Procedura Akceptacji Kandydatury 2022 XXIV ZIMOWE IGRZYSKA OLIMPIJSKIE MKOI MAJ 2013 WSZYSTKIE PRAWA ZASTRZEŻONE ORYGINALNA WERSJA: JĘZYK ANGIELSKI Château de Vidy - C.P. 356 - CH-1007 Lozanna / Szwajcaria Tel: +41 21 621 6111 - Fax: +41 21 621 6216 - www.olympic.org 1
SPIS TREŚCI I. Powiązane dokumenty... 4 II. Narzędzia i informacje MKOl... 6 III. Kluczowe zagadnienia... 7 IV. Kluczowe czynniki... 8 V. Efekt Igrzysk Olimpijskich (OGI)... 11 VI. Prezentacja dokumentu... 12 VII. Terminologia... 13 VIII. Ikony... 14 CZĘŚĆ 1 Procedura Akceptacji Kandydatury... 15 1.1 Wstęp... 16 1.2 Wyciąg z Karty Olimpijskiej... 18 1.3 Faza 1 Proces składania zgłoszeń... 21 1.4 Zasady... 29 CZĘŚĆ 2 Kwestionariusz MKOl... 46 1 Wizja, koncepcja, spuścizna... 48 2 Sport i obiekty sportowe... 50 3 Środowisko i dane meteorologiczne... 59 4 Zakwaterowanie... 63 5 Transport... 70 6 Opieka medyczna i kontrola antydopingowa... 76 7 Bezpieczeństwo i ochrona... 79 8 Technologia i zasoby energetyczne... 81 9 Aspekty prawne oraz formalności celne i imigracyjne... 85 10 Wsparcie rządowe i ze środków publicznych... 88 11 Finanse i marketing... 91 CZĘŚĆ 3 Instrukcje... 95 3.1 Instrukcje dotyczące Zgłoszenia... 96 3.1.1 Ogólna prezentacja i układ... 97 3.1.2 Mapy... 98 3.1.3 Instrukcje dotyczące CD ROM-ów... 102 2
3.2 Lista kontrolna... 103 3
I. Powiązane dokumenty Wykaz Poniżej zamieszczamy wykaz wszystkich dokumentów powiązanych z procesem składania zgłoszeń: Karta Olimpijska Kontrakt Miasta Gospodarza Instrukcje Techniczne Akredytacja i wstęp na Igrzyska Olimpijskie Przewodnik użytkownika Instrukcja Techniczna dotycząca zakwaterowania Instrukcja Techniczna dotycząca przyjazdów i wyjazdów Instrukcja Techniczna dotycząca marki, tożsamości i wizerunku Igrzysk Instrukcja Techniczna dotycząca ochrony marki Instrukcja Techniczna dotycząca ceremoniału Instrukcja Techniczna dotycząca działalności na szczeblu miejskim Instrukcja Techniczna dotycząca komunikacji Instrukcja Techniczna dotycząca standardów projektowych dla obiektów sportowych Instrukcja Techniczna dotycząca mediów cyfrowych Instrukcja Techniczna dotycząca finansów Instrukcja Techniczna dotycząca wyżywienia i napojów Instrukcja Techniczna dotycząca zarządzania Igrzyskami Instrukcja Techniczna dotycząca zarządzania informacją i wiedzą Instrukcja Techniczna dotycząca usług partnera marketingowego Instrukcja Techniczna dotycząca usług medycznych Instrukcja Techniczna dotycząca mediów (transmisji i prasy) Instrukcja Techniczna dotycząca usług Narodowego Komitetu Olimpijskiego (NKOl) Instrukcja Techniczna dotycząca marketingu Komitetu Organizacyjnego Igrzysk Olimpijskich (KOIO) Instrukcja Techniczna dotycząca Olimpijskiego Ośrodka dla Gości Instrukcja Techniczna dotycząca Efektu Igrzysk Olimpijskich (OGI) Instrukcja Techniczna dotycząca sztafety ognia olimpijskiego Instrukcja Techniczna dotycząca Wioski Olimpijskiej Instrukcja Techniczna dotycząca organizacji sesji MKOl oraz powiązanych spotkań Instrukcja Techniczna dotycząca Paraolimpiady Instrukcja Techniczna dotycząca Protokołu oraz Przewodnika Protokolarnego MKOl 4
I. Powiązane dokumenty, cd. Instrukcja Techniczna dotycząca oznakowania zewnętrznego Instrukcja Techniczna dotycząca sportu Instrukcja Techniczna dotycząca biletów Instrukcja Techniczna dotycząca transportu Instrukcja Techniczna dotycząca obiektów Instrukcja Techniczna dotycząca siły roboczej Inne dokumenty Przewodnik dostępu do Międzynarodowego Komitetu Paraolimpijskiego (IPC) Przewodnik spuścizny olimpijskiej Przewodnik dla widza Przewodnik ds. zarządzania środowiskiem Olimpijski Przewodnik Kulturalny Przewodnik Programów Edukacyjnych Komitetu Organizacyjnego Igrzysk Olimpijskich (KOIO) Piktogramy Vancouver 5
II. Narzędzia i informacje MKOl Prezentacja MKOl rozpowszechnia wymogi umowne oraz informacje edukacyjne, które można opisać w następujący sposób: Karta Olimpijska Karta Olimpijska stanowi stały fundamentalny dokument referencyjny dla wszystkich stron Ruchu Olimpijskiego i reguluje organizację, działania i funkcjonowanie Ruchu Olimpijskiego oraz ustanawia warunki ceremoniału Igrzysk Olimpijskich. Kontrakt Miasta Gospodarza (HCC) Kontrakt Miasta Gospodarza określa prawne, handlowe i finansowe prawa i obowiązki MKOl, Miasta Gospodarza oraz NKOl kraju gospodarza w odniesieniu do konkretnej edycji Igrzysk Olimpijskich (zatem zmienia się w zależności od Igrzysk). W przypadku konfliktu pomiędzy postanowieniami Kontraktu Miasta Gospodarza a postanowieniami Karty, pierwszeństwo mają postanowienia Kontraktu Miasta Gospodarza. Instrukcje Techniczne (TMs) Instrukcje techniczne MKOl to dokumenty zawierające kluczowe informacje edukacyjne na dany temat (funkcja Igrzysk, klienci, temat) dotyczący organizacji Igrzysk Olimpijskich oraz Paraolimpijskich, wymogów funkcjonalnych, perspektywy ustawodawczej, informacji dotyczącej planowania, stosowanych praktyk. Instrukcje techniczne stanowią także załączniki do Kontraktu Miasta Gospodarza, a zatem zawierają wymogi kontraktowe, które są określane jako takie. Instrukcje techniczne są dostępne wyłącznie w wersji elektronicznej w zakładce programu OGKM w ekstranecie MKOl (http://extranet.oiympic.org). Przewodniki Przewodniki to dokumenty zawierające kluczowe informacje edukacyjne na dany temat dotyczący organizacji Igrzysk Olimpijskich oraz Paraolimpijskich. W odróżnieniu od Instrukcji technicznych dokumenty te nie zawierają żadnych wymogów kontraktowych. Są one typowane jako zawierające najlepsze praktyki oraz kluczowe wskazówki w swych stosownych zakresach, zalecane do wdrożenia w trakcie planowania oraz trwania Igrzysk Olimpijskich i Paraolimpijskich. Przewodniki są dostępne wyłącznie w wersji elektronicznej w zakładce programu OGKM w ekstranecie MKOl (http://extranet.oiympic.org). Przekazywanie wiedzy (TOK): Ekstranet MKOl (http://extranet.oiympic.org) udostępnia Informacje z Programu zarządzania wiedzą na temat Igrzysk Olimpijskich MKOl (OGKM), który zawiera sprawozdania, dane i najlepsze praktyki z poprzednich edycji Igrzysk. Więcej informacji o tym Programie można znaleźć w Instrukcji Technicznej dotyczącej zarządzania Igrzyskami oraz w Instrukcji Technicznej dotyczącej zarządzania informacjami i wiedzą. Harmonogram Główny (MS) Ogólny Harmonogram Główny Zarządzania Igrzyskami to narzędzie służące do planowania i monitorowania, zawierające wykaz elementów przygotowań do Igrzysk Olimpijskich. Zawiera on zobowiązania kontraktowe oraz wymogi techniczne dotyczące cyklu życia KOIO i zapewnia przejrzystość przygotowań do Igrzysk zarówno dla Obszarów Wykonawczych, jak i Funkcjonalnych. Ogólny Harmonogram Główny jest podstawą Harmonogramu Głównego Komitetu Organizacyjnego Igrzysk Olimpijskich, opracowywanego przez KOIO w celu dostosowania harmonogramu do specyfiki Miasta Gospodarza. 6
