
KOMITET MONITORUJĄCY NAUKOWCY, ZWIĄZKI, NGO sy MINISTERSTWA, SAMORZĄDY MIN. RAZ W ROKU PRZEGLĄD, OPINIE, PORADY 49 49
WYBÓR PROJEKTÓW *TRYBY, *OGŁOSZENIA, *REGULAMINY 50
TRYBY WYBORU PROJEKTÓW NABORY KONKURSOWE POZAKONKURSOWE HARMONOGRAM DO 30.11 OGŁOSZENIE 30 DNI PRZED CZAS MIN. 7 DNI REGULAMIN + ZAŁĄCZNIKI 51 51
REGULAMIN KONKURSU REGULAMIN ZAWIERA: ZASADY I TERMIN KONKURSU WZÓR WNIOSKU, UMOWY, ZAŁĄCZNIKÓW KRYTERIA WYBORU PROCEDURĘ ODWOŁAWCZĄ 52 52
PROCEDURA ODWOŁAWCZA *KIEDY, *PROTESTY, *SKARGI 53
NEGATYWNA OCENA za mało punktów niespełnienie kryteriów błędy proceduralne w ocenie 54 54
ETAP PRZEDSĄDOWY 14 dni 21 dni negatywna ocena protest rozpatrzenie przez IOK skierowanie do wyboru + +/- skierowanie do IP rozpatrzenie przez IP 30 dni skierowanie do wyboru ponowna ocena w IOK odrzucenie + +/- - skarga do WSA 55 55
+ ETAP SĄDOWY nie dla protestu nie po II ocenie zaniechanie 14 dni skarga do WSA 30 dni rozpatrzenie skargi uwzględnienie odrzucenie umorzenie skarga kasacyjna do NSA 14 dni 56 56
KONTROLE PROJEKTÓW *RODZAJE, *INSTYTUCJE, *ETAPY 57
KONTROLE PROJEKTÓW Rodzaje: weryfikacja wniosków o płatność kontrola na miejscu kontrola krzyżowa Podmioty: IZ, IP, IW Instytucja Audytowa KE i ETO kontrola na zakończenie inne podmioty kontrola trwałości 58 58
EFEKTY KONTROLI 14 dni kontrola informacja pokontrolna zastrzeżenia do informacji 14 dni rozpatrywanie zastrzeżeń (ew. dodatkowe wyjaśnienia) ostateczna wersja informacji pokontrolnej zalecenia pokontrolne + rekomendacje informacja o sposobie wykonania zaleceń 59 59
ZASADY REALIZACJI PROJEKTÓW *WYDATKI, *OBSZAR, *TRWAŁOŚĆ, * I N FO-PROMO 60
KWALIFIKOWALNOŚĆ KWALIFIKOWALNOŚĆ okres kwalifikowalności 1.01.14-31.12.23 grunty, nieruchomości kwalifikowalne środki trwałe amortyzacja Odsetki niekwalifikowalne grunty ponad 10% inwestycje nierozpoczęte lub w trakcie 61 VAT do odzyskania
LOKALIZACJA obszar wsparcia programu wyjątki: poza tym obszarem wyjątki: poza UE 62
TRWAŁOŚĆ TRWAŁOŚĆ PROJEKTU okres: 5 lat MŚP 3 lata wyjątki: utrzymanie w UE 10 lat nie dotyczy EFS naruszenie: koniec działalności lub jej przeniesienie zmiana własności i nienależna korzyść zmiana charakteru, celów, warunków 63
INFORMACJA I KOMUNIKACJA W okresie realizacji: informacja na stronie internetowej plakat informacyjny w miejscu realizacji jeśli >500 tys. EUR billboard dużego formatu Po zakończeniu: jeśli >500 tys. EUR tablica pamiątkowa lub billboard dużego formatu w ciągu 3 miesięcy po zakkończeniu 64
UŁATWIENIA * ŁATWIEJ DLA BIZNESU, * POZYTYWNE ZMIANY 65
UPROSZCZENIA harmonizacja przepisów jeden portal jedna sieć punktów zaliczki i ryczałt 66
UPROSZCZENIA HARMONOGRAM KONKURSÓW DO 30.11. AKTUALIZACJA 3 MIESIĄCE PRZED KONKURSEM DOKUMENTACJA MIESIĄC PRZED KONKURSEM NABÓR MINIMUM 7 DNI WIĘCEJ OŚWIADCZEŃ INFORMATYZACJA APLIKOWANIA I ROZLICZANIA 67
68 Portal Funduszy Europejskich www.funduszeeuropejskie.gov.pl
Portal Ministerstwa Infrastruktury i Rozwoju www.mir.gov.pl 69
dostęp do informacji o FE na terenie całego kraju jednolite standardy udzielania usług Informacje o przygotowaniu i realizacji projektów mobilność 70
71 71
DZIĘKUJĘ ZA UWAGĘ! Agnieszka Pogorzelska Centralny Punkt Informacyjny Funduszy Europejskich ul. Żurawia 3/5, 00-503 Warszawa tel. 22 626 06 32/33, 22 745 05 46 punktinformacyjny@cpe.gov.pl www.funduszeeuropejskie.gov.pl/punkty 72