LPO.411.007.06.2015 I/15/006 WYSTĄPIENIE POKONTROLNE



Podobne dokumenty
LPO I/15/006 WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Najwyższa Izba Kontroli Delegatura w Warszawie

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

LKA /2013 P/13/151 WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

LWA /2013 R/13/011 WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Pani Dorota Pielichowska-Borysiewicz Dyrektor Domu Dziecka w Kórniku-Bninie WYSTĄPIENIE POKONTROLNE. NAJWYśSZA IZBA KONTROLI

LGD /2012 K/12/004/LGD WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

LKR /2012 P/12/137 WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Wiceprezes NajwyŜszej Izby Kontroli Józef Górny. Pani Prof. dr hab. Barbara Kudrycka Minister Nauki i Szkolnictwa WyŜszego WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Bydgoszcz, dnia sierpnia 2008 r.

Uchwała Nr XXXVI/387/09 Rady Miejskiej w Stargardzie Szczecińskim z dnia 24 listopada 2009r.

NAJWYśSZA IZBA KONTROLI DELEGATURA W GDAŃSKU

Wrocław, dnia 14 grudnia 2015 r. Poz UCHWAŁA NR XVI/96/15 RADY MIEJSKIEJ W BOGUSZOWIE-GORCACH. z dnia 30 listopada 2015 r.

NajwyŜsza Izba Kontroli Delegatura w Bydgoszczy

Poznań, dnia 31 marca 2016 r. Poz UCHWAŁA NR XXI/327/16 RADY MIEJSKIEJ W OBORNIKACH. z dnia 23 marca 2016 r.

DECYZJA Nr 44/MON MINISTRA OBRONY NARODOWEJ

Protokół z kontroli doraźnej w Gminnym Ośrodku Pomocy Społecznej w Piekoszowie w dniu 24 listopada 2010 r.

DZIENNIK USTAW RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

Gorzów Wielkopolski, dnia 10 maja 2016 r. Poz UCHWAŁA NR XVII/111/2016 RADY GMINY LUBISZYN. z dnia 22 kwietnia 2016 r.

Protokół kontroli problemowej podmiotu leczniczego z dnia 22 czerwca 2012r.

LSZ /2013 P/13/066 WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Protokół kontroli problemowej podmiotu leczniczego z dnia 7 sierpnia 2013r.

LSZ /2013 P/13/189 WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

LKA /2013 P/13/151 WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

NAJWYŻSZA IZBA KONTROLI D Y R E K T O R DEPARTAMENTU ŚRODOWISKA, ROLNICTWA I ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO

NAJWYśSZA IZBA KONTROLI DELEGATURA w KRAKOWIE KRAKÓW, ul. Łobzowska 67 (0-12) , , Fax (0-12)

Waldemar Szuchta Naczelnik Urzędu Skarbowego Wrocław Fabryczna we Wrocławiu

PROTOKÓŁ KONTROLI PLANOWEJ

Lubuski Urząd Wojewódzki w Gorzowie Wielkopolskim ul. Jagiellończyka Gorzów Wlkp.

INSTRUKCJA. Opolskiego Wojewódzkiego Lekarza Weterynarii

UMOWA zawarta w dniu r. w Gostyniu. pomiędzy:

NajwyŜsza Izba Kontroli Delegatura w Katowicach

Protokół kontroli problemowej podmiotu leczniczego z dnia 8 marca 2013r.

wzór Załącznik nr 5 do SIWZ UMOWA Nr /

PS-III AM PROTOKÓŁ KONTROLI PLANOWEJ podmiotu leczniczego z dnia 26 lutego 2014 r.

UCHWAŁA Nr XLIX/488/2010 RADY MIEJSKIEJ W KÓRNIKU. z dnia 26 stycznia 2010 r.

Najwyższa Izba Kontroli Departament Nauki, Oświaty i Dziedzictwa Narodowego

REGIONALNA IZBA OBRACHUNKOWA

Warszawa, dnia 18 grudnia 2013 r. Poz. 355

Ogłoszenie o zwołaniu Zwyczajnego Walnego Zgromadzenia. i3d S.A. z siedzibą w Gliwicach

Pan Paweł Silbert Prezydent Miasta Jaworzna WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

NAJWYśSZA IZBA KONTROLI DELEGATURA W ŁODZI ul. Kilińskiego 210, Łódź 7 tel (fax) skr. poczt. 243

Lubuski Urząd Wojewódzki w Gorzowie Wielkopolskim ul. Jagiellończyka Gorzów Wlkp.

