Informacja Starosty z prac Zarządu Powiatu w okresie między sesjami oraz z wykonania uchwał Rady Powiatu W okresie między sesjami odbyło się 7 posiedzeń Zarządu Powiatu. Na posiedzeniu w dniu 02.02.2010r.: - Zarząd podjął uchwały: Nr 148/145/2010 w sprawie powołania Komisji Ofertowej w otwartym konkursie ofert na prowadzenie rehabilitacji osób niepełnosprawnych w różnych typach placówek - Nasz Mały Świat, Uchwała ta jest konsekwencją podjętej w dniu 07.01.2010r. uchwały Nr 143/137/2010 Zarządu Powiatu w sprawie ogłoszenia otwartego konkursu ofert na prowadzenie rehabilitacji osób niepełnosprawnych w różnych typach placówek Nasz Mały Świat. Nr 148/146/2010 w sprawie powołania Komisji Ofertowej w otwartym konkursie ofert na prowadzenie Wypożyczalni Sprzętu Rehabilitacyjnego w roku 2010. Uchwała ta jest konsekwencją podjętej w dniu 07.01.2010r. uchwały Nr 143/138/2010 Zarządu Powiatu w sprawie ogłoszenia otwartego konkursu ofert na prowadzenie Wypożyczalni Sprzętu Rehabilitacyjnego w roku 2010. - Zarząd ustalił wstępny termin i porządek obrad XXXIII sesji Rady Powiatu w Wąbrzeźnie. - Zarząd podjął decyzję w sprawie przeniesienia Poradni Psychologiczno Pedagogicznej w Wąbrzeźnie do pomieszczeń po byłym internacie Zespołu Szkół Ogólnokształcących w Wąbrzeźnie. - Zarząd rozpatrzył pismo Komendanta Powiatowego Państwowej Straży Pożarnej w Wąbrzeźnie, który zwrócił się z prośbą o sfinansowanie zakupu agregatu prądotwórczego i detektora wielogazowego dla potrzeb Jednostki Ratowniczo Gaśniczej w Wąbrzeźnie. Koszt zakupu tego sprzętu to kwota 4 429 zł. Zarząd postanowił wyrazić zgodę na powyższą prośbę.
2 Następne posiedzenie odbyło się w dniu 11.02.2010 r. - Zarząd podjął uchwały: Nr 149/147/2010 w sprawie zmiany uchwały budżetowej powiatu na rok 2010. W dniu 25 stycznia 2010r. został podpisany aneks do porozumienia z dnia 2 grudnia 2009r. w sprawie przyznania stypendiów dla uczniów dziennych liceów i techników zawarty pomiędzy Województwem Kujawsko Pomorskim a Powiatem Wąbrzeskim. Przyznano stypendia dla 2 uczniów Zespołu Szkół Ogólnokształcących w Wąbrzeźnie i dla 3 uczniów Zespołu Szkół Zawodowych w Wąbrzeźnie w wysokości 9 000 zł. Ponadto zmiany w planie wydatków zostały wprowadzone na wnioski kierowników powiatowych jednostek organizacyjnych w celu dostosowania planu wydatków do przewidywanego wykonania. W wyniku tych zmian dochody i wydatki powiatu zwiększyły się o kwotę 9 000 zł. Dochody po zmianach wynoszą 30 280 926 zł, natomiast wydatki 31 450 735 zł. Wysokość niedoboru budżetowego nie uległa zmianie. Nr 149/148/2010 w sprawie wyrażenia zgody na umorzenie należności. Zarząd pozytywnie rozpatrzył wniosek Dyrektora Zespołu Szkół we Wroniu w sprawie wyrażenia zgody na umorzenie należności w kwocie 542 zł z tytułu opłat za zamieszkanie w internacie szkolnym i korzystanie z wyżywienia byłej uczennicy tej szkoły. Z uwagi na fakt, że dotychczasowe działania okazały się całkowicie nieskuteczne i nadal brak jest możliwości ściągnięcia należności, Zarząd na podstawie uchwały Nr VII/42/07 Rady Powiatu z dnia 05.07.2007r. w sprawie zasad i trybu udzielania ulg w spłacaniu należności pieniężnych, do których nie stosuje się przepisów Ordynacji podatkowej podjął przedmiotową uchwałę. - Pani Danuta Krzyżanowska - Kierownik Wydziału Oświaty, Zdrowia, Kultury i Sportu przedstawiła Zarządowi sprawozdanie z wysokości średnich wynagrodzeń nauczycieli na poszczególnych stopniach awansu zawodowego w szkołach prowadzonych przez Powiat Wąbrzeski. Z nowelizacji przepisów w ustawie Karta Nauczyciela wynika, iż w terminie do dnia 20 stycznia każdego roku organ prowadzący szkołę będący jednostką samorządu terytorialnego przeprowadza analizę poniesionych w poprzednim roku kalendarzowym wydatków na wynagrodzenia nauczycieli w odniesieniu do wysokości średnich
