Informacja w sprawie dokumentów składanych przez przedsiębiorcę ubiegającego się o wpis do rejestru przedsiębiorców prowadzących ośrodek szkolenia kierowców wykonujących przewóz drogowy Rejestracja ośrodka szkolenia Zgodnie z art. 39g ustawy o transporcie drogowym działalność gospodarcza w zakresie prowadzenia ośrodka szkolenia stanowi działalność regulowaną w rozumieniu przepisów ustawy o swobodzie działalności gospodarczej i wymaga uzyskania wpisu do rejestru przedsiębiorców prowadzących ośrodek szkolenia. Wpis dokonywany jest na wniosek przedsiębiorcy, do którego dołącza się dokumenty świadczące o tym, iż jest on w stanie prowadzić szkolenie zgodnie z wymogami przewidzianymi w ustawie o transporcie drogowym oraz rozporządzeniu w sprawie szkolenia kierowców wykonujących przewóz drogowy. Dokumenty składane w związku z wpisem I. Wniosek Wniosek o wpis do rejestru przedsiębiorców prowadzących ośrodek szkolenia powinien zawierać - zgodnie z art. 39g ust. 4 ustawy o transporcie drogowym - następujące dane: 1. oznaczenie przedsiębiorcy, jego siedziby i adresu albo miejsca zamieszkania; 2. numer w ewidencji działalności gospodarczej albo w rejestrze przedsiębiorców w Krajowym Rejestrze Sądowym - o ile są wymagane; 3. numer identyfikacji podatkowej (NIP) przedsiębiorcy; 4. wskazanie miejsca prowadzenia ośrodka szkolenia. UWAGA: Ustawa o transporcie drogowym nie przewiduje dla ww. wniosku wzoru formularza, jednakże aby ułatwić oraz przyśpieszyć procedurę wpisu do rejestru opracowano - w Wydziale Infrastruktury Podlaskiego Urzędu Wojewódzkiego w Białymstoku - następujący wzór formularza: WZÓR FORMULARZA 1/9
W wypadku, gdy wniosek podpisuje osoba upoważniona przez przedsiębiorcę, do wykonania rejestracji należy przedłożyć dokumenty potwierdzające, iż osoba taka może działać w imieniu przedsiębiorcy w odpowiednim zakresie (np. pełnomocnictwo). Do ww. wniosku przedsiębiorca dołącza następujące dokumenty: II. Program szkolenia wraz z planem wykonania szkolenia oraz metodami nauczania (art. 39g ust. 5 pkt. 1 ustawy o transporcie drogowym) Przedsiębiorca powinien przedłożyć programy szkolenia w zakresie: kwalifikacji wstępnej; kwalifikacji wstępnej przyśpieszonej; kwalifikacji wstępnej uzupełniającej; kwalifikacji wstępnej uzupełniającej przyśpieszonej; szkolenia okresowego. Program szkolenia powinien obejmować zakres tematyczny i czas trwania bloków programowych kwalifikacji i szkolenia, określony w załącznikach nr 1 i 2 do rozporządzenia w sprawie szkolenia kierowców wykonujących przewóz drogowy. Ponadto program szkolenia powinien zawierać informacje o metodyce realizacji zajęć - ujętej w ww. rozporządzeniu tj. zajęcia teoretyczne, indywidualna jazda z instruktorem lub ćwiczenia realizowane w grupie na placu manewrowym. Program szkolenia powinien także zawierać ogólną informację o czasie prowadzenia zajęć - teoretycznych i praktycznych - oraz przerwach w trakcie dnia szkolenia, a także długości trwania jednostki lekcyjnej. Poniżej znajduje się fragment przykładowego - odpowiadającego ww. wymogom - programu szkolenia: PROGRAM SZKOLENIA Program szkolenia powinien być opatrzony pieczęcią oraz podpisem przedsiębiorcy składającego wniosek. 2/9
