Załącznik nr 1 do SIWZ i projektu umowy Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia zadanie nr 1 1. Tytuł Program ochrony środowiska dla województwa lubuskiego wraz z Raportem za lata 2014-2015 z wykonania Programu ochrony środowiska dla województwa lubuskiego na lata 2012-2015 z perspektywą do 2019 roku. 2. Cel i przedmiot pracy Celem sporządzenia i uchwalenia programu ochrony środowiska jest realizacja polityki ochrony środowiska. Dokument musi być zbieżny z założeniami najważniejszych dokumentów strategicznych i programowych województwa. Program powinny stanowić podstawę funkcjonowania systemu zarządzania środowiskiem spajającą wszystkie działania i dokumenty dotyczące ochrony środowiska i przyrody na szczeblu wojewódzkim. Opracowanie programu ochrony środowiska wynika wprost z obowiązku nałożonego ustawą Prawo ochrony środowiska. Wyniki pracy służyły będą wypełnianiu zobowiązań m. in. realizacji i koordynacji działań na szczeblu wojewódzkim, a także uwzględnienia transgranicznego charakteru programu działań. Przedmiotem pracy jest sporządzenie projektu programu ochrony środowiska dla województwa, w dalszej kolejności przeprowadzenie strategicznej oceny oddziaływania na środowisko, a następnie poddanie projektu programu ochrony środowiska oraz jego prognozy konsultacjom społecznym. W wyniku konsultacji oraz po uzgodnieniu z odpowiednimi organami opracowana zostanie ostateczna wersja projektu Programu ochrony środowiska dla województwa lubuskiego do 2020 roku, która przedłożona zostanie Sejmikowi Województwa Lubuskiego w celu przyjęcia dokumentu. W ramach zadania opracowany zostanie również Raport za lata 2014-2015 z realizacji programu ochrony środowiska dla województwa lubuskiego na lata 2012-2015 z perspektywą do 2019 roku, który zawierać będzie wytyczne do opracowania Programu ochrony środowiska do roku 2020. 3. Zakres pracy Przedmiotowa praca składać się będzie z następujących zadań: 3.1. Zadanie nr 1. Opracowanie Raportu za lata 2014-2015 z wykonania Programu ochrony środowiska dla województwa lubuskiego na lata 2012-2015 z perspektywą do 2019 roku. W ramach realizacji zadania Wykonawca: 1) Przeprowadzi na podstawie danych zebranych od podmiotów odpowiedzialnych za realizację zadań określonych w POŚ analizę uzyskanych danych, opracuje i przedstawi wyniki na tle danych wieloletnich - przede wszystkim w formie tabelarycznej i graficznej. 2) Pozyska informacje o stanie środowiska na koniec okresu raportowania od jednostek, które gromadzą dane statystyczne. 3) W celu zebrania danych osobiście wystąpi do podmiotów, na podstawie udzielonego pełnomocnictwa. 4) Opracuje wytyczne, które dotyczyć będą celów kolejnego okresu programowego, zgodne z wytycznymi do opracowania wojewódzkich, powiatowych i gminnych programów ochrony środowiska z dnia 2 września 2015 roku wydanymi przez Ministerstwo Środowiska. 5) Przedłoży projekt Raportu do uzgodnienia z Zamawiającym. 6) Sporządzi Raport w pięciu egzemplarzach w wersji papierowej w formacie A4. Natomiast format większy niż A4 należy złożyć do formatu A4 i zbindować. Czcionka opracowania Arial Narrow 11
