STUDIUM WYKONALNOŚCI MODERNIZACJA BOISKA PRZY HALI SPORTOWEJ W CIECHOCINKU 1. Wnioski z przeprowadzonej analizy podsumowanie Celem projektu pt. modernizacja boiska sportowego przy hali sportowej w Ciechocinku jest stworzenie zaplecza sportowego dla dzieci i młodzieży. W efekcie wdrożenia projektu stworzone zostaną lepsze warunki podczas zajęć wychowania fizycznego oraz do spędzania wolnego czasu, co umożliwi odpowiedni rozwój fizyczny dzieci i młodzieży. Ponadto jego realizacja przyczyni się do zniwelowania dysproporcji w dostępie do infrastruktury sportowej i związanych z nią możliwości rozwoju tak w sferze kulturalnej, jak i społecznej dzieci, młodzieży oraz lokalnej społeczności, która poprzez otwarcie boisk będzie mogła realizować na terenie powstałej infrastruktury różnorodne projekty edukacyjno kulturalno - społeczne, będące odpowiedzią na potrzeby mieszkańców. 2. Definicja projektu Przedmiotem projektu jest modernizacja boiska sportowego przy hali sportowej w Ciechocinku. 3. Charakterystyka projektu Celem projektu jest wykonanie prac związanych z modernizacją boiska przy hali sportowej. Boisko zostanie dostosowane do potrzeb dzieci w wieku szkolnym, będzie posiadać nową bezpieczną nawierzchnię z odwodnieniem i oświetleniem. Modernizowane boisko wielofunkcyjne zlokalizowane jest na terenie Szkoły przy ul. Wojska Polskiego 37 w Ciechocinku, na działce o numerze 1-2722/1, sąsiaduje z Salą Sportową. Teren przy szkole doskonale nadaje się zorganizowanie na nim bezpiecznego, nowoczesnego boiska, na którym odbywać się będą nie tylko zajęcia szkolne ale po godzinach użytkowania przez uczniów boisko zostanie otwarte dla lokalnej społeczności.
Cele projektu modernizacja boiska przy Sali sportowej w Ciechocinku są bezpośrednio związane z programem rozwoju gminy. Za podstawowy dokument programowy i rozwojowy gminy uznano Opracowanie pod nazwą Aktualizacja Strategii Rozwoju Miasta Ciechocinka 2007-2013. Wraz z dokumentem Strategia Rozwoju Miasta Ciechocinka stanowi pakiet dokumentacji programowej, niezbędnej do realizacji polityki rozwoju na poziomie lokalnym. Poniżej przedstawiono zestawienie kierunków rozwojowych Ciechocinka na lata 2007-2013. Cele zostały poddane konsultacjom społecznym i uwzględniono w ich formułowaniu wyniki ustaleń prac strategicznych w formie warsztatów, które odbyły się w Urzędzie Miejskim Ciechocinka w czerwcu 2007 r. oraz sierpniu 2007 roku. Uwzględniają one również ustalone w toku prac strategicznych cele zawarte w Strategii Rozwoju Miasta Ciechocinka z 2001 roku. Główne cele strategiczne w nowym okresie programowania dla strategicznego rozwoju miasta przedstawiają się następująco: Rozbudowa usług uzdrowiskowych, turystycznych oraz infrastruktury miasta. Promocja miasta i jego oferty uzdrowiskowej. Wspieranie rozwoju sieci osadniczej oraz warunków ekologicznych i zdrowotnych uzdrowiska. Unowocześnienie infrastruktury drogowej i układu komunikacyjnego miasta. Rozwój i unowocześnienie infrastruktury komunalnej, w tym infrastruktury technicznej ochrony środowiska. Rozwój systemu edukacji, w tym kształcenia zawodowego uwzględniającego uzdrowiskowy, rehabilitacyjny oraz turystyczny charakter miasta. Tworzenie programów promocji produktu uzdrowiskowego miasta oraz mechanizmów wsparcia rozwoju lokalnej gospodarki i usług uzdrowiskowych. Zachowanie i poprawa stanu środowiska