III. Plan wykonania szkolenia wraz z metodami nauczania Przedsiębiorca powinien przedłożyć plany wykonania szkolenia w zakresie: kwalifikacji wstępnej; kwalifikacji wstępnej przyśpieszonej; kwalifikacji wstępnej uzupełniającej; kwalifikacji wstępnej uzupełniającej przyśpieszonej; szkolenia okresowego Plan wykonania szkolenia powinien być rozpisany na: dni szkolenia; tematy zajęć omawianych w poszczególnych dniach szkolenia; wykładowców lub instruktorów prowadzących zajęcia w danym dniu (wykaz wykładowców i instruktorów przyporządkowany do dni szkolenia lub realizowanych zagadnień); szczegółową metodę nauczania w odniesieniu do zajęć teoretycznych (np. wykład, pokaz) i praktycznych (jazda w ruchu drogowym, jazda w warunkach specjalnych); czas trwania szkolenia w danym dniu (UWAGA: przy sporządzaniu tej informacji należy mieć na uwadze informacje odnośnie czasu trwania zajęć umieszczone w programie szkolenia). Plan wykonania szkolenia powinien być opatrzony pieczęcią oraz podpisem przedsiębiorcy składającego wniosek. Poniżej znajduje się fragment przykładowego - odpowiadającego ww. wymogom - planu wykonania szkolenia: PLAN WYKONANIA IV. Kopie dokumentów potwierdzających kwalifikacje i wiedzę instruktorów techniki jazdy oraz wykładowców (art. 39g ust. 5 pkt. 2 ustawy o transporcie drogowym) Dokumentem potwierdzającym kwalifikacje i wiedzę instruktora techniki jazdy jest Świadectwo instruktora techniki jazdy. 3/9
Dokumentami potwierdzającymi kwalifikacje i wiedzę wykładowców są m. in. świadectwa ukończenia uczelni, szkół lub kursów o profilu odpowiednim do zakresu prowadzonego przez wykładowcę szkolenia, zaświadczenia o zatrudnieniu w przedsiębiorstwach bądź instytucjach, prowadzących działalność związaną z tematyką szkoleń w ramach kwalifikacji itp. UWAGA 1: W wypadku korzystania z komputerów i specjalistycznego oprogramowania - tzw. e-learning - należy wskazać osoby które będą prowadziły zajęcia jako trenerzy - wykładowcy oraz przedłożyć dokumenty potwierdzające kwalifikacje i wiedzę osób do których będą się mogli zwrócić kursanci mający pytania dotyczące zagadnień prezentowanych podczas tego typu zajęć. Niedopuszczalne jest, aby kursant nie miał możliwości skonsultowania ewentualnych wątpliwości z osobą posiadającą wiedzę w danej dziedzinie UWAGA 2: Instruktorzy oraz wykładowcy powinni złożyć deklarację, iż wyrażają zgodę na współpracę z ośrodkiem szkolenia w ramach prowadzenia zajęć podczas kursów kwalifikacyjnych i szkoleń okresowych. Powyższy dokument powinien być dołączony do kopii dokumentów potwierdzających kwalifikacje i wiedzę instruktorów i wykładowców, składanych razem z wnioskiem o wpis do rejestru ośrodków szkolenia V. Kopie dokumentów zawierających informacje o: warunkach lokalowych, wyposażeniu dydaktycznym oraz miejscu przeznaczonym do prowadzenia zajęć praktycznych i posiadanych pojazdach albo kopię umowy, o której mowa w ust. 11 pkt 1, lub dokumentów zawierających informacje o urządzeniu, o którym mowa w ust. 11 pkt 2, wraz z kopią certyfikatu (art. 39g ust. 5 pkt. 3 ustawy transporcie drogowym) a) Warunki lokalowe Dokumentem poświadczającym spełnienie wymagań odnośnie warunków lokalowych jest zaświadczenie o wpisie do rejestru przedsiębiorców prowadzących ośrodek szkolenia kierowców, o którym mowa w art. 28 ust. 8 ustawy o kierujących pojazdami - wydawane przez właściwego starostę lub prezydenta miasta. UWAGA: dotyczy to przedsiębiorców, którzy prowadzą już ośrodek szkolenia kierowców. Miejsce prowadzenia ośrodka szkolenia kierowców umieszczone w ww. zaświadczeniu powinno odpowiadać miejscu prowadzenia ośrodka szkolenia wskazanemu we wniosku 4/9