III. Kluczowe zagadnienia Podkreślenie pewnych kluczowych tematów jest istotne dla zapewnienia pomyślnego planowania i realizacji Igrzysk. Poniższe zagadnienia stanowią punkty zbieżności, które pomagają organizatorom Igrzysk osiągnąć zakładany cel. Uporządkowanie zagadnień podstawowych Złożoność procesu planowania i realizacji Igrzysk wymaga zaawansowanego zintegrowania funkcji w ramach komitetu organizacyjnego oraz pomiędzy partnerami organizacyjnymi. Ten aspekt uwzględniony został w różnych narzędziach planowania, jakie MKOl dzieli z Komitetem Organizacyjnym Igrzysk Olimpijskich, np: Odnośniki zawarte w instrukcjach technicznych Zidentyfikowane, mające punkty wspólne, funkcje w harmonogramie głównym Podejście do planowania i realizacji Igrzysk od strony klientów. Jest to potężne narzędzie służące do łączenia różnych funkcji w ramach komitetu organizacyjnego. Wizja Budowanie lepszego świata przez sport i inne zobowiązania kontekstowe Wszystko zaczyna się od wizji. Jest ona kompasem Igrzysk i wyznacza kierunek jednoczący i porządkujący wszystkich zainteresowanych oraz partnerów Igrzysk. Silna, unikalna i inspirująca wizja pomaga organizatorom podejmować właściwe decyzje. Jasna i spójna wizja to duży krok ku realizacji olimpijskiego produktu oraz doświadczenie, które łączy z szeroką i zróżnicowaną publicznością. Wizja musi wykraczać poza sport i pomyślną organizację największego na świecie sportowego wydarzenia wielodyscyplinowego. Wizja każdej edycji Igrzysk ma swój wkład i jest podporządkowana wizji i misji Ruchu Olimpijskiego. Komitety Organizacyjne Igrzysk Olimpijskich (KOIO) oraz ich partnerzy muszą być w stanie przełożyć swą wizję na konkretne i możliwe do zmierzenia cele. Takie zobowiązania obejmują wyraźnie określoną i dostosowaną do kontekstu część spuścizny Igrzysk. Spuścizna Perspektywa wykraczająca poza sukces szesnastodniowej imprezy sportowej Spuścizna musi leżeć w centrum wizji każdych Igrzysk. Jej zakres i profil pozwala zapewnić Igrzyskom Olimpijskim unikalną możliwość pozytywnej zmiany oraz uzyskanie znaczącego i zrównoważonego dziedzictwa. Jednak spuścizna nie rodzi się sama. Należy ją starannie zaplanować, regularnie wzmacniać zawsze też musi być wynikiem wspólnych starań koordynowanych przez tymczasowe i stałe organy uczestniczące w przygotowaniach i organizacji Igrzysk. Spuścizna ta może namacalna i widoczna - może obejmować usprawnienia w infrastrukturze miasta (takie jak transport, informatyka, woda, energia, odpady, itp.), nowe obiekty 7
lub intensyfikację praktyk sportowych. Jednak spuścizna może być również mniej namacalna i widoczna, i znajdować odzwierciedlenie w poprawie wizerunku oraz reputacji, dumie z bycia gospodarzem dla sportowców z całego świata lub poszerzeniu wiedzy czy doskonaleniu umiejętności. Zaangażowanie Zaproszenie do włączenia się Przełożenie Igrzysk na udane, inspirujące i globalne święto sportu i młodości oraz zaspokojenie pełnego potencjału zawodników jako katalizator zrównoważonej zmiany wymaga od organizatorów Igrzysk zaangażowania wszystkich mieszkańców kraju gospodarza i wielu innych. Systematyczna i spójna strategia zaangażowania powinna obejmować różne formy uczestnictwa i stanowi zaproszenie do włączenia się, adresowane do każdego nie tylko fanów sportu. Pomyślna strategia zaangażowania wspiera wizję Igrzysk oraz wiele inicjatyw i wydarzeń wykorzystujących pełną moc marki, by dotrzeć do wszystkich i dzielić z nimi radość z Igrzysk. IV. Kluczowe czynniki 360 - filozofia zarządzania Igrzyskami Rozmiar, koszt i złożoność Igrzysk Poza technicznymi i operacyjnymi aspektami zarządzania Organizatorzy Igrzysk muszą przyjąć bardziej całościowe podejście, by zrozumieć w szerszym kontekście i przewidzieć makrośrodowiskowe trendy w zakresie rozwoju ogólnej strategii Igrzysk. W ramach uzupełnienia obecnego podejścia MKOl do zarządzania (Określenie ram / Wsparcie dla organizatorów / Monitorowanie przygotowań do Igrzysk / Ocena Igrzysk), MKOl przyjął '360 ' ramy i filozofię w celu wyznaczenia przyszłego kierunku Igrzysk i zapewnienia zaangażowania osób zainteresowanych oraz partnerów olimpijskich w długotrwały sukces Igrzysk. Ramy te nie tylko zachęcają do wprowadzania innowacji oraz nowych opracowań, ale także zapewniają integralność funkcji Igrzysk oraz pozwalają lepiej zrozumieć szerszy kontekst, w jaki wpisują się Igrzyska Olimpijskie, jak również promują większą współpracę pomiędzy organizatorami. Istotnym faktem jest, że Komitety ds. zgłoszeń oraz Komitety Organizacyjne również przyjmują podobną filozofię przy określaniu własnej strategii Igrzysk oraz zapewniają integralność tej strategii z ogólnym podejściem do zarządzania Igrzyskami. Wspólna 360 wizja wszystkich Organizatorów Igrzysk pozwala wypracować ważne i spójne wartości dla wszystkich osób zainteresowanych oraz zapewnić, że Igrzyska pozostaną głównym wydarzeniem. Z uwagi na to, że pierwotny raport Komisji Badań nad Igrzyskami został opublikowany w roku 2003, techniczne aspekty oparte na początkowych zaleceniach ewoluowały w stronę bardziej wyszukanego podejścia. "Idea" zaleceń Komisji, obejmująca udoskonalenie zarządzania rozmiarem, kosztami oraz złożonością Igrzysk, przyświeca obecnie wszystkim organizatorom przy zarządzaniu Igrzyskami, przy jednoczesnym skutecznym dzieleniu się wiedzą. Takie podejście nie powinno podważać uniwersalnego uroku Igrzysk, ani też dyskredytować warunków, jakie umożliwiają sportowcom osiąganie najlepszych wyników sportowych oraz które pozwalają mediom transmitować unikalną atmosferę oraz celebrację Igrzysk na cały świat. Kluczowymi przesłaniami tego podejścia są: zachowanie pozycji Igrzysk jako wspaniałego i unikalnego wydarzenia sportowego przy jednoczesnym utrzymaniu równowagi w zakresie potrzeby sprawowania uzasadnionej kontroli nad inwestycjami związanymi z organizacją Igrzysk 8
zapewnienie miastom gospodarzom i ich mieszkańcom najlepszej możliwej spuścizny Igrzysk Miasta Kandydujące powinny pamiętać, że wymagania MKOl są faktycznymi wymaganiami i nie mogą być interpretowane jako wymagania minimalne. Jeżeli Miasto Kandydujące postanawia zaoferować usługi wykraczające poza wymagania MKOl, należy podać przesłanki takich usług (powody operacyjne, czynniki dotyczące spuścizny, itp.). 9