3 wynagrodzeń, o których mowa w art. 30 ust 3 w/w ustawy oraz średniorocznej struktury zatrudnienia nauczycieli na poszczególnych stopniach awansu zawodowego. Jeżeli w roku podlegającym analizie nie zostanie osiągnięta wysokość średnich wynagrodzeń wówczas kwota różnicy zostaje wypłacona w formie jednorazowego dodatku uzupełniającego. Ze sprawozdania wynika, że nauczyciele stażyści uczący w szkołach prowadzonych przez Powiat Wąbrzeski nie osiągnęli wymaganych w przepisach średnich wynagrodzeń. W związku z powyższym wypłacono im kwotę różnicy w wysokości 13 089,46 zł. - Zarząd omówił przygotowania do Konwentu Powiatów Województwa Kujawsko Pomorskiego, który odbył się w dniu 24 lutego bieżącego roku w Starostwie Powiatowym w Wąbrzeźnie. Kolejne posiedzenie odbyło się w dniu 18.02.2010 r. - Zarząd zaopiniował projekt uchwały Rady Powiatu w sprawie określenia zadań, na które przeznacza się środki Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych przekazane na zadania w zakresie rehabilitacji zawodowej i społecznej na rok 2010. - Pani Justyna Przybyłowska Kierownik Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Wąbrzeźnie przedstawiła Zarządowi sprawozdanie z realizacji zadań publicznych w ramach ogłoszonych w 2009 roku konkursów. - Przewodniczący Komisji Ofertowej Pan Józef Krawczyk zapoznał Zarząd z protokołami Komisji Ofertowej w sprawie: otwartego konkursu na prowadzenie rehabilitacji osób niepełnosprawnych w różnych typach placówek - Nasz Mały Świat, otwartego konkursu na prowadzenie Wypożyczalni Sprzętu Rehabilitacyjnego. W obu przypadkach wpłynęła jedna oferta Wąbrzeskiego Stowarzyszenia Dzieciom Specjalnej Troski w Wąbrzeźnie, która spełniła wszystkie wymagania i została pozytywnie zaopiniowana przez Komisję Ofertową. - Pan Jerzy Jabłoński Komendant Społecznej Straży Rybackiej Powiatu Wąbrzeskiego zapoznał Zarząd ze sprawozdaniem
4 z działalności Społecznej Straży Rybackiej Powiatu Wąbrzeskiego za 2009 rok. Społeczna Straż Rybacka obecnie liczy 10 członków. W ubiegłym roku przeprowadziła 95 kontroli, w tym 19 wspólnie z Państwową Strażą Rybacką i 48 wspólnie z Policją. Ogółem skontrolowano 647 osób. Z budżetu powiatu wstępnie postanowiono sfinansować zakup łodzi i przyczepy podłodziowej oraz emblematy Powiat Wąbrzeski do zakupionego w ubiegłym roku z Powiatowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej umundurowania dla 10 Strażników Społecznej Straży Rybackiej. Na posiedzeniu w dniu 25.02.2010 r. - Zarząd podjął uchwały: Nr 151/149/2010, Nr 151/150/2010 i Nr 151/151/2010 w sprawie sprzedaży w drodze bezprzetargowej nieruchomości lokalowej stanowiącej własność Powiatu Wąbrzeskiego. Sprzedaż dotyczy trzech samodzielnych lokali mieszkalnych, zlokalizowanych w budynku położonym we wsi Dębowa Łąka nr 40, wraz z udziałami w prawie własności gruntu oznaczonego geodezyjnie działką nr 274/5 o powierzchni 0,0715 zapisanego w księdze wieczystej KW 30 379 prowadzonej dla Powiatu Wąbrzeskiego, wpisanej do rejestru zabytków województwa kujawsko-pomorskiego pod Nr A/52/2. Powyższe uchwały zostały podjęte na podstawie następujących uchwał: Nr XXII/117/2001 Rady Powiatu w Wąbrzeźnie z dnia 23 lutego 2001r. w sprawie określenia zasad nabywania, zbywania i obciążania nieruchomości oraz ich wydzierżawiania lub najmu na okres dłuższy niż trzy lata, Nr XXX133/09 Rady Powiatu w Wąbrzeźnie z dnia 24 listopada 2009 roku w sprawie w sprawie wyrażenia zgody na zbycie nieruchomości stanowiącej własność Powiatu Wąbrzeskiego o wartości szacunkowej przekraczającej 40.000 złotych, Nr XXX/134/09 Rady Powiatu w Wąbrzeźnie z dnia 24 listopada 2009 roku w sprawie wyrażenia zgody na podwyższenie wysokości bonifikaty od ceny nieruchomości wpisanej do rejestru zabytków, Nr 139/132/09 Zarządu Powiatu w Wąbrzeźnie z dnia 10 grudnia 2009 roku w sprawie ogłoszenia wykazu nieruchomości przeznaczonych do sprzedaży.
