Zalew Wiślany, Polska-Rosja

Podobne dokumenty
Zalew Wiślany. Międzynarodowa Droga Wodna E-70. Urząd Marszałkowski Województwa Warmińsko-Mazurskiego Biuro Regionalne w Elblągu

Budowa drogi wodnej łączącej Zalew Wiślany z Zatoką Gdańską wybrane uwarunkowania prawne. Konsultacje społeczne Luty/marzec 2015 r.

PERSPEKTYWY ROZWOJU POLSKIEGO ODCINKA MIĘDZYNARODOWEJ DROGI WODNEJ E 70. Bydgoszcz, 11 czerwca 2014

Nadrzędny interes publiczny w realizacji Programu budowy drogi wodnej Zalew Wiślany Zatoka Gdańska. Elbląg, 7 kwietnia 2016

Fundacja MARE Ul. Laskowa 3/ Warszawa NIP: KRS: REGON: Warszawa,

Związek Gmin Dorzecza Wisłoki w Jaśle Program poprawy czystości zlewni rzeki Wisłoki. biuro@wisloka.pl

Wyznaczanie obszarów zagrożonych powodzią - realizacja założeń Dyrektywy Powodziowej w ramach projektu ISOK. Monika Mykita

Zlodzenie polskiej strefy przybrzeżnej w zimie 2017/18 The Ice Winter 2017/18 on the Polish Baltic Sea Coast

Elbląski Obszar Funkcjonalny w kontekście dokumentu Zasady realizacji Zintegrowanych Inwestycji Terytorialnych w Polsce Wojciech Dziemianowicz

PROGRAM WSPÓŁPRACY TRANSGRANICZNEJ POLSKA-ROSJA OLSZTYN,

Paweł Sałek Sekretarz Stanu, Pełnomocnik Rządu ds. Polityki Klimatycznej, Ministerstwo Środowiska

Monika Ciak-Ozimek. Mapy zagrożenia powodziowego i mapy ryzyka powodziowego stan obecny i wdrażanie

PROGRAM WSPÓŁPRACY TRANSGRANICZNEJ POLSKA-ROSJA Giżycko, 21 października 2015 r.

Mapy zagrożenia powodziowego od strony morza

Szczególne przykłady oddziaływania eutrofizacji w przybrzeżnej strefie Bałtyku

OPIS GRANIC i MAPA OBSZARU NATURA 2000 Zalew Wiślany PLB280010

Zintegrowane zarządzanie zasobami wodnymi w Metropolii Poznań

Aktualizacja Programu wodno-środowiskowego kraju i Planów gospodarowania wodami na obszarach dorzeczy. Aktualizacja planów gospodarowania wodami

Budowa kanału żeglugowego szansą dla rozwoju Elbląga

PLAN ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO WOJEWÓDZTWA POMORSKIEGO SPIS TABLIC:

Zagrożenie powodzią i erozją morską w warunkach zmiany klimatu a podejmowanie decyzji w obszarze przybrzeżnym

MODERNIZACJA TORU WODNEGO ŚWINOUJŚCIE - SZCZECIN DO GŁĘBOKOŚCI 12,50 m.

Ocena jakości wód powierzchniowych rzeki transgranicznej Wisznia

Wyjątkowe położenie na Mierzei Wiślanej u ujścia Wisły do

Program spotkania. lagoons.web.ua.pt

Pracownia Chemicznych Zanieczyszczeń Morza Instytut Oceanologii PAN

Uchwała Nr 5/2015 Komitetu Monitorującego Regionalny Program Operacyjny Województwa Podlaskiego na lata z dnia 1 czerwca 2015 r.

Morze Bałtyckie utworzyło się po zakończeniu ostatniego zlodowacenia. Wyróżnić tu można cztery główne etapy jego powstawania: utworzenie niecki morza

SUSZA OCENA, WYSTĘPOWANIE, MONITORING. Marta BEDRYJ. Tamara Tokarczyk Wiwiana Szalińska

OMÓWIENIE REALIZACJI PROJEKTU pt.

Operat zagospodarowania przestrzennego STREFA EKOTONOWA (wersja projektowa) V spotkanie konsultacyjne Bodzentyn, 02 czerwca 2014 r.