IV. Kluczowe czynniki, cd. Zrównoważony rozwój Organizacja Igrzysk Olimpijskich i Paraolimpijskich to ogromne przedsięwzięcie dla każdego miasta. Jest to wielki zaszczyt i wydarzenie budzące masowe zainteresowanie publiczności; nagroda jest wspaniała, ale przedsięwzięcie jest także bardzo złożone i wymaga mobilizacji ogromnej ilości zasobów. Powodem tych wszystkich działań jest organizacja samych Igrzysk, ale służą one także większym celom. Żadne Igrzyska nie powinny nigdy przeminąć, nie pozostawiając w mieście trwałego śladu. Korzyści mogą i zawsze powinny przeważać nad oddziaływaniem i kosztami. Jednak nie zdarza się to tak po prostu. Miasta gospodarze, które odnoszą sukces, mają jasną wizję i poczucie celu. Nie zostawiają nic przypadkowi i upewniają się, że zadbały o wszystkie istotne sprawy. Jednym z takich zasadniczych elementów jest zrównoważony rozwój. Jest to stosunkowo nowy temat, zarówno w odniesieniu do Ruchu Olimpijskiego, jak i ogólnie, który stopniowo nabiera znaczenia. Na tym polu wciąż jeszcze uczymy się, a do zrobienia jest jeszcze wiele. Jednak z całą pewnością można stwierdzić, że zrównoważony rozwój stanowi obecnie główny, zapewniający pozytywną spuściznę, element realizacji Igrzysk. Nie jest to temat do odhaczenia. Właściwa realizacja zrównoważonego rozwoju wymaga, by był on integralną częścią wizji oraz kultury projektu. Jest to sprawa dotykająca zasadniczych kwestii, takich jak: pragnienie miasta, by zostać gospodarzem Igrzysk; cele, jakie miasto chce przez to osiągnąć; oraz jego własna wizja Igrzysk. Takie zagadnienia stają przed wszystkimi miastami na olimpijskim szlaku. Nasze przesłanie jest bardzo proste. Zrównoważony rozwój ma znaczenie; musi być realizowany, a zrealizowany w sposób właściwy odpłaci z nawiązką. Podnosi jakość i zwiększa radość z Igrzysk oraz stanowi podstawę zapewnienia wspaniałej spuścizny. Więcej informacji na temat Zrównoważonego Rozwoju oraz Igrzysk Olimpijskich można uzyskać w Przewodniku ds. zarządzania środowiskiem, Przewodniku spuścizny olimpijskiej oraz Kompasie Zrównoważonego Rozwoju Igrzysk. 10
V. Efekt Igrzysk Olimpijskich (OGI) Efekt Igrzysk Olimpijskich (OGI) Organizacja Igrzysk Olimpijskich ma znaczący wpływ na miasto gospodarza oraz jego społeczność. Począwszy od wpływu materialnego w postaci budowy obiektów sportowych, hotelowych oraz rozwoju infrastruktury transportowej po niematerialny, tj. ewolucję wizerunku miasta gospodarza i wzrost poczucia dumy jego mieszkańców wydarzenie to pełni rolę katalizatora, który odciska trwały ślad na mieście i całym regionie oraz na mieszkańcach, poprzez oddziaływanie w aspekcie gospodarczym, miejskim, społecznym i historycznym. Koncepcja badania Efektu Igrzysk Olimpijskich (OGI) narodziła się z pragnienia Międzynarodowego Komitetu Olimpijskiego (MKOl), by lepiej zrozumieć to zjawisko oraz prześledzić jego rozwój i ewolucję za pomocą obiektywnych metod badawczych. Zakres badania OGI obejmuje trzy sfery zrównoważonego rozwoju, tj. sferę gospodarczą, społeczno-kulturalną oraz środowiskową. Każda sfera obejmuje obowiązkowe zagadnienia tematyczne, takie jak jakość powietrza oraz emisja gazów cieplarnianych, zużycie energii, zrównoważone zaopatrywanie, kultura, turystyka, zatrudnienie i biznes. Zagadnienia te są podzielone na obszary tematyczne, w ramach których dane są monitorowane, gromadzone i analizowane. Badanie OGI obejmuje okres dwunastu lat. Okres ten rozciąga się na dwa lata przed wyborem Miasta Gospodarza i kończy się wraz z upływem trzech lat po Igrzyskach. Dane z okresu przed wyborem Miasta Gospodarza gromadzone są po dokonaniu wyboru. Poza złożeniem w MKOl dwóch oficjalnych raportów (pierwszy raport w terminie G-48 miesięcy i drugi raport w terminie G+36 miesięcy), KOIO składa też raporty za okresy przejściowe i dzieli się z MKOl studiami przypadku oraz aktualizacją postępów w zakresie zarządzania zrównoważonym rozwojem oraz systemami sprawozdawczości. W ramach badania KOIO ma także za zadanie składać MKOl regularne sprawozdania z postępów w zakresie zobowiązań ofertowych dotyczących zrównoważonego rozwoju oraz spuścizny. 11
VI. Prezentacja dokumentu Wstęp Struktura Procedura Akceptacji Kandydatury jest dokumentem dostarczanym przez MKOl Miastom Zgłaszającym się w pierwszej fazie procesu składania zgłoszeń. Zawiera ona objaśnienia dotyczące poszczególnych etapów fazy zgłaszania kandydatury do chwili wyboru Miast Kandydujących przez Komitet Wykonawczy MKOl w lipcu 2014. Procedura Akceptacji Kandydatury składa się z trzech części: Część 1: Procedura Akceptacji Kandydatury Część 2: Kwestionariusz MKOl (Faza 1) Część 3: Instrukcje Część 1 Część 1 określa elementy wymagane od Miasta Zgłaszającego się w pierwszej fazie procesu składania zgłoszeń. Zawiera procedury, zasady i terminy, których Miasta Zgłaszające się muszą przestrzegać. Część 2 Część 2 zawiera szczegółowy kwestionariusz MKOl, który stanowi ramy Zgłoszenia składanego MKOl, będącego podstawą analizy technicznej projektu każdego miasta. Następujące typy dokumentów są wymagane w kwestionariuszu MKOl: Objaśnienia Tabele Mapy Gwarancje Część 3 Część 3 zawiera dokładne instrukcje dotyczące prezentacji MKOl zgłoszenia Miasta Zgłaszającego się, które obejmuje następujące dokumenty: Wniosek Gwarancje CD ROM-y 12
VII. Terminologia Wstęp Poniższa tabela przedstawia specyficzne terminy i skróty wykorzystywane w Procedurze Akceptacji Kandydatury: Termin Miasto Zgłaszające się Zgłoszenie Definicja Miasto, które oficjalnie zostało zgłoszone przez swój Narodowy Komitet Olimpijski (NKOl) do ubiegania się o bycie gospodarzem Igrzysk Olimpijskich w terminie określonym przez MKOl Zgłoszenie złożone do MKOl przez NKOl / Miasto Zgłaszające się celem zaakceptowania miasta przez MKOl jako Miasta Kandydującego Miasto Kandydujące Miasto (wcześniej zwane Miastem Zgłaszającym się), które zostało zaakceptowane przez Komitet Wykonawczy MKOl jako Miasto Kandydujące Igrzyska Zimowe Igrzyska Olimpijskie i Paraolimpijskie 2022 MCT (IBC) MF MKOl IPC (IPC) GCP (MPC) NKOl KOIO OGI WADA Międzynarodowe Centrum Transmisyjne Międzynarodowa Federacja Międzynarodowy Komitet Olimpijski Międzynarodowy Komitet Paraolimpijski Główne Centrum Prasowe Narodowy Komitet Olimpijski Komitet Organizacyjny