5 - Zarząd zapoznał się z sytuacją finansową powiatu w świetle informacji Regionalnej Izby Obrachunkowej, którą przedstawiła Pani Maria Zakrawacz Skarbnik Powiatu. W związku z nową ustawą o finansach publicznych, która weszła w życie z dniem 01.01.2010r. konstrukcja budżetu powiatu na rok 2011 będzie inna niż do tej pory. Nie można uchwalić budżetu, w którym planowane wydatki bieżące będą wyższe niż planowane dochody bieżące. W 2011 roku nie będzie też można zaciągnąć kredytu na wydatki bieżące. W związku z powyższym należy obniżyć wydatki. Poza tym ustawa obliguje do sporządzenia wieloletniej prognozy finansowej, która będzie obejmowała okres roku budżetowego oraz co najmniej 3 kolejnych lat. Okres objęty wieloletnią prognozą finansową nie może być jednak krótszy niż okres, na jaki przyjęto limity wydatków w poszczególnych latach. Prognozę kwoty długu, stanowiącą część wieloletniej prognozy finansowej należy sporządzić na okres, na który zaciągnięto oraz planuje się zaciągnąć zobowiązania. Ponieważ Powiat zaciągnął kredyt na budowę sali gimnastycznej z zapleczem dydaktycznym dla Zespołu Szkół Zawodowych w Wąbrzeźnie to prognozę kwoty długu trzeba będzie sporządzić na 10 lat. - Ponadto Pani Maria Zakrawacz Skarbnik Powiatu przedstawiła Zarządowi informację o przyznaniu rocznej kwoty subwencji ogólnej na 2010 rok. Wstępna kwota części subwencji ogólnej wynosiła 10 633 357 zł, natomiast ostateczna kwota tej subwencji wynosi 9 572 875 zł. Z powyższego wynika, iż nastąpiło zmniejszenie o 1 060 482 zł w stosunku do planowanej wysokości. W związku z tym Zarząd proponuje, aby obniżyć o 6,5% środki na wydatki w szkołach i placówkach oświatowych powiatu. - Zarząd rozpatrzył pismo Dyrektora Zespołu Szkół we Wroniu Pani Sabiny Topij Brylińskiej, która zwróciła się z prośbą o udzielenie zezwolenia na założenie w ramach Zespołu Szkół we Wroniu, liceum ogólnokształcącego o ukierunkowaniu: służby mundurowe. Zarząd postanowił wyrazić zgodę na powyższą prośbę. Kolejne posiedzenie odbyło się w dniu 11 marca 2010 r. - Komendanci: Komendy Powiatowej Policji w Wąbrzeźnie i Komendy Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej w Wąbrzeźnie przedstawili: a) informację o stanie bezpieczeństwa i porządku publicznego na terenie powiatu za rok 2009,
6 b) informację o stanie bezpieczeństwa ochrony przeciwpożarowej oraz zagrożeniach pożarowych na terenie powiatu za rok 2009. Zarząd po dyskusji postanowił przedstawić powyższe materiały pod obrady Rady Powiatu. - Zarząd podjął uchwały: Nr 152/152/2010 w sprawie zmiany uchwały budżetowej powiatu na rok 2010. Uchwałą Nr XXXII/146/2010 z dnia 28 stycznia 2010r. Rada Powiatu w Wąbrzeźnie wyraziła pozytywną opinię w sprawie wniosku Starosty Wąbrzeskiego o dofinansowanie kosztów utworzenia Centrum Aktywizacji Zawodowej ze środków Funduszu Pracy pozostających dyspozycji ministra właściwego do spraw pracy. Realizacja tego zadania wymaga zaangażowania środków własnych powiatu. Wobec powyższego zwiększono plan