ZK.5535.1.2011 ZATWIERDZAM: Starosta Powiatu Mińskiego. Antoni Jan Tarczyński Mińsk Mazowiecki 28.03.2011 r. PLAN ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO GMINA JAKUBÓW PLAN ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO GMINY JAKUBÓW OPRACOWAŁ Podinspektor Obrony Cywilnej WÓJT GMINY JAKUBÓW. Jerzy Podsiadły Hanna Wocial Jakubów 28.03.2011 r. Jakubów 28.03.2011 r. JAKUBÓW 2011 ROK Jakubów marzec 28.03.2011 r. Strona 1
ARKUSZ UZGODNIEŃ..5 I. CHARAKTERYSTYKA ZAGROŻEŃ MOGĄCYCH WYSTĄPIĆ NA TERENIE GMINY JAKUBÓW..6 1. ZAGROŻENIA SPOWODOWANE SIŁAMI NATURY...6 1.1. Podtopienia i powodzie..6 1.2. Silne (huraganowe) wiatry.6 1.3. Nadmierne opady ( deszczu, śniegu).7 1.4. Inne niekorzystne zjawiska atmosferyczne..7 1.4.1. Oblodzenie (gołoledź).7 1.4.2.Silne mrozy..7 1.4.3. Susza...8 2. ZAGROŻENIA RADIACYJNE 8 3. ZAGROŻENIA CHEMICZNE.8 4. ZAGROŻENIA BIOLOGICZNE...9 a) Epidemie...9 b) Epizootie...9 c) Epifitozy i inwazje szkodników...9 5. AWARIE...11 a) Energetyczne...11 b) Gazociągów...11 c) Wodociągów..11 6. POŻARY....12 7. KATASTROFY...14 7.1. Drogowe...14 7.2. Lotnicze....15 7.3. Budowlane....15 8.ZAGROZENIA TERRORYSTYCZNE.16 9. ZAGROŻENIA PROTESTAMI SPOŁECZNYMI....17 II. KATALOG ZAGROŻEŃ, ICH POTENCJALNE SKUTKI ORAZ WARTOŚĆ RYZYKA...17 2.1. KATALOG ZAGROŻEŃ....21 2.1.1. Powodzie i podtopienia. 21 2.1.2. Silne, huraganowe wiatry..22 2.1.3. Nadmierne opady (deszczu, śniegu)....23 2.1.4. Oblodzenia. 24 2.1.5. Silne mrozy...25 2.1.6. Susza..26 2.1.7. Zagrożenia radiacyjne...27 2.1.8. Zagrożenia chemiczne...28 2.1.9. Epidemie....29 2.1.10. Epizootie..30 2.1.11. Epifitozy i inwazje szkodników..31 2.1.12. Awarie energetyczne...32 2.1.13. Awarie gazociągów....33 2.1.14. Awarie wodociągów...34 2.1.15. Pożary..35 2.1.16. Katastrofy drogowe. 37 2.1.17. Katastrofy lotnicze..38 2.1.18. Katastrofy budowlane.38 2.1.19. Zagrożenia terrorystyczne...39 2.1.20. Zagrożenia protestami społecznymi...40 2.2. Fazy Zarządzania Kryzysowego..41 2.2. SIATKA BEZPIECZEŃSTWA...43 III. ZESTAWIENIE SIŁ I ŚRODKÓW.46 3.1. Bilans sił i środków niezbędnych do usunięcia skutków zagrożeń wraz z oceną możliwości ich wykonania..51 3.1.1. Elementy Systemu Wykrywania i Alarmowania...51 3.2. Państwowa Straż Pożarna i Ochotnicz Straż Pożarna...53 3.2.1. Komenda Powiatowa PSP w Mińsku Mazowieckim...53 3.2.2. Ochotnicze Straże Pożarne..53 3.3. Komenda Powiatowa Policji w Mińsku Mazowieckim...53 3.4. Siły Zbrojne..53 Jakubów marzec 28.03.2011 r. Strona 2
3.5. Służby Weterynaryjne...54 3.6. Służby sanitarno-epidemiologiczne.....54 3.7. Służby ochrony przed powodzią.....55 3.8. Zespoły ratownictwa medycznego, baza szpitalna i medyczna... 55 3.8.1. Zespoły ratownictwa medycznego....55 3.8.2. Baza szpitalna...55 3.9. Organizacje społeczne i pozarządowe...55 3.9.1. Caritas Polska...56 3.9.2. Polski Czerwony Krzyż...56 3.10. Logistyka działań ratowniczych..57 IV. ZESPÓŁ PRZEDSIĘWZIĘĆ NA WYPADEK SYTUACJI KRYZYSOWYCH....58 4.1. Zadania w zakresie monitorowania zagrożeń...58 V. PROCEDURY REAGOWANIA KRYZYSOWEGO OKREŚLAJĄCESPOSOBY POSTĘPOWANIA W SYTUACJACH KRYZYSOWYCH.....62 5.1. STANDARDOWE PROCEDURY OPERACYJNE (SCHEMATY).....74 5.2. PROCEDURY REAGOWANIA NA SZCZEBLU GMINY...76 5.2.1. Procedura powiadamiania składu osobowego Gminnego Zespołu Zarządzania Kryzysowego...76 5.2.2. Procedura powiadamiania Wójta Gminy...76 5.2.3. Procedura powiadamiania specjalistów i innych osób do pracy w Gminnym Zespole Zarządzania Kryzysowego.....76 5.2.4. Procedura powiadamiania Powiatowego Centrum Zarządzania Kryzysowego (PCZK)...77 5.2.5. Procedura przekazywania treści ostrzeżeń o zagrożeniach.....77 5.3. Ogólna procedura Reagowania Kryzysowego, Struktura Zarządzania Kryzysowego....78 5.4. Zarządzanie w sytuacjach Kryzysowych w Gminie Jakubów....79 VI. WSPÓŁDZIAŁANIE MIĘDZY SIŁAMI UCZESTNICZĄCYMI W REALIZACJI PLANOWANYCH PRZEDSIĘWZIĘĆ NA WYPADEK SYTUACJI KRYZYSOWYCH....80 6.1. Uruchamianie działań przewidzianych w planie oraz zasady współdziałania a także sposoby Ograniczania rozmiarów strat i usuwania skutków zagrożeń....80 6.1.1. Współdziałanie z gminami sąsiednimi oraz PZZK...81 6.1.2. Uruchamianie procedur GPZK....81 6.1.3. Realizacja Reagowania Kryzysowego..82 6.2. Podstawy prawne podejmowania działań...83 6.3. Kierowanie działaniami, wspólne obszary działań, zakres i tryb wymiany informacji oraz zasady wsparcia...86 6.4. Zasady tworzenia sztabów dowodzenia na miejscu zdarzenia. 86 6.5. Adresaci ostrzeżeń o zagrożeniach....88 VII. ARKUSZ AKTUALIZACJI...99 VIII.ZAŁĄCZNIKI FUNKCJONALNEGO PLANU GŁÓWNEGO....92 ZAŁĄCZNIK NR 1 - Procedury realizacji zadań z zakresu zarządzania kryzysowego....92 ZAŁĄCZNIK NR 2 - Organizacja łączności pomiędzy uczestnikami działań......93 2.1 LISTA SOŁTYSÓW GMINY JAKUBÓW...93 2.2 ORGANIZACJA ŁĄCZNOŚCI POMIĘDZY UCZESTNIKAMI DZIAŁANIA. 94 2.3 WYKAZ PREZESÓW JEDNOSTEK OSP W GMINIE JAKUBÓW....96 2.4. Łączność współdziałania.. 97 2.5. Dane teleadresowe sił współdziałania.....98 ZAŁĄCZNIK NR. 3 - Zasady informowania ludności o zagrożeniach i sposobach postępowania na wypadek zagrożeń.. 102 3.1. Obieg informacji.. 102 3.2. Ostrzeganie.....102 3.3. Alarmowanie....103 3.4. Ostrzeganie i alarmowanie w specyficznych warunkach....104 3.5. Systemy wykrywania zagrożeń, powiadamiania, ostrzegania i alarmowania...105 3.6. Ostrzegania i alarmowania ludności.....106 3.7. Wykaz środków masowego przekazu....107 3.8. Sposoby postępowania na wypadek zagrożeń......109 ZAŁĄCZNIK NR. 4 - Organizacja ewakuacji z obszarów zagrożonych... 133 ZAŁĄCZNIK NR. 5 - Organizację ratownictwa, opieki medycznej, pomocy społecznej oraz pomocy psychologicznej 135 5.1. Opis sytuacji i przyjętych założeń...135 Jakubów marzec 28.03.2011 r. Strona 3
5.2. Koncepcja działania.. 136 5.3. Obieg informacji w przypadku udzielenia pomocy medycznej i realizacja przedsięwzięć ochrony zdrowia...137 5.4. Baza medyczna i ochrony zdrowia w działaniach zarządzania kryzysowego..138 5.5. Organizacja opieki społecznej..141 ZAŁĄCZNIK NR.6 - Organizacja ochrony przed zagrożeniami charakterystycznymi dla obszaru gminy Jakubów...144 ZAŁĄCZNIK NR. 7 - Wykaz zawartych umów i porozumień związanych z realizacją zadań zawartych w planie zarzadzania kryzysowego....145 ZAŁĄCZNIK NR. 8 - Zasady i tryb oceniania i dokumentowania szkód....146 ZAŁĄCZNIK NR. 9 - Wykaz infrastruktury krytycznej....147 ZAŁĄCZNIK NR. 10 - Priorytety w zakresie ochrony oraz odtwarzania infrastruktury krytycznej....148 Jakubów marzec 28.03.2011 r. Strona 4