LPO /2013 P/13/170 WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

PROTOKÓŁ KONTROLI WEWNĘTRZNEJ

Protokół kontroli okresowej JANTAR 2 Sp. z o.o. ul. Zygmunta Augusta 71, Słupsk REGON

NajwyŜsza Izba Kontroli Delegatura w Katowicach

P/08/175 LWR /2008. Pan Robert Radoń Dyrektor Oddziału Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad we Wrocławiu

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Uchwała Nr LIV/545/2014 Rady Miejskiej w Tarnowskich Górach. z dnia 26 lutego 2014 r.

MUZEUM NARODOWYM W POZNANIU,

Zarządzenie Nr 12 /SK/2010 Wójta Gminy Dębica z dnia 06 kwietnia 2010 r.

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Poznań, dnia 9 grudnia 2015 r. Poz UCHWAŁA NR XXII/156/15 RADY MIEJSKIEJ W MOSINIE. z dnia 26 listopada 2015 r.

LBY /2014 P/14/105 WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Protokół kontroli problemowej podmiotu leczniczego z dnia 6 lutego 2013r.

Egz. nr 2. Zachodniopomorski Urząd Wojewódzki w Szczecinie. Protokół

PROTOKÓŁ z KONTROLI KOMENDY POWIATOWEJ PAŃSTWOWEJ STRAŻY POŻARNEJ W CHOJNICACH

Okręgowa Rada Pielęgniarek i Położnych Regionu Płockiego

Regulamin konkursu Konkurs z Lokatą HAPPY II edycja

LKR /2013 P/13/142 WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Warszawa, dnia 17 grudnia 2015 r. Poz UCHWAŁA NR XVI/106/15 RADY MIEJSKIEJ W MSZCZONOWIE. z dnia 18 listopada 2015 r.

LSZ /2013 I/13/001 tekst ujednolicony WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

LBY /2014 P/14/105 WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

UCHWAŁA NR XVII/118/16 RADY GMINY DYWITY. z dnia 23 lutego 2016 r.

WZÓR UMOWY. Umowa nr BHP-379/01/01/13 Znak ZZP: PO-II-379/ZZP-2/172/2013 zawarta w dniu roku w Szczecinie

NajwyŜsza Izba Kontroli Delegatura w Łodzi

Kraków, dnia 21 marca 2016 r. Poz UCHWAŁA NR XIX /116 /2016 RADY GMINY ŁABOWA. z dnia 15 marca 2016 roku

NAJWYśSZA IZBA KONTROLI DELEGATURA W GDAŃSKU

REGULAMIN KONTROLI ZARZĄDCZEJ W MIEJSKO-GMINNYM OŚRODKU POMOCY SPOŁECZNEJ W TOLKMICKU. Postanowienia ogólne

Najwyższa Izba Kontroli Delegatura w Bydgoszczy

Uchwała Nr. Rady Gminy Nadarzyn. z dnia.

NajwyŜsza Izba Kontroli Delegatura w Bydgoszczy

WZÓR UMOWA Nr /2007. W dniu r. pomiędzy: Skarbem Państwa-Komendą Wojewódzką Policji zs. w Radomiu, ul. 11-go Listopada 37/59

UCHWAŁA NR./06 RADY DZIELNICY PRAGA PÓŁNOC M. ST. WARSZAWY

Szczegółowy opis zamówienia

ZESTAWIENIE UWAG. na konferencję uzgodnieniową w dn r. poświęconą rozpatrzeniu projektu. rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów

Ogłoszenie o zwołaniu Zwyczajnego Walnego Zgromadzenia IDM Spółka Akcyjna w upadłości układowej z siedzibą w Krakowie na dzień 30 czerwca 2015 roku

NajwyŜsza Izba Kontroli Delegatura w Bydgoszczy WYSTĄPIENIE POKONTROLNE. Bydgoszcz, dnia kwietnia 2010 r.

Rozdział 1. Założenia i cele programu

FB.6.ZT /2010 Szczecin, dnia lipca 2010 r. Wystąpienie pokontrolne

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA ROLNICTWA I ROZWOJU WSI 1) z dnia r.

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Pani Marzena OCHOCKA Dyrektor Centrum Kształcenia Ustawicznego w Wałbrzychu

DECYZJA w sprawie czasowego zaprzestania działalności

P R O J E K T D r u k n r... UCHWAŁA NR / /2015 RADY GMINY CHYBIE. z dnia r.