Igrzysk Olimpijskich Efekt Igrzysk Olimpijskich Światowa Agencja Antydopingowa W celu opisania swej koncepcji Miasta Zgłaszające się posługują się następującą terminologią: Obiekt niezależny Obręb Skupisko Strefa Miejsce, zazwyczaj o pierwszorzędnym znaczeniu, obsługiwane przez KOIO, o zabezpieczonych obrzeżach, przeznaczone do wyłącznego użytkowania przez KOIO, oficjalnie wykorzystywane do organizacji Igrzysk Olimpijskich. Pewna liczba (więcej niż jeden) obiektów i/lub obiektów sportowych w bliskim położeniu geograficznym o wspólnych zabezpieczonych obrzeżach. Obiekty / obiekty sportowe wzajemnie na siebie oddziałują, zatem są zintegrowane w niezbędnym stopniu. Pewna liczba (więcej niż jeden) obiektów i/lub obiektów sportowych w bliskim położeniu geograficznym bez wspólnych zabezpieczonych obrzeży. Obiekty / obiekty sportowe wzajemnie na siebie oddziałują, zatem są zintegrowane w niezbędnym stopniu. Większy obszar geograficzny, zbyt duży by zostać uznanym za skupisko, lecz posiadający logiczne połączenia między obiektami. 13
VIII. Ikony Zastosowanie ikon Określone ikony zostały zastosowane w celu uzyskania większej czytelności Procedury Akceptacji Kandydatury oraz Kwestionariusza Poniższe ikony oznaczają różne typy informacji zgodnie z objaśnieniem w tabeli: Definicja Odsyła do innego dokumentu MKOl lub wskazuje inne powiązane tematy. Wskazuje kwestie dotyczące gwarancji. 14
CZĘŚĆ 1 Procedura Akceptacji Kandydatury Ogólny zarys Wstęp Spis treści Niniejsza część stanowi ogólny wstęp do pierwszej fazy procesu składania zgłoszeń. Procedura Akceptacji Kandydatury określa wymagania wobec Miasta Zgłaszającego się, jak również procedury, zasady i terminy, jakie muszą być przestrzegane w tej fazie. Część 1 zawiera następujące rozdziały: Rozdział 1.1 Wstęp 1.2 Wyciąg z Karty Olimpijskiej 1.3 Faza 1 Proces składania zgłoszeń 1.4 Zasady 15
1.1 Wstęp Wstęp Procedura prowadząca do wyboru Miasta Gospodarza Igrzysk Olimpijskich jest regulowana Kartą Olimpijską (art. 33 wraz z przypisem wykonawczym). Poniżej zamieszczamy opis dwufazowej procedury. Faza 1 Faza składania zgłoszeń Faza składania zgłoszeń jest realizowana pod kierownictwem Komitetu Wykonawczego MKOl. Miasta nie uznaje się za "Miasto Kandydujące" do momentu uznania go za takie przez Komitet Wykonawczy MKOl. W czasie trwania całej fazy wszystkie miasta są zatem uznawane za "Miasta Zgłaszające się". Faza 1 procesu składania zgłoszeń do organizacji Igrzysk w roku 2022 trwa do lipca 2014 r. Miasta Zgłaszające się muszą złożyć pisemny Wniosek do MKOl w oparciu o kwestionariusz przedstawiony w Części 2. Wnioski będą oceniane przez administrację i ekspertów (Grupę Roboczą) MKOl pod kierownictwem Komitetu Wykonawczego. Miasta Zgłaszające się będą miały możliwość kontaktu z Grupą Roboczą za pośrednictwem konferencji wideo, jednak nie przewiduje się formalnych prezentacji Miast Zgłaszających się dla Komitetu Wykonawczego. Eksperci w ramach wykonywania swych obowiązków mogą, ale nie muszą dokonywać wizytacji Miast Zgłaszających się. Procedura Akceptacji Kandydatury kończy się podjęciem przez Komitet Wykonawczy MKOl decyzji odnośnie tego, które miasta zostaną zaakceptowane jako "Miasta Kandydujące". Faza 2 Faza rozpatrywania kandydatur Miasta zaakceptowane jako "Miasta Kandydujące" przez Komitet Wykonawczy MKOl przechodzą do drugiej fazy, w której wymagane jest zgłoszenie Kandydatury do MKOl. Następnie Komisja Oceniająca, w skład której wchodzą m.in. członkowie MKOl, członkowie reprezentujący Międzynarodowe Federacje (MF), członkowie reprezentujący Narodowe Komitety Olimpijskie (NKOl), przedstawiciele Komisji Zawodniczej oraz Międzynarodowego Komitetu Paraolimpijskiego (IPC), jak również inni eksperci, bada kandydatury miast, odwiedza Miasta Kandydujące i opracowuje raport oceniający, na podstawie którego Komitet Wykonawczy MKOl sporządzi listę Miast Kandydujących, którą w dalszej kolejności złoży Sesji MKOl celem dokonania wyboru. Rola i obowiązki NKOl W trakcie całego procesu składania zgłoszeń (faza wstępna, faza składania zgłoszeń i faza rozpatrywania kandydatur) istotną rolę odgrywają Narodowe Komitety Olimpijskie. Istotnie, zgodnie z zapisem w karcie Olimpijskiej, "Narodowy Komitet Olimpijski (...) będzie nadzorował i ponosił wspólną odpowiedzialność za działania i sposób postępowania zgłaszającego się miasta w związku z tym zgłoszeniem i, jeśli będzie tego wymagać sytuacja, w związku z kandydaturą do organizacji Igrzysk". Zatem konieczna jest bliska współpraca między NKOl a miastem. Karta Olimpijska, Przepis wykonawczy do art. 33 16
Wstęp, cd. Zgodność Należy zwrócić uwagę, że wszystkie miasta pragnące zorganizować Igrzyska Olimpijskie oraz ich Narodowe Komitety Olimpijskie są zobowiązane do postępowania zgodnie z Kartą Olimpijską, Kodeksem Etycznym MKOl, "Zasadami postępowania obowiązującymi wszystkie miasta pragnące zorganizować Igrzyska Olimpijskie" oraz wszystkimi innymi zasadami, instrukcjami i warunkami, jakie może ustanowić MKOl. Fair-play Na koniec MKOl oczekuje, że wszystkie miasta pragnące zorganizować Igrzyska Olimpijskie oraz ich Narodowe Komitety Olimpijskie będą przez cały czas pamiętać, iż są zawody olimpijskie, które mają się odbywać w najlepszym duchu olimpijskim zgodnie z zasadami wzajemnego szacunku, przyjaźni i fair-play. 17
1.2 Wyciąg z Karty Olimpijskiej Wyciąg z Karty Olimpijskiej ARTYKUŁ 33 WYBÓR MIASTA GOSPODARZA 1. Wybór miasta gospodarza jest przywilejem Sesji. 2. Komitet Wykonawczy MKOI określa procedurę postępowania do chwili wyboru przez Sesję. Poza wyjątkowymi okolicznościami wybór zostaje dokonany na siedem lat przed rozpoczęciem ceremoniału Igrzysk Olimpijskich. 3. Rząd kraju zgłaszającego się miasta musi przedłożyć do MKOI prawnie wiążący dokument, na mocy którego rząd ten podejmuje się i gwarantuje, że kraj i jego władze publiczne będą postępować zgodnie z postanowieniami i w poszanowaniu Karty Olimpijskiej. 4. Wybór miasta gospodarza odbywa się w kraju, który nie ma swojego kandydata do organizacji danych Igrzysk Olimpijskich. Przepis wykonawczy do art. 33 1. Wniosek o organizację Igrzysk Olimpijskich - Miasta Zgłaszające się: 1.1 W celu dopuszczenia każde zgłoszenie miasta do organizacji Igrzysk Olimpijskich musi być zatwierdzone przez Narodowy Komitet Olimpijski danego kraju, i w takim przypadku dane miasto będzie traktowane jako miasto zgłaszające się. 1.2 Każde zgłoszenie do organizacji Igrzysk Olimpijskich musi być złożone do MKOI przez właściwe władze publiczne zgłaszającego się miasta łącznie z zatwierdzeniem przez Narodowy Komitet Olimpijski danego kraju. Takie władze i Narodowy Komitet Olimpijski muszą zagwarantować, że Igrzyska Olimpijskie będą zorganizowane ku zadowoleniu i zgodnie z warunkami wymaganymi przez MKOI. 18