wydatków w dziale 853 (Pozostałe zadania w zakresie polityki społecznej) rozdział 85333 (Powiatowe urzędy pracy) o 23 250 zł. Kwota ta pochodzi z przesunięcia środków z rezerwy ogólnej dział 758 (Różne rozliczenia) rozdział 75818 (Rezerwy ogólne i celowe). Nr 152/153/2010 w sprawie udzielenia dotacji dla szkół niepublicznych o uprawnieniach szkół publicznych prowadzonych przez osoby prawne lub fizyczne. Zgodnie z uchwałą nr XXXI/141/09 Rady Powiatu z dnia 30 grudnia 2009r. w sprawie ustalenia trybu udzielania i rozliczania dotacji dla szkół niepublicznych o uprawnieniach szkół publicznych oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości ich wykorzystania, Zarząd udzielił dotacji podmiotowej na częściowe pokrycie wydatków na prowadzenie w okresie od dnia 1 stycznia 2010r. do dnia 31 grudnia 2010r. dla Niepublicznego Liceum Ogólnokształcącego dla Dorosłych oraz Niepublicznej Policealnej Szkoły dla Dorosłych z siedzibą w Gimnazjum Nr 1 przy ul. Wolności 11 w Wąbrzeźnie w wysokości 49,74 zł miesięcznie na jednego słuchacza. Zarząd zapoznał się ze sprawozdaniem rocznym z wykonania budżetu Powiatu Wąbrzeskiego za 2009r. oraz ze sprawozdaniem rocznym z wykonania planu finansowego Zakładu Opieki Zdrowotnej Szpitala Powiatowego w Wąbrzeźnie, a następnie podjął uchwałę Nr 152/154/2010 w sprawie przyjęcia w/w sprawozdania. Powyższe
7 sprawozdanie zostało przekazane Radzie Powiatu i Regionalnej Izbie Obrachunkowej. Nr 152/155/2010 w sprawie planu dofinansowania form doskonalenia zawodowego nauczycieli, ustalenia maksymalnej kwoty dofinansowania opłat oraz specjalności i form kształcenia nauczycieli zatrudnionych w szkołach prowadzonych przez Powiat Wąbrzeski. Nr 152/156/2010 w sprawie zatwierdzenia procedur i zasad przyznawania dofinansowania oraz zatwierdzenia katalogu rzeczowego sprzętów, urządzeń, materiałów budowlanych, robót lub czynności, które mogą być dofinansowywane ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych w ramach realizacji przez Powiat zadań na rzecz osób niepełnosprawnych. - Zarząd zaopiniował projekty uchwały Rady Powiatu w sprawie: a) zmiany uchwały nr XX/88/08 Rady Powiatu w Wąbrzeźnie z dnia 29 września 2008r. w sprawie zaciągnięcia kredytu długoterminowego, b) wyrażenia zgody na najem nieruchomości stanowiącej własność Powiatu Wąbrzeskiego na okres powyżej 3 lat. - Zarząd ustalił ostateczny porządek obrad XXXIII sesji Rady Powiatu w Wąbrzeźnie. - Zarząd rozpatrzył pisma: a) Dyrektora Zespołu Szkół we Wroniu Pani S. Topij Brylińskiej, która zwróciła się z prośbą o wyrażenie zgody na wprowadzenie w roku szkolnym 2010/2011 w Zespole Szkół we Wroniu nauczania w zawodach: Technik żywienia i gospodarstwa domowego - w Technikum Technik architektury krajobrazu w Technikum Technik ochrony fizycznej osób i mienia w Szkole Policealnej Fryzjer w Zasadniczej Szkole Zawodowej Zarząd wyraził zgodę na wprowadzenie w roku szkolnym 2010/2011 nauczania w zawodach: technik ochrony fizycznej osób i mienia oraz fryzjer.