Najwyższa Izba Kontroli Delegatura w Gdańsku

LOP /2014 P/14/101 WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

NAJWYŻSZA IZBA KONTROLI DELEGATURA W GDAŃSKU

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

PLAN PRACY KOMISJI PRZYZNAJĄCEJ

Pan Kajetan Gornig Dyrektor Zespołu Wojewódzkich Przychodni Specjalistycznych w Katowicach WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Pani Wioletta Stefankowska-Skórka Centrum Szkoleniowe LEKTOR ul. 1 Maja Radzymin

ZARZĄDZENIE Nr 315/PM/2013 PREZYDENTA MIASTA LEGNICY. z dnia 15 marca 2013 r.

GENERALNY INSPEKTOR OCHRONY DANYCH OSOBOWYCH

GMINNY PROGRAM OPIEKI NAD BEZDOMNYMI ZWIERZĘTAMI ORAZ ZAPOBIEGANIA BEZDOMNOŚCI ZWIERZĄT NA TERENIE GMINY WILCZĘTA NA ROK 2016

Katowice, dnia 27 maja 2013r.

Warszawa, dnia 22 stycznia 2016 r. Poz. 753

PROTOKÓŁ PS.II /10

Wystąpienie pokontrolne

Transkrypt:

LPO.411.007.06.2015 I/15/006 WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

I. Dane identyfikacyjne kontroli Numer i tytuł kontroli Jednostka przeprowadzająca kontrolę Kontroler Jednostka kontrolowana Kierownik jednostki kontrolowanej I/15/006 - Utrzymywanie psów służbowych w jednostkach organizacyjnych Policji, Służby Więziennej oraz Wojska Polskiego Najwyższa Izba Kontroli Delegatura w Poznaniu Krzysztof Holli, starszy inspektor kontroli państwowej, upoważnienie do kontroli nr 95468 z dnia 27.05.2015 r. (dowód: akta kontroli str. 1-2) Wojskowy Ośrodek Medycyny Prewencyjnej w Gdyni, ul. Grudzińskiego 4, 81-103 Gdynia (dalej: WOMP ) kmdr lek. med. Krzysztof Drąg, Komendant WOMP Gdynia (dalej: Komendant ) (dowód: akta kontroli str. 3-4) II. Ocena kontrolowanej działalności Ocena ogólna Najwyższa Izba Kontroli ocenia pozytywnie 1 działalność kontrolowanej jednostki w zakresie realizacji zadań związanych z zabezpieczeniem weterynaryjnym psów służbowych w jednostkach i instytucjach wojskowych, w latach 2010-2015 (I kw.) Uzasadnienie oceny ogólnej Podstawą pozytywnej oceny były działania WOMP podejmowane w celu zapewnienia psom służbowym (znajdującym się w jednostkach wojskowych) odpowiednich warunków bytowania. W szczególności dotyczy to organizacji opieki weterynaryjnej nad psami służbowymi oraz profilaktyki psów służbowych. W ocenie NIK, prawidłowo sprawowany był przez wojskowych lekarzy weterynarii 2 nadzór weterynaryjny nad gospodarką psami służbowymi, w tym warunkami ich utrzymania. Psom służbowym zapewniono również opiekę lekarsko weterynaryjną. III. Opis ustalonego stanu 1. Organizacja i funkcjonowanie opieki lekarskoweterynaryjnej psów służbowych 1. Do zadań WOMP w zakresie realizacji zadań Wojskowej Inspekcji Weterynaryjnej należał m. in. nadzór sanitarno-weterynaryjny, a także planowanie i organizowanie opieki weterynaryjnej nad zwierzętami oraz realizowanie profilaktyki i lecznictwa weterynaryjnego. W strukturach WOMP wyodrębniono Zespół Nadzoru Weterynaryjnego i Profilaktyki weterynaryjnej wraz z Gabinetem Weterynaryjnym. Kierownik Gabinetu podlegał bezpośrednio Zastępcy Komendanta WOMP. Do jego zadań należało m. in.: realizowanie przedsięwzięć z zakresu profilaktyki i lecznictwa 1 Najwyższa Izba Kontroli stosuje 3-stopniową skalę ocen: pozytywna, pozytywna mimo stwierdzonych nieprawidłowości, negatywna. Jeżeli sformułowanie oceny ogólnej według proponowanej skali byłoby nadmiernie utrudnione, albo taka ocena nie dawałaby prawdziwego obrazu funkcjonowania kontrolowanej jednostki w zakresie objętym kontrolą, stosuje się ocenę opisową, bądź uzupełnia ocenę ogólną o dodatkowe objaśnienie 2 Wojskowych inspektorów weterynaryjnych. 2