Arkusz uzgodnień Lp. Nazwa instytucji wyznaczonej do realizacji zadania Data Pieczęć i podpis 1. Kadrę kierowniczą Gminy Jakubów 2. Pracowników Urzędu Gminy Jakubów 3 Komisariat Policji w Dobrem 4 Związek OSP w Jakubowie 5 NZOZ w Jakubowie 6 Lekarz Weterynarii 7 Wydział Zarządzania Kryzysowego i Spraw Obronnych w Mińsku Mazowieckim Jakubów marzec 28.03.2011 r. Strona 5
I. CHARAKTERYSTYKA ZAGROŻEŃ MOGĄCYCH WYSTĄPIĆ NA TERENIE GMINY JAKUBÓW 1. Zagrożenia spowodowane siłami natury 1.1. Powodzie i podtopienia Powódź jest to takie wezbranie wody w ciekach naturalnych, zbiornikach wodnych, podczas którego woda po przekroczeniu stanu brzegowego zalewa doliny rzeczne albo tereny depresyjne i powoduje zagrożenia dla ludności lub mienia. W gminie Jakubów, że rzeki i cieki wodne nie stwarzają większego zagrożenia, jeżeli chodzi o ich wystąpienie powodzi. Jednak w skrajnych sytuacjach, takich jak: roztopy i duże opady deszczu, poziom ich może się podnieść i spowodować wystąpienie wody oraz miejscowe zalanie terenów. Skutki zagrożenia: zniszczeniem upraw rolnych, uszkodzenia budynków, infrastruktury komunikacyjnej, linii telefonicznych, linii energetycznych, ujęć wody, zaburzenie ekosystemu, zwiększone prawdopodobieństwo wystąpienia epidemii. Zagrożony rejon: miejscowości, przez które przepływają rzeki: Rządza Olechów, Wola Polska Czarna Jakubów, Przedewsie 1.2. Silne (huraganowe) wiatry są anomaliami pogodowymi, które mogą wystąpić na całym terenie gminy. Prawdopodobieństwo występowania silnych wiatrów powodowane jest najczęściej, szybko przemieszczającymi się aktywnymi niżami. Najgroźniejszą formę przyjmują one w okresie wiosennym i jesiennym. Przede wszystkim silne wiatry mogą spowodować zagrożenie życiu i zdrowiu oraz mienia mieszkańców gminy. Skutki silnego wiatru: zerwanie linii energetycznych, przerwy w dostawie energii elektrycznej, wody i gazu, uszkodzenia linii energetycznych i telefonicznych; uszkodzenia budynków mieszkalnych, użyteczności publicznej oraz obiektów produkcyjnych; powstawanie wiatrołamów na drogach, nieprzejezdność dróg i zatory w ruchu drogowym, a także kolizje i katastrofy w ruchu lądowym; spustoszenie wśród upraw i zwierząt, a także zniszczenie drzewostanu lasów na terenie gminy; konieczność ewakuacji mieszkańców. możliwość wystąpienia ofiar wśród ludzi. Zagrożony rejon: cały terem gminy, szczególnie rejony o dużym zadrzewieniu Jakubów marzec 28.03.2011 r. Strona 6
1.3. Nadmierne opady (deszcz, śnieg) są zagrożeniem mogącym spowodować lokalne podtopienia. Nie powinny one jednak zagrozić życiu mieszkańców gminy, jedynie powodując straty materialne. Możliwe są jedynie podtopienia obejmujące klika lub kilkanaście gospodarstw, a także podtopienia upraw. Nadmierne opady śniegu to zagrożenie sezonowe. Obfite opady śniegu mogą spowodować zaspy, a w połączeniu z silnymi wiatrami także zamiecie i zawieje. Skutki nadmiernych opadów: lokalne podtopienia, zalanie pojedynczych gospodarstw, uszkodzenie i zniszczenie mienia; zalanie upraw polowych, zagrożenie dla zwierząt; zaspy powodujące utrudnienia w przejezdności na drogach kołowych i szynowych, kolizje i wypadki komunikacyjne; uszkodzenie linii energetycznych, telefonicznych, wodociągów i kanalizacji, przerwy w dostawach prądu, wody; brak dostaw żywności dla mieszkańców utrudnienia w dotarciu służb ratowniczych na miejsce działań; uszkodzenia konstrukcji budynków pod wpływem zalegającego śniegu Zagrożony rejon: cały teren gminy, w szczególności tereny najniżej położone. 1.4. Inne niekorzystne zjawiska atmosferyczne 1.4.1. Oblodzenie (gołoledź) to osad lodu powstały na skutek zamarznięcia przechłodzonych kropelek mżawki deszczu lub mgły na powierzchniach o temperaturze ujemnej. Występuje na drogach, chodnikach, trakcji kolejowej, liniach energetycznych. Może powstawać również na krzewach, drzewach, samochodach i innych przedmiotach znajdujących się w pobliżu gruntu. uszkodzenie linii energetycznych, telefonicznych, przerwy w dostawach prądu; utrudnienia w ruchu drogowym, kolejowych, kolizje i katastrofy drogowe. Prawdopodobieństwo: wystąpienie zjawiska średnie. Zagrożony rejon: szlaki komunikacyjne na terenie gminy, infrastruktura energetyczna 1.4.2. Silne mrozy to typowe zagrożenie sezonowe, występuje wówczas, gdy temperatura powietrza spada poniżej -20 stopni C. Skutki silnych mrozów: awarie linii energetycznych i telekomunikacyjnych, urządzeń przesyłowych, urządzeń grzewczych; przerwy w dostawach prądu i wody; zagrożenie dla zdrowia i życia ludzi bezdomnych i osób starszych mieszkających samotnie; zniszczenie upraw. Zagrożony rejon: cały teren gminy, w szczególności tereny wyżej położone. Jakubów marzec 28.03.2011 r. Strona 7
1.4.3. Susza to zagrożenie sezonowe spowodowane przez długotrwałe braki opadów. Powodujące przesuszenie gleby i zmniejszenie zasobów wody. Skutki suszy: częściowe lub całkowite zniszczenie upraw; zmniejszenie zasobów wody pitnej, ograniczenia w dystrybucji wody; brak wody przeznaczonej dla zwierząt gospodarskich, oraz wody do celów przemysłowych; zwiększenie prawdopodobieństwo wystąpienia pożarów. Zagrożony rejon: cały teren gminy 2. Zagrożenia radiacyjne Na terenie gminy nie występują własne zagrożenia radiacyjne. Zagrożenie mogą stwarzać ewentualne awarie elektrowni jądrowych położonych poza granicami kraju. Największe zagrożenie w przypadku poważnej awarii reaktorów jądrowych grozi ze strony położonej na Litwie siłowni IGNALINO, która jest zbudowana na tej samej zasadzie co słynna elektrownia w Czarnobylu. Zasięg strefy M przy wiatrach północno wschodnich w przypadku awarii może sięgnąć do terenu powiatu mińskiego. Podobne zagrożenie może stwarzać elektrownia RÓWNE na Ukrainie, jednak to elektrownia jest bezpieczniejsza i nawet w przypadku najpoważniejszej awarii do atmosfery dostanie się zdecydowanie mniejsza liczba promieniotwórczych cząsteczek niż w przypadku elektrowni IGNALINO. W przypadku awarii zasięg skażenia przy sprzyjających warunkach atmosferycznych może sięgnąć do terenu powiatu mińskiego. Nie można wykluczyć także zagrożenia użyciem broni atomowej przez wrogie kraje lub terrorystów. Skutki: skażenie terenu, środowiska naturalnego, wody, powietrza; skażenie żywności i ujęć wody; zniszczenie infrastruktury telekomunikacyjnej i teleinformatycznej; zwiększona podatność na zachorowania, choroba popromienna; zniszczenie mienia, straty materialne; straty w ludziach, panika. Zagrożony rejon: cały teren gminy. 3. Zagrożenia chemiczne Bezpośrednie zagrożenie środkami chemicznymi na terenie gminy Jakubów nie występuje. Zagrożenia ze strony TŚP mogą wynikać zarówno ze strony zakładów przemysłowych (głównie chemicznych) gdzie gromadzone są duże ilości ciekłych, stałych i gazowych produktów toksycznych oraz materiałów łatwopalnych i wybuchowych. Jakiekolwiek uszkodzenie linii technologicznej czy Jakubów marzec 28.03.2011 r. Strona 8
