SŁOWO WSTĘPNE...4 WYKAZ SKRÓTÓW...10 Rozdział I NADZÓR NAD OCHOTNICZĄ STRAŻĄ POŻARNĄ...12 1. Kto kontroluje OSP jako stowarzyszenie?...12 2. Kto kontroluje Związek OSP RP jako stowarzyszenie oraz jego oddziały terenowe?...15 3. Do przekazywania jakich informacji do Krajowego Rejestru Sądowego jest prawnie zobowiązana OSP jako stowarzyszenie?...16 4. Jakie konsekwencje mogą spotkać OSP jako stowarzyszenia za niezgłaszanie do KRS-u wymaganych prawem informacji?...17 5. Do przekazywania jakich informacji do Krajowego Rejestru Sądowego jest prawnie zobowiązana OSP jako stowarzyszenie prowadzące działalność gospodarczą?...18 6. Jakie konsekwencje mogą spotkać OSP jako stowarzyszenia prowadzące działalność gospodarczą za niezgłaszanie do KRS-u wymaganych prawem informacji?...19 7. Czy za zawieranie niewłaściwych danych w pismach kierowanych przez OSP do oznaczonych osób i organów przewidziane są jakieś sankcje?...21 8. W oparciu o jakie przepisy przeprowadzana jest kontrola działalności gospodarczej OSP?...22 9. Jakie są uprawnienia i obowiązki wójta(burmistrza, prezydenta miasta) w zakresie prowadzenia działalności gospodarczej przez OSP?...22 10. Jak i kiedy zawiadamia się OSP o zamiarze przeprowadzenia kontroli?...23 11. Jakie są wymagania w zakresie upoważnienia do prowadzenia kontroli?...24 12. Jak przebiega kontrola?...25 13. Jak OSP może wnieść sprzeciw wobec podjęcia i wykonywania przez organy kontroli czynności z naruszeniem przepisów?...29 14. W jaki sposób Minister Spraw Wewnętrznych sprawuje nadzór na funkcjonowaniem krajowego systemu ratowniczo-gaśniczego?...31 15. Czy Minister Spraw Wewnętrznych nadzoruje Ochotnicze Straże Pożarne?...34 16. W jaki sposób komendant powiatowy Państwowej Straży Pożarnej nadzoruje Ochotnicze Straże Pożarne włączone do Krajowego Systemu Ratowniczo-Gaśniczego?...35 17. Które jednostki OSP podlegają inspekcji gotowości operacyjnej podmiotów krajowego systemu ratowniczo-gaśniczego?...36 18. Kto prowadzi inspekcję gotowości operacyjnej OSP włączonych do KSRG?...36 19. Jak przebiega inspekcja gotowości operacyjnej OSP włączonych do KSRG?...37
20. Jakie są uprawnienia Państwowej Straży Pożarnej w zakresie nadzoru nad statutem OSP?...40 21. Czy organy gminy nadzorują Ochotniczą Straż Pożarną i w jakim zakresie?...41 22. W jaki sposób wojewoda i starosta nadzorują OSP?...43 Rozdział II OCHOTNICZA STRAŻ POŻARNA A PAŃSTWOWA STRAŻ POŻARNA...44 23. Jaka jest różnica w statusie prawnym OSP i PSP?...44 24. Jaka jest różnica w statusie prawnym strażaka OSP a strażaka PSP?...46 25. Jak jest różnica między władzami OSP a PSP?...51 26. Jakie są różnice w finansowaniu OSP a PSP?...53 27. Jakie są różnice w zadaniach OSP i PSP?...60 Rozdział III DZIAŁALNOŚĆ GOSPODARCZA OCHOTNICZYCH STRAŻY POŻARNYCH...63 28. Czy Ochotnicza Straż Pożarna może prowadzić działalność gospodarczą?...63 29. Co należy rozumieć przez działalność gospodarczą, którą może prowadzić OSP i ZOSP RP?...64 30. Na co może być przeznaczany dochód uzyskany przez OSP i ZOSP RP z tytułu prowadzenia działalności gospodarczej?...65 31. W jaki sposób OSP może rozpocząć prowadzenie działalności gospodarczej?...66 32. W jaki sposób OSP uzyskuje numer NIP?...67 33. W jaki sposób OSP uzyskuje numer REGON?...68 34. Jak złożyć wniosek o wpis OSP do rejestru przedsiębiorców w Krajowym Rejestrze