TYGODNIOWY BIULETYN HYDROLOGICZNY

Nr 832. Informacja. Informacja na temat ustaw dotyczących gospodarki wodnej uchwalonych w III kadencji Sejmu

Zlodzenie polskiej strefy przybrzeżnej w zimie 2015/2016 The Ice Winter 2015/2016 on the Polish Baltic Sea Coast

ANKIETA DOTYCZĄCA ANALIZY POTRZEB I PROBLEMÓW

Zbiornik Goczałkowicki doświadczenia w zarządzaniu

TYGODNIOWY BIULETYN HYDROLOGICZNY

Pan Marek Gróbarczyk Minister Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej ul. Chałubińskiego 4/ Warszawa

Lista wybranych projektów otrzymujących dofinansowanie

CELE I ELEMENTY PLANU GOSPODAROWANIA WODĄ W LASACH. Edward Pierzgalski Zakład Ekologii Lasu

Propozycja działań naprawczych zwiększających potencjał ekologiczny Zbiornika Sulejowskiego

Nowy podział na jednolite części wód powierzchniowych (wody przejściowe i przybrzeżne) na lata

DOGODNE POŁOŻENIE(Trans europejska sieć transportowa)

RAMY PRAWNE MORSKIEGO PLANOWANIA PRZESTRZENNEGO W POLSCE

EUROPEJSKA WSPÓŁPRACA TERYTORIALNA

GŁÓWNE UWARUNKOWANIA OCHRONY I ZAGOSPODAROWANIA TERENU (1)

GOSPODARKA MORSKA STAN OBECNY, OCZEKIWANIA, POTRZEBY

Olsztyn, dnia 16 listopada 2012 r. Poz ZARZĄDZENIE NR 10 DYREKTORA URZĘDU MORSKIEGO W GDYNI. z dnia 14 listopada 2012 r.

Streszczenie Programu ochrony powietrza dla strefy miasto Zielona Góra ze względu na przekroczenie wartości docelowej benzo(a)pirenu w pyle PM10

SPOTKANIE DLA REGIONU RADOMSKIEGO. Radom,

11346/16 mi/nj/en 1 DG E 1A

Na p Na ocząt ą e t k

TYGODNIOWY BIULETYN HYDROLOGICZNY

Porty i przystanie jachtowe Zachodniopomorskiego Szlaku Żeglarskiego

Wpływ nowej Wspólnej Polityki Rolnej na stan Morza Bałtyckiego po 2013 roku. Anna Marzec WWF

Obszary tematyczne LIFE 2015

PROBLEMATYKA KLASYFIKACJI TYPOLOGICZNEJ WÓD W OBRĘBIE POLSKICH OBSZARÓW MORSKICH RP

Funkcjonowanie i rozwój Portu Morskiego w Elblągu w aspekcie współpracy transgranicznej z Obwodem Kaliningradzkim

System kontrolny w zakresie dotrzymania jakości wody oraz warunków zapewnienia odprowadzania ścieków do wód powierzchniowych

Przegląd ekologiczny zamkniętego składowiska fosfogipsów w Wiślince. Gdańsk, 14 maja 2014 r.

Zarządzanie wodami opadowymi w Gdańsku w kontekście zmian klimatycznych. Ryszard Gajewski Gdańskie Wody Sp. z o.o

Morskie planowanie przestrzenne: definicja, geneza i cele

Plan Zarządzania Ryzykiem Powodziowym Regionu Wodnego Dolnej Wisły

Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi, r.

Szczegółowe nakłady na realizację Regionalnej Strategii Innowacji dla Wielkopolski na lata , w tym programów strategicznych.

Podstawowe informacje o Naturze 2000 i planach ochrony

Raport Specjalny z Rejsu Wielki Wlew do Bałtyku

ELBLĄG Strefa dobrych inwestycji. Adam Witek Wiceprezydent Elbląga. Urząd Miejski w Elblągu.

Platforma multimodalna Bydgoszcz-Solec Kujawski

Projekt Kompleksowe zabezpieczenie przeciwpowodziowe Żuław Etap I Miasto Elbląg

Głównym celem Projektu jest dostosowanie aglomeracji Żary do wymogów prawa polskiego i unijnego, w szczególności w zakresie:

Jakość wód zlewni Baudy oraz Zalewu Wiślanego w aspekcie spełnienia celów środowiskowych. Marzena Sobczak Kadyny, r.

WZMOCNIENIE WSPÓŁPRACY GMIN NA RZECZ ROZWOJU PONADLOKALNEGO. Prezentacja zapisów celu 3.3 w projekcie Strategii rozwoju Opola w latach

Wskaźnik opisowy W10 Śmieci w morzu

TYGODNIOWY BIULETYN HYDROLOGICZNY

PLANY OCHRONY OBSZARÓW NATURA 2000 PLH ZALEW WIŚLANY I MIERZEJA WIŚLANA I PLB ZALEW WIŚLANY SPOTKANIE KONSULTACYJNE ZAGROŻENIA DLA OBSZARÓW

Stawy rybne w polskim krajobrazie rolniczym Andrzej Drabiński, Katarzyna Tokarczyk-Dorociak, Bartosz Jawecki

Ulgi i zwolnienia podatkowe w Warmińsko-Mazurskiej Specjalnej Strefie Ekonomicznej

Oferta seminarium magisterskiego z zakresu kształtowania i ochrony środowiska (KOŚ) w Katedrze Geografii Fizycznej i Kształtowania Środowiska

Zintegrowany system wspomagający zarządzaniem i ochroną zbiornika zaporowego POIG /09