(druk pełny kolor, dwustronny). Osobnym dokumentem będzie skatalogowanie danych źródłowych oraz szczegółowych opisów dotyczących opracowania Raportu. 7) Dostarczy wersję elektroniczną zamówienia (na płytach CD-R lub DVD) w następujący sposób: a) pięć sztuk o zawartości: Raport w pliku.docx i.pdf, b) jedna sztuka o zawartości: Raport, skatalogowane dane źródłowe oraz szczegółowe opisy dotyczące opracowania w programie World, Excel, AdobeAcrobat, prezentacja multimedialna Raportu w programie PowerPoint, Raport jako załącznik do uchwały Zarządu Województwa Lubuskiego w programie World. Zamawiający ponadto wymaga od Wykonawcy, aby Raport napisany był językiem rzeczowym i zwięzłym, miał logiczną konstrukcję. W rezultacie powinien przedstawiać informacje w formie mierzalnej, tak aby przedstawiona analiza ilościowa i jakościowa realizowanych zadań i ocena poziomu realizacji wskazanych celów była spójna logicznie. 3.2. Zadanie nr 2. Opracowanie projektu Programu ochrony środowiska dla województwa lubuskiego. 1) Przedmiot zamówienia powinien być opracowany na podstawie danych zebranych od podmiotów odpowiedzialnych za realizację działań monitorowanych przez Marszałka/Zarząd/Sejmik Województwa Lubuskiego oraz działań realizowanych przez Marszałka, Zarząd i Sejmik Województwa Lubuskiego. W celu zebrania danych Wykonawca osobiście wystąpi do podmiotów, na podstawie udzielonego pełnomocnictwa. 2) Konstrukcja oraz zawartość dokumentu musi być zwięzła i treściwa, zgodna z wytycznymi do opracowania wojewódzkich, powiatowych i gminnych programów ochrony środowiska z dnia 2 września 2015 roku wydanymi przez Ministerstwo Środowiska. 3) Program powinien spełniać następujące założenia: a) Program powinien być spójny z dokumentami strategicznymi, jednak nie powinien powielać programów rozwoju i traktować infrastrukturalnych działań inwestycyjnych, zaliczanych do przedsięwzięć znacząco oddziaływujących lub mogących oddziaływać na środowisko, jako działań proekologicznych. b) Mierniki realizacji poszczególnych celów należy wyznaczyć w sposób umożliwiający określenie postępu realizacji zadań. c) Działania powinny w pełni odpowiadać stawianym celom i powinny być podzielone na dwie grupy: realizowane bezpośrednio przez Marszałka, Zarząd i Sejmik Województwa Lubuskiego oraz te, które monitorują wskazane wyżej organy. 4) Wykonawca przedłoży projekt Programu do uzgodnienia z Zamawiającym. 3.3. Zadanie nr 3. Przeprowadzenie strategicznej oceny oddziaływania na środowisko projektu Programu ochrony środowiska dla województwa lubuskiego. Przeprowadzenie strategicznej oceny oddziaływania na środowisko projektu programu ochrony środowiska musi być zgodne z ustawą z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2016 r. poz. 353). W tym zadaniu przeprowadzone zostaną następujące prace: 1) Przygotowanie harmonogramu prac niezbędnych do przeprowadzenie procedury SOOŚ. Harmonogram prac powinien zostać przedstawiony przez Wykonawcę na pierwszym spotkaniu z Zamawiającym, który następnie musi zostać przez niego zaakceptowany. Strona 2 z 6
2) Opracowanie projektu prognozy oddziaływania na środowisko POŚ, zgodnie z obowiązującym w tym zakresie prawodawstwem krajowym i UE. Prognoza oddziaływania na środowisko musi zawierać co najmniej: informacje o zawartości i głównych celach projektowanego dokumentu oraz jego powiązaniach z innymi dokumentami; informacje o metodach zastosowanych przy sporządzaniu prognozy; propozycje dotyczące przewidywanych metod analizy skutków realizacji postanowień projektowanego dokumentu oraz częstotliwości jej przeprowadzania; informacje o możliwym transgranicznym oddziaływaniu