magazynowanych zbiorników stanowi bezpośrednie zagrożenie dla załóg tych zakładów, a także dla okolicznych mieszkańców. Toksyczne środki przemysłowe mogą też zostać uwolnione podczas ich transportu. Szczególnie na trasie kolejowej Warszawa Siedlce oraz na trasie drogowej Warszawa Siedlce. Zagrożenia wynikają szczególnie z powodu: Braku podstawowych wiadomości o szkodliwości przewożonego materiału; Braku wiedzy o środkach bezpieczeństwa i sposobach postępowania w razie kolizji; Brak dostatecznego wyposażenia w sprzęt i środki ochrony; Niewłaściwy załadunek i zły stan techniczny pojazdów oraz cystern. Na zapobieganie awariom, w których wyniku mogłoby nastąpić skażenie TŚP składają się: Prognozowanie skażeń i przedsięwzięcia organizacyjno zapobiegawcze; Przestrzeganie przepisów BHP; Organizacja odpowiedniego systemu ostrzegania i alarmowania załogi i ludności o grożącym niebezpieczeństwie skażeń TŚP; Przeszkolenie i utrzymywanie w stałej gotowości specjalistycznych grup ratowniczych przeznaczonych do likwidacji skażeń TŚP oraz zabezpieczenie odpowiednich środków i sprzętu; Szkolenie załóg zakładów pracy i ludności o sposobach postępowania po sygnałach uprzedzających o skażeniu TŚP oraz w terenie skażonym. Skutki zagrożeń chemicznych: zagrożenie życia i zdrowia ludności mieszkającej lub przebywającej w pobliżu, ofiary w ludziach znaczne straty sanitarne; skażenie środowiska: powietrza, wody, gleby; zniszczenie upraw i stad zwierząt; możliwości występowanie pożarów i eksplozji; zakłócenia komunikacyjne; panika. Zagrożony rejon: tereny w okolicy stacji paliw; terenu wzdłuż dróg kołowych. 4. Zagrożenia biologiczne a) epidemie; b) epizootie; c) epifitozy; Jakubów marzec 28.03.2011 r. Strona 9
Na terenie gminy mogą wystąpić wyżej wymienione zagrożenia, jest to uwarunkowane specyfiką gminy (gmina rolnicza) odnośnie epifitozy-obszar rolniczy, epizootie dwa średniej wielkości kurniki i liczne zagrody (z ptactwem) przydomowe, epidemia może roznieść się wśród ludzi. Zapobieganie wyżej wymienionym zjawiskom polega na wykonywaniu szczepień, kontroli stanu sanitarno epidemiologicznego. Epidemie to szybkie rozprzestrzenianie się ostrych chorób zakaźnych wśród ludzi, epizootia wśród zwierząt, a epifitozy wśród roślin. Mogą one przybrać rozmiary i charakter prawdziwej klęski żywiołowej, np. masowe rozmnażanie się szkodników: szarańczy, stonki ziemniaczanej, chrząszczy majowych, termitów itp. Źródłami chorób zakaźnych są mikroby, które dzielą się na bakterie, wirusy, riketsje i grzyby. Epidemie rozprzestrzeniają się w różny sposób: przez drogi oddechowe, podczas spożywania zakażonych produktów lub wody, przez zetknięcie się z zakażonymi przedmiotami, przez kontakt z chorymi ludźmi i zwierzętami, przez ukąszenie owadów i kleszczy nosiciel chorób. Przy czym do wywołania chorób wystarczają minimalne ilości mikrobów. Zasadnicze specyficzne właściwości mikrobów wywołujących choroby zakaźne to: zdolność łatwego przenoszenia się z chorego na zdrowego i w ten sposób szybkiego rozprzestrzeniania się wśród ludzi i powodowania masowych chorób, skryty okres inkubacji, trudny i długotrwały proces diagnostyki choroby, zdolność długotrwałego utrzymania się (przechowywania) w żywności, wodzie i glebie oraz na odzieży, a także w organizmach owadów. Choroby roślin lub ich obumieranie mogą być wynikiem nieprawidłowego stosowania środków chemicznych, takich jak np. herbicydy, defolianty i inne. Skutki wystąpienia epidemii: duża liczba zachorowań w krótkim czasie o podobnym obrazie klinicznym; nagły, nieoczekiwany wzrost zachorowalności i umieralności z powodu znanych chorób; wystąpienie nagłych, szybko szerzących się masowych zachorowań lub zgonów; brak skuteczności leczenia w rutynowej terapii występujących powszechnie chorób; wzrost zachorowań na chorobę endemiczną, (endemia to utrzymywanie się danej choroby zakaźnej bądź nie zakaźnej na określonym terenie na tym samym poziomie). straty w ludziach; straty materialne. Zagrożony rejon: cały teren gminy, w szczególności miejscowości o dużej gęstości zaludnienia. Jakubów marzec 28.03.2011 r. Strona 10
5. Awarie a) wodociągowe; b) energetyczne; c) gazowe; Na terenie gminy mogą wystąpić wszystkie trzy rodzaje awarii. Awarie energetyczne mogą wystąpić ewentualnie na liniach przesyłowych lub przy transformatorach. Poszczególne miejscowości gminy Jakubów zasilane są w energię elektryczną z trzech linii średniego napięcia 15 kv: "Mińsk Mazowiecki - Dobre" - linia dostarczająca energię elektryczną do centralnej części gminy, "Mińsk Mazowiecki - Głęboczyce" - dostarcza energię el "Mrozy - Wiśniew" - dostarcza energię elektryczną do wschodniej części gminy. Ponadto w skład lokalnego systemu elektroenergetycznego wchodzą: stacje transformatorowe 15/0,4 kw oraz linie niskiego napięcia bezpośrednio zasilające odbiorców. Przeciętnym odbiorcą energii elektrycznej jest średnie gospodarstwo rolne, pobierające energię o mocy szczytowej 5-7,5 kw do celów socjalnych oraz zasilania urządzeń służących do produkcji rolnej. Jedynie nieliczne gospodarstwa, zakłady produkcyjne oraz usługowe korzystają z energii elektrycznej o mocy szczytowej przekraczającej 7,5 kw. Przez teren gminy Jakubów prowadzi trasa projektowanej jednotorowej linii wysokiego napięcia 400kV Miłosna-Siedlce (Ujrzanów), która przebiega przez wsie Ludwinów, Tymoteuszew, Łaziska, Szczytnik i Góry. Skutki: przerwy w dostawach energii elektrycznej, wody; utrudnienia w komunikacji, przerwy w kursowaniu większości pociągów; przerwy w dostawach usług teleinformatycznych i mediów (telefon, Internet, telewizja, radio); brak oświetlenia ulicznego, zwiększona ilość wypadków drogowych zniszczenie zapasów jedzenia; duże straty finansowe dla gospodarki; zakłócenia w działaniu zakładów pracy; utrudnienia w działaniu administracji; utrudnienia w działalności służb ratunkowych. wzrost przestępczości, zmniejszenie poczucia bezpieczeństwa wśród mieszkańców. Zagrożony rejon: cały teren gminy. Awarie sieci gazowej są minimalne lecz nieuchronne. Jakubów marzec 28.03.2011 r. Strona 11