Potencjał przyszłego rozwoju Morza Bałtyckiego z uwzględnieniem wsparcia unijnego dla inwestycji środowiskowych w Polsce

RZEKA W BIZNESIE KORZYŚCI EKONOMICZNE ŻEGLOWNEJ RZEKI

Klimat zmienia się również w Gdańsku Czy jesteśmy przygotowani?

dr inż. Andrzej Jagusiewicz, Lucyna Dygas-Ciołkowska, Dyrektor Departamentu Monitoringu i Informacji o Środowisku Główny Inspektor Ochrony Środowiska

Studium Uwarunkowań. zagospodarowania przestrzennego Polskich Obszarów Morskich. III Bałtycki Okrągły Stół

Dziedzictwo kulturowe i zasoby naturalne w programach Interreg

Klasyfikacja wskaźników wód powierzchniowych województwa podlaskiego w punktach pomiarowo-kontrolnych

Modelowanie numeryczne hydrodynamiki Bałtyku w ramach projektu PROZA

LOTOS Petrobaltic S.A.

Identyfikacja zagrożeń powodziowych w obszarze pilotowym projektu MOMENT, zgodnie w wymogami Dyrektywy Powodziowej

STRATEGIA ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW SPOŁECZNYCH W POWIECIE TARNOGÓRSKIM NA LATA

Lokalne instrumenty. w gospodarce nadrzecznej

TYGODNIOWY BIULETYN HYDROLOGICZNY

TYGODNIOWY BIULETYN HYDROLOGICZNY

Odpływ biogenów z wielkoprzemysłowej produkcji zwierzęcej jako jedna z głównych przyczyn eutrofizacji Bałtyku.

Osobliwości organizacji działalności rekreacyjnej w parkach narodowych Ukrainy na przykładzie Szackiego Parku Narodowego

Monitoring wód podziemnych i zarządzanie zasobami wodnymi w Aglomeracji Gdańskiej

Urbanistyka i Zintegrowane Zarządzanie Strefą Przybrzeżną nowe specjalności na Gospodarce Przestrzennej w Politechnice Gdańskiej

TYGODNIOWY BIULETYN HYDROLOGICZNY

TYGODNIOWY BIULETYN HYDROLOGICZNY

Transkrypt:

Biuletyn Projektu Lagoons Zintegrowane zarządzanie zasobami wodnymi oraz strefą brzegową lagun europejskich w kontekście zmian klimatycznych Zeszyt nr 1 Zalew Wiślany, Polska-Rosja Chociaż stan Zalewu Wiślanego jest regularnie monitorowany, informacje na temat głównych parametrów meteorologicznych, hydrologicznych oraz dotyczących jakości wody, zarówno w Zalewie jak i jego zlewni, są niedostateczne i niekompletne. Transgraniczny charakter Zalewu, dzielonego przez kraj należący do UE oraz kraj spoza UE, komplikuje efektywne zarządzanie tym obszarem. Biuletyn Projektu Lagoons Seria / Biuletynów Zeszyt nr Projektu 1 Lagoons, finansowanego przez 7 Projekt Ramowy, przekłada wyniki 1 z projektu na informacje użyteczne dla decydentów I zarządzających zasobami wodnymi.