naturalnego. Rozwój małej i średniej przedsiębiorczości związanej z usługami uzdrowiskowymi i ofertą turystyczną miasta. W zaktualizowanej Strategii w zakresie wzrostu konkurencyjności Ciechocinka za podstawę konstrukcji przedsięwzięć rozwojowych w latach 2007-2013, jako kluczowe, przyjęto następujące elementy: usprawnienie instytucji samorządu w kierunku kreowania warunków rozwoju gospodarczego na poziomie lokalnym: sprawność decyzyjna, administracyjna, proceduralna i finansowa, promocja uzdrowiskowego i turystycznego produktu miasta, odpowiednia infrastruktura techniczna wykorzystana dla rozwiązań gospodarczych i rozwoju społecznego obszaru, właściwa (dostosowana do potrzeb lokalnych o charakterze rozwoju usług uzdrowiskowych i rehabilitacyjnych oraz turystycznych ) edukacja i ochrona zdrowia oraz system społeczny,
lokalny system obsługi i wsparcia biznesu wykorzystujący mechanizmy strukturalne dostępne w RPO (wsparcie firm w procesie wykorzystania środków UE), promocja innowacyjności technologicznej szczególnie w uzdrowiskowym obszarze usług, tworzenie warunków dla aktywności społecznej mieszkańców w celu wzmocnienia potencjału endogenicznego obszaru, dostosowanie gminnej oświaty do sytuacji demograficznej, promocja kierunków nauczania związanych z uzdrowiskowym charakterem oraz usługami rehabilitacyjnymi, zdrowotnymi i turystyczno-rekreacyjnymi typu: spa, wellness, odnowa biologiczna, odnowa zdrowotna, tworzenie warunków społeczno-gospodarczych i edukacyjnych oraz rekreacyjnych dla wykorzystania potencjału młodzieży i tworzenie form spędzania wolnego czasu jako alternatywy dla procesów migracyjnych (baza sportowo edukacyjna, dostępność mieszkań, nowe technologie komunikacji społecznej, infrastruktura rekreacji, dobra jakość usług na terenie Ciechocinka), udoskonalenie systemu informacji i promocji warunków dla rozwoju i prowadzenia działalności gospodarczej i inwestycyjnej, szczególnie w obszarze usług uzdrowiskowych i około uzdrowiskowych oraz turystyczno rekreacyjnych, podniesienie atrakcyjności kulturalnej i sportowej miasta poprzez organizację oraz promocję wśród mieszkańców walorów uzdrowiskowych, zdrowotnych, turystycznych i rekreacyjnych miasta. W wyżej wymienionych elementach rozwoju konkurencyjności zwrócono uwagę na konieczność rozwoju zaplecza sportowego dla dzieci i młodzieży, stworzenia różnych form spędzania wolnego czasu. Obiekty sportowe takie jak sale sportowe czy boiska utrzymują i rozwijają funkcję o charakterze sportowym i edukacyjnym. Budowa boisk przy szkolnych może stać się narzędziem do poprawy rozwoju fizycznego i stanu zdrowia dzieci i młodzieży, rozwoju bazy sportowo edukacyjnej i podniesienia atrakcyjności kulturalnej miasta. Boiska ogólnodostępne promują postawy prospołeczne i zapobiegają patologiom. 4. Analiza instytucjonalna Beneficjentem programu jest Gmina Miejska Ciechocinek. Gmina będzie występowała również jako Zamawiających przy realizacji prac związanych z modernizacją boiska przy Sali sportowej w Ciechocinku. Beneficjent zatrudnia niezbędną i fachową kadrę oraz dysponuje niezbędną strukturą organizacyjną do koordynowania i nadzoru realizacji projektu. Przedmiotowe boisko znajduje się na terenie Szkoły przy ul. Wojska Polskiego 37 w Ciechocinku, na działce o numerze 1-2722/1, sąsiaduje z Salą Sportową. Właścicielem gruntu jest Gmina Miejska Ciechocinek.