weterynaryjnego zwierząt służbowych; prowadzenie nadzoru nad warunkami utrzymania, wykorzystania, żywienia i dobrostanem psów służbowych w jednostkach i instytucjach wojskowych; szkolenie przewodników psów służbowych w zakresie opieki, pielęgnacji, żywienia oraz utrzymania zapewniającego dobrostan psów. (dowód: akta kontroli str. 3-33) W kontrolowanym okresie, na obszarze działania WOMP 3, zabezpieczeniem weterynaryjnym objęte były następujące jednostki i instytucje wojskowe posiadające psy służbowe: Komenda Portu Wojennego w Gdyni, JW 4224 Wałcz, Oddział Żandarmerii Wojskowej w Szczecinie, Wydział Żandarmerii Wojskowej w Gdyni, Komenda Portu Wojennego w Świnoujściu. Posiadały one na stanie 4 łącznie 24 psy służbowe. Najwięcej psów służbowych ( siedem) posiadała JW. 4224 Wałcz - skład Gdynia. (dowód: akta kontroli str. 34-54) Główne cele działalności rocznej WOMP określał Plan zasadniczych przedsięwzięć Wojskowego Ośrodka Medycyny Prewencyjnej Gdynia zawierający podstawowe kierunki działalności WOMP, do którego należało m. in. utrzymanie dobrostanu zwierząt służbowych wykorzystywanych w Siłach Zbrojnych RP. W ramach nadzoru nad zwierzętami służbowymi, przewidziano m.in.: przeprowadzanie badań okresowych zwierząt służbowych, nadzór nad warunkami utrzymania, żywienia i stanem zdrowia psów służbowych w jednostkach wojskowych, wykonywanie szczepień ochronnych, zwalczanie ekto - i endopasożytów u psów służbowych, analizy obsady etatowej psów służbowych oraz organizacji szczepień profilaktycznych zwierząt etatowych; zebranie i opracowanie potrzeb w zakresie uzupełnienia i szkolenia przewodników i tresury psów służbowych RP. (dowód: akta kontroli str. 55-68) 2. Zgodnie z Instrukcją o gospodarce psami służbowymi w Siłach Zbrojnych RP 5 (dalej Instrukcja ) wojskowi lekarze weterynarii przeprowadzali okresowe badania lekarsko-weterynaryjne psów służbowych, których wyniki odnotowywano w karcie badania lekarsko-weterynaryjnego psa służbowego (określając jego stan zdrowia i kategorię przydatności do służby). (dowód: akta kontroli str. 69-70, 81-315) Według meldunków rocznych WOMP, w 2010 r. 40 psów służbowych zostało objętych szczepieniami ochronnymi, profilaktyką i lecznictwem 6. W kolejnych latach opieką lekarsko weterynaryjną objęto: w 2011 r. 37 psów, w 2012 r. 31 psy, w 2013 r. 25 psów, w 2014 r. 23 psy. (dowód: akta kontroli str. 325-335) Informacje o przebiegu leczenia psów służbowych odnotowywano w Książce leczonych zwierząt. Z okresowych badań lekarsko weterynaryjnych każdego psa służbowego sporządzano kartę badań. Zawierała ona m.in.: datę badania, nazwę i rasę psa oraz jego nr ewidencyjny i nr czipa, dane jednostki lub instytucji wojskowej, wyniki badań oraz informację o wykonanych zabiegach. (dowód: akta kontroli str. 81-88, 105-130, 336-454) 3 obejmuje województwa: pomorskie i zachodniopomorskie. 4 Na dzień 7 lipca 2015 r. 5 wprowadzona decyzją nr 623/MON Ministra Obrony Narodowej z dnia 27 grudnia 2007 r. 6 średni koszt leczenia i profilaktyki psa służbowego przez wojskową służbę weterynaryjną wynosił od 2011 r. - 310 zł. 3