Zalew Wiślany, Polska-Rosja: Fakty i Liczby Małgorzata Bielecka, Instytut Budownictwa Wodnego Polskiej Akademii Nauk, ul. Kościerska 7, 80-328 Gdańsk Boris Chubarenko, Oddział Atlantycki Instytutu Oceanologii im. P. P. Szirszowa Rosyjskiej Akademii Nauk, Prospekt Mira 1, Kaliningrad, 236000, Rosja Piotr Margoński, Morski Instytut Rybacki Państwowy Instytut Badawczy, ul. Kołłątaja 1, 81-332 Gdynia Grzegorz Różyński, Instytut Budownictwa Wodnego Polskiej Akademii Nauk, ul. Kościerska 7, 80-328 Gdańsk Streszczenie Opracowanie przedstawia podstawowe fakty i liczby dotyczące Zalewu Wiślanego, problemy środowiska naturalnego, plany największych inwestycji, oraz wskazuje na istniejące luki w wiedzy odnośnie dostępności danych oraz potencjału poprawy zarządzania. Chociaż stan Zalewu jest regularnie monitorowany, informacje na temat głównych parametrów meteorologicznych, hydrologicznych oraz jakości wody są niedostateczne i niekompletne. Transgraniczny charakter Zalewu, podzielonego pomiędzy kraj należący do UE oraz kraj spoza UE, komplikuje efektywne zarządzanie tym obszarem. Najważniejszym problemem środowiskowym jest postępująca eutrofizacja wód Zalewu, która hamuje rozwój turystyki i rekreacji. Istnieje potrzeba przeprowadzenia, wspólnej dla obu państw, identyfikacji współoddziaływań (i możliwych sprzężeń) pomiędzy zmianami klimatycznymi oraz rozwojem socjo-ekonomicznym. Umożliwi to efektywne zarządzanie oraz ocenę przyszłej pojemności środowiska Zalewu w odniesieniu do dopuszczalnej wielkości zrzutów zanieczyszczeń, głównie biogenów. Literatura Biuletyn opracowano w oparciu o następujące prace naukowe: Chubarenko, B., Margonski, P. 2008. The Vistula Lagoon. [W] U. Schiewer (ed.) Ecology of Baltic Coastal Waters. Ecological Studies. 197. Springer-Verlag, Pp. 167-195. Chubarenko B. (Ed.) 2008. Transboundary waters and basins in the South-East Baltic. Kaliningrad: Terra Baltica, - ISBN 978-5-98777-031-3.- 306 p. Zalew Wiślany w skrócie Zalew Wiślany (Rys. 1) jest jednym z największych morskich zbiorników przybrzeżnych w Europie (drugim co do wielkości, na Morzu Bałtyckim, po Zalewie Kurońskim). Jego powierzchnia wynosi 838 km 2, a zlewnia obejmuje 23 870 km 2. Zalew Wiślany jest podzielony pomiędzy kraj należący do UE (Polska, województwa: warmińsko-mazurskie i pomorskie) oraz kraj spoza UE (Rosja, Obwód Kaliningradzki). Posiada jedno połączenie z morzem, Cieśninę Bałtyjską (Piławską), znajdującą się w rosyjskiej części Zalewu. Całkowita długość Zalewu wynosi 91 km, jego średnia szerokość to 9 km, w najszerszym miejscu mierzy 13 km. Linia brzegowa Zalewu ma długość około 270 km, objętość wody wynosi około 2,3 km 3. Biuletyn Projektu Lagoons / Zeszyt nr 1 2

Charakterystyka Zalewu Zalew Wiślany jest płytkim ekosystemem przybrzeżnym o średniej głębokości 2,7 m; jego maksymalna głębokość naturalna wynosi 5,2 m i występuje w pobliżu Cieśniny Bałtyjskiej (Piławskiej). Zalew jest oddzielony od otwartych wód Morza Bałtyckiego Mierzeją Wiślaną piaszczystym półwyspem o długości 55 km. Zalew wymienia wodę z Zatoką Gdańską poprzez Cieśninę Bałtyjską, która ma szerokość około 400 m, długość 2 km i średnią głębokość 8,8 m. Szkarpawa Nogat Krynica Morska Elblag Baltiysk Strait Frombork Tolkmicko Primorskaya : Pasleka Bauda Mamonovka Nelma Grayevka Pregel Vileyka Kaliningrad Prokhladnaya RUSSIA POLAND Rys. 1. Lokalizacja Zalewu Wiślanego i głównych rzek zasilających. Kanał nawigacyjny (Kaliningradzki Kanał Morski), zbudowany w roku 1900, prowadzi z Cieśniny Bałtyjskiej do portu w Kaliningradzie. Pomimo jego stosunkowo małej szerokości, kanał ten odgrywa ważną rolę w transporcie wody morskiej z otwartego morza do Zalewu. Jeśli chodzi o zasolenie, to Zalew Wiślany można uważać za obszar wód przejściowych. Średnie zasolenie (lata 1950-1965) wynosi 2,5-4,3 PSU w części wschodniej (wiosna-jesień), 3,9-5,0 PSU w części środkowej, oraz 1,0-3,4 PSU w części południowej Zalewu. W Cieśninie Bałtyjskiej zasolenie może osiągać 7 PSU. Średni czas retencji wody wewnątrz Zalewu Wiślanego, wskutek dopływu wody z rzek, wynosi 6-7 miesięcy. Zalew jest bezpośrednio zasilany przez ponad 20 rzek. Najważniejsze z nich to: Pregoła, Elbląg, Pasłęka, Nogat, Prokhladnaya, Mamonovka, Bauda, Primorskaya i Szkarpawa (Rys. 1). Najwięcej wody słodkiej wpływa do Zalewu rzeką Pregołą (średnio rocznie 41%). W zimie Zalew Wiślany jest zwykle pokryty lodem przez okres kilku miesięcy. W ostatnich latach, wskutek zmian klimatycznych, okres ten uległ skróceniu, co implikuje duże zmiany w funkcjonowaniu ekosystemu (Chubarenko, 2008). Zarządzanie, prawo i instytucje System prawny zarządzania polską strefą brzegową ma strukturę hierarchiczną, w której instrumenty prawne UE (Ramowa Dyrektywa Wodna, Dyrektywa Siedliskowa, program Natura 2000, itd.) są wbudowane w prawodawstwo krajowe i przekazywane do wdrażania przez władze krajowe, wojewódzkie i lokalne. Z drugiej strony, samorządy wojewódzkie i lokalne artykułują interesy i potrzeby lokalnych społeczności. W ten sposób zharmonizowane są dwa podejścia, odgórne i oddolne, do planowania przestrzennego i zarządzania. Najważniejszym krajowym aktem prawnym dotyczącym strefy brzegowej (w tym Zalewu Wiślanego) jest Ustawa o Programie Ochrony Brzegów Morskich, uchwalona przez Sejm 28 marca 2003. W Federacji Rosyjskiej wszystkie kwestie środowiskowe są regulowane przez Kodeks Wodny z 12 kwietnia 2006. Ponadto, obowiązują regionalne przepisy prawne dotyczące polityki środowiskowej w obwodzie kaliningradzkim. Obejmują one, między innymi, Ustawę o Polityce Środowiskowej w Obwodzie Kaliningradzkim, Kompleksowy Program Terytorialny o Planowaniu Przestrzennym i Rozwoju Obwodu Kaliningradzkiego, Program Ochrony Środowiska w Obwodzie Kaliningradzkim, oraz Strategię Rozwoju Społeczno-Ekonomicznego Obwodu Kaliningradzkiego jako Regionu Współpracy Międzynarodowej do Roku 2010. Najbardziej złożonym problemem, jeśli chodzi o zarządzanie środowiskiem Zalewu Wiślanego, jest ograniczona współpraca pomiędzy Polską, członkiem UE, i Rosją, krajem spoza UE. Platformą, która może łagodzić możliwe konflikty interesów, jest konwencja HELCOM oraz Plan Działania dla Morza Bałtyckiego (Baltic Sea Action Plan), które mają na celu osiągnięcie zadowalającego poziomu jakości wody w całym Biuletyn Projektu Lagoons / Zeszyt nr 1 3