o wpis do rejestru przedsiębiorców prowadzących ośrodek szkolenia kierowców wykonujących przewóz drogowy. W wypadku, gdy przedsiębiorca starający się o wpis do rejestru przedsiębiorców prowadzących ośrodek szkolenia kierowców wykonujących przewóz drogowy nie jest wpisany do rejestru przedsiębiorców prowadzących ośrodek szkolenia kierowców, konieczne jest przedłożenie dokumentów poświadczających, iż przedsiębiorca ten spełnia wymagania określone dla działalności gospodarczej w zakresie prowadzenia ośrodka szkolenia kierowców - wynikające z art. 28 ust. 2 ustawy o kierujących pojazdami oraz rozporządzenia w sprawie szkolenia osób ubiegających się o uprawnienia do kierowania pojazdami, instruktorów i wykładowców. Dokumentami poświadczającymi ww. fakt mogą być np. szczegółowe plany miejsca prowadzenia zajęć. Powyższe dokumenty powinny być także złożone w wypadku, gdy przedsiębiorca prowadzący ośrodek szkolenia kierowców zamierza prowadzić szkolenie kierowców wykonujących przewóz drogowy w miejscu, które nie figuruje w zaświadczeniu o wpisie do rejestru OSK wydanym przez starostę. UWAGA: w dwóch powyższych sytuacjach należy także przedłożyć dokumenty potwierdzające prawo do korzystania z miejsca gdzie będzie prowadzone szkolenie np. umowa najmu. b) Wyposażenie dydaktyczne Przedsiębiorca może złożyć oświadczenie, z którego będzie wynikało, iż posiada on odpowiednie - tj. wskazane w 3 ust. 1 rozporządzenia w sprawie szkolenia kierowców wykonujących przewóz drogowy - wyposażenie dydaktyczne przeznaczone do wykorzystania w trakcie szkolenia. UWAGA: informacja powinna w miarę dokładnie określać posiadane wyposażenie dydaktyczne i jego ilość np. zestaw komputerowy - szt. 2, film <tytuł filmu> - szt. 1, projektor multimedialny <nazwa producenta> - szt. 2 itd. c) Miejsce przeznaczone do prowadzenia zajęć praktycznych Przedsiębiorca powinien przedłożyć dokumenty potwierdzające, iż będzie on mógł korzystać w trakcie prowadzenia zajęć z miejsca przeznaczonego do jazdy w warunkach specjalnych - odpowiedniego do zakresu prowadzonego szkolenia. Dokumentem takim może być np. umowa wynajmu takiego miejsca. 5/9
UWAGA: przedsiębiorca może nie spełniać tego wymogu pod warunkiem, iż przedstawi dokumenty potwierdzające spełnienie wymagań, o których mowa w art. 39g ust. 11 pkt. 1 lub 2 ustawy o transporcie drogowym - tj. zawarcie umowy z ośrodkiem doskonalenia techniki jazdy lub posiadanie urządzenia technicznego do symulowania jazdy. Dokumentem potwierdzającym fakt, iż w miejscu przeznaczonym do jazdy w warunkach specjalnych mogą być prowadzone zajęcia praktyczne w zakresie kategorii C i D może być np. zaświadczenie o wpisie przedsiębiorcy do rejestru ośrodków doskonalenia techniki jazdy w zakresie ww. kategorii - od którego miejsce takie może być wynajęte. d) Posiadane pojazdy Przedsiębiorca powinien przedłożyć dokumenty potwierdzające, iż w trakcie zajęć praktycznych będzie on dysponował pojazdami odpowiednimi do zakresu prowadzonego