na środowisko; streszczenie sporządzone w języku niespecjalistycznym. W ramach prognozy oddziaływania na środowisko projektu POŚ należy m.in. określić, przeanalizować i ocenić: istniejący stan środowiska oraz potencjalne zmiany tego stanu w przypadku braku realizacji projektowanego dokumentu; stan środowiska na obszarach objętych przewidywanym znaczącym oddziaływaniem; istniejące problemy ochrony środowiska istotne z punktu widzenia realizacji projektowanego dokumentu, w szczególności dotyczące obszarów podlegających ochronie na podstawie ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody; cele ochrony środowiska ustanowione na szczeblu międzynarodowym, wspólnotowym i krajowym, istotne z punktu widzenia projektowanego dokumentu, oraz sposoby, w jakich te cele i inne problemy środowiska zostały uwzględnione podczas opracowywania dokumentu; przewidywane znaczące oddziaływania, w tym oddziaływania bezpośrednie, pośrednie, wtórne, skumulowane, krótkoterminowe, średnioterminowe i długoterminowe, stałe i chwilowe oraz pozytywne i negatywne, na cele i przedmiot ochrony obszaru Natura 2000 oraz integralność tego obszaru, a także na środowisko, a w szczególności na: różnorodność biologiczną, ludzi, zwierzęta, rośliny, wodę, powietrze, powierzchnię ziemi, krajobraz, klimat, zasoby naturalne, zabytki, dobra materialne z uwzględnieniem zależności między tymi elementami środowiska i między oddziaływaniami na te elementy. Prognoza oddziaływania na środowisko musi przedstawiać: rozwiązania mające na celu zapobieganie, ograniczanie lub kompensację przyrodniczą negatywnych oddziaływań na środowisko, mogących być rezultatem realizacji projektowanego dokumentu, w szczególności na cele i przedmiot ochrony obszaru Natura 2000 oraz integralność tego obszaru; rozwiązania alternatywne do rozwiązań zawartych w projektowanym dokumencie wraz z uzasadnieniem ich wyboru oraz opis metod dokonania oceny prowadzącej do tego wyboru albo wyjaśnienie braku rozwiązań alternatywnych, w tym wskazania napotkanych trudności wynikających z niedostatków techniki lub luk we współczesnej wiedzy, biorąc pod uwagę cele i geograficzny zasięg dokumentu oraz cele przedmiot ochrony obszaru Natura 2000 oraz integralność tego obszaru. Prognoza musi oceniać skumulowane efekty/oddziaływania działań niezbędnych do realizacji, o których mowa w dokumencie. W szczególności powinna zawierać zalecenia w zakresie brakujących rozwiązań prośrodowiskowych. Strona 3 z 6
Prognoza POŚ powinna zawierać: propozycje odnośnie do sposobu monitorowania znaczącego wpływu na środowisko, wynikającego z realizacji programu celem określenia na wczesnym etapie nieprzewidzianego, niepożądanego wpływu oraz możliwości podjęcia odpowiedniego działania naprawczego; 3) Opracowany projekt prognozy wraz z dokumentem należy przedłożyć Zamawiającemu do zatwierdzenia. 4) Wykonawca zobowiązany jest do przekazania Zamawiającemu ostatecznej wersji projektu prognozy POŚ i projektu POŚ w terminie nie późnij niż do 30 września 2016 r. Przedmiotowe materiały zostaną przekazane w wersji papierowej/tekstowej (3 egzemplarze wydruku) i elektronicznej (5 płyt CD lub DVD lub DVD RAM zawierające w formacie edytowalnym wszystkie pliki). 3.4. Zadanie nr 4. Przeprowadzenie konsultacji społecznych. 1) Zamawiający zorganizuje a Wykonawca przeprowadzi min 1 konferencję z zainteresowanymi stronami, we wskazanym przez Zamawiającego miejscu i czasie. 