budowie nowego portu głębokowodnego z terminalem kontenerowym w otwartej części Zalewu, naprzeciw Cieśniny Bałtyjskiej, będzie towarzyszyło stworzenie nowego, głębszego niż 15 m, toru podejściowego w poprzek Zalewu. Bałtyku do roku 2020. Mechanizm ten, chociaż na czasie, nie będzie w stanie rozwiązywać innych problemów związanych z funkcjonowaniem Zalewu Wiślanego, takich jak swoboda żeglugi po całym Zalewie, która to kwestia jest obecnie regulowana przez Porozumienie pomiędzy rządami Polski i Federacji Rosyjskiej w sprawie żeglugi po całym Zalewie Wiślanym (Kaliningradzkim) (Sopot, 1 września 2009). Rybacy wskazują na konieczność polskorosyjskiej współpracy w zakresie utrzymania zasobów ryb. Uważają oni, że wspólne zarybianie Zalewu narybkiem węgorza może być sposobem na zapewnienie zrównoważonego rybołówstwa. Kaliningradzki Kanał Morski jest głównym szlakiem transportowym do Zalewu Wiślanego. Drugi szlak żeglugowy, biegnący pomiędzy portami Kaliningrad i Elbląg wzdłuż osi podłużnej Zalewu, ma ograniczone możliwości transportowe spowodowane małą naturalną głębokością wody wynoszącą 3-4 m; korzystanie z niego jest również utrudnione z uwagi na problemy wizowe i prawne związane z przekraczaniem granicy polsko-rosyjskiej. Ograniczenia te mają wpływ na sytuację ekonomiczną Elbląga i przyszłość jego portu, który jest właściwie odcięty (podobnie jak reszta polskiej części Zalewu) od otwartego morza. Niedawno weszły w życie przepisy o ruchu bezwizowym dla mieszkańców obwodu kaliningradzkiego i regionu Zalewu Wiślanego, w tym aglomeracji Trójmiasta, jednak dotyczą one jedynie ruchu drogowego. Uzyskanie pozwolenia na przepłynięcie przez Cieśninę Bałtyjską wymaga długiego, bo miesięcznego, wyprzedzenia. Alternatywne rozwiązanie tego problemu to budowa przekopu przez Mierzeję, aby stworzyć drogę dostępu do Zalewu, która będzie zlokalizowana na terytorium UE. Inną opcją jest rewitalizacja i wydłużenie szlaku wodnego z Wisły do Zalewu poprzez Szkarpawę. Obydwa rozwiązania są jednak kosztowne i ekonomicznie niepewne. Województwa: pomorskie i warmińsko-mazurskie borykają się, w zasadzie, z tymi samymi problemami: (a) brakiem dużych firm zapewniających miejsca pracy oraz przyciągających wysoko wykwalifikowane kadry, (b) wysokim bezrobociem (przeważnie nisko wykwalifikowanych i starzejących się pracowników). Stagnacja w gospodarce prowadzi do ucieczki młodych ludzi do Trójmiasta, Warszawy lub za granicę, co zaczyna grozić szybkim wyludnieniem i tak już słabo zaludnionych terenów. Mierzeja Wiślana (należąca do województwa pomorskiego) wydaje się być praktycznie odizolowana od swojego zaplecza, jakim jest województwo warmińsko-mazurskie. Atrakcyjne plaże bałtyckie na Mierzei stymulują tam rozwój turystyki, podczas gdy brak jest bodźców do rozszerzenia ruchu turystycznego na południowym brzegu Zalewu. Zwiększenie częstotliwości kursowania statków i obniżenie cen biletów mogłoby częściowo rozwiązać ten problem. Obszar wzdłuż północnego brzegu Kaliningradzkiego Kanału Morskiego jest ciągle rozwijany. Planowane są nowe punkty przeładunku paliwa, towarów oraz przeprawy promowe. Przewiduje się, że intensywny rozwój obszaru nad kanałem nie zwiększy znacząco presji antropogenicznej na ekosystem Zalewu, ponieważ wymiana wody pomiędzy kanałem i Zalewem zostanie ograniczona poprzez zbudowanie grobli wzdłuż kanału. Planowanej Biuletyn Projektu Lagoons / Zeszyt nr 1 Zalew Wiślany i port we Fromborku (zdjęcie: Anna Reda). 4