8 b) Dyrektora Zespołu Szkół Zawodowych w Wąbrzeźnie Pana S. Bytnara, który zwrócił się z prośbą o wyrażenie zgody na poszerzenie oferty edukacyjnej ZSZ poprzez wprowadzenie nowego kierunku kształcenia w szkołach dziennych Technik obsługi turystycznej. Zarząd nie wyraził zgody na powyższą prośbę. Negatywnie rozpatrzone wnioski Dyrektorów: Zespołu Szkół we Wroniu i Zespołu Szkół Zawodowych, Zarząd uzasadnia tym, że tworzenie coraz większej liczby zawodów nie przyczyni się do racjonalnego wykorzystania bazy szkolnej, a przeciwnie może przyczynić się do zagrożenia - będzie wiele nielicznych klas. Kolejne posiedzenie odbyło się w dniu 18.03.2010 r. - Zarząd pozytywnie zaopiniował projekty uchwał Rady Powiatu w sprawie: a) zmiany Programu naprawczego Domu Pomocy Społecznej w Wąbrzeźnie z Działem w Książkach, b) założenia Liceum Ogólnokształcącego w Zespole Szkół we Wroniu, c) ustalenia planu sieci publicznych szkół ponadgimnazjalnych oraz szkół specjalnych z uwzględnieniem szkół ponadgimnazjalnych i specjalnych mających siedzibę na obszarze powiatu wąbrzeskiego prowadzonych, przez inne organy prowadzące, d) zmiany Regulaminu Organizacyjnego Starostwa Powiatowego w Wąbrzeźnie. - Na podstawie art. 18 ustawy z dnia 21.08.1997r. o gospodarce nieruchomościami oraz uchwały Nr XXII/117/2001 Rady Powiatu w Wąbrzeźnie z dnia 23.02.2001r. w sprawie określenia zasad nabywania, zbywania i obciążania nieruchomości oraz ich wydzierżawiania lub najmu na okres dłuższy niż 3 lata, Zarząd uchwałą Nr 153/157/2010 ponownie użyczył Zarządowi Dróg Powiatowych w Wąbrzeźnie na cele związane z działalnością statutową tej jednostki następujące nieruchomości stanowiące własność Powiatu:
9 1) nieruchomość lokalową i gruntową położoną w Wąbrzeźnie przy ul. 1 Maja; 2) nieruchomość gruntową położoną w Wałyczu gmina Wąbrzeźno; 3) nieruchomość gruntową położoną w Czystochlebiu gmina Wąbrzeźno. - Ponadto Zarząd rozpatrzył dwa pisma Dyrektora Zespołu Szkół we Wroniu - Pani S. Topij - Brylińskiej, która zwróciła się z prośbą o wyrażenie zgody na: wdrożenie w roku szkolnym 2010/2011 w Zespole Szkół we Wroniu nauczania w zawodzie technik usług fryzjerskich w Szkole Policealnej. Zarząd wyraził zgodę na powyższą prośbę. finansowanie dodatkowych zajęć z wiedzy o straży pożarnej i miejskiej oraz z wiedzy o policji i wojsku w wymiarze 4 godzin tygodniowo dla Liceum Ogólnokształcącego Służby Mundurowe w roku szkolnym 2011/2012 i 2012/2013. Zarząd wyraził zgodę na finansowanie w/w dodatkowych zajęć w wymiarze 2 godzin tygodniowo. Na posiedzeniu w dniu 29.03.2010 r. - Zarząd pozytywnie zaopiniował projekty uchwał Rady Powiatu w sprawie: a) zmiany uchwały budżetowej powiatu na rok 2010, b) określenia zasad i trybu przeprowadzania konsultacji z mieszkańcami Powiatu Wąbrzeskiego. - Zarząd rozważał ewentualny podział nieruchomości będących w dyspozycji Powiatu Wąbrzeskiego, które obecnie zajmuje Zespół Szkół we Wroniu. - Ponadto Zarząd dyskutował nad rozwiązaniem problemu, jakim jest kolejna nieudana próba zbycia nieruchomości po byłym Dziale Domu Pomocy Społecznej w Książkach.