5. Analiza techniczna Projektowane zamierzenie modernizacji boiska jest w pełni wykonalne pod względem technicznym, dla poprawnego wykonania prac sporządzono Specyfikację Wykonania i Odbioru Robót. Boisko zaprojektowano z wykorzystaniem materiałów łatwo dostępnych na rynku, zapewniających jednocześnie wysoką jakość. Przyjęte rozwiązania funkcjonalne oraz techniczne są optymalne pod względem zaspokojenia popytu ze strony użytkowników oraz przedstawia optymalny stosunek jakości do ceny. 6. Analiza finansowa i ekonomiczna W celu realizacji przedmiotowej modernizacji boiska przy sali sportowej Gmina Miejska Ciechocinek powinna dysponować środkami finansowymi. Wielkość środków finansowych określono na podstawie kosztorysu inwestorskiego wykonanego po sporządzeniu dokumentacji projektowej boiska. Poniżej przedstawiono strukturę nakładów inwestycyjnych projektu, niezbędnych do realizacji inwestycji. Ponieważ inwestorem będzie gmina jako jednostka samorządu terytorialnego, która nie ma możliwości odzyskania podatku VAT, wielkości nakładów inwestycyjnych dla potrzeb dalszych analiz przyjęto w kwocie brutto. Całość prac objętych dokumentacją projektową kosztować będzie 544 887,89 zł. Realizacja prac finansowana będzie ze środków własnych Gminy oraz częściowo z Programu Ministerstwa Sportu i Turystyki pt. Budowa wielofunkcyjnych boisk sportowych ogólnie dostępnych dla dzieci i młodzieży. Program ten zakłada dofinansowanie inwestycji polegających na budowie boisk wielofunkcyjnych, które udostępniane będą dzieciom i młodzieży bezpłatnie. Za koszty kwalifikowane uznane zostaną następujące pozycje zbiorczego zestawienia kosztów: opracowanie dokumentacji technicznej; wykonanie podbudowy pod nawierzchnie wraz z drenażem lub odwodnieniem (w zależności od zastosowanej technologii wyłożenia nawierzchni); wykonanie nawierzchni (nawierzchnia poliuretanowa, trawa syntetyczna); wykonanie ogrodzenia na całym obwodzie boiska o wysokości min. 4 metry wraz z dwoma wejściami (w tym jednym technicznym umożliwiającym wjazd o szerokości min. 2,5 m); zakup sprzętu sportowego na trwale mocowanego do podłoża.
Zgodnie z w/w założeniami kosztami kwalifikacyjnymi w programie dla przedmiotowego przedsięwzięcia są następujące koszty: oraz koszty dokumentacji projektowej. W ramach programu Budowa wielofunkcyjnych boisk sportowych ogólnie dostępnych dla dzieci i młodzieży udzielane jest maksymalnie 50-cio % dofinansowanie, przy czym kwota ta nie może przekroczyć 200 000 zł. Termin rozpoczęcia planowanej inwestycji to pierwszy kwartał 2009 roku. 7. Analiza oddziaływania na środowisko Zgodnie z art. 46 ust. 1 ustawy Prawo ochrony środowiska, realizacja planowanego przedsięwzięcia mogącego znacząco oddziaływać na środowisko jest dopuszczalna wyłącznie po uzyskaniu decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia, której wydanie wymaga przeprowadzenia postępowania w sprawie oceny oddziaływania na środowisko. Zgodnie z 3 ust. 1 pkt 48 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2004 r. w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięcia do sporządzenia raportu o oddziaływanie na środowisko, do przedsięwzięć o których mowa w art. 51 ust.1 pkt 2 ustawy Prawo ochrony środowiska wymagających przeprowadzenia procedury oceny oddziaływania na środowisko należą stadiony dla nie mniej niż 5.000 osób. Planowana inwestycja polegać będzie na modernizacji boiska wielofunkcyjnego o wymiarach 22x44 z wykonaniem trybun dla 51 osób. W świetle obowiązujących przepisów planowane przedsięwzięcie nie zalicza się do mogących znacząco oddziaływać na środowisko, dla których byłby wymagany raport o oddziaływaniu na środowisko. Planowane przedsięwzięcie nie będzie powodować ponad normatywnego oddziaływania na środowisko (hałasu, zanieczyszczeń powietrza, zanieczyszczeń wód czy pól elektromagnetycznych). Obszar, na którym wykonywana będzie modernizacja boiska nie jest objęty ochroną na podstawie ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody ( Dz. U. Nr 92, poz. 880, z późn. zm.