2) Wykonawca przedłoży Zamawiającemu listę koniecznych do zaproszenia na konferencję instytucji, pismo przewodnie i agendę konferencji wraz ze wzorem formularza zgłoszeniowego. 3) Przygotowanie materiałów do konferencji: Wykonawca dokona prezentacji multimedialnej, przedstawi szczegółowe informacje odnośnie POŚ, etapów realizacji, a także wybrane działania z projektu. Końcowa część konferencji powinna zawierać sesję pytań i odpowiedzi oraz dyskusję. Wykonawca przygotuje agendę konferencji wraz z rozpisaniem godzinowym poruszanych tematów, z uwzględnieniem 1 przerwy kawowej. Materiały informacyjne zostaną przekazane Zamawiającemu tydzień przed planowaną konferencją. 4) Wykonawca jest zobowiązany do przyjmowania i rozpatrzenia uwag i wniosków, które mogą być składane pisemnie, ustnie do protokołu lub w inny sposób (nie rozpatrywanie uwag zgłoszonych po terminie). Do wniesionych uwag i wniosków Wykonawca ustosunkuje się pisemnie w podsumowaniu przebiegu strategicznej oceny oddziaływania na środowisko, zgodnie z ustawą o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2016 r. poz. 353). 3.5. Zadanie nr 5. Opracowanie ostatecznej wersji projektu Programu ochrony środowiska dla województwa lubuskiego. Wykonawca dokona analizy uwag zgłoszonych w ramach SOOŚ. Przygotuje zestawienie wszystkich uwag oraz uzasadnień/opinii merytorycznych do uwag zgłaszanych w trakcie konsultacji społecznych prognozy oddziaływania na środowisko projektu POŚ. Wykonawca przygotuje tabele rozbieżności zawierającej: nazwę instytucji zgłaszającej uwagi, treść uwagi, sposobu uwzględnienia uwagi (uwaga uwzględniona/nieuwzględniona/uwzględniona w sposób częściowy) oraz szczegółowe uzasadnienie dla uwag nieuwzględnionych lub uwzględnionych częściowo. W załączeniu do prognozy Wykonawca jest zobowiązany do przedstawienia: pisemnego podsumowania zawierającego uzasadnienie wyboru przyjętego dokumentu w odniesieniu do rozpatrywanych rozwiązań alternatywnych, a także informację, w jaki sposób zostały wzięte pod uwagę i w jakim zakresie zostały uwzględnione: ustalenia zawarte w prognozie oddziaływania na środowisko, opinie właściwych organów, zgłoszone uwagi i wnioski, wyniki postępowania dotyczącego transgranicznego oddziaływania na środowisko, jeżeli zostało przeprowadzone, propozycje dotyczące metod i częstotliwości przeprowadzenia monitoringu skutków realizacji postanowień dokumentu. Strona 4 z 6
Wykonawca w oparciu o przeprowadzone postępowanie SOOŚ zaproponuje zmiany/uzupełnienia w opracowanej prognozie oddziaływania na środowisko projektu POŚ i w projekcie dokumentu POŚ. Forma przekazania przedmiotu umowy: Program sporządzić w pięciu egzemplarzach w wersji papierowej w formacie A4. Natomiast format większy niż A4 należy złożyć do formatu A4 i zbindować. Czcionka opracowania Arial Narrow 11 druk pełny kolor, dwustronny. Wersję elektroniczną dokumentu (na płytach CD-R lub DVD) Wykonawca jest zobowiązany sporządzić w następujący sposób: pięć sztuk o zawartości: Program w pliku.docx i.pdf, jedna sztuka o zawartości: Program, Prognoza, Podsumowanie do prognozy, skatalogowane dane źródłowe oraz szczegółowe opisy dotyczące opracowania, w programie World, Excel, AdobeAcrobat, prezentacja multimedialna Programu i Prognozy w programie PowerPoint, Program jako załącznik do uchwały Sejmiku Województwa Lubuskiego (nie binarny) opracowany w programie Legislator. 