ZARZĄDZENIE NR 112/2016 WÓJTA GMINY SIEMIATYCZE. z dnia 10 października 2016 r.

Transkrypt

1 ZARZĄDZENIE NR 112/2016 WÓJTA GMINY SIEMIATYCZE z dnia 10 października 2016 r. w sprawie organizacji i działania Systemu Wczesnego Ostrzegania w Gminie Siemiatycze Na podstawie art. 17 ust. 7 ustawy z dnia 21 listopada 1967 r. o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U r. poz. 827, 1220, 1224, 1830, 2183 i 2281, z 2016 r. poz. 178), art. 19 ust. 2 pkt. 1 i ust. 3 ustawy z dnia 26 kwietnia 2007 roku o zarządzaniu kryzysowym (Dz. U. z 2013 r. poz. 1166, z 2015 r. poz.1485 oraz 2016 r. poz. 266, 904 ), zarządzenia Nr 32/2016 Wojewody Podlaskiego z dnia 24 marca 2016 roku w sprawie organizacji i działania Systemu Wczesnego Ostrzegania o zagrożeniach w województwie podlaskim i zarządzenia Nr 34/2016 roku Starosty Siemiatyckiego z dnia 1 września 2016 roku w sprawie organizacji i działania Systemu Wczesnego Ostrzegania na terenie powiatu siemiatyckiego zarządza się, co następuje: 1. W celu bezzwłocznego uzyskiwania informacji o zdarzeniach zagrażających ludności, ich mieniu, środowisku naturalnemu, prowadzenia ciągłego monitoringu potencjalnych zagrożeń, w celu sprawnego ostrzegania i alarmowania zagrożonej ludności w okresie zagrożenia bezpieczeństwa państwa, kryzysu lub wojny ustala się organizację, sposób działania oraz zasady przekazywania informacji w Systemie Wczesnego Ostrzegania, zwanego dalej SWO na terenie gminy Siemiatycze, stanowiące załącznik do niniejszego zarządzenia. 2. SWO na szczeblu gminy Siemiatycze tworzą jednostki wymienione w załączniku do zarządzenia. 3. Nadzór nad funkcjonowaniem SWO w gminie Siemiatycze sprawuje Gminne Centrum Zarządzania Kryzysowego W ramach SWO współdziałają jednostki wymienione w 1 ust. 3 załącznika do zarządzenia. 2. Współdziałanie jednostek, o których mowa w ust. 1 polega na wzajemnej wymianie informacji uzyskanych w toku ich działalności, mających bezpośredni lub pośredni związek z występowaniem zagrożeń dla ludności, mienia i środowiska, ich prognozowaniem, wykrywaniem oraz alarmowaniem i ostrzeganiem 5. Wykonanie zarządzenia powierza się pracownikowi ds. obronności i obrony cywilnej. 6. Traci moc zarządzenie Nr 69/2012 Wójta Gminy Siemiatycze z dnia r. w sprawie organizacji i działania Systemu Wczesnego Ostrzegania o zagrożeniach w Gminie Siemiatycze. 6. Zarządzenie wchodzi w życie z dniem podpisania. Wójt Edward Krasowski Id: E9445B B593-B051A81D486A. Podpisany Strona 1