Wyciąg z Karty Olimpijskiej, cd. 1.3 Jeżeli w tym samym kraju jest kilka potencjalnych miast zgłaszających się do organizacji tych samych Igrzysk Olimpijskich, tylko jedno miasto może złożyć wniosek, zgodnie z decyzją Narodowego Komitetu Olimpijskiego danego kraju. 1.4 Od dnia złożenia w MKOI zgłoszenia do organizacji Igrzysk Olimpijskich, Narodowy Komitet Olimpijski kraju miasta zgłaszającego się będzie nadzorował i ponosił wspólną odpowiedzialność za działania i sposób postępowania zgłaszającego się miasta w związku z tym zgłoszeniem i, jeśli będzie tego wymagać sytuacja, w związku z kandydaturą do organizacji Igrzysk Olimpijskich. 1.5 Każde miasto zgłaszające się jest zobowiązane do postępowania zgodnie z Kartą Olimpijską oraz z innymi uregulowaniami lub wymogami Komitetu Wykonawczego MKOI, jak również zgodnie ze wszystkimi normami technicznymi wydanymi przez Międzynarodowe Federacje dla ich sportów. 1.6 Wszystkie miasta zgłaszające się będą postępować zgodnie z procedurą akceptacji kandydatury, realizowaną pod kierownictwem Komitetu Wykonawczego MKOI, który określi zakres takiej procedury. Komitet Wykonawczy MKOI podejmie decyzję, które miasta zostaną zaakceptowane jako miasta kandydujące. 2. Miasta Kandydujące ocena 2.1 Miastami kandydującymi są te miasta zgłaszające się, w stosunku do których Komitet Wykonawczy MKOI podejmie decyzję, że mogą być przedstawione do wyboru przez Sesję. 2.2 Prezydent mianuje Komisję Oceniającą dla miast kandydujących do każdej edycji Igrzysk Olimpijskich. Komisje będą składać się z członków MKOI, przedstawicieli Międzynarodowych Federacji, Narodowych Komitetów Olimpijskich, Komisji Zawodniczej i Międzynarodowego Komitetu Paraolimpijskiego ( IPC"). Członkami Komisji Oceniającej nie mogą być obywatele krajów miast kandydujących. Komisję Oceniającą mogą wspierać eksperci. 2.3 2.3 Każda Komisja Oceniająca przeanalizuje kandydatury wszystkich miast kandydujących, przeprowadzi inspekcję obiektów i przedłoży członkom MKOI pisemny raport na temat wszystkich kandydatur nie później niż jeden miesiąc przed datą otwarcia Sesji, która dokona wyboru miasta gospodarza Igrzysk Olimpijskich. 19
Wyciąg z Karty Olimpijskiej, cd. 2.4 Każde miasto kandydujące przedstawi gwarancje finansowe zgodnie z wymogami Komitetu Wykonawczego MKOI, który określi czy takie gwarancje będą wydane przez samo miasto lub przez inne właściwe lokalne, regionalne lub krajowe władze publiczne bądź przez inne osoby trzecie. 3. Wybór miasta gospodarza - Realizacja Kontraktu Miasta Gospodarza 3.1 Po przedłożeniu raportu przez Komisję Oceniającą, Komitet Wykonawczy MKOI opracuje ostateczną listę miast kandydujących i zatrzyma ją w celu przedłożenia do głosowania przez Sesję. 3.2 Wybór miasta gospodarza odbywa się po rozpatrzeniu przez Sesję raportu Komisji Oceniającej. 3.3 MKOI podpisuje pisemne porozumienie z miastem gospodarzem i Narodowym Komitetem Olimpijskim jego kraju. Takie porozumienie, które powszechnie jest nazywane Kontraktem Miasta Gospodarza, podlega natychmiastowej realizacji przez wszystkie strony po wyborze miasta gospodarza 20
1.3 Faza 1 Proces składania zgłoszeń Ogólny zarys Spis treści Niniejszy rozdział obejmuje następujące tematy: Temat 1.3.1 Złożenie zgłoszenia przez Narodowy Komitet Olimpijski 1.3.2 Terminy 1.3.3 Podpisanie Procedury Akceptacji Kandydatury 1.3.4 Ocena i akceptacja zgłoszeń 1.3.5 Wniesienie opłaty konkursowej 1.3.6 Usługi MKOl świadczone na rzecz Miast Zgłaszających się 1.3.7 Logo Miasta Zgłaszającego się 21
1.3.1 Złożenie zgłoszenia przez Narodowy Komitet Olimpijski Złożenie zgłoszenia przez Narodowy Komitet Olimpijski Zgłoszenia do organizacji Zimowych Igrzysk Olimpijskich 2022 dokonywane są przez Narodowy Komitet Olimpijski terytorium, na którym umiejscowione jest Miasto Zgłaszające się i składane wraz z pismem od oficjalnych władz danego miasta. Narodowe Komitety Olimpijskie składają zgłoszenie dla tylko jednego miasta ze swego terytorium. Oba pisma od Narodowego Komitetu Olimpijskiego oraz od miasta muszą być złożone do MKOl do dnia 14 listopada 2013 r. 22
1.3.2 Terminy Terminy Poniższa tabela przedstawia główne terminy w ramach Procedury Akceptacji Kandydatury: Wydarzenie Termin Narodowe Komitety Olimpijskie podają MKOl nazwę Miasta Zgłaszającego się 14 listopada 2013 Podpisanie Procedury Akceptacji Kandydatury 1 grudnia 2013 Wniesienie opłaty konkursowej (USD 150,000) 1 grudnia 2013 Faza 1 Seminarium informacyjne MKOl na temat Miast Zgłaszających się na rok 2022 4-6 grudnia 2013 Program Obserwacyjny Igrzysk Olimpijskich - Soczi 2014 07-23 lutego 2014 Złożenie Zgłoszenia wraz z listami gwarancyjnymi do MKOl 14 marca 2014 Rozpatrywanie zgłoszeń przez MKOl i ekspertów marzec czerwiec 2014 Podsumowanie Igrzysk w Soczi 2014 w PyeongChang czerwiec 2014 (do ustalenia) Zebranie Komitetu Wykonawczego MKOl mające na celu akceptację Miast Kandydujących do Zimowych Igrzysk Olimpijskich 2022 lipiec 2014 (do ustalenia) Złożenie Zgłoszenia Miasta Kandydującego oraz gwarancji do MKOl styczeń 2015 Wizyty Komisji Oceniającej MKOl luty/marzec 2015 Faza 2 Raport Komisji Oceniającej MKOl 2022 maj/czerwiec 2015 Przedstawienie Miasta Kandydującego członkom MKOl maj/czerwiec 2015 Wybór Miasta Gospodarza Zimowych Igrzysk Olimpijskich 2022 31 lipca 2015 127. Sesja MKOl, Kuala Lumpur 23
1.3.3 Podpisanie Procedury Akceptacji Kandydatury Podpisanie Narodowe Komitety Olimpijskie / Zgłaszające się Miasta muszą podpisać Procedurę Akceptacji Kandydatury, potwierdzając tym samym akceptację obowiązujących zasad. Zgłoszenie staje się oficjalne w chwili podpisania Procedury Akceptacji Kandydatury przez Miasto Zgłaszające się oraz jego odpowiedni Narodowy Komitet Olimpijski. Strona z podpisami do Procedury Akceptacji Kandydatury znajduje się na końcu Części 1. Oryginał i termin Każde Miasto Zgłaszające się otrzyma oryginał Procedury Akceptacji Kandydatury, który musi zostać odesłany do MKOl do dnia 1 grudnia 2013, po należytym podpisaniu przez przedstawicieli miasta i NKOl. 24