Sądowym?...69 35. Ile wynosi opłata od wniosku o wpis OSP do rejestru przedsiębiorców w Krajowym Rejestrze Sądowym?...70 36. Na jakich zasadach OSP powinna prowadzić działalność gospodarczą?...71 37. Czy OSP prowadząc działalność gospodarczą musi posiadać rachunek bankowy?...72 38. Czy OSP może zawiesić i wznowić działalność gospodarczą?...73 39. Jak zgłosić wniosek o zawieszenie lub wznowienie działalności gospodarczej?...74 40. Co to jest punkt kontaktowy i jakie są jego zadania?...75 Rozdział IV PODATKI W DZIAŁALNOŚCI OCHOTNICZYCH STRAŻY POŻARNYCH...77 41. Czy za ekwiwalent za udział w działaniu ratowniczym lub szkoleniu pożarniczym należy odprowadzić podatek?...77 42. Jaką stawką są objęte zakupy na towary z zakresu ochrony przeciwpożarowej?...78 43. Czy Ochotnicza Straż Pożarna płaci podatek dochodowy od osób prawnych?...80
44. Czy OSP płaci podatek od umowy pożyczki i na jakich zasadach?...80 45. Czy OSP płaci podatek od umowy sprzedaży i na jakich zasadach?...83 46. Czy OSP płaci podatek od umowy darowizny i na jakich zasadach?...86 47. Czy OSP płaci podatek od nieruchomości i na jakich zasadach?...89 48. Czy OSP płaci podatek od środków transportowych i na jakich zasadach?...95 Rozdział V DOTACJA DLA OSP NA PODSTAWIE USTAWY O OCHRONIE PRZECIWPOŻAROWEJ...98 49. Jaki charakter prawny ma dotacja?...99 50. Jakie jest przeznaczenie dotacji?...101 51. Jakie podmioty udzielają dotacji?...102 52. Jaki jest tryb udzielenia dotacji?...103 53. Jak wygląda nadzór i kontrola wydatkowania dotacji?...105 54. Czy rada gminy udzielając OSP dotacji na podstawie ustawy o ochronie przeciwpożarowej podejmuje odrębną uchwałę w tym przedmiocie?...106 Rozdział VI FINANSOWANIE OSP W ORZECZNICTWIE REGIONALNYCH IZB OBRACHUNKOWYCH...108 55. Uchwała Zarządu Powiatu w sprawie uchwalenia regulaminu przyznawania dotacji z budżetu powiatu dla jednostek Ochotniczych Straży Pożarnych...108 56. Dotacja dla Ochotniczej Straży Pożarnej na podstawie ustawy o ochronie przeciwpożarowej...110 57. Ustalenie przez radę gminy w drodze aktu prawa miejscowego zasad i trybu udzielania dotacji dla ochotniczych straży pożarnych...114 58. Przeznaczenie środków finansowych gminy na spłatę pożyczki na zakup samochodu strażackiego...116 59. Tryb finansowania kosztów związanych z karosacją samochodu specjalnego...120 60. Uchwała w sprawie dotacji dla OSP na podstawie ustawy o ochronie przeciwpożarowej...122 61. Realizowanie kosztów wyposażenia, utrzymania, wyszkolenia i zapewnienia gotowości bojowej ochotniczej straży pożarnej z budżetu gminy...123 62. Dotacja dla OSP na cele związane ze spłatą kredytów bądź pożyczek...125 63. Dotacja dla Ochotniczej Straży Pożarnej na finansowanie zadań zleconych do realizacji stowarzyszeniom z przeznaczeniem na remont i rozbudowę świetlicy...128 64. Zakres i zasady finansowania Ochotniczej Straży Pożarnej z budżetu gminy w formie dotacji...130