W ostatnich dwóch dekadach znacznie zmodernizowano oczyszczalnie ścieków po polskiej stronie Zalewu. Po stronie rosyjskiej, największy hot-spot, Kaliningradzki Kanał Ściekowy, zostanie zamknięty zaraz po otwarciu nowej oczyszczalni ścieków w Kaliningradzie, zimą 2013 roku. Warunki sanitarne są wystarczające, aby kąpać się w Zalewie. Główne problemy środowiskowe i ekonomiczne Główne problemy środowiskowe w rejonie Zalewu są przeważnie wynikiem różnych presji o charakterze antropogenicznym. Należą do nich: Eutrofizacja, będąca jednym z najważniejszych problemów środowiskowych. Niska przejrzystość wody powstrzymuje turystów od korzystania z Zalewu w celach rekreacyjnych. O ile niska przejrzystość wody jest zjawiskiem naturalnym (gdyż wynika z unoszenia mulistych osadów dennych), o tyle bardzo intensywne zakwity glonów w okresach ciepłej pogody jest oczywistą oznaką działania negatywnych czynników antropogenicznych. Wytrącanie biogenów z osadów jest prawdopodobnie główną przyczyną ograniczonego tempa poprawy jakości wody mimo zmniejszania dopływających ładunków biogenów. Wzrost zasolenia wody następuje wskutek ciągłego pogłębiania Cieśniny Bałtyjskiej. W górnym biegu Pregoły w trakcie spiętrzeń sztormowych występują wlewy wody słonej i okresowo prowadzą one do problemów z zaopatrzeniem Kaliningradu w wodę pitną. Podczas, gdy w okresie lata polska część Mierzei Wiślanej jest nadmiernie wykorzystywana dla celów rekreacyjnych i pojemność środowiskowa Zalewu osiąga wtedy swoje granice, rosyjska część Mierzei, w przeszłości obszar wojskowy, pozostaje nadal w stanie dziewiczym i może być wykorzystana dla celów ekoturystyki. Przełowienie ryb wynikające z nadmiernej aktywności rybaków i kormoranów. Pojawianie się gatunków obcych. Gniazdo kormoranów (Źródło: http://nowydworgdanski.naszemiasto.pl/artykul/galeria/13121 21,katy-rybackie-rezerwat-kormoranow-bedziechroniony,2252613,id,t,zid.html#galeria) Zagrożenie powodziowe terenów nisko położonych, spowodowane złym stanem technicznym infrastruktury przeciwpowodziowej i melioracyjnej. Główne problemy ekonomiczne po polskiej stronie Zalewu związane są z: Wysoką stopą bezrobocia i małą powierzchnią gospodarstw rolnych, o stosunkowo niskiej opłacalności produkcji. Niewykorzystanym potencjałem turystycznym Zalewu, co spowodowane jest złą jakością wody oraz infrastruktury turystycznej. Osłabieniem komercyjnej działalności rybackiej, spowodowanym złą jakością wody oraz nadmierną eksploatacją łowisk. Utratą historycznego znaczenia Elbląga jako portu morskiego w polskiej części Zalewu. Kwestią przekopu Mierzei Wiślanej (Rys. 2): Jak przekop poprawi gospodarkę obszaru Zalewu, a w szczególności miasta Elbląg? Czy będzie to ekonomicznie opłacalna inwestycja? Jaki będzie jej wpływ na środowisko Zalewu? W jaki sposób przekop wpłynie na turystykę w odciętej części Mierzei oraz na jej komunikację z lądem stałym? Czy powstanie przekopu może spowodować problemy polityczne? Te i wiele innych kwestii, wysokie koszty inwestycji oraz niepewność co do skutków w przyszłości przyczyniają się do braku ostatecznej decyzji co do budowy przekopu. Biuletyn Projektu Lagoons / Zeszyt nr 1 5