2 Załącznik do Zarządzenia Nr 112/2016 Wójta Gminy Siemiatycze z dnia 10 października 2016 r. Organizacja, sposób działania oraz zasady przekazywania informacji w Systemie Wczesnego Ostrzegania ( SWO ) na terenie Gminy Siemiatycze System Wczesnego Ostrzegania w Gminie Siemiatycze tworzą jednostki podstawowe oraz jednostki współdziałające. 2. Do jednostek podstawowych należą: 1) Gminne Centrum Zarządzania Kryzysowego, zwanego dalej GCZK, tworzone w celu pełnienia dyżurów w sytuacjach kryzysowych, 2) W czasie godzin pracy Urzędu Gminy Siemiatycze wymianę informacji w ramach SWO prowadzi sekretariat nr tel , fax ; w sieci radiotelefonicznej i telefonicznie pracownik ds. OC i obronnych nr tel w. 41, 3) Po godzinach pracy dyżur pełni: a) Wójt Gminy tel , b) Sekretarz Gminy , c) Inspektor ds. oświaty tel Do jednostek współdziałających należą: 1) Komenda Powiatowa Policji w Siemiatyczach, 2) Komenda Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej w Siemiatyczach, 3) OSP w Słochach Annopolskich, 4) OSP w Tołwinie, 5) OSP w Kłopotach-Bujnach, 6) OSP w Krupicach, 7) OSP w Kajance, 8) Szkoła Podstawowa w Tołwinie, 9) Szkoła Podstawowa w Szerszeniach, 10) Szkoła Podstawowa w Czartajewie, 11) Gimnazjum Gminne w Siemiatyczach, 12) Zespół Szkół Rolniczych w Czartajewie, 13) Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Siemiatyczach, 14) Gminna Biblioteka Publiczna w Siemiatyczach, 15) MPO Sp. z o.o. Białystok, 16) Wodociągi Podlaskie Sp. z o.o. 4. Do jednostek współdziałających zalicza się również operatorów infrastruktury krytycznej zgodnie z art. 3 pkt. 2 ustawy z dnia 26 kwietnia 2007 roku o zarządzaniu kryzysowym. 2. Do zadań wspólnych realizowanych przez jednostki podstawowe SWO należy w szczególności: 1) monitorowanie, prognozowanie i analiza informacji o możliwości wystąpienia sytuacji kryzysowych, zagrożeń, skażeń i zakażeń zagrażających życiu, zdrowiu oraz środowisku oraz mieniu w znacznych rozmiarach, 2) pozyskiwanie informacji, co do rodzaju, miejsca, czasu, przebiegu i skali zaistniałych zjawisk, Id: E9445B B593-B051A81D486A. Podpisany Strona 1

3 3) wymiana informacji o sytuacjach kryzysowych, zagrożeniach dla ludności, zwierząt, środowiska, skażenia, zakażenia oraz podejmowanych działaniach z jednostkami nadrzędnymi, podległymi, współdziałającymi w odniesieniu do sytuowanych zadań danej instytucji, będącej ogniwem systemu, 4) natychmiastowe przekazywanie informacji uzyskanych w toku własnej działalności statutowej, mającej bezpośredni lub pośredni związek z wystąpieniem zagrożeń dla ludności, zwierząt, środowiska oraz skażeniach, zakażeniach do Urzędu Gminy w Siemiatyczach, 5) ostrzeganie i alarmowanie ludności oraz Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej o zagrożeniach, skażeniach, zakażeniach oraz informowanie o zasadach zachowania przed i w trakcie ich wystąpienia za pomocą środków masowego przekazu, 6) koordynacja i współpraca w likwidacji skutków sytuacji kryzysowych, zagrożeń, skażeń i zakażeń, 7) realizacja zadań stałego dyżuru na potrzeby podwyższania gotowości obronnej państwa, 8) dokumentowanie podejmowanych działań, 9) udział w ćwiczeniach i treningach sprawdzających organizowanych przez organy zarządzania kryzysowego Funkcjonowanie jednostek wchodzących w skład SWO polega na wzajemnej wymianie informacji uzyskanych w toku ich działalności, a mających bezpośredni lub pośredni związek z wystąpieniem zagrożeń ludności, mienia i środowiska, ich prognozowaniem, wykrywaniem oraz alarmowaniem i ostrzeganiem 2. Informacje uzyskane w ramach działania SWO jednostki współdziałające niezwłocznie przekazują do Urzędu Gminy w Siemiatyczach. 3. GCZK lub osoba pełniąca dyżur w Urzędzie Gminy w Siemiatyczach uzyskane informacje przekazuje do PCZK. 4. W ramach SWO informacje do PCZK przekazywane będą: 1) w trybie natychmiastowym niezwłocznie po wykryciu i stwierdzeniu zagrożenia przez wszystkie jednostki SWO, 2) raporty sytuacyjne według wzoru raportu, 3) doraźnie na żądanie jednostki nadrzędnej według wzoru raportu. 5. Na szczeblu gminy obowiązuje załączony wzór raportu. 6. Przekazywane informacje dotycząc w szczególności następujących zdarzeń: 1) zagrożenia naturalne: a) powódź / zagrożenia powodziowe / podtopienia / roztopy, b) pożar / wielkoobszarowy pożar lasu, c) intensywne opady deszczu / gwałtowne burze / grad, d) huragan / trąba powietrzna / silny wiatr, e) intensywne opady śniegu / zawieje lub zamiecie śnieżne / silny mróz / lawiny śnieżne f) susza, upał g) osuwisko / lawiny błotne, h) trzęsienie ziemi / wstrząsy sejsmiczne. 2) zagrożenia epidemiologiczne i biologiczne: a) epidemia / pandemia / zdarzenia sanitarno-epidemiologiczne / masowe zatrucia, b) epizootie ( choroba zakaźna zwierząt ), c) epifitoza ( choroba roślin ). 3) zagrożenia chemiczne i radiacyjne: a) skażenia chemiczne na ladzie / morzu /katastrofa ekologiczna, b) smog / skażenia powietrza, Id: E9445B B593-B051A81D486A. Podpisany Strona 2