1.3.4 Ocena i akceptacja zgłoszeń Zgłoszenie Miasta Zgłaszające się wypełniają kwestionariusz pisemnie w terminie ustalonym przez MKOl. Do dnia 14 marca 2014 r. 80 egzemplarzy dwujęzycznych Zgłoszeń (angielsko-francuskich) w formie wydruku oraz na CD-ROM-ie wraz z listami gwarancyjnymi należy złożyć w administracji MKOl. Ponadto zgłaszające się NKOl / Miasta dostarczą MKOl żądane informacje dotyczące zgłoszeń oraz planów organizacji Zimowych Igrzysk Olimpijskich 2022. NB: Zgłaszające się NKOl / Miasta muszą mieć pewność, że Miasto Zgłaszające się posiada stosowne prawa do Zgłoszenia w celu umożliwienia MKOl udostępnienia go dla celów edukacyjnych przyszłym Miastom Zgłaszającym się lub Komitetom Organizacyjnym. Grupa Robocza MKOl powołuje grupę ekspertów (Grupa Robocza) dla celów wydania oceny miast, obejmującą ekspertów z Międzynarodowych Federacji, Narodowych Komitetów Olimpijskich oraz Komisji Zawodniczej MKOl. Miasta Zgłaszające się będą miały możliwość odpowiedzieć na pytania ekspertów podczas konferencji wideo. Ww. Grupa Robocza będzie pozostawać do dyspozycji Komitetu Wykonawczego MKOl w zakresie wykonywania obowiązków. Kryteria oceny zgłoszeń Następujące kryteria będą rozważane przy ocenie zgłoszeń: Potencjał Miast Zgłaszających się w tym ich krajów w zakresie bycia gospodarzem, organizacji oraz pomyślnej realizacji Zimowych Igrzysk Olimpijskich w roku 2022. Zgodność z Kartą Olimpijską, Kodeksem Etycznym MKOl, Zasadami postępowania obowiązującymi wszystkie miasta pragnące zorganizować Igrzyska Olimpijskie, Światowym Kodeksem Antydopingowym, niniejszą Procedurą Akceptacji Kandydatury oraz wszystkimi innymi zasadami, instrukcjami i warunkami, jakie mogą być ustanowione przez MKOl. Wszelkie pozostałe kryteria, jakie Komitet Wykonawczy MKOl, według wyłącznego własnego uznania, może uznać za uzasadnione. Decyzja Komitet Wykonawczy podejmuje decyzję zgodnie z art. 33 Karty Olimpijskiej oraz ww. kryteriami oceny zgłoszeń. Ponadto Komitet Wykonawczy MKOl zastrzega sobie prawo do uwzględniania wszelkich innych aspektów dotyczących wdrożenia zasad leżących u podstaw olimpizmu. Komitet Wykonawczy MKOl podejmuje decyzję, według wyłącznego własnego uznania, nie później niż w lipcu 2014, które Miasta Zgłaszające się zostaną zaakceptowane jako Miasta Kandydujące. Akceptacja może być uwarunkowana wdrożeniem ogólnych lub szczególnych warunków przez Miasta Kandydujące i/lub ich Narodowe Komitety Olimpijskie. 25
1.3.5 Wniesienie opłaty konkursowej Opłata konkursowa Zgłaszające się Narodowe Komitety Olimpijskie / Miasta są zobowiązane do wniesienia bezzwrotnej opłaty konkursowej na rachunek MKOl w wysokości 150,000 USD (która to kwota obejmuje ok. 80,000 USD na ochronę znaku słownego poza obszarem Miasta Zgłaszającego się) do dnia 1 grudnia 2013 r. Proszę zwrócić uwagę, że w drugiej fazie procesu składania zgłoszeń Miasta Kandydujące będą zobowiązane do wniesienia opłaty bezzwrotnej w wysokości 500,000 USD. Procedura Opłata konkursowa podlega wpłacie na rzecz MKOl przelewem bankowym. Dane MKOl do przelewu zostaną przekazane Miastom Zgłaszającym się w stosownym czasie w osobnym dokumencie. 26
1.3.6 Usługi MKOl świadczone na rzecz Miast Zgłaszających się Usługi W fazie składania zgłoszeń MKOl świadczy na rzecz zgłaszających się Narodowych Komitetów Olimpijskich / Miast usługi w następującym zakresie: wszelkie dokumenty/informacje sporządzane przez MKOl na rzecz Miast Zgłaszających się ochrona znaku słownego [Miasto] 2022 poza obszarem kraju Miasta Zgłaszającego się dostęp do programu MKOl Zarządzanie Wiedzą na temat Igrzysk Olimpijskich uczestnictwo w seminarium informacyjnym MKOl na temat Miasta Zgłaszającego się (4-6 grudnia 2013 r. w Lozannie) uczestnictwo w Programie Obserwacyjnym Igrzysk Olimpijskich Soczi 2014 uczestnictwo w Podsumowaniu Soczi 2014 w PyeongChang 27
1.3.7 Logo Miasta Zgłaszającego się Opracowanie logo Należy zwrócić uwagę na opracowanie logo reprezentującego zgłoszenie zgodnie z warunkami wymienionymi w Załączniku 1 do Zasad postępowania obowiązujących wszystkie miasta pragnące zorganizować Igrzyska Olimpijskie (Rozdział 1.4). Takie logo powinno mieć formę zintegrowanego projektu z wyróżniającym elementem graficznym, nazwą miasta oraz określeniem roku Igrzysk Olimpijskich, odnośnie których miasto składa zgłoszenie, wraz z oznaczeniem Miasto Zgłaszające się umieszczonym bezpośrednio pod ww. elementami. Zatwierdzenie Logo Miasta Zgłaszającego się podlega pisemnemu zatwierdzeniu Narodowego Komitetu Olimpijskiego kraju Miasta Zgłaszającego się, a następnie jest składane do MKOl celem zatwierdzenia. Logo Miasta Zgłaszającego się może zostać przedłożone MKOl celem zatwierdzenia po uprzednim oficjalnym potwierdzeniu w MKOl zgłoszenia na piśmie przez Narodowy Komitet Olimpijski zgodnie z Procedurą Akceptacji Kandydatury. Użytkowanie logo Poza warunkami użytkowania wymienionymi w Załączniku 1 do Zasad postępowania obowiązujących wszystkie miasta pragnące zorganizować Zimowe Igrzyska Olimpijskie, uwagę zwraca się na następujące kwestie: Logo Miasta Zgłaszającego się nie może zostać upublicznione przed pisemnym zatwierdzeniem MKOl Logo Miasta Zgłaszającego się na rok 2022 nie może być używane do dnia 15 listopada 2013 r. następującego po oficjalnym ogłoszeniu Miast Zgłaszających się 2022 przez MKOl. Logo nie może być użytkowane po terminie ogłoszenia Miast Kandydujących wybranych przez MKOl, jeżeli Miasto Zgłaszające się nie zostało wybrane przez MKOl jako Miasto Kandydujące oraz w żadnym wypadku nie może być używane po wyborze Miasta Gospodarza. Prawa autorskie Wszystkie graficzne, wizualne i artystyczne dzieła i wytwory pracy intelektualnej związane z Olimpiadą opracowane przez lub w imieniu Miasta Zgłaszającego się lub NKOl, zostają powierzone i pozostają własnością MKOl. 28
1.4 Zasady Ogólny zarys Wstęp Miasta Zgłaszające się muszą przestrzegać we wszystkich aspektach wszystkich postanowień Kodeksu Etycznego MKOl oraz Zasad postępowania obowiązujących wszystkie miasta pragnące zorganizować Igrzyska Olimpijskie. Niniejszy rozdział zawiera Zasady postępowania obowiązujące wszystkie miasta pragnące zorganizować Igrzyska Olimpijskie, które zostały zatwierdzone przez Komitet Wykonawczy MKOl w dniach 7/8 lutego 2013 r. Zasady te weszły w życie z dniem 1 marca 2013 r. i mają zastosowanie począwszy od rozpoczęcia procesu składania zgłoszeń 2022. 29