Skutki transgraniczne (cały zakres różnych aspektów) dużych inwestycji w przyszłości, takich jak przekop Mierzei po stronie polskiej oraz nowy port głębokowodny po stronie rosyjskiej, wciąż oczekują na analizę. Potrzeba scenariuszy dla przyszłości Jak zmiany klimatu wpłyną na ekosystem Zalewu? Czy nasze prawodawstwo oraz zarządzanie wodami i strefą brzegową będą w stanie dotrzymać kroku zmianom klimatu? Jaki rodzaj środków dostosowawczych będzie niezbędny w przyszłości? Jak możemy poprawić współpracę transgraniczną? Rys. 2. Możliwe lokalizacje przekopu Mierzei Wiślanej. Źródło: Urząd Morski w Gdyni. Po stronie rosyjskiej główne problemy ekonomiczne dotyczą utraty miejsc pracy w sektorze rybołówstwa oraz zbyt wolnego rozwoju w dziedzinach turystyki, rekreacji i akwakultury. Większość powyższych zagadnień będzie wymagało rozwiązania w obrębie granic państwowych. Jednakże dobrze funkcjonująca współpraca transgraniczna jest kluczową kwestią dla przyszłego rozwoju regionu, w odniesieniu do całego zakresu zarządzania, począwszy od wyzwań środowiskowych po rozwiązania ekonomiczne. Obie strony, rosyjska i polska, mogą odnieść duże korzyści z poprawy tej współpracy. Obecnie najbardziej dyskusyjnym zagadnieniem w obszarze Zalewu jest plan budowy przekopu Mierzei Wiślanej. Pod uwagę brane są cztery różne lokalizacje - Skowronki, Nowy Świat, Przebrno oraz Piaski (Rys. 2). Na podstawie badań wpływu inwestycji na środowisko oraz analiz ekonomicznych została wybrana najbardziej odpowiednia lokalizacja (Skowronki), ale od dawna żadne decyzje w sprawie budowy nie zostały podjęte. Aby odpowiedzieć na powyższe pytania, zdefiniujemy zbiór przyszłych scenariuszy klimatycznych oraz socjo-ekonomicznych, i przy wykorzystaniu modeli numerycznych spróbujemy ocenić następujące zagadnienia: Zmiany jakości wody i poziomu eutrofizacji, Zmiany poziomu zasolenia wody w Zalewie Wiślanym jako skutek spodziewanego wzrostu poziomu wody oraz intensyfikacji wymiany wód Zalewu z Zatoką Gdańską, Wzrost zagrożenia powodziowego na obszarach Ptaki zagrożeniem dla rybołówstwa na Zalewie? Rezerwat kormoranów w Kątach Rybackich stanowi duży problem dla miejscowych rybaków. Rezerwat został utworzony w roku 1957 na obszarze 14 ha w celu ochrony miejsc gniazdowania kormoranów czarnych. W rezultacie, populacja kormoranów ogromnie wzrosła (z liczby 4000 w roku 1987 do około 24 000 ptaków w roku 2006), stanowiąc realną konkurencję dla miejscowych rybaków na ich łowiskach. Według rybaków, kormorany mogą zjadać więcej ryb niż oni normalnie łowią! Ten chroniony gatunek stanowi również zagrożenie dla okolicznych lasów, przyczyniając się do ich niszczenia oraz do zmiany miejscowego krajobrazu. Biuletyn Projektu Lagoons / Zeszyt nr 1 6