Długość czynnej sieci rozdzielczej na koniec 2007 r., wynosi 2 811 m. Sieć ta nie obejmuje swoim zasięgiem wszystkich miejscowości w gminie. W perspektywie przewiduje się gazyfikację całej gminy poprzez budowę gazociągu wysokiego ciśnienia średnicy 150 (odgałęzienia magistrali gazowej wysokiego ciśnienia średnicy 700 "Kobryń -Warszawa" w kierunku gmin Kałuszyn i Mrozy) oraz stacji redukcyjno-pomiarowej I stopnia we wsi Nart, skąd siecią gazową średniego ciśnienia gaz doprowadzany będzie do odbiorców. Do najpoważniejszej awarii może dojść w sieci wodociągowej, ponieważ ta sieć jest najbardziej rozbudowaną siecią. Gmina Jakubów zaopatrywana jest w wodę ze studni głębinowych i studni kopalnych. Studnie głębinowe zlokalizowane są w miejscowościach: Jakubów (2 studnie), Witkowizna (2 studnie), Mistów (2 studnie). Na terenie gminy eksploatowany jest wodociąg "Mistów" ze stacją uzdatniania wody w Mistowie, oraz wodociąg "Garczyn" ze stacją uzdatniania wody w Garczynie (gmina Kałuszyn). Wodociąg Mistów swoim zasięgiem obejmuje wsie: Mistów, Anielinek, Leontyna, Jakubów, Moczydła, Aleksandrów, Jędrzejów Nowy, Jędrzejów Stary, Antoninę,Józefin Tymoteuszew, Ludwinów, Wola Polska oraz część wsi gminy Mińsk Mazowiecki. W projektowaniu jest wodociąg dla miejscowości: Przedewsie, Brzozówka, Góry, Budy Kumińskie. Wodociąg Garczyn swoim zasięgiem obejmuje miejscowości: Turek, Nart, Kamionka, Strzebula, Wiśniew, Rządza, Szczytnik, Łaziska oraz w fazie projektowania znajduje się wioska Izabelin. Jest zwodociągowany terenów zwartej zabudowy wiejskiej w miejscowościach: Strzebula, Kamionka, Ludwinów, Łaziska, Rządza, Szczytnik, Izabelin, Jakubów, Moczydła, Aleksandrów, Antonin. Skutki: brak wody i gazu dla mieszkańców; zalanie ulic, budynków, infrastruktury komunikacyjnej; straty finansowe. Zagrożony rejon: wszystkie miejscowości na terenie gminy. 6. Pożary. Największe zagrożenie możliwością wystąpienia pożarów przestrzennych lasów w Gminie Jakubów mogą wystąpić na terenie: Kamionka, Wola Polska, Ludwinów i Izabelin. W miejscowościach Izabelin i Wola Polska mogą być zagrożone zabudowania które znajdują się w obrębie kompleksów leśnych. W ostatnich latach Straż Pożarna notuje coraz więcej pożarów w lasach. Stan ten wynika z powodu następujących czynników: Jakubów marzec 28.03.2011 r. Strona 12
Brak lub niewystarczające zaopatrzenie wodne, Nieodpowiednie dojazdy do punktu czerpania wody, Brak podziału obszarów leśnych na strefy pożarowe, Brak oznakowania tablicami informacyjnymi i ostrzegawczymi kompleksów leśnych przy drogach publicznych, Brak zabiegów pielęgnacyjnych i wykonywania pasów przeciwpożarowych przez właścicieli lasów prywatnych. Prawdopodobnie przyczyną zwiększania się liczby pożarów lasów jest coraz częstsze występowanie długotrwałych okresów bezdeszczowych w sezonie wiosenno letnim. Ponadto zwiększa się ruch turystyczny i liczba osób przebywających w lasach, pogarsza się stan środowiska, a zwiększa się liczba zanieczyszczeń w lasach. Wszystko to ujemnie wpływa na bezpieczeństwo pożarowe lasów. Należy przypuszczać, że taki stan może jeszcze się pogarszać. Ze względu na minimalną ilość wielkoobszarowych gospodarstw rolnych na terenie gminy prawdopodobieństwo wystąpienia pożarów przestrzennych upraw rolnych również jest znikome. Jednakże z powodu coraz częstszych okresów bezdeszczowych oraz nagminnego jeszcze gdzieniegdzie zjawiska wypalania łąk należy liczyć się z możliwością spowodowania zagrożenia dla upraw polowych i lasów. Przygotowanie do walki z klęską pożarów zależy w dużej mierze od wykonywania i przestrzegania przepisów o ochronie przeciwpożarowej przez odpowiedzialne za stan ochrony przeciwpożarowej osoby funkcyjne na wszystkich szczeblach administracji państwowej i gospodarczej oraz przez pracowników zakładów pracy, a także całą ludność. Zmniejszenie możliwości powstawania pożarów można osiągnąć przez: Stosowanie w budownictwie wyłącznie materiałów niepalnych i trudno zapalnych Tworzenie pasów ochronnych w lasach; Szkolenie ludności i załóg pracy w zakresie ochrony przeciwpożarowej; Systematyczny nadzór nad stanem ochrony przeciwpożarowej budynków i urządzeń publicznych, budynków mieszkalnych i innych obiektów. Skutki: zagrożenie życia i zdrowia; zniszczone mienia, utrata dachu nad głową ; zniszczenie upraw rolnych, hodowli zwierząt; konieczność ewakuacji ludności z zagrożonych terenów; konieczność angażowania dużego potencjału służb ratowniczych; utrudnienia komunikacyjne; konieczność wstrzymania procesu produkcyjnego zakładów. Jakubów marzec 28.03.2011 r. Strona 13
Zagrożony rejon: pożary budynków tereny zabudowane, szczególnie miejscowości: Jakubów, Mistów, Wiśniew, Jędrzejów Nowy; pożary lasów lasy w okolicach miejscowości: Wola Polska, Ludwinów, Tymoteuszew; pożary stacji paliw: Jędrzejów Nowy, Jakubów. 7. Katastrofy: 7.1. Katastrofy drogowe Przez teren gminy przebiegają ważne drogi krajowe, wojewódzkie, powiatowe, gminne. Duże nasilenie ruchu drogowego, przewóz osób oraz towarów i zwierząt, a także zła jakoś dróg powodują duże zagrożenie wystąpieniem katastrofy drogowej. Elementem, który ma wpływ na wzrost zagrożeń komunikacyjnych na terenie gminy jest nie dostosowana infrastruktura techniczna dróg i szlaków komunikacyjnych do obecnego poziomu natężenia w ruchu drogowym. Wypadki te w równej mierze mogą dotknąć pasażerów jak i mieszkańców miejscowości w pobliżu szlaków kolejowych i dróg. Drogi na terenie gminy: 1. krajowe: krajowa nr 2 (Świecko Terespol) w dwóch odcinkach o łącznej długości ok.3,7 km; 2. drogi powiatowe: odcinek drogi ok. 9,4 km (Jędrzejów - Dobre); odcinek drogi ok. 6,1 km (Stara Niedziałka - Ludwinów); odcinek drogi ok. 4,8 km(kałuszyn - Jakubów); 3. Łączna długość dróg powiatowych na terenie gminy Jakubów wynosi 41,9 km. 4. drogi gminne o długości 62.5 km. Skutki wystąpienia: zagrożenie utraty zdrowia i życia ludzi; utrudnienia komunikacyjne, zatory drogowe, konieczność wytyczenia objazdów; zatrucie terenów wzdłuż dróg spowodowane przewożonymi niebezpiecznymi substancjami, zniszczenie upraw, konieczność ewakuacji ludności, pożary. Zagrożony rejon: droga krajowa nr 2: Jędrzejów; drogi powiatowe: Jakubów, Mistów, Wiśniew, drogi gminne: wszystkie miejscowości w gminie. Jakubów marzec 28.03.2011 r. Strona 14