65. Sfinansowanie z budżetu gminy posiłków dla strażaków podczas uroczystości nadania sztandaru dla Zarządu Oddziału Powiatowego Związku Ochotniczych Straż Pożarnych RP...133 66. Wymiana pokrycia dachowego na części garażowej budynku remizy OSP nie stanowiącej mienia komunalnego gminy...135 67. Zatrudnianie kierowców samochodów ciężarowych OSP jako pracowników samorządowych...137 Rozdział VII FINANSOWANIE OCHOTNICZYCH STRAŻY POŻARNYCH ZAGADNIENIA WYBRANE...139 68. Czy udzielenie dotacji dla OSP może nastąpić również na podstawie art. 32 ust. 3b u.ppoż.?...139 69. Czy i w jaki sposób gmina mogłaby zmienić sposób finansowania OSP z finansowania bezpośrednio z budżetu na finansowanie w formie dotacji na zadania określone w art. 32 ust. 2 i 3 u.ppoż.?...140 70. Czy wydatki budżetowe w gminie na OSP muszą być ujmowane w paragrafach klasyfikacji budżetowej?...142 71. Jak należy planować i realizować wydatki budżetowe w gminie na OSP?...145 72. Na jakich zasadach modernizować remizę OSP?...148 73. Jak finansować remont remizy użyczonej gminie przez OSP?...150 74. Czy gmina może finansować prowadzenie rachunku bankowego OSP?...152 75. Jakie są najważniejsze i najczęściej popełniane błędy w uchwałach w sprawie ekwiwalentu dla członków OSP?...154 Rozdział VIII KSIĘGA WIECZYSTA W DZIAŁALNOŚCI OCHOTNICZYCH STRAŻY POŻARNYCH...156 76. Jaką rolę w działalności Ochotniczej Straży Pożarnej pełni księga wieczysta?...157 77. Jak założyć księgę wieczystą?...159 78. Jakie opłaty pobiera się w postępowaniu wieczystoksięgowym?...161 79. Jak dokonywać wpisów w księgach wieczystych?...162 80. Jak uzyskać odpis z księgi wieczystej?...164 81. Jak znaleźć numer księgi wieczystej?...168 Rozdział nr IX...168 PYTANIA RÓŻNE...168 82. Czy jednostka Ochotniczej Straży Pożarnej może funkcjonować jako stowarzyszenie zwykłe?...168 83. Jak potwierdza się uprawnienia do kierowania pojazdami uprzywilejowanymi?...170
84. Jaki jest program kursu dla kierowców pojazdów uprzywilejowanych?...173 DODATEK...184 Glosa do wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego...184 w Gliwicach z dnia 5 marca 2013 r., IV SA/Gl 568/12...184 WZORY DOKUMENTÓW...190 1. Protokół inspekcji gotowości operacyjnej...190 2. Wezwanie do dostarczenia uchwały walnego zebrania członków...195 3. Wezwanie do złożenia wyjaśnień...196 4. Wniosek o nałożenia grzywny...197 5. Wniosek o zwolnienie od grzywny...198 6. Wezwanie do usunięcia naruszenia...200 7. Udzielenie ostrzeżenia...201 8. Wniosek o udzielenie upomnienia władzom osp/ uchylenie niezgodnej z prawem lub statutem uchwały osp/rozwiązanie osp...201 9. Zażalenie...203 10. Wniosek o odwołanie kuratora...204 11. Porozumienie w sprawie włączenia ochotniczej straży pożarnej do krajowego systemu ratowniczo-gaśniczego...205 12. Wniosek o ocenę warunków włączenia do krajowego systemu ratowniczo-gaśniczego...209 13. Protokół oceny warunków włączenia do krajowego systemu ratowniczo-gaśniczego.210 14. Wniosek o włączenie ochotniczej straży pożarnej do krajowego systemu ratowniczogaśniczego...212 15. Wykaz jednostek ochrony przeciwpożarowej z którymi zawarto porozumienie o włączeniu do krajowego systemu ratowniczo-gaśniczego...213 16. Decyzja o włączeniu Ochotniczej Straży Pożarnej do krajowego systemu ratowniczogaśniczego...214 17. Wezwanie do przywrócenia stanu określonego w porozumieniu...217 18. Druk KRS-W9...218 19. Druk KRS-WM...222 20. Druk KRS-ZY...224 21. Wniosek o wpis do krajowego rejestru urzędowego podmiotów gospodarki narodowej lub o zmianę cech objętych wpisem RG -1...225 22. Druk KRS-Z62...233 23. Umowa o udzielenie dotacji celowej na podstawie ustawy o ochronie przeciwpożarowej...236 24. Druk KW-ZAL...243
25. Druk KW-WPIS...250 ŹRÓDŁA PRAWA...255 BIBLIOGRAFIA...258 ORZECZNICTWO...261