nisko położonych, Wzrost ilości wlewów słonej wody do rzeki Pregoły, Konsekwencje dla rybostanu oraz działalności rybackiej. Luki w wiedzy Aby opisać aktualny stan Zalewu i jego możliwe reakcje na różne scenariusze klimatyczne i ekonomiczne, musimy zebrać wszystkie niezbędne informacje oraz zrozumieć kluczowe procesy wywołujące zmiany w funkcjonowaniu ekosystemu Zalewu. Chociaż obszar Zalewu jest regularnie monitorowany, obecny program monitoringu nie został zaprojektowany dla celów modelowania hydrodynamiki oraz jakości wody w Zalewie, jak również dla oceny wpływu zmian klimatycznych na Zalew. Zapisy historyczne parametrów meteorologicznych, hydrologicznych i ekologicznych zawierają wiele luk. Aktualne krajowe programy monitoringu (polskie i rosyjskie) nie są zsynchronizowane w czasie i przestrzeni w odniesieniu do próbkowania parametrów hydrologicznych i ekologicznych. Istotne jest, aby w modelach uwzględniać dopływ biogenów z atmosfery oraz ich wymianę pomiędzy tonią wodną a osadami dennymi. W naszym przypadku, informacje takie są jedynie szacowane w oparciu o pomiary in situ wykonane w innych obszarach. Informacje dotyczące głównych parametrów meteorologicznych, hydrologicznych i opisujących jakość wody w Zalewie Wiślanym i jego zlewni są niewystarczające i niekompletne. Liczba stacji meteorologicznych jest niedostateczna, a stężenia biogenów (jak również prędkości ich asymilacji) są nieznane dla poszczególnych rodzajów gleb i typów użytkowania ziemi w zlewni Zalewu. Ponadto, baza danych CORINE Land Cover nie obejmuje terytorium Rosji. Wszystkie te słabe punkty stają się szczególnie widoczne w trakcie rozwiązywania problemów transgranicznych. Istnieje potrzeba bezpłatnego i lepszego dostępu do danych. Dodatkowo, konieczna jest synchronizacja kampanii pomiarowych (czasu, częstotliwości i techniki próbkowania). Programy monitoringowe powinny być dostosowane do potrzeb narzędzi używanych w modelowaniu, w celu prognozowania (a) zmian w hydrodynamice Zalewu (zmiany w rozkładzie zasolenia oraz ocena możliwych wlewów wody słonej do rzek, a także oszacowanie zmian prądów i poziomu wody w kontekście zagrożenia powodziowego) oraz (b) zmian jakości wody (możliwa intensyfikacja zakwitania toksycznych alg). Tylko wówczas będziemy w stanie rozsądnie zarządzać zasobami wodnymi i strefą brzegową. Zalecenia 1. Określenie przyszłych scenariuszy socjoekonomicznych dla obu części Zalewu, w połączeniu z analizą trendów demograficznych, w celu oszacowania zmian w wykorzystaniu gruntów oraz skutków ekologicznych. Szczególną uwagę należy poświęcić ocenie ekonomicznej wykonalności przekopu Mierzei Wiślanej, planowanego w ceku pobudzenia rozwoju portu w Elblągu. 2. Integracja informacji dotyczących obecnych i przyszłych warunków socjoekonomicznych w polskiej i rosyjskiej części Zalewu w celu umożliwienia bardziej zrównoważonego zarządzania transgranicznego. Przygotowanie opcji dla programów ruchu bezwizowego na Zalewie dla statków i jachtów. 3. Identyfikacja współoddziaływań (i możliwych sprzężeń) pomiędzy zmianami klimatycznymi i socjoekonomicznymi w celu oszacowania przyszłej pojemności środowiska Zalewu w kontekście wielkości zrzutów zanieczyszczeń, przeważnie biogenów. 4. Identyfikacja opcji integracji Mierzei z południowym brzegiem Zalewu w celu ułatwienia rozwoju turystyki. 5. Identyfikacja luk w harmonizacji ustawodawstwa dotyczącego zarządzania strefą brzegową oraz ochrony środowiska (NATURA 2000) w celu promowania zrównoważonego rozwoju rejonu Zalewu Wiślanego. Przykładowo: ustawodawstwo dotyczące użytkowania wody i strefy brzegowej oraz ochrony zasobów naturalnych jest niespójne. Biuletyn Projektu Lagoons / Zeszyt nr 1 7

Seria Biuletynów Projektu Lagoons przekłada wyniki z projektu na informacje praktyczne, użyteczne dla decydentów i zarządzających zasobami wodnymi. Biuletyny są również dostępne online: http://lagoons.web.ua.pt/ Technical Brief TB1. 8pp. Biuletyn Projektu Lagoons / Zeszyt nr 1 8 Tytuł projektu: Zintegrowane zarządzanie zasobami wodnymi oraz strefą brzegową europejskich lagun w kontekście zmian klimatycznych (Integrated water resources and coastal zone management in European lagoons in the context of climate change) Numer kontraktu: 283157 Początek realizacji projektu: 1.10.2011 Okres realizacji: 36 miesięcy Projekt finansowany przez Komisję Europejską w ramach 7 Programu Ramowego (2007-2013) Zastrzeżenie Informacje i poglądy przedstawione w tej publikacji niekoniecznie są zgodne ze stanowiskiem Komisji Europejskiej. Autorzy i Wydawca nie ponoszą żadnych zobowiązań z tytułu jakichkolwiek strat wynikłych z wykorzystania tego opracowania. Redaktorzy: Per Stålnacke and Katrin Knoth De Zarruk (oboje z Bioforsk) Tłumaczenie z języka angielskiego: Ryszard Staroszczyk (Instytut Budownictwa Wodnego Polskiej Akademii Nauk) Korekta: Małgorzata Bielecka (Instytut Budownictwa Wodnego Polskiej Akademii Nauk Biuletyn ten powinien być cytowany jako: LAGOONS. 2012. The Vistula Lagoon, Poland-Russia. LAGOONS Zdjęcie na okładce: Piotr Margoński (Morski Instytut Rybacki - Państwowy Instytut Badawczy)