Izba Celna w Katowicach SPRAWOZDANIE ZA 2015 ROK Z DZIAŁALNOŚCI Izby Celnej w Katowicach i podległych Urzędów Celnych ul. Słoneczna 34 40-136 Katowice tel.: +48 32 358 72 02 fax: +48 32 258 84 86 Katowice, luty 2016 r.
I. Struktura organizacyjna Właściwość miejscowa Izby Celnej w Katowicach obejmuje obszar województwa śląskiego. Izbie Celnej w Katowicach podlegają 4 Urzędy Celne, w strukturze których funkcjonuje 10 Oddziałów Celnych tj. komórek organizacyjnych, w których dokonywane są czynności związane ze składaniem zgłoszeń celnych, a także deklaracji akcyzowych dotyczących nabycia wewnątrzwspólnotowego samochodów osobowych. Właściwość miejscowa Urzędów Celnych oraz podległość Oddziałów Celnych przedstawia się następująco: 1) Katowicach: Właściwość miejscowa - powiaty: będziński, bieruńsko-lędziński, mikołowski, gmina Ożarowice z powiatu tarnogórskiego oraz miasta: Bytom, Chorzów, Dąbrowa Górnicza, Jaworzno, Katowice, Mysłowice, Piekary Śląskie, Ruda Śląska, Siemianowice Śląskie, Sosnowiec, Świętochłowice, Tychy. Podległe Oddziały Celne: Oddział Celny w Chorzowie, Oddział Celny w Tychach, Oddział Celny w Sławkowie, Oddział Celny Port Lotniczy Katowice-Pyrzowice. 2) Rybniku: Właściwość miejscowa - powiaty: gliwicki, gmina Pawłowice z powiatu pszczyńskiego, raciborski, rybnicki, tarnogórski, z wyłączeniem gminy Ożarowice, wodzisławski oraz miasta: Gliwice, Jastrzębie-Zdrój, Rybnik, Zabrze, Żory. Podległe Oddziały Celne: Oddział Celny w Gliwicach, Oddział Celny w Raciborzu, Oddział Celny Pocztowy w Zabrzu. 3) : Właściwość miejscowa - powiaty: częstochowski, kłobucki, lubliniecki, myszkowski, zawierciański oraz miasto Częstochowa.
Podległe Oddziały Celne: Oddział Celny w. 4) Bielsku-Białej: Właściwość miejscowa - powiaty: bielski, cieszyński, pszczyński, z wyłączeniem gminy Pawłowice, żywiecki oraz miasto: Bielsko-Biała. Podległe Oddziały Celne: Oddział Celny w Czechowicach-Dziedzicach, Oddział Celny w Żywcu. Informacje dotyczące aktualnych danych teleadresowych Izby Celnej w Katowicach oraz podległych Urzędów Celnych i Oddziałów Celnych, zamieszczone są na stronie internetowej Izby pod adresem www.katowice.scelna.gov.pl Na stronie internetowej Izby są także zamieszczone aktualne regulaminy organizacyjne Izby Celnej w Katowicach i podległych Urzędów Celnych, wraz z szczegółowymi schematami struktury organizacyjnej. II. Zatrudnienie W Izbie Celnej w Katowicach i podległych Urzędach Celnych na koniec roku 2015 zatrudnionych było 1.166 osób, z czego: Izba Celna w Katowicach 397, Katowicach 304, Rybniku 185, 90, Bielsku-Białej 190. 2
III. Kontrole zewnętrzne W Izbie Celnej w Katowicach i podległych jednostkach organizacyjnych, w roku 2015 prowadzone były następujące kontrole zewnętrzne: Jednostka kontrolująca Urząd Kontroli Skarbowej w Katowicach Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Komenda Miejska Państwowej Straży Pożarnej w Zakres kontroli Audyt gospodarowania środkami pochodzącymi z budżetu Unii Europejskiej w ramach Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka Kontrola interwencyjna w związku z anonimową interwencją dotyczącą złych warunków sanitariatów w Urzędzie Celnym w Kontrola przestrzegania przepisów przeciwpożarowych w Urzędzie Celnym w Ustalenia, nieprawidłowości i zalecenia Ustalenia audytu zostały zawarte w protokołach z 19.06.2015 r. i 27.11.2015 r. Stwierdzone nieprawidłowości bark Zalecenia pokontrolne - brak Ustalenia kontroli zostały zawarte w protokole z 8.09.2015 r. Stwierdzone nieprawidłowości bark Zalecenia pokontrolne brak Ustalenia kontroli zostały zawarte w decyzji Komendanta Miejskiego Państwowej Straży Pożarnej w z 23.10.2015 r. Zalecenia pokontrolne: 1) Poddać próbie ciśnieniowej węże stanowiące wyposażenie hydrantów wewnętrznych; 2) Zapewnić wymagane ciśnienie na zaworach odcinających hydrantów wewnętrznych oraz minimalną wydajność poboru wody mierzoną na wylocie prądownicy dla hydrantów wewnętrznych; 3) Zapewnić możliwość prowadzenia działań ratowniczo-gaśniczych z drogi pożarowej do budynku; 4) Uzupełnić instrukcję bezpieczeństwa pożarowego. 3