szkolenia. Pojazdy te powinny spełniać wymagania określone w 4 ust. 1 i 2 rozporządzenia w sprawie szkolenia kierowców wykonujących przewóz drogowy - m. in. muszą one odpowiadać warunkom technicznym określonym dla pojazdów stosowanych do szkolenia i egzaminowania kandydatów na kierowców, określonym w przepisach rozporządzenia w sprawie warunków technicznych pojazdów oraz zakresu ich niezbędnego wyposażenia oraz w 61 rozporządzenia w sprawie egzaminowania osób ubiegających się o uprawnienia do kierowania pojazdami, szkolenia, egzaminowania i uzyskiwania uprawnień przez egzaminatorów oraz wzorów dokumentów stosowanych w tych sprawach. Dokumentami potwierdzającymi możliwość dysponowania pojazdami mogą być np.: kopie dowodów rejestracyjnych pojazdów w których znajduje się informacja, iż pojazd został zarejestrowany na przedsiębiorcę składającego wniosek o wpis do rejestru; umowy najmu pojazdów od ich właścicieli lub podmiotów, które posiadają prawo do ich dysponowania (UWAGA: należy także przedłożyć kopie dowodów rejestracyjnych tych pojazdów). W umowie powinien znajdować się zapis, iż przedmiotem najmu są konkretne pojazdy - w celu ich identyfikacji można podać np. numery rejestracyjne, numery VIN itp. Nie będą uznawane za właściwe następujące dokumenty: umowy zlecające innemu przedsiębiorcy przeprowadzenie zajęć praktycznych w ruchu drogowym; 6/9
dowody rejestracyjne pojazdów, co do których nie można wykazać kto i na jakiej podstawie może nimi dysponować. Spełnienie wymagań określonych w 4 ust. 1 i 2 rozporządzenia w sprawie szkolenia kierowców wykonujących przewóz drogowy potwierdza dokument wydany przez rzeczoznawcę samochodowego, o którym mowa w art. 79a ustawy Prawo o ruchu drogowym - zgodnie z art. 39g ust. 5 pkt. 4 ustawy o transporcie drogowym. d) Urządzenie techniczne do symulowania jazdy w warunkach specjalnych Przedsiębiorca powinien przedłożyć dokumenty: zawierające informacje o ww. urządzeniu, kopię certyfikatu wydanego przez jednostkę akredytowaną w polskim systemie akredytacji oraz potwierdzające prawo do korzystania z urządzenia. UWAGA: zaleca się - w celu przyspieszenia procedury wpisu do rejestru - przedłożenie krótkiej informacji o zasadach wykorzystania urządzenia w trakcie szkolenia, w szczególności wskazanie lokalizacji w której będą odbywały się zajęcia z wykorzystaniem ww. urządzenia VI. Oświadczenie o którym mowa w art. 39g ust. 6 ustawy o transporcie drogowym (art. 39g ust. 6 i 7 ustawy o transporcie drogowym) Treść oświadczenia: Oświadczam, że: 1) dane zawarte we wniosku o wpis do rejestru przedsiębiorców prowadzących ośrodek szkolenia są kompletne i zgodne z prawdą; 2) znane mi są i spełniam warunki wykonywania działalności gospodarczej w zakresie prowadzenia ośrodka szkolenia, określone w ustawie z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym. Oświadczenie powinno także zawierać: 1) oznaczenie przedsiębiorcy, jego siedziby i adresu albo miejsca zamieszkania; 2) oznaczenie miejsca i datę złożenia oświadczenia; 3) podpis osoby uprawnionej do reprezentowania przedsiębiorcy, z podaniem jej imienia i nazwiska oraz pełnionej funkcji. 7/9