7.2. Katastrofy lotnicze Występuje zagrożenia ze względu na lotnisko wojskowe w okolicach miejscowości Janów (23 Baza Lotnicza), największe zagrożenie katastrofą występuje przeważnie w czasie lądowania i startu, dlatego najbardziej zagrożone są miejscowości znajdujące się na trasach startowania i lądowania samolotów. Występuje także zagrożenie ze strony lotniska Okęcie. Skutki wystąpienia: zagrożenie zdrowia i życia ludzi; zniszczenie mienia dużej wartości: domy, zakłady produkcyjne, budynki użyteczności publicznej, drogi, linie kolejowe, uprawy polowe, lasy; pożary; skażenie terenu. Zagrożony rejon: cały teren gminy, w szczególności miejscowości znajdujące się na trasie lądowań i startów samolotów z lotniska 23 Bazy Lotniczej (Jędrzejów). 7.3. Katastrofy budowlane Katastrofy budowlane są zagrożeniem występującym Skutki: straty materialne; zagrożenia zdrowia i życia ludzi; zagrożenie uwolnieniem gazu lub innych niebezpiecznych substancji; utrata dachu nad głową, bezdomność. Obiekty zagrożone wystąpieniem katastrofy budowlanej: budynki mieszkalne wszystkie miejscowości na terenie gminy, w szczególności budynki użyteczności publicznej i usługowe: kościoły (Jakubów, Wiśniew, kaplica w Mistowie), szkoły (Jakubów, Mistów, Wiśniew, Jędrzejów Nowy). 8. Zagrożenia terrorystyczne a) terroryzmem chemicznym; b) terroryzmem nuklearnym; c) bioterroryzmem; d) terroryzmem bronią klasyczną; Zagrożenie Terenu Gminy Jakubów wyżej wymienionymi aktami terroru jest bardzo znikome. Jednakże nie można wykluczyć żadnego z zagrożeń. Ze względu na bliskość lotniska wojskowego (obiekt strategiczny) i miasta Warszawy (stolica państwa), atak na te obiekty może swoim zasięgiem objąć teren całej gminy (odnosząc się do terroryzmu chemicznego, nuklearnego i bioterroryzmu). Sam teren gminy może być obcięty pojedynczymi aktami terroru (szkoły, budynek Urzędu Gminy, Jakubów marzec 28.03.2011 r. Strona 15
ośrodek zdrowia, kościoły, stacja uzdatniania wody w Mistowie, odcinek gazociągu,, Rosja-Niemcy, odcinek trasy międzynarodowej Warszawa-Siedlce- droga krajowa Nr 2) w postaci zakładania ładunków wybuchowych (także fałszywe alarmy o podłożeniu ładunku) oraz bioterroryzm polegający na nielegalnym użyciu czynników biologicznych wobec ludzi z zamiarem wymuszenia jakiegoś działania. W tym celu mogą być użyte bakterie, riketsje, wirusy lub materiały z nich pochodzące oraz różnego rodzaju toksyny przez nie wytwarzane. Terroryzmem mogą być destrukcyjne działania grup ludzi (np. blokady dróg lub budynków). Skutki: zagrożenie życia i zdrowia ludzi; zniszczenie budynków i budowli, straty materialne; zniszczenie infrastruktury komunikacyjnej, dróg, torów, wiaduktów, utrudnienia w komunikacji; zniszczenie sieci energetycznych, wodociągowych, przerwy w dostawach wody, prądu itp; pożary; zagrożenie wystąpienia epidemii; niepokój społeczny, panika. Obiekty zagrożone atakiem terrorystycznym: ujęcia wody pitnej, sieć wodociągowa; sieć energetyczna i telekomunikacyjna; gazociąg; szkoły i ośrodki oświatowo opiekuńcze; stacje benzynowe na terenie gminy. 9. Zagrożenia protestami społecznymi. Na terenie gminy nie ma obiektów mogących pomieścić bardzo duże ilości ludzi (typu: stadiony, hale widowiskowe itp.). Nie ma też bardzo dużych zakładów pracy, których pracownicy niezadowoleni ze swojej sytuacji mogliby wpływać w poważny sposób na bezpieczeństwo obywateli i porządek publiczny. Skutki: zamieszki, niepokój społeczny; blokady komunikacji i transportu towarów; zniszczenie mienia; wzrost bezrobocia; wzrost przestępczości. Zagrożony rejon: trasy komunikacyjne na terenie gminy, budynki użyteczności publicznej Jakubów marzec 28.03.2011 r. Strona 16
II. KATALOG ZAGROŻEŃ, ICH POTENCJALNE SKUTKI ORAZ WARTOŚĆ RYZYKA. Dla potrzeb oszacowania zagrożeń do planu zarządzania kryzysowego gminy Jakubów zastosowano metodę matrycy ryzyka (5-stopniowa), gdzie określono kategorie prawdopodobieństw i potencjalnych strat w stosunku do skali analizowanych scenariuszy dla poszczególnych zagrożeń. Poniższa metoda matrycy ryzyka wykorzystuje dwa podstawowe czynniki wpływające na wartość określanego ryzyka: prawdopodobieństwo wystąpienia zagrożenia (konkretnego scenariusza, skutki (konsekwencje) takiego zagrożenia (konkretnego scenariusza). Czynniki te stopniuje się w skali umownej i dobiera się te, najbliższe rzeczywistości. prawdopodobieństwo dla prawdopodobieństwa wprowadza się następującą skalę jakościową (opisową): Skala prawdopodobieństwo Opis 1 bardzo rzadkie Może wystąpić tylko wyjątkowych okolicznościach. Może wystąpić raz na pięćset lub więcej lat. 2 rzadkie Nie oczekuje się, że się może zdarzyć i/lub nie jest w ogóle udokumentowana nie istnieje w przekazach ludzi i/lub zdarzenia nie wystąpiły w podobnych organizacjach, urządzeniach, społecznościach i/lub istnieje mała szansa, powód, czy też inne okoliczności aby zdarzenia mogły wystąpić. Mogą one wystąpić raz na sto lat. 3 możliwe Może zdarzyć się w określonym czasie i/lub mało, rzadko przypadkowo zdarzenia, że są udokumentowane lub cząstkowo przekazywane w formie ustnej i/lub bardzo mało zdarzeń i/lub jest pewna szansa, powód, czy też urządzenia powodujące, że zdarzenie może wystąpić. Może zdarzyć się raz na dwadzieścia lat Jakubów marzec 28.03.2011 r. Strona 17