IV. Wykonanie budżetu Wykonanie wydatków i dochodów Izby Celnej w Katowicach w roku 2015 przedstawia się następująco: WYDATKI PLAN WYKONANIE 118 504 461,00 117.277.772,78 DOCHODY PLAN* WYKONANIE 5.617.000,00 2.236.322.762,63 * dochody z ceł i podatków nie są planowane V. Skargi i wnioski załatwione przez Dyrektora Izby i podległych Naczelników Urzędów Celnych W trybie przepisów ustawy z dnia 14.06.1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego, w Izbie Celnej w Katowicach i podległych Urzędach Celnych rozpatrzono w 2015 roku 9 skarg i wniosków. Skargi i wnioski Ilość skarg załatwione w 2015 r. zasadnych 9 0 Tematyka skarg nieprawidłowości w prowadzonych postępowaniach orzeczniczych (podatkowe, celne, karne, egzekucyjne) skargi na pracowników niewłaściwe działanie organów podatkowych i celnych 4
W tym VI. Zgłoszenia celne W Urzędach Celnych podległych Izbie Celnej w Katowicach w roku 2015 przyjęto ogółem 366.383 zgłoszenia celne, z czego 364.905 zgłoszeń zostało przyjętych w formie elektronicznej. Z ogólnej liczby przyjętych zgłoszeń celnych, skontrolowane zostały 9.682 zgłoszenia. Ilość przyjętych zgłoszeń celnych w podziale na poszczególne Urzędy Celne przedstawia się następująco: Liczba przyjętych zgłoszeń celnych Urząd Celny w Katowicach Urząd Celny w Rybniku Bielsku-Białej Liczba przyjętych zgłoszeń celnych 220.413 46.052 24.839 75.079 Zgłoszenia celne przyjęte 219.685 45.446 24.779 74.995 w formie elektronicznej Zgłoszenia celne do 140.170 22.418 15.741 41.399 procedury uproszczonej Liczba skontrolowanych 5.857 1.388 508 1.929 zgłoszeń celnych VII. Deklaracje podatkowe dotyczące nabycia wewnątrzwspólnotowego samochodów osobowych W Urzędach Celnych podległych Izbie Celnej w Katowicach w roku 2015 przyjęto ogółem 83.343 deklaracji podatkowych dotyczących nabycia wewnątrzwspólnotowego samochodów osobowych. Ilość przyjętych deklaracji w podziale na poszczególne Urzędy Celne przedstawia się następująco: Katowicach Rybniku Bielsku-Białej 28.033 22.786 17.170 15.354 5
VIII. Efekty działań kontrolnych W wyniku przeprowadzonych działań kontrolnych w 2015 roku, funkcjonariusze celni ujawnili m.in.: 14.634.277 szt. papierosów/ 29.366 kg tytoniu, 8.709 l alkoholu 719.050 l paliwa, 45.628,19 g, 13 cm³ i 491 szt. narkotyków, 13.323 g i 50.386 szt. sterydów anabolicznych i farmaceutyków, 3.946 urządzeń, na których urządzano nielegalne gry hazardowe. Ujawnione wyroby tytoniowe Ujawnione wyroby alkoholowe Wydział Zwalczania Przestępczości 13.173.645 szt. 26.330 kg tytoniu Katowicach 695.050 szt. 462 kg tytoniu Rybniku 85.642 szt. 1.065 kg tytoniu 127.312 szt. 1.094 kg tytoniu Bielsku-Białej 552.628 szt. 415 kg tytoniu 6.854 l 394 l 128 l 650 l 683 l Ujawnione paliwa 36.071 l 4.000 l 426.191 l 67.162 l 185.626 l Ujawnione 44339,43 g, 1260,76 g 28 g - 23 szt. narkotyki 13 cm³, Ujawnione sterydy anaboliczne i farmaceutyki Ujawnione okazy CITES Ujawnione towary podlegające ochronie praw własności intelektualnej Ujawnione urządzenia, na których urządzano nielegalne gry hazardowe 468 szt. 30.926 szt. 10.380 g, 37 szt. 2.943 g, 19.423 szt. - - - 7 szt. 52 szt. 3 szt. - 1.242 l, 9.481 szt./pary 57 szt./pary 7.909 szt./pary - - 23 szt. 1.525 szt. 1.069 szt. 456 szt. 873 szt. 6
IX. Zmiany organizacyjne W roku 2015 w Izbie Celnej w Katowicach i podległych Urzędach Celnych miały miejsce następujące zmiany organizacyjne: 1) Likwidacja Oddziału Celnego w Cieszynie Oddział Celny w Cieszynie był zewnętrzną komórką organizacyjną Urzędu Celnego w Bielsku-Białej. Jego likwidacja nastąpiła z dniem 15.05.2015 roku. Przyczynami likwidacji Oddziału Celnego w Cieszynie były względy ekonomiczne, związane z przedstawionymi przez dzierżawcę warunkami podpisania nowej umowy najmu, a także względy dotyczące zmian w funkcjonowaniu całej Służby Celnej, takie jak globalna informatyzacja usług Służby Celnej, czy też systematyczny wzrost stosowania procedur uproszczonych. Przed likwidacją Oddziału Celnego w Cieszynie zostały przeprowadzone szeroko zakrojone konsultacje społeczne, w ramach których odpowiednie informacje były przekazywane m.in. do właściwych władz rządowych i samorządowych, w tym Wojewody Śląskiego. 2) Zmiany związane z centralizacją zadań z obszaru przyjmowania i rozliczania należności stanowiących dochody budżetu państwa oraz przyjmowania i rozliczania zabezpieczeń należności celnych i podatkowych. Z dniem 1.10.2015r. rozpoczęły swoją działalność: Centrum Rozliczeń w Krakowie i Centrum Organu Wierzyciela w Szczecinie, a we wszystkich Izbach Celnych zakończyły pracę Wydziały Rozliczeń Ceł i Podatków. Zadania tych Wydziałów zostały scedowane na Urzędy Celne, komórki organizacyjne w Izbach i Centrum Rozliczeń w Krakowie. Tym samym, z dniem 1.10.2015 r. w Izbie Celnej w Katowicach został zlikwidowany Wydział Rozliczeń Ceł i Podatków oraz zmienił się zakres realizowanych zadań w obszarze finansowo-księgowym. 7