4 c) zdarzenia radiacyjne. 4) Infrastruktura krytyczna, zakłócenia pracy systemów: a) zakłócenia w systemie energetycznym, b) zakłócenia w systemie gazowym, c) zakłócenia w systemie ciepłowniczym, d) zakłócenia w systemie wodno-kanalizacyjnym, e) zakłócenia w systemie paliwowym. 5) Zakłócenia w systemie telekomunikacyjnym / cyberatak. 6) Awarie techniczne, katastrofy, zagrożenia miejscowe: a) wypadek / katastrofa komunikacyjna w transporcie lądowym/ wodnym/ powietrznym, b) utrudnienia komunikacyjne w transporcie lądowym/ wodnym/ powietrznym, c) katastrofa budowlana. 7) Protesty społeczne / strajk / zakłócenia porządku publicznego. 8) Zagrożenia terrorystyczne / uprowadzenia statku / uprowadzenie samolotu / sytuacja zakładnicza / zamach terrorystyczny. 9) Zdarzenia na granicach i poza granicami kraju: a) Zdarzenia na granicy RP, b) Zdarzenia dotyczące obywateli RP poza granicami RP, 10) Inne. 7. Koordynację działań w sytuacji wystąpienia zagrożenia, w zależności od wielkości, przejmuje odpowiednio Gminne, Powiatowe bądź Wojewódzkie Centrum Zarządzania Kryzysowego. 8. Po rozwinięciu Systemu Wykrywania i Alarmowania (SWA ) jednostki SWO funkcjonują w jego strukturze. 9. Włączenie jednostek SWO w skład SWA nie zmienia ich służbowego podporządkowania, służy pozyskiwaniu i wymianie informacji w przypadku wystąpienia zagrożeń oraz ochronie i alarmowaniu Do ostrzegania i alarmowania ludności uprawnieni są: 1) kierujący akcją ratowniczą w miejscu zdarzenia i strefie zagrożonej, 2) Wójt na obszarze gminy Siemiatycze, 3) Starosta na obszarze powiatu siemiatyckiego, 4) Wojewoda Podlaski na obszarze całego województwa podlaskiego lub jego części. 2. Do ostrzegania i alarmowania ludności w ramach SWO należy wykorzystać wszystkie dostępne środki a w szczególności: 1) komunikaty i ostrzeżenia zadawane przez regionalne i lokalne rozgłośnie radiowe i telewizyjne, 2) komunikaty przekazywane za pośrednictwem mobilnych urządzeń nagłaśniających, 3) systemy alarmowe, 4) komunikaty i ostrzeżenia publikowane na tablicach informacyjnych w siedzibach uczestników SWO, 5) umieszczane na słupach ogłoszeniowych istotnych informacji mających bezpośredni bądź pośredni wpływ na bezpieczeństwo mieszkańców, 6) poprzez aplikacje mobilne oraz system SMS. 3. Sposób ostrzegania i alarmowania ludności należy dobierać tak aby był adekwatny do rodzaju i skali zagrożenia. Id: E9445B B593-B051A81D486A. Podpisany Strona 3

5 Wzór raportu Raport SYSTEM WCZESNEGO OSTRZEGANIA ( Nazwa jednostki ) ( Nazwa jednostki do której adresowana jest informacja ) ( Nr / RRRR ) (Data DD.MM.RRRR, godz. gg. mm ) Doraźny / dobowy / sytuacyjny* Kategoria ( Rodzaj kategorii znajdującej się w 3 ust. 6 załącznika ) Przebieg ( opis ) (Ogólny zarys sytuacji o zdarzeniu) zdarzenia /zagrożenia Przyczyny zdarzenia ( Jakie przyczyny doprowadziły do zdarzenia ) Podjęte działania (Co realizowano i jakie zostaną podjęte działania w najbliższym czasie ) Przewidywany rozwój wydarzeń (Jaki rozwój wydarzeń jest przewidziany w związku z zaistniałym zdarzeniem ) Wnioski i rekomendacje (Ewentualne uwagi ) ( uwagi ) *Odpowiednie skreślić Id: E9445B B593-B051A81D486A. Podpisany Strona 4