4 prawdopodobne Jest prawdopodobne, że wystąpi w większości okolicznościach i/lub zdarzenia są systematycznie dokumentowane i przekazywane są w formie ustnej i/lub występuje znaczna szansa, powód, lub urządzenia pozwalające na jego wystąpienie. Może zdarzyć się raz na pięć lat. 5 Bardzo prawdopodobne Oczekuje się, że zdarzy się w większości okolicznościach i/lub zdarzenia te są bardzo dobrze udokumentowane i/lub funkcjonują one wśród mieszkańców i przekazywane są w formie ustnej. Może wystąpić raz na rok lub częściej. skutki dla skutków trzeba zastosować poniższą skalę jakościową (opisową), z której należy dobierać parametry najbliższe rzeczywistości w kategoriach: Z życie i zdrowie, M mienie wraz z infrastrukturą, S środowisko. Klasyfikacja skutków i ich charakterystyka skala skutki kategoria Opis (Z życie i zdrowie, M mienie, S środowisko) A nieistotne Z Nie ma ofiar śmiertelnych i rannych. Nikt lub mała liczba ludzi została przemieszczona na krótki okres czasu (do 2 godzin). Nikt lub niewielka liczba osób wymaga pomocy (nie finansowej lub materialnej). M Praktycznie bez zniszczeń. Brak wpływu lub bardzo niewielki na społeczność lokalną. Brak lub niewielkie straty finansowe. S Niemierzalny efekt w środowisku naturalnym B małe Z Mała liczba rannych lecz bez ofiar śmiertelnych. Wymagana pierwsza pomoc. Konieczne przemieszczenia ludzi (mniej niż na 24 godziny). Część ludzi potrzebuje pomocy Występują pewne zniszczenia. Występują pewne utrudnienia (nie M dłużej niż 24 godziny). Niewielkie straty finansowe. Nie wymagane dodatkowe środki. Jakubów marzec 28.03.2011 r. Strona 18
C D E średnie duże katastrofalne S Z M S Z M S Z M S Niewielki wpływ na środowisko naturalne o krótkotrwałym efekcie Potrzebna pomoc medyczna lecz bez ofiar śmiertelnych. Niektórzy wymagają hospitalizacji. Potrzebne dodatkowe miejsca w szpitalach oraz dodatkowy personel medyczny. Przebywanie ewakuowanych ludzi w wyznaczonych miejscach z możliwością powrotu w ciągu 24 godzin. Ustalenie miejsc zniszczeń, które wymagają rutynowej naprawy. Normalne funkcjonowanie społeczności z niewielkimi niewygodami. Spore straty finansowe. Pewne skutki w środowisku naturalnym lecz krótkotrwałe lub małe skutki o długotrwałym efekcie. Mocno poranieni, dużo osób hospitalizowanych, duża liczba osób przemieszczonych (więcej niż na 24 godziny). Ofiary śmiertelne. Potrzeba szczególnych zasobów do pomocy ludziom i do usuwania zniszczeń. Społeczność częściowo nie funkcjonująca, niektóre służby są nieosiągalne. Duże straty finansowe. Potrzebna pomoc z zewnątrz. Długotrwałe efekty w środowisku naturalnym. Duża liczba poważnie rannych. Duża liczba hospitalizowanych. Ogólne i długotrwałe przemieszczenie ludności. Duża liczba ofiar śmiertelnych. Wymagana duża pomoc dla dużej liczby ludzi. Rozległe zniszczenia. Niemożność funkcjonowania społeczności bez istotnej zewnętrznej pomocy. Duży wpływ na środowisko naturalne i /lub stałe zniszczenia. Jakubów marzec 28.03.2011 r. Strona 19
wartość ryzyka poniżej przedstawiona została matryca ryzyka pokazująca zależność między prawdopodobieństwem oraz skutkami. Matryca ryzyka stanowi element niezbędny do określenia wartości ryzyka dla każdego scenariusza. Kolorami oznaczono wartości ryzyka: minimalne (kolor niebieski), małe (kolor zielony), średnie (kolor żółty), duże (kolor czerwony), ekstremalne (kolor brunatny). Matryca ryzyka 5 4 PRAWDOPODOBIEŃSTWO 3 2 1 A B C D E SKUTKI Jakubów marzec 28.03.2011 r. Strona 20
2.1. Katalog zagrożeń 2.1.1. Powodzie i podtopienia Przewidywane miejsce wystąpienia Zagrożenia atmosferyczne Powodzie i podtopienia Rzeka Rządza w Gminie Jakubów może spowodować podtopienia łąk i pól w okolicach miejscowości Wola Polska. Potencjalne skutki wystąpienia Ponad przeciętne opady deszczu mogą spowodować wezbranie rzeki Rządza. Rzeka ta płynie w głębokim korycie i posiada duże niezamieszkałe tereny zalewowe. Może powodować lokalne zalania łąk i użytków rolnych. Spływ wody opadowej w rzece ograniczają tamy budowane przez bobry. Ponadto duże opady deszczu modą powodować lokalne podtopienia spowodowane okresową niedrożnością rowów odprowadzających wodę. Na przestrzeni ostatnich lat sporadycznie występowały lokalne podtopienia spowodowane niedrożnością rowów. Woda powstała z roztopów śniegu i lodu może powodować zagrożenia jak opisano punkcie 1. Dodatkowo zalegający śnieg może utrudniać odpływ wody rowami i powodować zalewanie dróg lokalnych oraz ich rozmiękanie (drogi gruntowe) oraz niektórych posesji. W ostatnich latach tego typu zdarzenia odnotowano sporadycznie. Prawdopodobieństwo Wartość Skutki ryzyka 2 A Małe Jakubów marzec 28.03.2011 r. Strona 21
2.1.2. Silne, huraganowe wiatry Przewidywane miejsce wystąpienia Zagrożenia atmosferyczne Silne (huraganowe) wiatry Zagrożenie silnych huraganowych wiatrów może wystąpić na obszarze całej gminy Jakubów. Potencjalne skutki wystąpienia przerwy w dostawach energii elektrycznej i wody, zniszczenia i straty materialne w infrastrukturze energetycznej i telekomunikacyjnej (połamane słupy i zerwane linie energetyczne i telekomunikacyjne,), zakłócenia, brak łączności, powstawanie wtórnych zagrożeń i zniszczeń w postaci pożarów, wypadków i kolizji drogowych, spustoszenia drzewostanu w lasach i parkach, utrudnienia w ruchu drogowym (powalone drzewa, uszkodzone reklamy znajdujące się w pasie ruchu drogowego, przypadki zepchnięć z drogi pojazdów), uszkodzenia konstrukcji budowlanych domów, budynków gospodarczych i przemysłowych, (naruszenie konstrukcji dachowych, uszkodzenie szczytów domów) Prawdopodobieństwo Wartość Skutki ryzyka 4 C Średnie Jakubów marzec 28.03.2011 r. Strona 22
2.1.3. Nadmierne opady( deszczu, śniegu) Przewidywane miejsce wystąpienia Potencjalne skutki wystąpienia Prawdopodobieństwo Skutki Wartość ryzyka Zagrożenia atmosferyczne Nadmierne opady deszczu i śniegu Zagrożenie może wystąpić na terenie całej gminy Jakubów. gwałtowny przyrost poziomu wód w rzekach i rowach melioracyjnych, który doprowadzi do podtopień, towarzyszący gwałtowny, porywisty wiatr, grad, wyładowania atmosferyczne straty w uprawach zbóż, sadownictwie, leśnictwie w skutek rozwoju procesów gnilnych lub gradobicia, utrudnienia w ruchu drogowym, niszczenie dróg lokalnych spowodowane wypłukiwaniem podłoża na skutek nurtu wód opadowych, przerwy w dostawach elektryczności, gazu, wody, utrudnienia w telekomunikacji oraz wzrost kolizji drogowych, powstawanie zawiei i zamieci śnieżnych, nieprzejezdność dróg, przerwy w dostarczaniu zaopatrzenia w artykuły spożywcze do sklepów, trudności w dotarciu do szkół, zakładów opieki medycznej oraz innych instytucji publicznych, wzrost liczby zachorowań, wzrost prawdopodobieństwa wystąpienia katastrowy budowlanej poprzez zaleganie obfitych mas śniegu na dachach budynków, przyczynienie się do powstania podtopień, trudności w dotarciu służb ratowniczych do miejsc zdarzeń 5 A Średnie Jakubów marzec 28.03.2011 r. Strona 23