2. Wykonywanie nadzoru weterynaryjnego oraz kontroli nad realizacją zadań związanych z gospodarką psami służbowymi Ustalone nieprawidłowości Zgodnie z Instrukcją, wojskowi inspektorzy weterynaryjni WOMP przeprowadzali ( w jednostkach i instytucjach wojskowych znajdujących się na obszarze działania WOMP 7 ) kontrole warunków utrzymania i wykorzystywania psów. Z kontroli tych sporządzane były protokoły, które zawierały informacje o: stanie ewidencji psów, prawidłowości zapisów w książce ewidencji i dowodach tożsamości psów oraz zgodności stanu ewidencyjnego ze stanem faktycznym; ogólnym stanie zdrowia zwierząt; stanie pielęgnacji psów służbowych oraz wyposażenia w przedmioty do pielęgnacji; stanie pomieszczeń, w których psy były przetrzymywane, warunkach zdrowotnych, stanie wyposażenia pomieszczeń; stanie odżywienia, stosowanych należnościach żywnościowych; warunkach żywienia, stanie zapasów karmy, jej jakości i warunkach przechowywania; warunkach pracy psów służbowych, wyposażeniu w ekwipunek. Protokoły z kontroli zawierały m. in.: opis stwierdzonych niezgodności, wnioski, wydane zalecenia oraz terminy ich wykonania. (dowód: akta kontroli str. 81-315, 337-513) Szczegółowe informacje dot. kontroli stanu zdrowia i utrzymania psów służbowych znajdujących się na stanie jednostek i instytucji wojskowych, w tym zakresu przeprowadzonych badań, leczenia i profilaktyki psów służbowych, zawierały także miesięczne i roczne sprawozdania WOMP (przesyłane do Inspektoratu Wojskowej Służby Zdrowia). Meldunki te zawierały także dane dotyczące m.in.: brakowania psów służbowych, złych warunków bytowania, potrzeb uzupełnienia stanów etatowych w bieżącym roku, a także potrzeb doszkolenia na rok następny. (dowód: akta kontroli str. 325-335, 514-525, 580-585) W działalności kontrolowanej jednostki w przedstawionym wyżej zakresie nie stwierdzono nieprawidłowości. 3. Wycofywanie psów służbowych W latach 2010-2015 (do 31 marca) jednostki i instytucje wojskowe objęte nadzorem weterynaryjnym WOMP wycofały ze służby łącznie 48 psów służbowych. Najwięcej psów (15) wycofano ze służby w Komendzie Portu, z tego: dwa poddano eutanazji, trzy przekazano nieodpłatnie do WOFITM Celestynów, dwa przekazano nieodpłatnie przewodnikom, a osiem psów padło (o wszystkich przypadkach padnięcia psów Oficer Dyżurny Komendy Portu Wojennego w Gdyni informował WOMP Gdynia). Ze sporządzonych protokołów brakowania psów oraz dokumentacji lekarskoweterynaryjnej i przeprowadzonych sekcji zwłok psów wynika, że przyczynami padnięcia psów była: niewydolność krążeniowo-oddechowa spowodowana ostrym rozszerzeniem i skrętem żołądka (5 przypadków) oraz zatrzymanie pracy mięśnia sercowego (3 przypadki). Padnięte psy poddano kremacji. Przyczynami wycofania ze służby pozostałych 7 psów 8 były postępujące zmiany starcze oraz zmiany chorobowe. Wybrakowania psów dokonywała komisja powoływana przez dowódcę jednostki wojskowej, w skład której wchodził m. in. wojskowy lekarz weterynarii WOMP. Protokoły te zawierały orzeczenie lekarsko-weterynaryjne, w tym opis oraz wniosek dotyczący sposobu przekazania psa poza wojsko. Zgodnie z pkt. 80 Instrukcji, 7 w tym Komendzie Portu Wojennego w Gdyni, która posiadała w 2015 r. 12 psów służbowych (w latach 2010-2015 w jednostce tej przeprowadzono 35 kontroli) 8 w Komendzie Portu Wojennego w Gdyni. 4

Ocena cząstkowa Prawo zgłoszenia zastrzeżeń Obowiązek poinformowania NIK o sposobie wykorzystania uwag i wykonania wniosków Protokół komisyjnego wybrakowania psa służbowego przesyłano do wiadomości WOMP. (dowód: akta kontroli str. 46-54, 555-579) Najwyższa Izba Kontroli ocenia pozytywnie działalność kontrolowanej jednostki w badanym obszarze. IV. Pozostałe informacje i pouczenia Wystąpienie pokontrolne zostało sporządzone w dwóch egzemplarzach; jeden dla kierownika jednostki kontrolowanej, drugi do akt kontroli. Zgodnie z art. 54 ustawy o NIK kierownikowi jednostki kontrolowanej przysługuje prawo zgłoszenia na piśmie umotywowanych zastrzeżeń do wystąpienia pokontrolnego, w terminie 21 dni od dnia jego przekazania. Zastrzeżenia zgłasza się do dyrektora Delegatury NIK w Poznaniu. Poznań, dnia 17 lipca 2015 r. Kontroler Krzysztof Holli Starszy inspektor kontroli państwowej Najwyższa Izba Kontroli Delegatura w Poznaniu Dyrektor Andrzej Aleksandrowicz...... podpis podpis 5