Zasady postępowania obowiązujące wszystkie miasta pragnące zorganizować Igrzyska Olimpijskie (obowiązujące od rozpoczęcia procesu składania zgłoszeń na rok 2022) Artykuł 1 ZAKRES ZGŁOSZENIA Niniejsze Zasady dotyczą wszystkich stron Olimpiady 1 a w szczególności miast pragnących zorganizować Igrzyska Olimpijskie oraz ich Narodowych Komitetów Olimpijskich (NKOl), jak również każdej osoby lub organizacji występującej w ich imieniu lub udzielającej im wsparcia. Każdy NKOl jest odpowiedzialny za zapewnienie pełnej zgodności z niniejszymi Zasadami. Niniejsze Zasady mają zastosowanie po ich opublikowaniu na stronie internetowej MKOl, (a mianowicie od dnia 1 marca 2013 r.) Zastępują one poprzednie obowiązujące Zasady dla procedury akceptacji kandydatury na rok 2022. Artykuł 2 REGUŁY Postępowanie miast musi być w pełni zgodne z postanowieniami Karty Olimpijskiej, Kodeksu Etycznego MKOl oraz jego Przepisów Wykonawczych. Miasta są zobowiązane również do przestrzegania procedury oceny kandydatur ustanowionej przez MKOl. Narodowy Komitet Olimpijski kraju jest odpowiedzialny za działalność i postępowanie każdego miasta znajdującego się na jego terytorium. Artykuł 3 AUDYT Nie później niż w terminie trzech miesięcy od daty ogłoszenia przez MKOl listy Miast Zgłaszających się należy powołać niezależnego eksperta odpowiedzialnego za kontrolę spraw finansowych związanych z zarządzaniem kandydaturą oraz podać MKOl nazwisko wybranego eksperta. NKOl zobowiązuje się dostarczyć MKOl sprawozdania finansowe oraz sprawozdanie z audytu zgodnie z instrukcjami MKOl. Artykuł 4 LOGO EMBLEMAT Miasta Zgłaszające się mogą posługiwać się logo, na którym nie widnieje symbol olimpijski. Miasta Kandydujące mogą przyjąć emblemat, który zawiera symbol olimpijski. Opracowanie i posługiwanie się logo oraz emblematem podlega warunkom określonym w Załączniku 1. Miasta Zgłaszające się i Miasta Kandydujące mogą również opracować motto lub hasło, które nie może zostać zawarte ani w logo ani w emblemacie, a posługiwanie się takim mottem lub hasłem podlega warunkom określonym w Załączniku 1. 1 Patrz definicja w Preambule do Kodeksu Etycznego 30
Zasady postępowania obowiązujące wszystkie miasta pragnące zorganizować Igrzyska Olimpijskie (obowiązujące od rozpoczęcia procesu składania zgłoszeń na rok 2022) Artykuł 5 ZESTAWIENIE DZIAŁAŃ NKOl każdego Miasta Zgłaszającego się dostarczy Komisji Etyki MKOl wykaz międzynarodowych olimpijskich zawodów sportowych oraz spotkań organizacji uznanych przez MKOl, jakie odbędą się na jego terytorium. Wykaz ten obejmuje wszystkie międzynarodowe wydarzenia umieszczone w harmonogramie lub planowane, które odbędą się w okresie od daty publikacji niniejszych Zasad na stronie internetowej MKOl (tj. od dnia 1 marca 2013 r.) do dnia wyboru Miasta Gospodarza. NKOl dostarczy ww. wykaz w ciągu dwóch miesięcy od daty ogłoszenia przez MKOl listy Miast Zgłaszających się (tj. od dnia 14 listopada 2013 r.). Wszelkie uzupełnienia wykazu spotkań i zawodów muszą być przedkładane Komisji Etyki MKOl celem uprzedniego ich zatwierdzenia. Ponadto spotkania organizacji uznanych przez MKOl, w których udział bierze znaczna liczba członków MKOl, nie mogą być organizowane na terenie miasta pragnącego być gospodarzem Igrzysk Olimpijskich w okresie od daty publikacji niniejszych Zasad (tj. od dnia 1 marca 2013 r.) do dnia wyboru Miasta Gospodarza przez Sesję. Artykuł 6 WSPARCIE DLA NKOI NKOl każdego Miasta Zgłaszającego się dostarczy do Komisji Etyki MKOl wykaz wszystkich umów oraz programów wsparcia NKOl, dowolnego charakteru, obowiązujących w dniu publikacji niniejszych Zasad na stronie internetowej MKOl (tj. od dnia 1 marca 2013 r.), w tym tych we współpracy z rządem danego kraju. NKOl dostarczy ww. wykaz w ciągu dwóch miesięcy od daty ogłoszenia przez MKOl listy Miast Zgłaszających się (tj. od dnia 14 listopada 2013 r.). Po dniu publikacji niniejszych Zasad na stronie internetowej MKOl (tj. po dniu 1 marca 2013 r.), wszelkie nowe umowy dowolnego charakteru z jakimkolwiek NKOl muszą być przedkładane Komisji Etyki MKOl celem uprzedniego ich zatwierdzenia. Artykuł 7 INTERNET I MEDIA SPOŁECZNOŚCIOWE Miasta Zgłaszające się i Miasta Kandydujące mogą opracować własne strony internetowe oraz strony w mediach społecznościowych wyłącznie dla celów informacyjnych. Strony internetowe oraz strony w mediach społecznościowych mogą być opracowane w wersji językowej danego kraju, jak również w wersji anglojęzycznej i/lub w języku francuskim, jeżeli miasto ma takie życzenie. Wszystkie miasta muszą poinformować MKOl o swej oficjalnej stronie internetowej oraz koncie w mediach społecznościowych w ciągu jednego tygodnia od ich powstania. W pierwszej fazie procesu składania zgłoszeń Miasta Zgłaszające się nie mogą umieszczać, rozpowszechniać ani udostępniać żadnych nagrań wideo w internecie (ani na własnej stronie ani na stronie w mediach społecznościowych). Jest to dozwolone w drugiej fazie dla Miast Kandydujących począwszy od daty, w której MKOl zezwoli na prowadzenie promocji międzynarodowej. Z zastrzeżeniem warunków wymienionych w Zasadach Postępowania oraz w Załączniku 1, Miasta Zgłaszające się oraz Miasta Kandydujące mogą umieścić wykaz osób trzecich zapewniających wsparcie finansowe dla kandydatury na własnej stronie internetowej oraz na stronie w mediach społecznościowych, oraz sprzedawać artykuły promocyjne. 31
Zasady postępowania obowiązujące wszystkie miasta pragnące zorganizować Igrzyska Olimpijskie (obowiązujące od rozpoczęcia procesu składania zgłoszeń na rok 2022) Artykuł 7 (cd.) W terminie dwóch tygodni od wybrania Miasta Gospodarza miasta nie wybrane na miasto gospodarza muszą dezaktywować wszelkie konta w mediach społecznościowych oraz stronę internetową. Wszelkie formy promocji za pośrednictwem internetu i mediów społecznościowych muszą ściśle spełniać warunki określone w Artykule 8 Zasad Postępowania. Każde Miasto Zgłaszające się / Miasto Kandydujące odpowiada za treść swojej strony internetowej oraz strony w mediach społecznościowych. Artykuł 8 PROMOCJA W czasie trwania procedury promocja kandydatury winna odbywać się w sposób godny i umiarkowany. Miasto i jego NKOl ponoszą całkowitą odpowiedzialność za wszystkie formy promocji. Jakakolwiek osoba czy organizacja działająca w imieniu miasta jest zobowiązana do przestrzegania w szczególności postanowień niniejszego artykułu. MKOl zastrzega sobie prawo do wydawania dodatkowych szczególnych postanowień dotyczących działań promocyjnych w czasie głównych międzynarodowych wydarzeń (przykłady w niewyczerpującym wykazie w Załączniku 2). Promocja krajowa: Krajowa promocja kandydatury jest możliwa w dowolnym czasie przy okazji krajowych wydarzeń odbywających się na terytorium danego NKOl. Terytorium należy rozumieć w sposób restrykcyjny z wykluczeniem w szczególności dyplomatycznej reprezentacji zagranicznej. Międzynarodowa promocja Miast Kandydujących: Z dniem 1 listopada 2014 r. Miasta Kandydujące mogą prowadzić promocję na poziomie międzynarodowym. O ile MKOl nie udzieli szczególnego upoważnienia, żadna forma promocji międzynarodowej w żadnym czasie nie jest dozwolona na terytorium Szwajcarii 2 ani na terytorium kraju, w którym odbywa się Sesja w okresie trzech tygodni przed datą głosowania. Dowolna forma promocji (reklama, działalność public relations, wykorzystanie mediów społecznościowych, itp.) może być podejmowana przez same Miasta Kandydujące, z wyłączeniem wszelkich osób trzecich. Miasta Kandydujące są zachęcane do przedstawiania prezentacji, w czasie których będą miały możliwość zwrócenia się do wszystkich głównych stron zainteresowanych Ruchu Olimpijskiego na następujących spotkaniach: Walne Zgromadzenie Stowarzyszenia Narodowych Komitetów Olimpijskich (ANOC) Konwencja SportAccord Podsumowanie Miast Kandydujących dla członków MKOl Sesja MKOl, na której wybierane jest Miasto Gospodarz Miasta Kandydujące mogą być zaproszone do udziału w Walnych Zgromadzeniach Stowarzyszeń Kontynentalnych Narodowych Komitetów Olimpijskich jako obserwatorzy, pod warunkiem uzyskania zgody organizatorów spotkania. 2 podlega ponownemu omówieniu w przypadku, gdy szwajcarskie miasto jest kandydatem 32
Zasady postępowania obowiązujące wszystkie miasta pragnące zorganizować Igrzyska Olimpijskie (obowiązujące od rozpoczęcia procesu składania zgłoszeń na rok 2022) Artykuł 9 UPOMINKI Strony Olimpiady ani Międzynarodowe Federacje uznane przez MKOl nie oferują ani nie przyjmują żadnych upominków o dowolnej wartości. Strony Olimpiady ani Międzynarodowe Federacje uznane przez MKOl nie mogą świadczyć ani przyjmować żadnych korzyści ani składać żadnych propozycji w tym zakresie. Zakaz ten musi być przestrzegany przez Miasta i ich Narodowe Komitety Olimpijskie, jak również przez wszystkie osoby występujące w imieniu lub udzielające wsparcia kandydaturze. Ta sama zasada ma zastosowanie do stosunków Miast z osobami trzecimi, w szczególności z mediami oraz organizacjami uznanymi przez MKOl. Artykuł 10 STOSUNKI ZE SPONSORAMI W celu zachowania integralności oraz neutralności procedury Sponsorzy Olimpijscy oraz inni partnerzy marketingowi MKOl wstrzymują się od udzielania wsparcia czy promowania Miast. W konsekwencji Miasta nie mogą zabiegać ani przyjmować takiego wsparcia czy promocji od Sponsorów Olimpijskich oraz innych partnerów marketingowych MKOl. Ponadto w czasie trwania całej procedury wyboru Miasta Gospodarza Sponsorzy lub ofiarodawcy Miast Zgłaszających się i Miast Kandydujących nie mogą zawierać żadnych nowych umów mających na celu wsparcie organizacji uznanej przez MKOl w żadnej formie, jeżeli istnieje ryzyko konfliktu interesów 3. Artykuł 11 WIZYTY MIĘDZYNARODOWYCH FEDERACJI, KOMISJI OCENIAJĄCEJ MKOl I MEDIÓW Miasta Zgłaszające się mogą zwrócić się o poradę do Międzynarodowych Federacji w zakresie swych projektów. Jeżeli Międzynarodowa Federacja uzna wizytę roboczą w takim mieście za niezbędną, wówczas MKOl może zezwolić na odbycie takiej wizyty. Miasta Kandydujące na własny koszt mogą organizować wizyty robocze Międzynarodowych Federacji Olimpijskich Sportów Zimowych/Letnich (odpowiednio), jeśli takie wizyty są niezbędne dla celów przygotowania kandydatury. W przypadku wizyt organizowanych zgodnie z dwoma powyższymi akapitami należy zachować poczucie umiaru, szczególnie jeśli chodzi o gościnność i zakwaterowanie. Komisja Oceniająca MKOl złoży wizytę roboczą każdemu Miastu Kandydującemu. MKOl określi kolejność, okres i program takich wizyt. Miasta Kandydujące mogą organizować wizyty robocze dla przedstawicieli mediów, całkowicie na koszt tych ostatnich. 3 Patrz definicja w Kodeksie Etycznym 33
Zasady postępowania obowiązujące wszystkie miasta pragnące zorganizować Igrzyska Olimpijskie (obowiązujące od rozpoczęcia procesu składania zgłoszeń na rok 2022) Artykuł 12 STOSUNKI MIĘDZY CZŁONKAMI MKOl Członkowie MKOl nie składają wizyt Miastom, a Miasta nie składają wizyt członkom MKOl. Jeżeli członek MKOl z jakiegokolwiek powodu musi udać się do danego miasta, winien zawczasu poinformować Komisję Etyki MKOl o swoim zamiarze. Miasto nie może wykorzystać takiej okazji do promocji swej kandydatury ani pokryć kosztów i innych wydatków związanych z taka wizytą, w szczególności kosztów podróży czy zakwaterowania. Tylko po 1 listopada 2014 r. Miasta Kandydujące mogą promować swoje kandydatury wobec członków MKOl, czy to przy okazji międzynarodowych wydarzeń czy międzynarodowych zawodów lub poprzez przesyłanie pisemnej dokumentacji. Członkowie MKOl nie mogą być zapraszani na żadnego rodzaju przyjęcia powiązane z promocją kandydatury. Ambasadorzy odnośnych krajów nie mogą składać wizyt członkom MKOl ani zapraszać członków MKOl na żadne przyjęcia organizowane w ambasadach czy też w innych miejscach w celu promowania kandydatury. Żadne stopnie honorowe czy też odznaczenia urzędowe nie mogą być przyznawane członkowi MKOl przez miasto lub przedstawiciela kraju miasta w okresie między datą publikacji niniejszych Zasad na stronie internetowej MKOl a datą wyboru Miasta Gospodarza (tj. między dniem 1 marca 2013 r. a 29 lipca 2015 r.). W celu poszanowania neutralności członków MKOl, miasta nie mogą posługiwać się nazwiskiem ani wizerunkiem członka MKOl, członka honorowego MKOl czy członka zasłużonego MKOl, za wyjątkiem członków w odnośnym kraju lub mieście. Artykuł 13 WYBÓR MIASTA GOSPODARZA Komisja Etyki MKOl nadzoruje procedurę wyboru Miasta Gospodarza zgodnie z przepisami ustanowionymi przez MKOl. Komisja może zażądać zmiany tych przepisów. Artykuł 14 STOSUNKI MIĘDZY MIASTAMI Każde miasto w każdych okolicznościach i czasie okazuje szacunek innym miastom, jak również członkom MKOl oraz samemu MKOl. Miasta powstrzymują się od wszelkich działań czy komentarzy, które mogą działać na szkodę wizerunku konkurującego z nim miasta lub budzić uprzedzenia względem tego miasta. Wszelkie porównywanie z innymi miastami jest surowo zabronione. Nie jest dozwolone żadne porozumienie, koalicja czy zmowa między miastami lub ich Narodowymi Komitetami Olimpijskimi, mająca na celu wywarcie wpływu na wynik. 34