2.1.4. Oblodzenia (gołoledź) Przewidywane miejsce wystąpienia Potencjalne skutki wystąpienia Prawdopodobieństwo Skutki Wartość ryzyka powstawanie gołoledzi, Zagrożenia atmosferyczne Oblodzenia (gołoledź) Zagrożenie spowodowane wystąpieniem oblodzenia może mieć miejsce na terenie całej gminy Jakubów. wzrost ilości kolizji i wypadków drogowych, utrudnienia w ruchu drogowym, trudności w dotarciu służb ratowniczych do miejsc zdarzeń, wzrost ilość złamań i stłuczeń, gromadzenie się lodu na krawędziach 5 A Średnie dachów, parapetach, gzymsach, konarach drzew, naziemnych liniach przesyłowych, Jakubów marzec 28.03.2011 r. Strona 24
2.1.5.Silne mrozy Przewidywane miejsce wystąpienia Potencjalne skutki wystąpienia Prawdopodobieństwo Skutki Wartość ryzyka Zagrożenia atmosferyczne Niskie temperatury (silne mrozy) Zagrożenie powodowane przez długotrwale utrzymujące się niskie temperatury może obejmować zasięgiem teren całej gminy Jakubów. zagrożenie dla życia lub zdrowia osób bezdomnych, wzrost ilości pożarów spowodowanych wadami urządzeń grzewczych lub przeciążeniem instalacji elektrycznych, wzrost ilości zachorowań, przeziębień i odmrożeń, trudności w prowadzenie działań ratowniczych, 4 C Średnie Jakubów marzec 28.03.2011 r. Strona 25
2.1.6. Susza Przewidywane miejsce wystąpienia Potencjalne skutki wystąpienia Prawdopodobieństwo Skutki Wartość ryzyka straty materialne poniesione przez rolników, sadowników, itp. spowodowane zniszczeniem upraw, wzrost zagrożenia pożarowego na Zagrożenia atmosferyczne Susza Zagrożenie długotrwałymi suszami może wystąpić na terenie całej gminy Jakubów. obszarach dotkniętych suszą, spadek poziomu wód gruntowych, padanie dzikich i hodowlanych zwierząt w wyniku ograniczonej ilości pożywienia, wody i wysokich temperatur, wzrost ilości zasłabnięć i omdleń zwłaszcza wśród osób starszych, 3 B Średnie obniżenie wydajności stacji uzdatniania wody w wyniku bardzo dużego poboru wody, konieczność organizacji systemu dowozu wody. Jakubów marzec 28.03.2011 r. Strona 26
2.1.7. Zagrożenia radiacyjne Przewidywane miejsce wystąpienia Potencjalne skutki wystąpienia Prawdopodobieństwo Skutki Wartość ryzyka panika, możliwość powstawania Zagrożenia skażeniami Radiacyjne Zagrożenia radiacyjne mogą wystąpić na terenie całej gminy Jakubów. demonstracji, zgrupowań przed zakładami opieki medycznej i aptekami oraz siedzibami władz lokalnych, wzrost śmiertelności wśród ludzi i zwierząt, skażenie promieniotwórcze, 2 E Średnie problemy związane z zapewnieniem funkcjonowania urządzeń do likwidacji skażeń. Jakubów marzec 28.03.2011 r. Strona 27
2.1.8. Zagrożenia chemiczne Przewidywane miejsce wystąpienia Potencjalne skutki wystąpienia Prawdopodobieństwo Skutki Wartość ryzyka Zagrożenia skażeniami Chemiczne w tym wypadki pojazdów przewożących TŚP Zagrożenie chemiczne może wystąpić na drodze krajowej Warszawa - Siedlce, na której takie substancje są przewożone. Największe zagrożenie chemiczne spowodowane przez transport drogowy substancji chemicznych jest w miejscowości Jędrzejów Nowy i Jędrzejów Stary co stwarza bardzo duże zagrożenie dla mieszkańców. skażenie ujęć wody oraz środowiska naturalnego na skutek pożaru, wybuchu, rozszczelnienia zbiorników z gazami, cieczami, kwasami i innymi przewożonymi substancjami chemicznymi, pożar, wybuch, konieczność ewakuacji mieszkańców i tymczasowego zakwaterowania ludności, 4 D Duże Jakubów marzec 28.03.2011 r. Strona 28
2.1.9. Epidemie Przewidywane miejsce wystąpienia Potencjalne skutki wystąpienia Prawdopodobieństwo Skutki Wartość ryzyka zagrożenia życia i zdrowia ludzi, Zagrożenia epidemiologiczne Epidemie Zagrożenie epidemiologiczne może wystąpić na terenie całej gminy Jakubów. masowych zachorowań ludzi na określone typy chorób, trudności w pozyskiwaniu szczepionek, konieczności ciągłych szczepień, trudności z zapewnieniu dostępu do opieki medycznej (ograniczona ilość miejsc w szpitalach, konieczność leczenia w szpitalach 3 E Duże zakaźnych), masowe straty ludzkie, konieczność zorganizowania grzebowisk, Jakubów marzec 28.03.2011 r. Strona 29
2.1.10. Epizootie Przewidywane miejsce wystąpienia Zagrożenia epidemiologiczne Epizootie Zagrożenie epizootyczne może wystąpić na terenie całej gminy Jakubów.. Potencjalne skutki wystąpienia szybkie rozprzestrzenianie się wirusa, restrykcyjne ograniczenia w obrocie zwierzętami i produktami pochodzenia zwierzęcego, duże straty gospodarcze i finansowe spowodowane koniecznością zwalczania epizootii, konieczność masowego uboju zwierząt i zagazowania ptaków, konieczność prowadzenia utylizacji zwierząt, ptaków, ściółki, produktów żywienia i produktów pochodzenia zwierzęcego, konieczność prowadzenia dezynfekcji i odkażania urządzeń, instalacji i pomieszczeń, panika i dezinformacja wśród rolników, mieszkańców i odbiorców produktów rolnych, konieczność rygorystycznego przestrzegania zakazów i nakazów w ogniskach chorób oraz wydzielenie i prawidłowe oznakowanie poszczególnych obszarów, trudności związane z zabezpieczeniem ognisk przez służby ratownicze w poszczególnych ogniskach choroby, brak sił i środków zabezpieczających oraz specjalistycznego sprzętu. Prawdopodobieństwo Wartość Skutki ryzyka 4 C Średnie Jakubów marzec 28.03.2011 r. Strona 30
2.1.11. Epifitozy i inwazje szkodników Przewidywane miejsce wystąpienia Potencjalne skutki wystąpienia Prawdopodobieństwo Skutki Wartość ryzyka Zagrożenia epidemiologiczne Epifitozy i inwazja szkodników Zagrożenie epifitozy i inwazji szkodników może wystąpić na terenie całej gminy Jakubów restrykcyjne ograniczenia w zakresie obrotu roślinami lub produktami roślinnymi oraz koniecznością utylizacji porażonych upraw, problemy związane z brakiem odpowiedniej ilości środków ochrony roślin oraz sprzętu specjalistycznego do wykonywania zabiegów ochrony roślin, konieczność oznakowania obszarów objętych epifitozą, zorganizowania blokad ruchu, trudności w zorganizowaniu systemu dowozu wody niezbędnej do prowadzenia zabiegów ochrony roślin, szybkie rozprzestrzenianie się wirusa, restrykcyjne ograniczenia w obrocie zwierzętami i produktami pochodzenia zwierzęcego, duże straty gospodarcze i finansowe spowodowane koniecznością epizootii, zwalczania konieczność masowego uboju zwierząt i zagazowania ptaków, 4 B Średnie Jakubów marzec 28.03.2011 r. Strona 31