VII. Opłata Dokonując wpisu pobiera się opłatę w wysokości: 400,- zł (opłata za wpis stanowiąca dochód budżetu państwa) 1,- zł (opłata ewidencyjna) Opłatę należy wnieść na konto: Wydział Finansów i Budżetu, Podlaski Urząd Wojewódzki w Białymstoku Nr konta: 94 1010 1049 0000 3922 3100 0000 Tytuł: opłata za wpis do rejestru ośrodków szkolenia Do wniosku o wpis należy dołączyć dowód uiszczenia ww. opłat UWAGA: zgodnie z 3 ust. 2 i 3 rozporządzenia w sprawie opłaty ewidencyjnej stanowiącej przychód Funduszu - Centralna Ewidencja Pojazdów i Kierowców opłaty ewidencyjne są pobierane łącznie z innymi opłatami za wykonanie czynności, których dotyczą. Uiszczając opłatę ewidencyjną łącznie z innymi opłatami, na dowodzie wpłaty należy wyodrębnić kwoty poszczególnych opłat. DODATKOWE INFORMACJE DLA PRZEDSIĘBIORCÓW UBIEGAJĄCYCH SIĘ O WPIS DO REJESTRU, KTÓRZY NIE PROWADZĄ DZIAŁALNOŚCI GOSPODARCZEJ W ZAKRESIE PROWADZENIA OŚRODKA SZKOLENIA KIEROWCÓW OKREŚLONEJ USTAWĄ O KIERUJĄCYCH POJAZDAMI Przedsiębiorcy, którzy składają wniosek o wpis do rejestru ośrodków prowadzących ośrodek szkolenia kierowców wykonujących przewóz drogowy a nie prowadzą działalności gospodarczej w zakresie prowadzenia ośrodka szkolenia kierowców - określonej przepisami ustawy o kierujących pojazdami - powinni wykazać, iż spełniają wymagania określone dla prowadzenia ośrodka szkolenia kierowców. Warunki jakie spełnia przedsiębiorca prowadzący ośrodek szkolenia kierowców określono w Rozdziale 5 ustawy o kierujących pojazdami oraz rozporządzeniu w sprawie szkolenia osób ubiegających się o uprawnienia do kierowania pojazdami, instruktorów i wykładowców. 8/9
WYKAZ AKTÓW PRAWNYCH REGULUJĄCYCH PRZEDMIOTOWY TEMAT 1. Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (Dz. U. z 2013 r., poz. 1414, z późn. zm.). 2. Ustawa z dnia 5 stycznia 2011 r. o kierujących pojazdami (Dz. U. z 2015 r., poz. 155, z późn. zm.). 3. Ustawa z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2012 r., poz. 1137, z późn. zm.). 4. Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 1 kwietnia 2010 r. w sprawie szkolenia kierowców wykonujących przewóz drogowy (Dz. U. z 2014 r., poz. 1005, z późn. zm.). 5. Rozporządzenie Ministra Infrastruktury i Budownictwa z dnia 4 marca 2016 r. w sprawie szkolenia osób ubiegających się o uprawnienia do kierowania pojazdami, instruktorów i wykładowców (Dz. U. z 2016 r., poz. 280). 6. Rozporządzenia Ministra Infrastruktury w sprawie warunków technicznych pojazdów oraz zakresu ich niezbędnego wyposażenia (Dz. U. z 2015 r., poz. 305, z późn. zm.). 7. Rozporządzenie Ministra Infrastruktury i Budownictwa z dnia 24 lutego 2016 r. w sprawie egzaminowania osób ubiegających się o uprawnienia do kierowania pojazdami, szkolenia, egzaminowania i uzyskiwania uprawnień przez egzaminatorów oraz wzorów dokumentów stosowanych w tych sprawach (Dz. U. z 2016 r., poz. 232). 8. Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych z dnia 15 maja 2015 r. w sprawie opłaty ewidencyjnej stanowiącej przychód Funduszu - Centralna Ewidencja Pojazdów i Kierowców (Dz. U. z 2015 r., poz. 681, z późn. zm.). Opracowano w: Oddział ds. Dróg i Komunikacji, Wydział Infrastruktury Podlaski Urząd Wojewódzki w Białymstoku 15-213 Białystok, ul. Mickiewicza 3 Osoba udzielająca informacji nt. procedury wpisu do rejestru: starszy specjalista Marcin Breczko, tel. 85 7439 471, e-mail: mbreczko@bialystok.uw.gov.pl 9/9