4. Monitorowanie postępów realizacji zamówienia 1) Postęp realizacji zamówienia będzie monitorowany przez Zamawiającego począwszy od podpisania umowy. Wykonawca na prośbę Zamawiającego przedstawiał będzie informacje o prowadzonych pracach zmierzających do terminowego i kompleksowego zrealizowania całości zamówienia. 2) Na każdym etapie pracy, na wniosek Zamawiającego Wykonawca jest zobowiązany udostępnić do wglądu każdy z elementów pracy, celem oceny jakości i stopnia zaawansowania prac. 3) W przypadku stwierdzenia opóźnień w realizacji zadania, mogących mieć wpływ na terminowe opracowanie całości zadania, Wykonawca zobowiązany będzie do zintensyfikowania prowadzonych prac. 4) Wykonawca zobowiązany jest do współpracy z Zamawiającym w zakresie merytorycznym podczas całego okresu trwania umowy. Wykonawca przez cały okres realizacji pracy ma obowiązek uwzględniania uwag Zamawiającego do wszystkich elementów pracy. 5. Uwarunkowania realizacyjne 1) Na pierwszej stronie opracowań (Program, Raport, Prognoza, Podsumowanie), w lewym, górnym rogu należy zastosować logo Marki Lubuskie. 2) Na drugiej stronie opracowań (Program, Raport, Prognoza, Podsumowanie), należy zastosować logo Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej. 3) Na dokumentach oraz płytach DVD, CD-R nie należy umieszczać logo Wykonawcy. 4) Na płytach DVD, CD-R należy umieścić logo Marki Lubuskie oraz Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej. 5) Prognoza oddziaływania na środowisko, podsumowanie konsultacji, skatalogowane dane źródłowe oraz szczegółowe opisy dotyczące opracowania Programu i Raportu stanowić winny osobne dokumenty, niebędące załącznikami do Programu ochrony środowiska oraz Raportu. 6) Wykonawca zobowiązany jest również do: a) Przygotowania streszczenia Reportu (max 3 strony) oraz jego prezentacji multimedialnej (max 10 slajdów) zgodnej z wytycznymi strategii Marka Lubuskie, streszczenia Programu (max 6 ston) w formie tabelarycznej i wykresów, zgodnych z wytycznymi strategii Marka Lubuskie. b) Gotowości wygłoszenia prezentacji Programu na posiedzeniu Zarządu Województwa Lubuskiego, Komisji Rolnictwa i Ochrony Środowiska oraz na sesji Sejmiku Województwa Lubuskiego. Strona 5 z 6
6. Warunki przekazania wykonawcy dokumentów i danych 1) Dokumenty i dane przekazane Wykonawcy przez Zamawiającego mogą być wykorzystywane wyłącznie na potrzeby realizacji niniejszego zamówienia. 2) Dokumenty i dane nie mogą być wykorzystane przez wykonawcę do celów komercyjnych. 3) Wszelkie dokumenty oraz dane przekazane Wykonawcy przez Zamawiającego, jak również dane zebrane lub opracowane przez Wykonawcę w ramach realizacji niniejszego zamówienia stanowią własność Zamawiającego. 4) W przypadku otrzymania od Zamawiającego jakichkolwiek danych w wersji elektronicznej Wykonawca zobowiązany jest do usunięcia wszelkich kopii otrzymanych danych z pamięci komputerów i innych nośników magnetycznych i optycznych, oraz zwrotu otrzymanych kopii danych do Zamawiającego niezwłocznie po wygaśnięciu umowy. W przypadku otrzymania danych w wersji papierowej wykonawca zobowiązany jest zwrotu wszystkich otrzymanych materiałów po zakończeniu realizacji zamówienia. 7. Okres realizacji (termin rozpoczęcia i zakończenia) Termin rozpoczęcia: niezwłocznie po podpisaniu umowy. Termin zakończenia:. Strona 6 z 6