2.1.12. Awarie energetyczne Przewidywane miejsce wystąpienia Potencjalne skutki wystąpienia Prawdopodobieństwo Skutki Wartość ryzyka Zagrożenia awariami w infrastrukturze Awarie energetyczne Zagrożenie spowodowane awariami energetycznymi może objąć zasięgiem teren całej gminy Jakubów. paraliż i zakłócenie pracy organów administracji, instytucji, banku, sklepów, stacji paliw, magazynów itp., panika i dezinformacja wśród mieszkańców gminy, znaczny wzrost przestępczości i naruszeń porządku publicznego, masowe straty finansowe spowodowane brakiem elektryczności i niemożnością wykonywania usług, brak możliwości dokonywania transakcji i zakupów środków niezbędnych do życia, ograniczone możliwości pracy i funkcjonowania NZOZ i stacji uzdatniania wody, spowodowane niewystarczającą mocą agregatów prądotwórczych, problemy w komunikacji spowodowane brakiem łączności komórkowej i stacjonarnej, konieczność zorganizowania i zapewnienia pomocy dla najbardziej potrzebujących, 5 C Duże Jakubów marzec 28.03.2011 r. Strona 32
2.1.13. Awarie gazociągów Przewidywane miejsce wystąpienia Potencjalne skutki wystąpienia Prawdopodobieństwo Skutki Wartość ryzyka duże zagrożenie pożarowe i wybuchowe Zagrożenia awariami w infrastrukturze Awarie gazociągów Wystąpienie awarii gazociągów może wystąpić w najbliższym ich otoczeniu, i tak gazociągi i ropociągi występują w: Nadbiel Rojków Kol. Stanisławów Nart Majdan (długość gazociągu 22 km), Długość czynnej sieci rozdzielczej na koniec 2007 r., wynosi 2 811 m. Sieć ta nie obejmuje swoim zasięgiem wszystkich miejscowości w gminie. W perspektywie przewiduje się gazyfikację całej gminy poprzez budowę gazociągu wysokiego ciśnienia średnicy 150 (odgałęzienia magistrali gazowej wysokiego ciśnienia średnicy 700 "Kobryń-Warszawa" w kierunku gmin Kałuszyn i Mrozy) oraz stacji redukcyjno-pomiarowej I stopnia we wsi Nart, skąd siecią gazową średniego ciśnienia gaz doprowadzany będzie do odbiorców. związane z niewłaściwą eksploatacją oraz rozszczelnieniem ropociągu lub instalacji i urządzeń gazowych, uszkodzenia instalacji na skutek nieodpowiedniego prowadzenia prac ziemnych, przemieszczanie się gruntów lub złego wykonawstwa materiałów i przestarzałej technologii, duże zagrożenie dla życia, zdrowia i mienia, skażenie środowiska, skażenie gleby, powietrza, wód gruntowych na skutek rozszczelnienie lub pożaru ropociągu, oddziaływania skutków awarii gazociągu na inne instalacje i urządzenia znajdujące się w sąsiedztwie np. wodociągi, telefonia, 3 D Średnie kanalizacja itp. Jakubów marzec 28.03.2011 r. Strona 33
2.1.14. Awarie wodociągów Przewidywane miejsce wystąpienia Potencjalne skutki wystąpienia Prawdopodobieństwo Skutki Wartość ryzyka Awarie wodociągów mogą wystąpić na terenie całej gminy Jakubów, najważniejszymi obiektami są studnie ze stacjami uzdatniania wody. Zlokalizowane są one w następujących miastach, gminach: gm. Jakubów Mistów, Garczyn, Sokóle długotrwałe przerwy Zagrożenia awariami w infrastrukturze Awarie wodociągów gm. Kałuszyn Garczyn Duży, gm. Stanisławów Sokóle, Gmina Jakubów zaopatrywana jest w wodę ze studni głębinowych i studni kopalnych. Studnie głębinowe zlokalizowane są w miejscowościach: Jakubów (2 studnie), Witkowizna (2 studnie), Mistów (2 studnie). Na terenie gminy eksploatowany jest wodociąg "Mistów" ze stacją uzdatniania wody w Mistowie, oraz wodociąg "Garczyn" ze stacją uzdatniania wody w Garczynie (gmina Kałuszyn). Wodociąg Mistów swoim zasięgiem obejmuje wsie: Mistów, Anielinek, Leontyna, Jakubów, Moczydła, Aleksandrów, Jędrzejów Nowy, Jędrzejów Stary, Antoninę,Józefin Tymoteuszew, Ludwinów, Wola Polska, Przedewsie, Brzozówka, Góry, Budy Kumińskie oraz część wsi gminy Mińsk Mazowiecki. Wodociąg Garczyn swoim zasięgiem obejmuje miejscowości: Turek, Nart, Kamionka, Strzebula, Wiśniew, Rządza, Szczytnik, Łaziska oraz w w dostawach wody, duży spadek ciśnienia wody spowodowany dużym poborem wody (podczas suszy, akcji gaśniczych), problemy z pozyskiwaniem wody do celów gaśniczych, konsumpcyjnych oraz przemysłowych głównie w rolnictwie, konieczność wprowadzenia ograniczeń w zużyciu wody oraz zorganizowania systemu dowozu wody, wzrost zagrożenia epidemiologicznego spowodowanego nieprzestrzeganiem higieny oraz brakiem możliwości odprowadzania i oczyszczania ścieków 4 B Średnie fazie projektowania znajduje się wioska Izabelin. Gmina Jakubów jest w stu procentach zwodociągowana. Pozostali mieszkańcy powiatu zaopatrują się w wodę ze studni przydomowych (bite, głębinowe). Jakubów marzec 28.03.2011 r. Strona 34
2.1.15. Pożary Przewidywane miejsce wystąpienia Potencjalne skutki wystąpienia Prawdopodobieństwo Skutki Wartość ryzyka Zagrożenia pożarami Pożary Zagrożenie pożarowe może wystąpić w dowolnym miejscu w gminie Jakubów możemy je podzielić wg czterech kategorii: 1)*pożary stacji paliw płynnych w tym gazu płynnego, magazynów gazu płynnego w butlach i gazów technicznych, 2)pożary gazociągów, 3)pożarów w gospodarstwach rolnych, na terenie obszarów leśnych, łąk, pastwisk, nieużytków i pól uprawnych, 4)pożarów w budynkach mieszkalnych oraz obiektach użyteczności publicznej, Pożary lasów w gminie Jakubów mogą wystąpić na terenie 4 kompleksach leśnych:. Kamionka, Wola Polska, Ludwinów i Izabelin. W ostatnich latach Straż Pożarna notuje coraz więcej pożarów w lasach. Stan ten wynika z powodu następujących czynników: Brak lub niewystarczające zaopatrzenie wodne, Nieodpowiednie dojazdy do punktu czerpania wody, Brak podziału obszarów leśnych na strefy pożarowe, Brak oznakowania tablicami informacyjnymi i ostrzegawczymi kompleksów leśnych przy drogach publicznych, Brak zabiegów pielęgnacyjnych i wykonywania pasów przeciwpożarowych przez właścicieli lasów prywatnych. wybuchy lub pożary stacji paliw płynnych, gazociągów i na skutek rozszczlnienia bądź wycieku palnych par produktów gazowych, naftowych, konieczność ewakuacji najbardziej zagrożonych, straty materialne, zagrożenie dla życia zdrowia i środowiska naturalnego, średnia ilość osób poszkodowanych oraz ofiar śmiertelnych, trudności w identyfikacji ofiar śmiertelnych, trudności w prowadzeniu działań ratowniczych ze względu na specyficzne ukształtowanie terenu, brak dróg dojazdowych, niewystarczające zabezpieczenie wodne, braki w wyposażeniu w specjalistyczny sprzęt i urządzenia, *Dla 1) 3 Dla 1) D Średnie Jakubów marzec 28.03.2011 r. Strona 35